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测绘生产成本费用定额(2009年版)测绘生产成本费用定额(2009年版)1. 引言是针对2009年版测绘生产成本费用定额的详细说明，旨在指导测绘单位进行成本核算和管理。
包含了以下内容：测绘生产成本费用的定义、费用项目及其计算方法、相关附件、法律名词及注释、以及可能遇到的困难及解决办法。
2. 测绘生产成本费用的定义测绘生产成本费用是指用于测绘项目生产过程中发生的各项费用支出，包括直接费用、间接费用和管理费用。
直接费用是指与具体测绘项目直接相关的费用支出，包括人员工资、设备租赁、测量器材等。
间接费用是指与多个测绘项目相关的费用支出，包括办公室租金、水电费、培训费等。
管理费用是指用于测绘项目管理过程中的费用支出，包括管理人员工资、行政费用等。
3. 费用项目及其计算方法3.1 直接费用3.1.1 人员工资人员工资应按照国家相关规定计算，并结合测绘项目的工作量和工作时间进行合理分摊。
3.1.2 设备租赁设备租赁费用应根据实际租赁情况计算，包括租赁费用、押金和相关保险费用。
3.1.3 测量器材测量器材费用应根据实际使用情况计算，包括器材购置费用、维修费用和耗材费用。
3.2 间接费用3.2.1 办公室租金办公室租金应根据实际租赁情况计算，包括租赁费用、物业管理费用和相关设备费用。
3.2.2 水电费水电费应根据实际使用情况计算，包括水费、电费和相关设备的维护费用。
3.2.3 培训费培训费应根据实际培训计划和人员数量计算，包括培训费用、交通费和住宿费等。
4. 附件涉及的附件如下：- 附件一：测绘生产成本费用计算表- 附件二：测绘项目工作量统计表- 附件三：测绘项目人员工资计算表- 附件四：测绘设备租赁费用计算表- 附件五：测量器材费用计算表- 附件六：办公室租金费用计算表- 附件七：水电费用计算表- 附件八：培训费用计算表5. 法律名词及注释涉及的法律名词及注释如下：- 测绘法：指中华人民共和国测绘法- 管理条例：指中华人民共和国测绘管理条例- 规范标准：指《测绘管理规范标准》6. 可能遇到的困难及解决办法在实际执行过程中，可能会遇到以下困难：- 费用计算不准确：由于各项费用涉及范围广泛，计算过程复杂，可能会导致计算结果不准确。
测绘生产成本费用定额(2009年版)测绘生产成本费用定额(2009年版)一、背景与目的为了规范测绘生产成本费用的计算和核算，提高测绘生产管理水平，制定了2009年版测绘生产成本费用定额。
二、适用范围适用于测绘生产单位和部门，包括测绘项目的计划编制、设计、测量、图形处理、数据管理、质量控制等环节。
三、费用项目划分将测绘生产成本费用划分为以下几个项目：1. 人工费用：包括工资、奖金、津贴、社保、公积金等。
2. 设备费用：包括设备购置费用、维修费用、折旧费用等。
3. 材料费用：包括测绘材料、图纸纸张、化学药剂等费用。
4. 外协费用：包括外协测绘、外协数据处理等费用。
5. 办公费用：包括办公用品、通信费、水电费等费用。
6. 差旅费用：包括出差交通费、住宿费、餐费等费用。
7. 其他费用：包括培训费、会议费、保险费等费用。
四、费用计算方法详细列出了各个费用项目的具体计算方法，并提供了相应的公式和计算过程示例，以便测绘单位按照实际情况进行计算和核算。
五、附件所涉及的附件如下：1. 附件1：测绘项目计划编制模板2. 附件2：测绘成果质量评定标准3. 附件3：测绘项目数据管理规范4. 附件4：测绘生产成本核算表格六、法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 测绘法：指中华人民共和国测绘法。
2. 测绘管理规定：指国家测绘管理部门颁布的有关测绘管理的规定。
七、执行过程中可能遇到的困难及解决办法在实际执行过程中，可能会遇到以下困难：1. 数据不准确：可能会存在测绘数据不准确或遗漏的情况，可通过加强测绘质量控制和核查来解决。
2. 设备故障：可能会出现设备故障导致生产停滞的情况，可通过定期维修和备用设备来解决。
3. 人员流动：可能会出现人员流动导致工作进度延迟的情况，可通过加强培训和招聘来解决。
八、总结制定了2009年版测绘生产成本费用定额，明确了各费用项目的划分和计算方法，并提供了附件和法律名词解释。
在实际执行过程中可能会遇到一些困难，但通过加强管理和控制措施，可以有效解决这些问题，实现测绘生产成本费用的规范化和合理化。
项目成本控制施工项目成本控制的概述（一）项目成本的概念施工项目成本是指工程项目的施工成本，是在工程施工过程中所发生的全部生产费用的总和，也就是建筑业企业以施工项目作为核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式。
它包括所消耗的主辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费、施工机械的材料费或租赁费、支付给生产工人的工资和奖金，以及在施工现场进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。
施工项目施工成本是建筑业企业的主要产品成本，一般以单位工程作为成本核算的对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目的施工成本。
1、施工项目成本的构成建筑业企业在施工项目施工过程中所发生的各项费用的支出，按照国家规定计入成本费用。
按成本的经济性质和国家的规定，施工项目成本由直接成本和间接成本组成。
（1）直接成本：直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费等。
①人工费。
人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括工资、奖金、工资性质的津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。
②材料费。
材料费包括施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转材料的摊销及租赁费用。
③机械使用费。
机械使用费包括施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用覅和租用外单位施工机械的租赁费，以及施工机械安装、拆卸和进出场费。
④其他直接费。
其他直接费是指直接费以外的在施工过程中发生的具有直接费用性质的其他费用。
它包括施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费，也包括冬雨期施工增加费、仪器仪表使用费、特殊工程培训费、特殊地区施工增加费等。
（2）间接成本:间接成本是指企业内的各项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产的全部施工费用支出。
工程成本测算表格
工程成本测算表格是用于分析和控制工程成本的工具，通常包含多个列，用于记录工程成本的各个组成部分。
以下是一个详细的工程成本测算表格示例：
这个表格包括以下列：
1.序号：项目的序号，用于排序。
2.项目：成本项目的名称，例如直接材料成本、直接人工成本、间接成本等。
3.单价：该项目的单价。
4.数量：该项目的数量。
5.总价：该项目的总价，由单价和数量计算得出。
6.备注：其他有关该项目的备注或说明。
你可以根据实际情况调整表格的列和内容，以满足具体工程项目的需求。
在填写表格时，需要确保所有数据准确无误，以便进行准确的成本分析和控制。
宁波市测绘管理办法第一章总则第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内从事测绘及其相关活动，适用本办法。
第三条市规划局是本市测绘工作的行政主管部门，负责本市测绘工作的统一监督管理，其派出机构按照职责负责指定区域内的测绘管理工作。
各县（市）规划局是本行政区域内测绘工作的行政主管部门，其业务受市规划局的指导。
市、县（市）有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
第四条本市使用国家规定的测绘基准、测绘系统和宁波市独立平面坐标系统；执行国家、省和市的测绘技术规范和标准。
市测绘行政主管部门可以根据测绘事业发展的需要，会同有关部门补充制定本市测绘技术规范和标准。
第二章基础测绘和其他测绘第五条市、县（市）测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网、空间定位网和城市地面沉降监测水准网；（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；（三）进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；（四）建立和维护更新基础地理信息系统；（五）建设和维护基础测绘设施；（六）普查城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；（七）编制本行政区域地图（集、册）；（八）实施国家基础测绘计划指标体系规定的其他项目。
第六条市、县（市）发展和改革主管部门应当会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域的基础测绘规划以及当年的经济社会发展实际，编制本级基础测绘年度计划，并分别报各自的上级主管部门备案。
市、县（市）财政部门应当根据本级基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核拨年度基础测绘经费。
市辖区和各类开发区范围内的基础测绘年度计划及其实施经费，按照有关规定执行。
关于印发《测绘生产成本费用定额》及有关细则的通知财建［2009］17号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门：为了规范测绘事业单位预算编制和支出行为，加强国家基础测绘项目定额管理，提高资金使用效益，财政部、国家测绘局联合修订了《测绘生产成本费用定额》及《测绘生产成本费用定额计算细则》、《测绘生产困难类别细则》，现印发给你们，自印发之日起执行。
对于执行中发现的问题，请及时向我们反映。
附件：1.?测绘生产成本费用定额（略）2．测绘生产成本费用定额计算细则（略）3．测绘生产困难类别细则（略）财政部、国家测绘局二○○九年二月五日目?录总说明大地测量（一）电磁波测距（二）天文测量（三）基线测量（四）重力测量（五）水准测量（六）全球卫星定位系统（GPS）测量（七）全球导航卫星系统连续运行参考站建设（八）控制点普查（九）数据处理摄影测量与遥感（一）测图控制（二）地物、地貌调绘（三）航空摄影测量（四）卫星摄影测量地形数据采集与编辑（一）全野外地形数据采集与编辑（二）地图数字化地图编制（一）地形图（二）普通地理图数据库入库（一）地形数据库（DLG）（二）高程模型数据库（DEM）（三）地形图数据库（四）栅格地图数据库（DRG）（五）正射影像数据库（DOM）（六）大地测量数据库界线测绘（一）地籍测绘（二）房产测绘（三）境界测绘工程测量（一）控制测量（二）工程测图（三）管线测量（四）变形测量（五）近景摄影测量（六）特殊精密工程测量（七）市政工程测量（八）其他海洋测绘与江湖水下测量（一）海洋大地测量（二）海洋地形测量（三）海洋其他测量（四）江湖水下地形测量总说明一、为了进一步规范测绘事业单位预算管理，准确编制预算，监督预算执行，加强测绘生产成本费用核算，提高资金使用效益，结合《测绘事业单位财务制度》、《测绘事业单位会计制度》，特制定《测绘生产成本费用定额》。
测绘工程项目成本管理测绘工程项目成本是测绘过程中各种耗费的总和。
测绘工程项目成本管理，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，企业只有认清形势，建立适应市场的科学的成本管理机制，才能赢得社会信誉，赢得企业效益。
测绘项目成本管理的目标是在保证质量前提下，寻找进度和成本的最优解决方案，并采用先进的信息技术手段，应用现代科学成本管理方法对成本、进度进行有效地综合控制，将给工程带来极大的效益。
测绘项目成本管理的内容贯穿于测绘项目管理活动的全过程和每个方面，从测绘项目合同的签定开始到实施准备、测区测绘、直至资料验收，每个环节都离不开成本管理工作。
测绘工程项目成本管理的主要控制要素工程质量、工程工期、施工安全。
只有通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。
就测绘成本管理的完整工作来说，可以划分为成本计划、成本预算、成本控制、成本核算等，下面就成本预算、成本控制两方面引以阐述。
1.成本预算根据测绘合同、招标文件、图纸和进度计划作出的科学预算，它是进行成本分析比较的基础资料，也是测绘过程中进行成本控制的目标。
它的制定必须充分考虑如下因素：人、财、物等资源配置相对合理，各种资源的工作效率和可利用程度较高，难以避免的损耗、低效率，技术难度造成的返工，自然环境等。
这样制定出来的目标成本既切合实际，又切实可行，操作起来既有难度，又能够达到目标，从而具有客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性。
成本预算是通过货币的形式来评价和反映项目工程的经济效果，是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本和编制工程进度计划的依据，是为科学编制、合理的成本控制目标提供依据，因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。
加强成本控制，首先要抓成本预测，成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合签约价根据各项目的测区条件、仪器设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1掌握测绘工程信息，科学运筹前期工作。
测绘工程项目预测是成本控制的重要前期工作，要充分认识项目成本预测的意义。
（1）首先要掌握该项目准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；（2）掌握测绘工程项目的性质，弄清工程投资渠道和资金是否可以到位情况；（3）掌握测绘工程项目的主要内容。
了解项目的工程量、简易程度、工期、人员、设备、业主的要求。
（4）分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、仪器设备、水、电、管理费、税金等所有的成本。
（5）企业根据自身的综合因素，做出合理报价。
1.2做好测绘工程项目工、料、费用预测成本预测，确定成本控制目标。
根据测绘工程项目的规模和标准、工期的长短、拟投入的人员设备的多少，按实际发生并参考以往测绘工程项目中包干控制的历史数据，结合项目所在地的经济情况来综合预测项目工程的成本费用。
（1）首先，分析测绘工程项目所需人员，用工的人工费单价，再分析员工的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费所占比例。
测绘工程项目中劳务费的支付在成本费用中所占比重较大，而且工期的长短与质量管理的控制都与人员有着重要的关联，所以应作为重点予以准确把握。
（2）测算所需材料及费用。
（3）测算使用的仪器设备及费用。
在测绘行业中，除测绘劳务费外，仪器设备的投入在成本费用中所占比重较大。
而所需的仪器设备的型号，数量一般是在定额中的工作量中套算出来的，与现实有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的仪器费用，同时，还得计算需新购置的仪器设备费的摊销费。
（4）测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。
（5）成本失控的风险分析。
项目成本失控的，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：第一，对测绘工程项目技术特征的认识。
第二，对业主有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。
第三，对项目组织系统内部的分析，包括组织施工方案、资源配备、队伍素质等方面。
第四，对项目所在地的交通状况的分析。
第五，对气候的分析。
气候的因素在工程的进度影响很大，特别是前期外业作业过程中，这一点很重要。
总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定直接费用、间接费用的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，达到项目管理的目标控制。
所以说，成本预测是成本控制的基础。
2.成本控制项目成本控制就是在项目实施过程中对资源的投入，测绘过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。
成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
成本控制是测绘项目能否对企业产生效益最重的一个关键步聚。
对于测绘项目的成本控制主要注重以下几个环节：3.1全员成本控制。
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，实行岗位目标责任制，充分调动职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，，充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。
针对测绘项目的性质不同，可以实行包干制、月薪制、日薪制等。
4.2全程成本控制。
首先要把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实，越具体越好，要落实到班组甚至个人；责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目的准备开始，经测绘过程至资料验收移交后的后期服务的结束。
因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，如在准备阶段要制定最佳的组织实施方案，在实施阶段按照业主要求和技术规范要求，充分利用现有的资源，减少成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的后期服务费用，工程资料验收、移交阶段，要及时依合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
5.3动态控制原则。
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将人、材、物投入到测绘工程项目实施过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。
实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。
在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有，如测区征地、拆迁范围红线业主临时的变更，临时租用费用的上升、天气的原因工期无法及时完成、仪器设备的损毁与检修等，从而影响工程进度的顺利进行。
6.4节约原则。
节约就是项目实施过程中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。
节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平来达到节约。
7.降低成本降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从合同管理、组织、技术、经济等几个方面采取措施控制，找出有效途径，实现成本控制目标。
8.1成本分析。
成本分析对各种成本（包括人工费、材料费、仪器设备费、其他直接费用、间接费用）进行分析、管理和归集。
系统地研究成本变动因素，检查成本计划的合理性，通过分析，深入揭示成本变动规律，需求降低施工项目成本的途径。
实际的利润也就是企业的效益（盈余值），盈余值是一种能全面衡量工程进度、成本状况的整体方法，其基本要素是用货币量代替工程量来测量工程的进度，因此盈余值也反映了项目管理者的管理水平。
9.2采取组织措施控制工程成本。
要明确项目部的机构设置与人员配备，明确管理部门、作业队伍之间职权关系的划分。
项目一般实行项目经理责任制，由项目经理统一管理，对整体利益负责任。
项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出,如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时找出原因。
在具体工作中，工作要仔细、资料要完整、签认要及时、索赔要主动。
如属工程量追加，则应积极及时同业主协调，追加签证。
10.3采取技术措施控制工程成本。
要充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新技术、新方法、新材料等节约成本。
11.4采取经济措施控制工程成本。
（1）加强合同管理，控制工程成本。
合同管理是测绘项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
企业必须以工程承包合同为标准，确定适宜的的质量目标。
质量目标定得高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。
因此，每项工程要达到什么目标要事先认真研究，除树立品牌、扩大知名度外，要仔细研究承包合同的要求，恰当把准合同要求的临界点。
在具体工作中，应注意从三个角度把握好质量标准：第一，对超标准创优工程，要从企业的宏观环境和自身实力，通过认真的去把握，不可轻易做出不切实际的承诺，片面追求虚名，增加的测绘工程成本。
第二，安全也是也直接影响企业的效益的一个方，加强安全管理工作，势必在安全保护措施上增加投入或花费一定的管理精力。
第三，以合同为准则，搞好资金管理，及时确保工程款项按期收回。
（2）人工费控制。
企业资源的有效配置、合理使用是发挥资源整体效能的技术环节。
人力资源是决定其它资源是否能够合理有效配置的前提。
而人工费一般占全部工程费很重的比例，所以要严格控制人工费。
所以企业要制定出切实可行的劳动定额，要从用人数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。
另还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。
（3）材料费的控制。
要严格计算材料的使用计划。
（4）仪器设备费的控制。
根据细化后的组织实施方案和调整后的单价分析，合理安排充分利用仪器，减少停滞，保证仪器设备高效运转。
（5）加强质量管理，控制返工率。
在工程实施过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强测绘工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
