建立和完善高校法律顾问制度的几点思考
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学校法律顾问管理制度一、引言学校作为培养未来社会栋梁的重要场所,需要一个有效的法律顾问管理制度来保障教育环境的正常运行。
本文将从学校法律顾问的角色定位、工作职责、选拔标准和团队建设等方面,探讨学校法律顾问管理制度的必要性和重要性。
二、法律顾问的角色定位学校法律顾问作为学校管理团队的一员,担负着提供法律咨询、解决法律问题、预防法律风险等角色和责任。
他们需要具备深厚的法学知识和丰富的实践经验,能够在法律事务中为学校提供全面的法律支持和保障。
三、法律顾问的工作职责学校法律顾问的工作职责包括但不限于:1. 提供法律咨询:回答学校内部人员的法律问题,为学校制定合规政策提供法律意见;2. 处理纠纷案件:指导学校内部处理纠纷,代表学校参与解决诉讼或仲裁程序;3. 资料与合同审核:审核学校相关文件和合同,确保符合法律规定;4. 法律培训与宣传:组织法律培训,提高学校内部人员的法律意识;5. 风险预警与预防:及时发现学校内部的法律风险,并提出相应的解决方案。
四、选拔标准对于学校法律顾问的选拔,应该注重以下几个方面的标准:1. 法律专业背景:应具备法学、法律硕士、律师资格等相关背景;2. 实践经验:应具备一定的法律实践经验,能够熟练应对各类法律事务;3. 沟通能力:能够与学校管理团队及教职员工有效的沟通和协作;4. 敬业精神:对教育事业有热情,有责任感和使命感。
五、团队建设学校法律顾问与学校管理团队的紧密合作是一个有效的法律顾问管理制度的核心。
学校法律顾问应与学校管理团队保持密切的联系,及时了解学校的运行情况和存在的问题,为学校提供切实可行的解决方案。
六、信息共享与保密信息共享与保密是学校法律顾问管理制度的重要一环。
学校需要建立规范的信息共享机制,保证法律顾问获取学校相关信息的途径,并确保这些信息的保密性。
学校法律顾问也应签署保密协议,严格保护学校的商业秘密和个人隐私。
七、定期法律风险评估学校法律顾问应定期对学校进行法律风险评估,早期发现存在的问题和不足,并及时提出改进建议。
高校法律顾问制度与建议论文高校法律顾问制度与建议论文摘要:健全与完善高校法律顾问制度,能够有效保障高校教育管理工作的合法性、合规性,预防和排除潜在的法律风险,保障高校及师生的合法权益,积极推动高校法治化建设。
本文剖析了当前高校法律顾问制度存在的薄弱环节,提出要进一步明确高校法律顾问职责,构建“独立机构”与“外包服务”相结合的运行模式,不断健全法律顾问工作程序规则,优化法律顾问从业人员的职业发展。
关键词:高校;法律顾问;制度;职能随着中央依法治国方略的全面推进和深入落实,国家教育部门和各地区相继出台有关“依法治校”、“推进教育法治化建设与发展”等工作的实施意见,一些高等学校也结合教学科研实际,改进工作方式,完善制度措施。
有的高校建立并实施法律顾问制度,力求推进学校法治化建设。
笔者感到,目前我国高校的法律顾问工作尚处在起步探索阶段,实践工作中暴露出组织机构不健全、法治思维不牢固、作用效果不明显等不足问题,影响和制约了这项制度在促进高校法治建设中应有作用的有效发挥,必须予以改进与完善。
一、建立高校法律顾问制度的必要性随着高校教育管理工作内涵式发展和校外联系合作的深化拓展,高等院校工作涉及面越来越广,可能面临的法律问题也越来越多。
比如,高校对外关系中会签订涉及设施设备采购、科研项目合作、技术成果转化等协议,这些合同条款特别是违约责任、解除事由等内容,都直接关系到校方工作能否顺利推进以及经济效益的获取。
再比如,学校对学生作出处罚决定时,既要保证程序正当,又要符合法律规定,否则可能导致矛盾升级甚至引发诉讼纠纷。
这类涉法问题还包括颁布校纪校规是否合规、劳资纠纷处理是否合法、知识产权保护是否充分等等。
上述法律风险如果得不到有效规避,将会给学校或师生造成声誉影响和经济损失。
法律风险防范以及案件纠纷处理具有复杂性、专业性,即便是高校领导决策层和机关部门,也没有足够专业的法律知识支撑去处理这类问题。
因此,在高校内部设置法律顾问机构,并针对性地开展法律服务非常必要。
学校法律顾问制度学校法律顾问制度是指学校聘请一名或多名专业律师作为学校法律事务的顾问。
这一制度在目前的学校管理中越来越普遍,其作用不可小觑。
本文将就学校法律顾问制度的意义及实践效果,以及如何选择优秀学校法律顾问进行探讨。
一、学校法律顾问制度的意义学校法律顾问制度的实施有助于化解学校内部的律师风险,保障学校及教职工的合法权益。
从法律角度来看,学校与学生、家长、其他社会成员的合法权益纷争日益增多,而学校法人作为公共事业法人,其规范与职责又与一般的公司、企业等差异较大,因此必须具备一定的法律监管和保障措施。
其次,学校法律顾问制度有助于提高学校法律意识和独立思考能力,提高学校生态水平。
在学校内部,维护学校的权益需要法律专业的指导和帮助。
同时,也需要教育界人员加强自身的法律风险意识,防范因管理不当、规章制度不健全等原因而造成的纠纷。
这样才能营造出一个安全、稳定、健康的学校生态环境。
最后,学校法律顾问制度有助于规范学校日常管理,完善管理手段,优化学校管理模式。
学校法律顾问制度作为一个重要管理手段,给校方和教育界人员提供了管理咨询、风险评估、控制等多种工作帮助,有利于学校内部规范管理、及时发现问题与解决问题,从而提高学校的管理水平和教学质量。
二、学校法律顾问制度的实践效果学校法律顾问制度开始实施以来,在维护学校和教育界工作人员的合法权益、规范学校日常管理、提高学校生态水平等方面,均取得了显著的实践成效。
在学校发生管理纠纷或法律风险时,在学校法律顾问的指导下,能够及时合理地维权解纷;在制定规章制度和管理政策时,在学校法律顾问的建议下,能够更加符合法律规定;在学校教学管理中,深入掌握国家法律、行政法规、部门规定等各项政策法规,遵守和执行有关法律规定,提高日常管理的效能。
综合多方面的分析,学校法律顾问制度的实践效果是显著可见的。
三、如何选择优秀学校法律顾问选择优秀学校法律顾问需要注意以下几点:1、资质:选择学校法律顾问应该优先考虑其专业资质和执业经验,这是法律顾问的基本条件。
◆教育文化2016・9(上),这是我国政策层面首次确认在高校推行法律顾问制度。
2013年,教育部出台《全面推进依法治校实施纲要》,再次提出“可以聘请专业机构或者人员作为法律顾问,协助学校处理法律事务。
学校的法制工作机构或人员在学校的决策、管理过程中要发挥参谋和助手作用”。
在教育部文件精神的统一指导下,地方各级教育行政管理部门也在近期出台了一系列关于进一步加强高校法律顾问制度建设的相关政策和文件。
2014年陕西省教育厅出台了《关于在高校建立法律顾问制度的意见》,提出到2014年底前,全省高校都应建立完善法律顾问制度,聘请具有合法资质的常年法律顾问,并进一步明确了高校法律顾问的职责。
上海市教育委员会也在2015年出台了《关于在本市教育系统普遍建立学校法律顾问制度的意见》,要求本市各级各类学校应当在2015年6月底前普遍建立学校法律顾问制度。
河北省教育厅在2016年1月出台《关于普遍建立学校法律顾问制度的意见》,计划到2016年底,全省各级各类学校普遍建立法律顾问制度。
从目前法律顾问制度在我国的实施和开展情况来看,法律顾问制度在我国高校当中得到了较好的推广和普及,一方面可以归结于政府层面在政策导向,推进力度,保障程序上的大力推动,在高校中已经营造了强烈的法治氛围和示范效应;另一方面各个高校在实际运行和改革过程中,如何有效合理的抢抓新的发展机遇以及在改革纵深过程中,触碰到各种利益的交错过程中如何正当维护自身权益,这些都需要法律顾问或者相关机构和专家给予正确的法律引导、政策咨询和事务处理,才能最大程度的在全面依法治校的前提基础下推进学校的快速可持续发展。
二、医学院校实施法律顾问制度的背景20世纪90年代初,为顺应现代高等教育的发展规律,满足我国经济迅猛发展的需求,我国启动了以“共建、调整、合作、合并”为主要内容的高等教育管理体制改革,并通过加大在综合性大学医学院校法律顾问制度的推行力度,调动办学主体健全法律顾问制度的积极性,完善法律顾问工作与运行机制,延伸和扩展法律顾问制度的职能,从宏观层面的政策制定、政务公开,到微观层面的医学2016・9(上)◆教育文化◆学术前沿2016・9(上)刘志伟.刑事诉讼法一本通:中华人民共和国刑事诉讼法总成.北京:法律出版社.2016.参考文献:[1]刘兰兰.“人肉搜索”中的权利冲突探析.金华职业技术学院学报.2012(1).[2]张学文、刘静坤.科技侦查的兴起及其法律规制.犯罪研究.2012(4).[3]蒋丽华.刑事侦查群众工作创新问题刍议.北京人民警察学院学报.2012(6).[4]程军伟.论新形势下依靠群众侦查原则的发展——“人肉搜索”之启迪.铁道警官高等专科学校学报.2013(5).[5]刘黎明、田冉.“人肉搜索”在侦查活动中的应用问题.江苏警官学院学报.2013(5).[6]王小璇.“人肉搜索”法律规制探究——《徐州市计算机信息系统安全保护条例》的问题及相关思考.法制与经济(中旬刊).2011(4).[7]马江宝.论人肉搜索引擎在参考咨询工作中的应用.河南图书馆学刊.2011(2).[8]程军伟、薛怀祖.“人肉搜索”在侦查中的运用及其规制.社会科学.2011(7).[9]张晗.论新形势下侦查工作中的依靠群众方针.河南公安高等专科学校学报.2008(1)..[10]李薇薇.侦查的基本原则研究.西南政法大学.2002.[11]王邵平.“人肉搜索”侵权法律适用与立法补全之探讨.法制与社会.2009(5).[12]潘优优.从“人肉搜索”看公民隐私权的法律保护.现代商业.2009(14).[13]黄义.“线人”的问题及其在我国刑事诉讼中的考量.河南公安高等专科学校学报.2009(4).[14]刘琳璘.公民隐私权的宪法保护——以“人肉搜索”为研究视角.河南省政法管理干部学院学报.2009(5).[15]阮雪梅、胡善德.“人肉搜索”引发的网络道德分析.世纪桥.2009(19).[16]张露.试论民法法域下对人肉搜索侵权的保护.法制与社会.2009(36).[17]尹伟中.侦查程序中的人权保护与伦理反思.湖南师范大学.2003.[18]叶菊.论“人肉搜索”的犯罪化.苏州大学.2013.[19]潘曙亮.刑事侦查中的线人问题研究.苏州大学.2010.用,也形成了共识,但仍有许多可以继续完善的地方。
学校如何建立健全的法律顾问咨询制度在当今社会,学校面临着各种各样的法律问题和挑战,从学生管理、教职工权益保障到校园安全、合同签订等等。
为了有效地应对这些法律事务,保障学校的正常运转和合法权益,建立健全的法律顾问咨询制度显得尤为重要。
一、明确法律顾问的职责和权利首先,学校应当明确法律顾问的职责范围。
法律顾问应就学校的重大决策提供法律意见,审查学校的规章制度、合同协议等法律文件,处理涉及学校的各类纠纷和诉讼,为师生提供法律咨询和法律培训等。
同时,要赋予法律顾问相应的权利,使其能够充分履行职责。
例如,有权查阅学校的相关文件和资料,参与学校的重要会议,对学校的管理和运作提出法律建议等。
二、选择合适的法律顾问选择合适的法律顾问是建立健全咨询制度的关键。
学校可以通过公开招标、定向邀请等方式,从律师事务所、高校法学专家等渠道中挑选具有丰富经验、良好声誉和专业素养的法律人士。
在选择过程中,要重点考察其在教育领域的法律实践经验、专业知识水平、沟通能力和责任心。
可以要求候选人提供相关案例和工作成果,进行面试和实地考察,确保其能够真正满足学校的法律需求。
三、建立有效的沟通机制为了确保法律顾问能够及时、准确地了解学校的情况和需求,建立有效的沟通机制至关重要。
学校可以指定专门的联系人与法律顾问进行日常沟通,定期召开法律工作会议,汇报学校的重要事项和法律问题。
此外,还应建立便捷的咨询渠道,如设立专门的电子邮箱、电话热线等,方便师生随时向法律顾问咨询法律问题。
同时,要注重反馈机制的建立,对于法律顾问的意见和建议,学校应及时给予回应和反馈,共同推动问题的解决。
四、完善法律顾问的工作流程制定科学合理的工作流程有助于提高法律顾问工作的效率和质量。
例如,对于需要法律顾问审查的文件和合同,应明确提交的时间、方式和审查的流程;对于纠纷和诉讼案件,应制定详细的处理流程,包括证据收集、策略制定、案件跟进等环节。
同时,要建立工作台账,对法律顾问的工作进行记录和跟踪,便于对其工作进行评估和总结。
建立学校法律顾问制度为学校提供法律支持在现代社会中,法律已经成为了人们生活中不可或缺的一部分。
尤其是对于学校而言,法律问题的处理和解决显得尤为重要。
为了确保学校的正常运作和发展,建立学校法律顾问制度成为了一种必要举措。
本文将探讨建立学校法律顾问制度的重要性,并提出一些建议来确保该制度的有效实施。
一、建立学校法律顾问制度的重要性1.为学校提供法律支持学校作为一个独立的法律主体,其运作涉及到许多法律问题,如规章制度的制定、教职员工的劳动纠纷、学生纪律的管理等。
建立学校法律顾问制度可以为学校提供专业的法律意见和指导,帮助解决和预防与学校相关的法律纠纷,确保学校运作的合法性和稳定性。
2.维护学校声誉学校的声誉是学校长期努力建设的重要资产之一。
然而,一旦发生与法律相关的问题,如侵权案件、师生纠纷等,学校的声誉可能会受到严重损害。
通过建立学校法律顾问制度,学校可以及时咨询专业的法律意见,避免违法行为的发生,从而有效维护学校的声誉。
3.提高学校管理水平学校法律顾问作为学校管理团队的一员,可以为学校提供法律风险评估、内部法律培训等服务,帮助提高学校管理水平。
通过法律顾问的指导,学校可以更加科学地制定制度,规范学校的各项管理活动,进一步提高学校的运作效率和管理水平。
二、建立学校法律顾问制度的建议1.确定法律顾问的角色和责任建立学校法律顾问制度前,学校应明确法律顾问的角色和责任。
法律顾问应具备法律专业背景,并对教育法律等相关领域具有深入的了解。
他们的职责包括但不限于:为学校提供法律意见和法律培训;参与学校管理决策,确保决策的合法性;处理学校与外部机构的法律事务等。
2.建立与法律顾问的合作机制学校应与法律顾问建立密切的合作机制。
这包括定期召开会议,及时沟通和交流问题;确定和约定法律服务的范围和方式;建立法律顾问报告制度,及时了解学校的法律风险和问题等。
通过有效的合作机制,学校可以更好地利用法律顾问的专业知识和经验,提高法律风险的应对能力。
依法治校加强学校法律顾问建设近年来,随着社会的发展和教育的进步,学校管理越来越重视依法治校的原则。
为了确保学校的正常运作、维护师生的合法权益以及促进学校和谐发展,学校法律顾问的建设变得尤为重要。
本文将从如何加强学校法律顾问建设的角度进行探讨。
一、法律顾问的角色和职责学校法律顾问是学校管理团队中不可或缺的一员。
他们的主要职责包括但不限于以下几个方面:1. 法律咨询:为学校行政人员、教师和学生提供法律咨询和指导,解答学校在教学管理以及师生之间可能出现的法律问题,帮助学校合理运作。
2. 法律风险评估:对学校的各项管理制度和规章制度进行审查,评估是否符合法律法规的要求,发现潜在的法律风险并提出解决方案。
3. 法律培训:组织和开展法律培训,提高学校员工对法律法规的认知和适应能力,增强学校内部法律意识。
二、学校法律顾问的建设1. 强化法律团队:学校应设立专职法律顾问或聘请有关专业律师事务所作为学校法律顾问。
同时,可以组建学校的法律工作团队,集结校内相关专业人才,形成合力。
2. 建立法律顾问制度:学校应建立法律顾问制度,明确法律顾问和相关部门之间的职责划分和协作机制,确保其工作得以顺利开展。
3. 定期外聘法律专家:学校可以定期聘请法律专家来学校进行法律讲座或座谈会,提供专业的法律意见和建议。
4. 加强与公安、法院、检察院等部门的合作:学校应积极与相关部门进行交流与合作,了解最新的法律政策和法规,并及时调整学校管理方式与制度。
三、加强法律意识教育1. 法律教育课程:学校应加强法律教育课程的设置,将法律知识渗透到学生的学习中,提升学生的法律意识和法制观念。
2. 校内法律宣传:学校可以通过举办法律知识竞赛、法律讲座等方式,宣传普及法律知识,增强师生的法律素养。
3. 建立法律咨询平台:学校可以建立法律咨询平台,为学生提供法律问题咨询服务,解答学生在学习和生活中遇到的法律问题,帮助他们合理维权。
四、加强学校法律顾问的关注和支持1. 给予法律顾问足够的资源和支持:学校应提供充足的经费和场地,建立健全的工作机制,为法律顾问的工作提供必要的支持。
高校法律顾问管理制度研究摘要在高校日益复杂多变的法律环境下,法律顾问的作用日益凸显,其管理制度的健全与否直接关系到高校的法律风险控制和管理水平。
本文首先回顾了高校法律顾问的基本内容和工作职责,然后对高校法律顾问管理制度进行了深入的研究,包括法律顾问的任命与职责、管理体制、工作流程、绩效评价等方面。
最后,结合具体案例,对高校法律顾问管理的若干问题提出了具体的解决方案。
关键词:高校、法律顾问、管理制度、风险控制一、引言近年来,随着高校规模的扩大、国内外合作的增多、知识产权纠纷的频发等问题的出现,高校法律事务的复杂性和风险性日益增加。
在这种情况下,法律顾问的作用日益凸显。
作为高校内部的法律专家和顾问,法律顾问通过提供法律咨询、合同审查、纠纷解决等服务,为高校的日常运行提供了有力支持。
而一个有效的法律顾问管理制度对于高校来说是至关重要的,其健全与否直接关系到高校的法律风险控制和管理水平。
本文旨在通过对高校法律顾问管理制度的研究,为高校的法律事务管理提供参考。
二、高校法律顾问的基本内容和工作职责高校法律顾问是指为高校提供法律顾问服务的专业人员,其主要工作职责包括法律法规的咨询解说、合同的审查起草、纠纷的调解解决等。
同时,高校法律顾问还应具备一定的法律知识和实践经验,能够熟练运用法律知识解决实际问题。
在高校日常管理中,高校法律顾问还需要协助领导开展法律风险评估,指导高校各部门的法律事务处理等。
三、高校法律顾问管理制度研究(一)法律顾问的任命与职责对于高校内部的法律顾问任命应当遵循程序合法、资质合适的原则。
一般来说,高校法律顾问应当具备法律专业背景和相关执业资格证书,有丰富的法律实践经验和高校管理经验。
在职责方面,高校法律顾问需要在保障法律合规的前提下,积极为高校提供法律咨询服务和法律风险评估,参与高校重大法律事务决策,指导高校内部法律事务的处理等。
(二)管理体制高校法律顾问的管理体制应当建立在高校的组织架构中,并在法律事务管理机构的领导下开展工作。
学校如何建立健全的法律顾问咨询服务体系在当今复杂多变的社会环境中,学校面临着各种各样的法律问题和风险。
为了保障学校的正常运转,维护师生的合法权益,建立健全的法律顾问咨询服务体系显得尤为重要。
那么,学校应当如何去构建这样一个完善的体系呢?首先,学校需要明确建立法律顾问咨询服务体系的重要性和目标。
学校作为教育机构,承担着教育教学、学生管理、校园安全等众多职责,涉及到法律法规的方方面面。
一个健全的法律顾问咨询服务体系可以帮助学校依法办学、规范管理,预防和解决各类法律纠纷,保障学校的稳定发展。
其目标应当是为学校提供全面、专业、及时的法律咨询服务,确保学校的各项决策和活动符合法律法规的要求。
接下来,就是要选择合适的法律顾问。
法律顾问应当具备丰富的法律实践经验和专业知识,熟悉教育领域的相关法律法规。
可以通过公开招标、推荐等方式,从律师事务所中挑选具有良好口碑和业绩的律师团队。
在选择过程中,要重点考察律师的专业能力、职业操守以及对教育行业的了解程度。
确定了法律顾问之后,需要明确双方的权利和义务。
合同应当详细规定法律顾问的服务内容、工作方式、工作时间、保密义务等。
服务内容可以包括但不限于为学校的重大决策提供法律意见,审查学校的规章制度、合同协议,处理师生的法律纠纷,开展法律培训等。
工作方式可以包括定期到校坐班、电话咨询、邮件咨询等。
同时,学校也应当为法律顾问提供必要的工作条件和支持。
为了使法律顾问咨询服务体系能够有效运行,学校需要建立健全的工作机制。
比如,设立专门的法务部门或者指定专人负责与法律顾问的沟通协调工作。
建立工作台账,对法律顾问提出的意见和建议、处理的法律事务等进行详细记录。
制定工作流程,明确在什么情况下需要咨询法律顾问,以及咨询后的决策程序等。
同时,要加强与法律顾问的沟通与协作。
学校应当定期向法律顾问通报学校的工作情况和存在的法律问题,让法律顾问能够及时了解学校的需求。
法律顾问也应当主动关注教育领域的法律法规变化,及时为学校提供相关的法律信息和建议。
建立和完善高校法律顾问制度的几点思考
随着市场经济的不断发展完善,高校作为具有独立法人资格的民事主体,已经通过与企业进行产学研相结合等多种形式,广泛地参与到市场竞争中来。
但在日渐激烈的市场竞争和纷繁复杂的对外经济交往中,高校也面临着来自各个方面、各个层次的法律风险,高校法律顾问制度建设日显重要。
一、正确认识和理解建立高校法律顾问制度的重要性
高校法律顾问制度,是指高校通过设置法律顾问机构或者配备专职法律工作人员,对高校涉及的法律事务和有关法律问题进行专门处理的一整套制度,是市场经济条件下促进高校依法管理、有效参与市场竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度。
随着教育市场的开放,我国高校对外经济交往大量增加,日益增多的高技术性和强专业性法律纠纷和问题,已超出了高校各部门的承受能力,成了高校进一步发展的瓶颈。
高校法律顾问制度的建立对于高校依法治校、防范风险非常重要。
1.依法治校,提升管理的科学性和有效性
所谓依法治校,就是运用法律或制度的方法管理学校,并在管理中最大程度地体现法制的精神,也就是学校管理者必须在其权限范围内,按照合法程序做出合法行为,并且其行为后果具有明确的责任。
在依法治国早已成为基本国策的今天,依法治校已是我国高校发展的必然要求。
高校法律顾问凭借自身的法律知识和实践经验,参与学校的决策,确保了决策有可靠的法律依据,避免和防范了决策的法律风险,保障了法律赋予高校的权利得到充分体现,使高校的教育管理活动中合法权益最大化,保证了决策在法律上是最佳的方案,有利于决策目标的实现。
在日常的教育管理活动中,法律顾问通过参与具体教育行为的管理,对学校作出重大行政处罚等行政行为,提供法律意见,确保合法行政、合理行政和程序正当。
通过对“抽象”教育行为的审查,在高校规章和规范性文件上附注法律意见,使高校的各项管理规章制度规范化、合法化。
在参与高校教育管理难点问题处理的过程中,法律顾问有着处理复杂法律事务的独特功能。
一方面能为问题的处理提供法律意见和方案,另一方面其对策和建议将会更准确、严谨。
另外,法律顾问对高校重要项目所进行的资信调查、可行性分析,参与高校对外重大项目的谈判所出具法律风险预测及法律意见书,在高校法人治理结构中具有重要的作用。
2. 健全法律风险的防范机制
随着高校教育活动的日益复杂化和国际化,市场竞争更加激烈,高校面临的法律风险也越来越大。
在新的形势下,高校需要应对社会转型期法律关系的发展变化,特别是提高法律风险的防范。
法律顾问制度的建立,就是针对高校的各种诉讼案件,从招生入学问题、学籍管理方面、学位、学历的授予、毕业生就业问题以及对教师队伍的管理等方面入手,为高校领导重大决策涉及法律问题时提供法律方面的咨询意见,为高校校区建设和高校有关部门日常业务中有关合同等法律文件的签订进行审查后提供法律意见,为高校有关部门制定规章制度而涉及法律问题提供审查意见,在高校涉及的民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷案件中经法定代表人授权代理进行诉讼或仲裁等相关活动。
高校法律顾问的工作不再仅限于传统行业中的事后救济,而是包括了带有法律风险预防的增值服务。
高校法律顾问结合自身及所在高校的特点,围绕高校发展方向和战略转型,根据高校各个岗位风险源点的种类、性质及影响范围,制定务实可操作的法律风险防范对策,切实加强对法律风险的防范和控制。
高校法律顾问由被动服务向主动服务转变、由事后服务向事前服务转变和由低层次服务向高层次服务转变,将会有效地促进高校依法治校、依法行政、依法治教。
3. 完善高校知识产权的保护
近年来,随着我国智力成果市场日益发展和不断成熟,由此而引发的知识产权纠纷不断增加,尤其是在我国加入世界贸易组织以后,由知识产权引起的国际纠纷也越来越来多。
目前大多数高校管理层和教学科研人员,都未把无形的智力成果当成财产权利,没有将之视为先进生产力要素加以保护。
特别是在校名、计算机软件、作品、商标等,普通高校基本上没有建立保护制度,对职务技术成果没有严格的管理制度。
如果仅凭高校学者自身的力量或许不能起到应有的效果,为此,必须借助高校法律顾问的专业知识来完善知识产权的保护制度。
一般来说,完善高校知识产权的保护制度应该从高校知识产权的管理制度、技术保密制度、技术成果申报制度、监视和反馈制度、无形资产评估制度、契约制度和合同审查制度等多方面出发,这些都离不开高校法律顾问的专业性知识,高校法律顾问也将在这个领域内发挥越来越重要的作用。
二、加强高校法律顾问制度建设应着力解决的问题
1.健全机构
高校建设法治化,最终要靠高校自身的努力。
推行高校法律顾问制度,同样要靠高校自身积极开拓和大胆创新。
目前,我国的不少高校已经成立了专门的法律顾问机构来负责学校的法律事务,比如武汉大学的依法治校办公室、复旦大学的法律事务室等,因
此,只需对这些机构进行完善就可达到高校法律顾问制度的要求。
首先是将这些机构从学校办公室或校长办公室独立出来,改变其附属机构的性质,给予其参与学校重大事务决策的资格和权利,对学校法定代表人负责,保障其工作的独立性;其次,明确法律顾问机构的职能范围,使法律顾问机构的作用得到更有效的发挥;最后,建立完善法律顾问机构的责任追究机制,有效地维护学校的合法权益。
2.人员配置
推进高校法律顾问制度,必须切实加强法律顾问队伍的建设,把法律人才纳入高校整体人力资源管理的范围,充实高校法律顾问队伍,大力提高高校法律顾问的业务素质。
高校要按照法律顾问的任职条件,首先考虑从本高校优秀人才队伍中选择政治素质高、业务能力强、法律专业精,并熟悉高校实际情况的负责同志担任法律顾问。
如果本高校难以产生符合条件的法律顾问,一方面可以选派一位校级负责人暂时兼任,另一方面也可以通过向社会公开招聘的方式来吸收这类人才。
在高等学校实行高校法律顾问制,由法律顾问全面负责学校法律事务工作,全程参与学校重大决策,对学校法定代表人负责,实现“关口前移、源头介入、全程参与”,就可以有效改变以往法律顾问工作仅限于法律咨询和事后补救,在高校法律事务处理中扮演“消防队员”的角色,充分发挥法律顾问参谋、助手作用,确保学校管理和经济活动有可靠的法律保障。
3.加强培训
目前,我国高校法律顾问的素质还远不能适应高校快速发展的需要。
因此,抓紧培养高校法律顾问,尤其是加快培养高校法律顾问的后备人才,建设一支高素质、高水平、有战斗力的高校法律顾问队伍,是高校法制建设的当务之急,这是高校长远发展的迫切需要。
既要重视高校内部的法律人才,又要吸引高校外部的法律人才,力争做到人尽其才,才尽其用。
要重视高校法律顾问的培训和培养工作,拓宽培养渠道,积极为其学习、进修、外出业务交流创造条件,以迅速提高高校法律顾问的综合素质、岗位任职能力和执业水平。