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市场失灵与政府干预的经济效果市场经济是当今社会主导形式，其通过供求关系的自由调节来实现资源的高效配置和经济的繁荣。
然而，市场并非完美，它也会存在一些问题，即市场失灵。
市场失灵是指在市场运作中出现没有达到最优结果或资源配置效率低下的情况。
为了解决市场失灵，政府干预成为一种选择，但政府的干预也同样存在一些问题。
本文将探讨市场失灵与政府干预的经济效果。
市场失灵的类型多种多样，其中最常见的是外部性和公共物品的不足。
外部性是指市场经济中产生的某一项经济活动对于其他无关方产生的外部效应，如环境污染。
这种情况下，市场无法准确反映环境的真实成本，导致环境资源遭受破坏。
另一种市场失灵是公共物品的不足，指在市场供求关系下，不能充分提供满足公众需求的公共物品，如国防、基础设施等。
市场对公共物品的不足，会导致社会无法充分享受到这些公共物品的好处，从而损害全体公民的利益。
政府干预是对市场失灵情况的一种纠正手段。
政府可以通过征税或补贴来纠正市场失灵带来的负外部性问题。
比如，政府对环境污染行为征收污染税或者实施排放许可证制度，以引导企业减少污染，并为环境修复提供资金。
另外，政府也可以通过投资基础设施来解决公共物品不足的问题。
政府对交通、能源、通信等领域的投资，不仅可以提高社会公共服务水平，还能促进经济增长和社会发展。
然而，政府的干预也存在一些问题。
首先，政府的决策可能受到政治因素的影响，导致资源配置出现偏差。
政府在干预市场时，可能会受到选举周期、政府官员权力和利益的影响，从而导致资源配置不够理性。
其次，政府的干预可能会引发市场失调。
政府制定的政策可能干扰市场的自由决策，导致资源分配的不均衡。
此外，政府的干预往往需要大量的财政支出，从而增加了财政负担和债务压力。
这可能导致资源转移失真、资源利用效率低下等问题。
因此，为了实现市场失灵与政府干预之间的平衡，需要制定合理的政策。
首先，政府应该加强监管，提高市场的信息透明度和监管力度，减少市场操纵和欺诈行为。
我国市场失灵及政府的经济职能【摘要】市场失灵与政府干预及其关系一直是经济学理论界争论不休的一个话题。
虽然市场经济使我国经济发生了巨大变化，但其自身也存在缺陷，因为市场是一种分散决策的自然形成。
本文从市场失灵的含义入手，借助房地产的市场失灵，剖析其失灵的主要原因，并针对这些原因提出了政府干预与其经济职能。
【关键词】市场失灵；房地产问题；政府干预；市场经济；计划经济；宏观调控改革开放后，市场经济给我国经济的发展带来了生机与活力，是不是引入市场机制后，就一切都依靠市场、价格来配置资源呢？是不是有了市场调节后，政府就无所作为了呢？市场经济也不是万能的，市场经济也有其自身的缺陷，即存在市场失灵问题。
正确发挥市场机制——“看不见的手”和政府干预——“看得见的手”的积极作用，是我国从计划经济向市场经济体制转型的必然选择。
在我国经济体制转型期，市场失灵的表现更具特殊性。
正确认识并理顺我国现阶段市场失灵与政府干预的关系，让市场机制与政府干预互为补充，共同推动我国经济的有序发展也就成为亟待解决的现实问题。
一、市场失灵释义市场失灵也叫市场失败、市场无效或市场失效。
这一词源于西方经济学，是指在垄断、外部性公共产品、信息不对称等场合或领域，市场机制丧失了有效配置资源的功能。
萨缪尔森在《经济学》一书中把它定义为“在一个价格体系中阻碍资源有效配置的不完全性。
”在完全竞争和不存在市场失灵的情况下，市场将会使用其可利用的资源尽可能地生产出有用的物品和劳务。
但是，在存在垄断、污染或相似的市场失灵的地方，市场无法有效率地分配商品和劳务，无法满足公共利益，政府看不见的手的效率可能遭受破坏。
二、现阶段市场失灵的主要表现在自由竞争市场下。
利益最大化是每个人的追求。
所以不能保证其经济行为不影响社会整体利益。
我国已出现收入与财富分配不公、外部负效应问题、竞争失败和市场垄断的形成、失业问题、公共产品供给不足、公共资源的过渡使用等问题。
市场经济并非尽善尽美，其运作效率是建立在一些假设条件之下的，当条件不能满足或不完善时，就会出现市场失灵的问题。
市场经济中政府的经济职能关于国家与市场关系的讨论是经济学的一个永恒的话题。
纵观资本主义市场经济发展的各个历史阶段，相对应的产生了不同的市场经济理论，在这其中，政府在市场经济中所充当的角色也在不断的演变，随之而变的当然还包括政府的经济职能。
一、重商主义时期政府的经济职能（16世纪下半期到17世纪晚期）在资本主义生产方式确立初期，即资本的原始积累时期，资本主义生产关系开始萌芽，资产阶级的经济实力比较弱，需要国家的保护和扶植。
与此同时，随着商业资本的发展壮大，为了鼓励输出，重商主义者需要国家来不断的消除封建割据，扩大国内分工，建立起市场秩序，以开辟广阔的海外市场。
因此，他们主张国家干预经济，倡导政府要限制输入，奖励输出，并主张国家以武力进行殖民扩张，以掠夺财富，积累资本。
此时政府经济职能的限度主要在流通领域，干预的程度较深。
具体来讲主要包括两个方面：1. 对内建立和保护新生的市场经济新秩序；2. 对外保护本国利益，扩大国外市场，实现“贸易出超”，以增加金银输入和国内货币(资本) 的供给。
二、自由经济时期政府的经济职能（18世纪中叶到20世纪30年代）到18世纪，随着市场的扩大、需求的增加、机器的革命，商业资本开始向工业资本转变，资产阶级也已完全有能力通过自己的力量来发展经济，而此时国家对经济生活的干预开始约束资本主义企业的自由发展。
与之相适应的，是国家干预向自由放任转变，标志是1776年亚当·斯密出版的《国富论》。
自由经济时期，代表性的经济学家有亚当·斯密、萨伊、马歇尔等，他们对政府经济职能限度的讨论也从流通领域发展到了分配领域。
（一）亚当·斯密关于政府经济职能的观点《国富论》从增进国民财富，实现社会资源最优配置的要求出发，首次系统的提出和分析了自由放任的市场经济理论，即“看不见的手”理论。
他主张对私人经济活动，不加任何干预，采取自由放任的态度，任其自由竞争，自由发展，并且通过市场机制的调节就可以有效的达到资源的最优配置，反对国家干预经济的政策。
第十一讲、市场机制缺陷与政府的经济职能本章重点：市场机制的缺陷本章难点：市场机制缺陷的两种类型第十一讲、市场机制缺陷与政府的经济职能一、市场机制缺陷的两种基本类型二、市场失灵与政府的微观规制三、市场总量失衡与政府的宏观调控四、政府失灵及其治理五、中国社会主义初级阶段政府经济职能的转变一、市场机制缺陷的两种基本类型市场机制——就是市场中的各个要素（如供给、需求、价格、利率、竞争等）之间相互联系、相互制约的运动机理。
市场机制的作用是有缺陷的包括为两个方面：市场失灵与市场的负面作用。
市场失灵：市场机制在进行资源配置时运作失效，造成资源配置的低效率市场的负面作用：市场机制在发生资源配置作用的同时带来的负面效果（一）市场失灵市场失灵——市场机制在进行资源配置时运作失效，造成资源配置的低效率。
市场失灵表现——在外部性、公共产品生产、垄断等场合，市场机制不能自动地实现资源配置的最优化原因：市场机制不能有效地解决外部性的问题。
市场机制不能有效地实现公共产品的供给。
市场机制在垄断的场合不起作用。
（二）市场的负面作用市场机制在发生资源配置作用的同时带来的负面性效果。
市场机制的作用本身就是双刃剑，市场机制在发生积极作用时产生的负面影响主要表现有：市场机制的自发作用会造成收入差距的扩大。
市场机制的自发作用最终会导致宏观经济总量失衡。
（三）市场机制缺陷的原因1、市场机制实现资源优化配置的条件在现实中并不完全具备。
2、市场机制的作用本身就是一把双刃剑。
1、市场机制实现资源优化配置的条件在现实中并不完全具备。
市场机制实现资源优化配置的功能的条件是：完全竞争，信息完备，不存在不确定。
2、市场机制的作用本身就是一把双刃剑。
分工，优胜劣汰，（四）市场机制的两种局限，催生了现代政府的两种基本经济职能，政府的微观规制与宏观调控。
政府的经济职能——政府在经济运行中的职责与功能。
二、市场失灵与政府的微观规制微观规制含义微观规制范围微观规制方式微观规制实质二、市场失灵与政府的微观规制微观规制（government regulation）——指政府利用国家强制权对微观经济主体进行直接的经济、社会控制或干预，其目标是克服市场失灵，实现社会福利的最大化。
作者： 石玉平
作者机构： 华南师范大学政法系法学博士
出版物刊名： 华南师范大学学报：社会科学版
页码： 42-48页
主题词： 市场机制;政府;经济职能
摘要： 市场机制可以有效地配置资源,但它并不是万能的,它本身具有功能缺陷和不足,即存在着“市场失灵”,市场失灵的存在,说明了政府干预经济的必要,同时市场失灵的领域也决定了政府经济职能的范围和内容。
因此市场经济条件下市场与政府应该是一种互补和协调的关系。
一般而言,政府因“市场失灵”而行使的职能主要有:市场规则的制定和纠纷的裁判,反垄断,组织或经营公共产品,宏观调控,调节社会分配;保护自然资源和生态环境。
论市场机制的缺陷与政府的经济职能(一)
摘要外在性的存在与公共品的属性是市场机制难以处理的问题。
实质上是市场机制的局限。
市场机制在外在性与公共品的领域表现出无奈。
因此在市场经济条件下，政府的职责并不是由它自己确定而是由市场来规定的，这就要把研究的视野拓展到政府与市场的关系这一深层次的问题上，以市场有效和市场失效作为研究问题的基点。
关键词外在性市场失灵公共品1市场失灵的外部性分析
外在性的存在与公共品的属性是市场机制难以处理的问题。
实质上是市场机制的局限。
市场机制在外在性与公共品的领域表现出无奈。
经济学在外在性与公共品领域的贡献有相当的差别。
新古典经济学认为，在私有制条件下，完全竞争的市场机制在一定条件下（信息完全且对称、规模报酬不变、分散决策等等）能保证资源配置的最优化，交易瞬间完成，交易费用为零。
在一般性领域，由于市场机制能有效地在长期发挥作用于自发的交易过程中，交易的一些规则与体制实质上已经自发地演化出来了而不是人为设计出来的，经济学的贡献只在于对这些规则的产生与功能给予科学的说明，进而揭示人们行为的一般规律。
然而在外在性与公共品领域，由于市场机制在此碰了壁，一般来说，人类的交易活动并不能自发地演进出有效的规则来处理这些问题（只有科斯定理除外,科斯定理可以是对人类自发地或以“私了”方式处理外在性问题的经验的一个理论总结）。
因此，在这一领域,经济学的主要任务不是理论总结和说明，而是理论设计，原因是人类自发的以满足个人利益或局部利益为目标的交易活动没有演进出这类规则，这些规则与体制有待于设计。
于是科斯提出了这样的问题：既然自由价格机制已经被公认为最有效率的协调和指导配置资源的工具，为什么还有企业的存在呢？这说明进入市场是要付出代价的，因此，用企业来代替价格机制可以减少交易费用，这就是交易费用的提出。
所谓外部性是指某个人的效用函数的自变量中包含了别人的行为。
外部性包括外在费用和外在收益，即从事一项经济活动的私人成本与社会成本或私人收益与社会收益不一致。
外部负效应指私人成本低于社会成本，这将导致资源存量的浪费；外部正效应指私人收益低于社会效益，这将导致从事该项经济活动的激励失灵。
这就是“科斯定理”。
科斯定理之所以重要，在于科斯定理阐明了在什么条件下可以促使社会资源达到最优配置。
2市场的有效与失效
在市场经济条件下，政府的职责并不是由它自己确定而是由市场来规定的，这就要把研究的视野拓展到政府与市场的关系这一深层次的问题上，以市场有效和市场失效作为研究问题的基点。
2.1市场有效分析
市场经济是一种历经几百年发展，才逐渐形成的复杂而精巧的制度。
在市场经济环境中，市场机制发挥着基础性的资源配置功能，是市场经济之所以能最优配置社会资源的根本条件。
市场经济长期运行的效果，证明它在以下方面是有效的：
（１）信息传递。
传递信息是市场的一个基本功能。
它是指由于商品价值，供求的变化，引起商品价格的涨落，同时为生产者和消费者提供商品的稀缺状况的足够信息的功能。
市场传递信息，就是市场发出价格信号。
因此，市场传递信息的功能也就是价格的功能，即价格充当信号机的功能。
市场经济中信息传递的关键作用，是尽可能以较低的成本、便捷的信息传输渠道和方式给交易双方提供尽可能全面、客观、及时的信息，以减少当事人同某种环境相联系时的不确定性，提高当事人从事经济活动的效率和效益。
另外，市场传递信息的及时性、客观性和分散性，还会节省经济当事人在搜集、加工、整理和使信息各环节的成本费用。
（２）利益刺激和竞争激励。
这种刺激和激励，对企业（生产者和投资者来说就是利润刺激；对作为消费者的居民来说就是选择最有效的消费方式和消费结构，实现使用价值最大化和最优化组合的刺激；而对作为劳动力供给者的居民来说，就是自愿接受进一步的培训和教育，
不断提高自身素质和竞争能力，进在激烈竞争的劳动力市场上谋求更好的职业和报酬的刺激。
其结果反映到宏观就为经济发展提供了源源不断的足够的内在动力。
（３）调整、优化经济结构。
这是指市场机制能对经济结构（包括产业结构、产品结构、地区结构、企业组织结构、技术结构等）起到协调、平衡和优化的用。
首先，市场具有协调商品供求结构，使之趋于平衡的内在功能，这是通过价格杠杆的调节实现的。
其次，市场机制具有优化企业效率结构和企业组织结构功能，这主要是通过市场竞争机制和风险机制发挥作用来实现的。
第三，市场机制具有优化产业结构的功能，这一功能是通过价格机制(实质是利润率高低)实现的，因为在价格和利润诱导下资源的自由和充分流动，可使产业结构、部门构趋于均衡化、合理化。
（４）促进技术进步。
市场在推进技术进步方面具有其它机制不可替代的功能。
其原因主要出自市场竞争的外在强制力。
在市场经济条件下竞争机制迫使经济当事人要不断地、积极主动地在科技投入、研究开发、引进吸收消化先进的技术设备等方面努力进取，以便在竞争中以性能更好、质量更高、价格最廉、成本最低的商品扩大市场占有份额，获取更多的利润，从而在激烈争迫使劳动者和管理者不断地自觉接受培训、学习、掌握和运用现代科技知识等也有助于推进科技进步。
（５）促进效率提高。
从理论上讲，完全竞争的市场机制能够实现帕累托最优状态，即最优经济效率的状态。
尽管现实的市场达不到完全竞争市场严格假设的种种条件的要求，因而也就达不到资源配置的最有效率的状态，但是，这并否认市场经济具有提高经济效率的客观功能。
市场通过竞争机制和价格机制引资源的合理流动和充分有效利用，为生产者和消费者提供及时、客观的信息和分的货币刺激，使经济当事人能对个别情况的千变万化作出迅速的反映。
市场经济国家中，所谓“市场解决效率问题，政府解决公平问题”的大致分工，在一程度上说明市场机制具有促进经济效率不断提高的功能。
2.2市场失效分析
由于现实经济生活中，很难满足完全竞争性市场所严格假设的种种条件，一步说，即使满足了这些条件从而市场机制能够实现帕累托效率，它也不能解诸如收入和财富分配不公、自发竞争导致的经济波动等问题。
与市场有效一样，市场失效(失灵)也是一种客观存在。
现代市场经济理论已经揭示，市场失效有以下表现：
（1）不能提供公共产品和公共服务。
公共产品具有联合的、共同的、公用的消费性质，其产权无法清晰地界定，特定的个人和他人能够同时消费（“消费的非排他性”），新增消费者不会减少既有的公共产品的数量和效用，也不增公共产品的消费成本（“消费的非对抗性”），并且不能把拒绝为公共产品付费的人排除在消费范围之外（“消费的非拒绝性”），这就难以形成市场价格，以通过市场机制引导必要数量和质量的社会资源配置于公共产品的供应上，如国防、治安安全、防洪排涝设施等。
（2）存在外部性。
包括外部经济和外部不经济（正的和负的外部效应）即某个经济主体生产和消费物品或服务的行为，不以市场为媒介而对其他经济体产生的附加效应。
由于“不以市场为媒介”，具有外部性的产品的市场价格是不完全的市场价格，是扭曲的市场价格，人们从事具有外部性的活动，是不通过市场价格信号实现社会资源的有效配置的，这就产生了市场失效状态。
（３）自然垄断。
由于资源的稀缺性和规模经济性的作用，市场由一个或数个卖者垄断。
这是一种由于规模报酬递增特点所决定的天然垄断，从而排斥充分竞争，破坏符合帕累托效率的资源配置。
