第1章 预算会计概述

第一篇预算会计概述第一章预算会计的概念与特点一、预算会计的概念：•预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计。

应从如下几方面理解预算会计活动及其属性：①预算会计以政府预算管理为中心，以为政府预算管理服务为主要目的。

②预算会计是核算、反映和监督中央与地方各级预算、各级各类行政单位和事业单位收支以及预算执行情况的专业会计。

③预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计，是会计学的重要组成部分。

④预算会计与企业会计共同构成我国的两大会计体系。

二、预算会计的组成体系：•依照会计主体的经营目的不同，国外一般将会计划分为两大类：一类是营利组织会计，一类是非营利组织会计。

•营利组织会计是以赢利为目的、以资本循环为核心、以成本核算为内容的经营型会计。

在我国又称企业会计。

如，工业企业会计、商品流通企业会计、交通运输企业会计、施工企业会计、房地产开发企业会计、旅游饮食服务企业会计、农业企业会计等。

•非营利组织是以公共服务、宗教信仰、政治诉求、团体利益、慈善服务等活动为组织目标，而不是直接的经济利益回报。

非营利组织活动一般根本没有营利，即使营利也只能用于组织的既定使命，不能在组织成员间分配利润。

非营利组织有官办和民办的非营利机构组成，政府也是一个非营利组织部门，这是由于政府是为了满足公民的共同需要、解决公民所面临的共同事务、向公民提供公共产品而设立的特别组织。

维持组织运转的经费来源于税收，税收由公民按照一定的标准、以一定的形式交纳给政府，税收作为特别的费用，是公民换取政府公共服务的代价。

•非营利组织会计就是核算不以营利为目的、致力于社会与经济文化事业的社会团体的资金活动情况的专业会计（管理型会计）。

在我国，它主要包括四个部分：核算政府预算资金管理情况的财政总预算会计；核算以财政预算资金为主要来源、以实现政府职能为主要目的的行政单位会计；核算为满足公共事业需要而设置、由政府提供资金支持的事业单位会计；核算各种社会团体、民间非企业单位、宗教团体等不以营利为目的的民间非营利组织会计。

【精品】新编预算会计第一篇第一章预算会计概述第一节预算会计及其特点一、预算会计的定义（一）社会经济组织系统及类型我国传统的划分方法，分为如下三类：1. 企业：存在的目的是营利，为社会创造财富。

分为农、林、渔等以自然资源为主的第一产业、以加工制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业； 2. 事业单位：不直接创造物质财富，不具备社会行政管理职能，但却为社会提供必需的精神财富和社会服务。

主要包括教育、科研、文化、体育、广播等行业； 3. 行政单位：进行社会政治与经济生活的政府管理，主要包括政府、党派等。

市场经济国家的划分，分为如下三类：1. 营利组织：实体，包括三个产业； 2. 非营利组织：不以营业为目的存在； 3. 政府系统：社会经济的管理与协调者。

（二）社会会计系统及类型按我国对社会经济组织类型的划分：1/ 3企业会计系统、预算会计系统（即接受国家预算资金的单位的会计系统）。

按西方国家对社会经济组织划分的标准：政府会计；非营利组织会计；企业会计。

预算会计属于非盈利组织会计系统，是各级政府机关、使用国家预算拨款的事业单位，核算和监督其预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。

预算会计主体是政府和行政事业单位。

预算会计与企业会计的差异：范围不同、基础不同、要素不同、等式不同、方法不同。

二、预算会计的构成体系从预算会计主体的内容看，主要由以下三部分构成； 1. 财政总预算会计：会计主体是各级政府财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府架构、五级财政预算会计体系。

2. 事业单位预算会计：以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。

3. 行政单位会计：行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。

由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。

三、预算会计的核算对象预算会计的核算对象是预算资金的运动过程及其结余，预算资金在不同的预算单位有不同的来源和用途：对于财政总预算会计而言，预算资金是同级政府的财政收入与对财政收入的分配过程；对于行政单位来说，预算资金是该单位根据业务和行政管理需要而从国家财政取得的经费收入以及通过其他途径取得的资金、这些不同渠道取得的资金如何根据需要应用在不同的领域、形成何种支出、收入与支出的关系如何等；对于事业单位而言，资金运用过程及结果主要指在多元化的筹资渠道下，如何根据市场需求而取得成本...3/ 3。