湖南省发改委关于下达2016年全省风电开发建设方案的通知

国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知国能新能〔2014〕530号天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、大连发展改革委（能源局），国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投、中广核、神华、三峡，国家海洋局海洋咨询中心、水电水利规划设计总院、国家可再生能源中心、中国风能协会：为落实风电发展“十二五”规划，做好海上风电发展工作，根据《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》，结合沿海地区风能资源、项目前期工作进展和海上风电价格政策，编制了全国海上风电开发建设方案（2014-2016），现印发你们，并将有关要求通知如下：一、海上风电是可再生能源发展的重要领域，是推动风电技术进步和产业升级的重要力量，是促进能源结构调整的重要措施。

我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。

各有关单位要充分认识做好海上风电工作的重要性，采取有效措施积极推进海上风电项目建设，不断提升产业竞争力，促进海上风电持续健康发展。

二、列入全国海上风电开发建设方案（2014-2016）项目共44个，总容量1053万千瓦，具体项目见附表。

列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，应在有效期（2年）内核准。

在有效期内尚未完成核准的项目须说明原因，重新申报纳入开发建设方案。

对于今后具备条件需纳入开发建设方案的新项目，待开发建设方案滚动调整时一并纳入。

2017风力发电国家政策详解风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。

其蕴量巨大，全球的风能约为2.74×10^9MW，其中可利用的风能为2×10^7MW，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。

小编给大家整理了关于2017风力发电国家政策，希望你们喜欢!2017风电形势预测风电投资下降25.3%，首次出现下降,下降的地区为西部和东北地区，同比分别下降49.7%和46.8%，而东、中部地区同比分别增长35.1%和13.1%，东、中部地区风电投资比重比上年大幅提高22.0个百分点;全年净增并网风电装机1743万千瓦，比上年减少1684万千瓦，其中东、中部比重过半，较前几年明显提高。

风电投资和投产减少，布局优化，反映出国家及时调整风电发展思路，企业投资逐步回归理性，更加重视质量和效益。

年底全国并网风电装机1.5亿千瓦、同比增长13.2%，占总装机容量比重为9.0%;并网风电发电量30.1%，设备利用小时1742小时、同比提高18小时,但西北、东北等地区弃风情况仍然突出。

2017预测新增装机容量继续略超1亿千瓦，非化石能源占比进一步提高预计全年全国基建新增发电装机1.1亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机6000万千瓦左右。

预计2017年底全国发电装机容量将达到17.5亿千瓦，其中非化石能源发电6.6亿千瓦、占总装机比重将上升至38%左右。

2017-2021年中国风力发电行业发展预测分析一、有利因素(一)政策支持国家能源局在《可再生能源“十三五”发展规划(征求意见稿)》提出，“十三五”期间新增可再生能源投资约2.3万亿元，到2020年非化石能源占能源消费总量比例达到15%，风力发电2.5亿千瓦。

2016年3月17日，国家能源局发布《关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知》，为保持风电开发建设节奏，促进风电产业持续健康发展，2016年全国风电开发建设总规模3，083万千瓦。

湖南省风电场项目建设管理办法第一章总则第一条为加强对湖南省风电场项目建设的管理，推动风能资源的开发利用，保护生态环境，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于湖南省境内的风电场项目建设管理工作。

第三条风电场项目建设应遵循科学规划、合理布局、安全高效、环境友好的原则。

第四条风电场项目建设应加强与相关部门的协调配合，做好风电场项目建设规划审批、用地审批等工作。

第五条风电场项目建设应充分考虑当地自然条件、生态环境，优化布局，确保项目的可持续发展。

第六条风电场项目建设应遵循依法合规、风险可控、技术先进、经济合理的原则。

第二章项目前期准备第七条风电场项目前期准备应按照规划要求，编制项目可行性研究报告和环境影响评价报告，并提交相关部门进行审批。

第八条风电场项目建设应进行可行性研究，包括资源勘测、风能评估、技术方案论证等。

第九条风电场项目建设应编制详细的工程建设方案，包括工程设计、设备选型、施工组织等。

第十条风电场项目建设应有明确的施工组织和管理措施，确保施工安全和质量。

第三章项目建设与运维第十一条风电场项目建设应按照相关法律法规和技术标准进行，确保设计合理、施工规范、安全可靠。

第十二条风电场项目建设应加强对设备选型、供应商选择的管理，做好设备采购和安装调试工作。

第十三条风电场项目建设应加强对环境的保护，合理利用土地资源，降低环境污染。

第十四条风电场项目建设应加强对生态环境的保护和恢复，确保项目对当地生态系统的影响最小化。

第十五条风电场项目建设应加强对工程质量的监督检查，确保工程的安全可靠。

第十六条风电场项目建设完成后，应制定运维方案，确保设备和系统的正常运行。

第四章项目验收与监管第十七条风电场项目建设完成后，应按照相关要求进行工程验收，确保项目达到设计要求和使用功能。

第十八条风电场项目建设完成后，应及时进行竣工备案，报相关部门进行监管。

第十九条风电场项目应定期进行安全检查和维护保养，确保设备运行的安全稳定。

第五章法律责任第二十一条涉嫌违反法律法规和规定的，相关责任人将依法追究刑事、行政或民事责任。

湖南省发展和改革委员会、湖南省环境保护厅关于进一步规范风电发展的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】湘发改能源[2016]822号【发布部门】湖南省发展和改革委员会湖南省环境保护厅【发布日期】2016.10.19【实施日期】2016.10.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省发展和改革委员会、湖南省环境保护厅关于进一步规范风电发展的通知（湘发改能源[2016]822号）各市州和省直管县发改委（发改局）、环保局、住房城乡建设局、林业局、水利局，有关电网和风电开发企业：近年来，在省委省政府的高度重视下，风力发电作为清洁能源在我省得到较快发展。

同时，部分风电开发项目存在环保意识薄弱、管理不到位、圈占资源长期不建设、违规倒卖批文等问题。

按照“科学规划，有序开发，严格环评，规范管理”的指导思想，为促进风电产业与生态环境保护协调发展，经报请省政府同意，现就进一步规范风电项目有序发展通知如下：一、加强环境保护（一）严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）、《风景名胜区条例》（国务院令第474号）、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）等法律法规要求，结合我省地貌特征、人居环境等约束条件，禁止在世界文化与自然遗产地，省级以上（含省级）自然保护区、风景名胜区、森林公园，经省人民政府批准的生态保护红线一级管控区、Ⅰ级保护林地、一级国家公益林地规划建设新的风电项目。

（二）严格控制在湿地公园、地质公园、旅游景区、鸟类主要迁徙通道、天然林和单位面积蓄积量高的林地以及基岩风化严重或生态脆弱、毁损后难以恢复的区域建设风电项目。

特殊情况下确需在上述区域规划建设的项目，应符合所在区域总体规划，并按规定取得相关行政主管部门的认可意见。

涉及鸟类主要迁徙通道的风电项目，要通过严格的鸟类评估和论证。

（三）省发改委要抓紧组织论证风电规划目标，确定全省风电开发的合理规模，明确禁止。

关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知 (湘建价〔2016〕160号)编稿时间： 2016-09-20 来源：岳阳市住建局作者：住房和城乡建设局字体：大中小各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各有关单位：根据《湖南省住房和城乡建设厅关于取消劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》（湘建价〔2016〕134号）规定，现就《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省建设工程计价办法〉及〈湖南省建设工程消耗量标准〉的通知》（湘建价〔2014〕113号）、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定>及<关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》（湘建价〔2016〕72号）相关规定调整补充如下：一、鉴于劳保基金取消等政策调整，湘建价〔2014〕113号、湘建价〔2016〕72号文件所附的工程计价表格、工程费用标准全部作废，统一调整为本通知所附《增值税条件下工程计价表格及工程费用标准》。

二、对湘建价〔2016〕72号文件附件2《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》进行调整补充：1．混凝土、砂浆等配合比材料如为现场拌合，则按对应的材料分别除税。

2．园林苗木综合税率按12.76%除税。

3．其他未列明分类的材料及设备综合税率由按6%调整为按16.93%除税。

税法另有规定的，从其规定。

三、专业工程暂估价调整为不超过清单项目总造价的30%。

四、本通知自公布之日施行，与湘建价〔2016〕134号文件配套执行。

湖南省住房和城乡建设厅2016年9月6日附件:增值税条件下工程计价表格及工程费用标准.doc附件增值税条件下工程计价表格及工程费用标准目录附录A 工程计价文件封面 5A.1 招标工程量清单 5A.2 招标控制价6A.3 投标总价7A.4 竣工结算书8A.4工程造价鉴定意见书9附录B 工程计价文件扉页10B.1 招标工程量清单10B.2 招标控制价11B.3 投标总价12B.4 竣工结算总价13B.5 工程造价鉴定意见书14附录C 工程计价总说明15附录D 工程计价汇总表16D.1建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（一般计税法）16D.2建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（简易计税法）17D.3单位工程费用计算表（一般计税法）18D.4单位工程费用计算表（简易计税法）19附录E 清单项目计价表20E.1 单位工程工程量清单与造价表（一般计税法）20E.2 单位工程工程量清单与造价表（简易计税法）21E.3 清单项目直接费用预算表22E.4 清单项目人材机用量与单价表23E.5 清单项目费用计算表（综合单价表、一般计税法）24E.6 清单项目费用计算表（综合单价表，简易计税法）25E.7 总价措施项目清单计费表26附录F 其他项目计价表27F.1 其他项目清单与计价汇总表（一般计税法）27F.2 其他项目清单与计价汇总表（简易计税法）28F.3 暂列金额明细表29F.4 材料（工程设备）暂估单价及调整表30F.5 专业工程暂估价及结算价表31F.6 计日工表32F.7 总承包服务费计价表33F.8 索赔与现场签证计价汇总表34F.9 费用索赔申请（核准）表35F.10 现场签证表36附录G 工程计量申报（核准）表37附录H 合同价款支付申请（核准）表38H.1 预付款支付申请（核准)表38H.2 工程款支付申请（核准）表39H.3 竣工结算款支付申请（核准）表40H.4 最终结算支付申请（核准)表41附录J 主要材料、设备一览表：42J.1 发包人提供材料与工程设备一览表42J.2 人工、主要材料（工程设备）、机械用量汇总与单价表 43附录K 建设工程费用标准表44K.1 施工企业管理费及利润表44K.2 安全文明施工费表45K.3 规费表 46K.4 纳税标准及附加征收税费表47K.5 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费+机械费）48K.6 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费）49附录A 工程计价文件封面A.1 招标工程量清单封面工程招标工程量清单招标人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.2 招标控制价封面工程招标控制价招标人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.3 投标总价封面工程投标总价投标人：（单位盖章）时间：年月日A.4 竣工结算书封面工程竣工结算书发包人：（单位盖章）承包人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.5 工程造价鉴定意见书封面工程编号：×××[2×××] ××号工程造价鉴定意见书造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日附录B 工程计价文件扉页B.1 招标工程量清单扉页工程招标工程量清单B.2 招标控制价扉页工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：B.3 投标总价扉页投标总价招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）时间：年月日B.4 竣工结算总价扉页工程竣工结算总价签约合同价（小写）：（大写）：竣工结算价（小写）：（大写）：发包人：承包人：造价咨询人：（单位盖章）（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：核对人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日B.5 工程造价鉴定意见书扉页工程造价鉴定意见书鉴定结论：造价咨询人：（盖单位章及资质专用章）法定代表人：（签字或盖章）造价工程师：（签字盖专用章）时间：年月日附录C 工程计价总说明总说明工程名称：第页共页附录D 工程计价汇总表D.1 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）标段: 第D.2 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（简易计税法）标段：第页D.3 单位工程费用计算表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）工程名称：标段：单位工程名称：第页共页注：1.采用一般计税法时，材料、机械台班单价均执行除税单价。

湖南省风能资源开发利用概况湖南省风能资源开发利用概况湖南气象网 2011-3-19 16:25:27风能是一种广泛分布的无污染、可再生的绿色能源，风能作为主要的可再生能源之一。

世界上很多国家，尤其是发达国家，已充分认识到风电在调整能源结构、缓解环境污染等方面的重要性，对风电的开发给予了高度重视。

近10年来，全世界风电装机容量年平均增长率超过30%，成为发展最快的电源。

在能源消费量已占据了欧洲能源的10%，在西班牙、德国、美国等国家已经超过15%。

近4年来，中国风电飞速发展，年增长率超过100%，至2010年底，中国全年风力发电新增装机达1600万千瓦，累计装机容量达到4182.7万千瓦，首次超过美国，跃居世界第一。

为开发利用湖南风能资源，2003年12月17日，湖南省发展和改革委员会与湖南省气象局联合召开了“湖南省风电场建设前期工作会议”，对湖南省风电场建设前期工作进行了统一部署。

2004年，湖南省气象部门完成了全省气象台站风能资料的整编，对重点地域进行了野外考察，编制完成了《湖南省风能资源评价综合报告》和《湖南省大中型风电场场址初步筛选方案技术报告》。

为进一步查清湖南省风能资源及其分布，做好风电建设前期工作和项目储备，建立风能资源评价体系，提高风能资源评价技术能力，2007年底《国家发展改革委关于风能资源详查区域和风能资源专业观测网方案的批复》确定城步南山牧场、龙山八面山、郴州仰天湖和洞庭湖区为湖南省风能资源详查区，设置建设5座风能资源观测塔（其中，70m 4座、100m 1座），建立起湖南省风能资源专业观测网，开展长期观测，以满足风能资源开发利用的需要，并编制完成了《风能资源详查和评估报告》（送审稿）。

目前湖南省首个风电场——郴州仰天湖风电场22台风机装机容量为3.63万千瓦已于2010年7月并网发电。

2010年4月城步南山风力发电场工程奠基，场址规划总面积约100km2，开发风电约15万千瓦，分三期开发，一期工程装机容量4.95万千瓦。

湖南省风电场项目建设管理办法第一章总则第一条为加强我省风能资源开发管理，规范风电场项目建设，促进风电有序健康发展，根据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和国家能源局《风电开发建设管理暂行办法》（国能新能[2011]285号）、《关于加强风电场安全管理有关要求的通知》（国能新能[2011]373号）、《关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》（国能新能[2011]374号）制定本办法。

第二条风电场项目建设管理包括风电场规划、风资源评价、项目前期工作、项目核准、竣工验收以及运行监督。

第三条省发改委负责全省风电场开发建设管理。

第四条本办法适用于需国家和省核准的风电场项目。

第二章建设规划第五条风电场工程建设规划（以下简称风电场规划）是风电场项目建设的基本依据，要坚持“统筹规划、有序开发、分步实施、协调发展”的方针，协调好风电开发与环境保护、土地利用、军事设施保护、电网建设及运行的关系。

第六条省发改委负责风电场规划的编制和实施工作。

第七条在落实风能资源、项目厂址和电网接入等条件的基础上，省发改委将全省风电场规划和年度开发计划报国家能源局备案，并抄送国家风电建设技术归口管理单位，风电场工程年度开发计划经国家能源局备案后方可享受国家可再生能源发展基金电价补贴。

第八条电网企业依据国家备案的风电场规划、年度开发计划，落实风电场配套电力送出工程。

第三章项目前期工作第九条项目前期工作包括选址测风、风资源评价、建设条件论证、项目开发申请、可行性研究和项目核准前的各项准备工作。

第十条项目单位开展测风前应与项目所在地县级人民政府签订风电场合作开发协议，并向项目所在地县级发改部门提出申请，按照气象观测管理要求开展相关工作。

第十一条风电场建设应按以下程序和申报条件开展前期工作：（一）申报程序。

为便于办理规划选址、土地预审、环评、水土保持、安全预评价、电网接入、节能审查等审批手续，各级发改部门和项目业主应向省发改委提出开展风电场项目前期工作的申请。

湘建价〔2016〕134号
各市州住房城乡建设局(建委、规划建设局)，各有关单位：根据《湖南省人民政府办公厅关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度的通知》(湘政办发〔2016〕51号)规定，现就取消建筑行业劳保基金后增加社会保险费有关事项通知如下：
一、取消《湖南省住房城乡建设厅关于印发〈湖南省建设工程计价办法〉及〈湖南省建设工程消耗量标准〉的通知》(湘建价〔2014〕113号)、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定>及<关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》(湘建价〔2016〕72号)文件中的“养老保险费”、“养老保险金(劳保基金)”的计价规定及相关的说明与解释。

二、按照《住房城乡建设部财政部关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》(建标〔2013〕44号)规定，在工程造价的规费栏目中增列“社会保险费”项目。

1.“社会保险费”包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。

2.一般计税法其“社会保险费” 以建安造价(扣除规费)为基数计算;简易计税法其“社会保险费”以税前造价(扣除规费)为基数计算。

费率标准为
3.18%。

3. “社会保险费” 应按规定足额计取，不得作为竞争性费用。

各企业应对社会保险费实行统一管理，专项使用，确保及时足额缴纳职工社会保险费。

三、本通知自公布之日起执行。

按照《湖南省人民政府办公厅〈关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度〉的通知》(湘政办发〔2016〕51号)要求，2016年7月1日前已开工项目欠缴的劳保基金，由项目建设单位直接拨付给施工企业，用于缴纳社会保险费。

湖南省住房和城乡建设厅。

河南省发展和改革委员会关于下达2018年风电建设规模的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省发展和改革委员会关于下达2018年风电建设规模的通知各省辖市、省直管县（市）发展改革委：按照国家能源局《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号）和我委《关于进一步加强“十三五”风电建设管理的通知》（豫发改能源〔2017〕947号）等有关文件要求，综合考虑我省风电开发总体布局、资源条件、消纳条件、试点示范及存量项目建设情况，现将2018年全省风电建设规模下达给你们，请各地按照相关要求开展量化评优，做好项目遴选工作按照国家能源局《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号）和我委《关于进一步加强“十三五”风电建设管理的通知》（豫发改能源〔2017〕947号）等有关文件要求，综合考虑我省风电开发总体布局、资源条件、消纳条件、试点示范及存量项目建设情况，现将2018年全省风电建设规模下达给你们，请各地按照相关要求开展量化评优，做好项目遴选工作。

一、严格遵守规划、国土、林业、水利等有关部门的管理规定。

项目不得占用基本农田和生态林地，同时注重避开高铁、高速、机场、特高压、各类管网、生态走廊等基础设施项目。

二、满足一年测风期。

认真开展风资源评估工作，项目应完成一年以上测风，出具测风文件，完成风资源评估报告。

对品位不高、盲目测风、数据不准的项目，不得列入年度开发方案，在基本条件成熟后可作为储备项目后续开发。

三、认真落实接入和消纳条件。

为避免出现局部消纳问题，各地要根据当地电力市场发展规划和能源结构调整需要，有序推进风电建设。