湖南省发展和改革委员会解读《湖南省服务业高质量发展三年行动方案(2020-2022年)》

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市服务业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.15•【字号】怀政办发〔2020〕10号•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市服务业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）》的通知各县市区人民政府，市直机关各单位：经市人民政府同意，现将《怀化市服务业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）》印发给你们，请认真组织实施。

怀化市人民政府办公室2020年9月15日怀化市服务业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省服务业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）〉的通知》（湘政办发〔2019〕69号）文件精神，加快怀化市服务业提质增效，努力把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标依托我市产业优势，建设服务业强市，坚持先进制造业和现代服务业深度融合，重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，加快形成以服务业为主导的现代化产业体系，形成对接成渝经济圈和粤港澳大湾区、辐射大西南的区域服务经济中心。

到2022年，全市服务业增加值年均增长9%，服务业固定资产投资年均增长10%，服务业税收占全部税收比重稳定在65%左右，年均净增“四上”服务业企业80家，打造一批具有较强影响力的服务业知名品牌。

二、重点产业1.现代物流。

强化全国性综合交通枢纽的区位优势，加快商贸服务型国家物流枢纽承载城市物流节点建设，高标准推进国家骨干冷链物流基地和全省冷链物流中心城市建设。

编制实施《怀化市物流枢纽中长期发展规划》和《怀化市商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设实施方案》，制定促进商贸物流业高质量发展的政策措施。

国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会关于印发《服务业质量提升专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局,国家发展和改革委员会•【公布日期】2018.12.14•【文号】•【施行日期】2018.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文市场监管总局国家发展改革委关于印发《服务业质量提升专项行动方案》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团市场监督管理部门、发展改革委：推动服务业高质量发展，是更好满足人民日益增长的美好生活需要、深入推进供给侧结构性改革的重要举措。

按照党中央、国务院决策部署，市场监管总局、国家发展改革委决定联合开展服务业质量提升专项行动。

现将《服务业质量提升专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

有关工作进展情况，请分别于2019年11月底前、2020年11月底前，报送市场监管总局和国家发展改革委。

市场监管总局国家发展改革委2018年12月14日服务业质量提升专项行动方案为贯彻落实党的十九大精神，深化服务业供给侧结构性改革，推动服务业优质高效发展，促进消费体制机制建设，根据《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》等部署要求，市场监管总局、国家发展改革委决定组织开展服务业质量提升专项行动，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以提高服务业质量和核心竞争力为中心，坚持质量第一、消费引领、市场主导、审慎监管，大力实施质量强国战略，创新服务质量治理，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，不断提升公共服务供给能力和供给质量，实现服务业质量水平整体提升，打造中国服务品牌，更好支撑经济转型升级，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

湖南省发展和改革委员会、湖南省交通运输厅关于印发《关于进一步降低物流成本的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会,湖南省交通运输厅•【公布日期】2020.11.26•【字号】•【施行日期】2020.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖南省发展和改革委员会、湖南省交通运输厅关于印发《关于进一步降低物流成本的实施方案》的通知各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经报省人民政府同意，现将《关于进一步降低物流成本的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省发展和改革委员会湖南省交通运输厅2020年11月26日关于进一步降低物流成本的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知》（国办发〔2020〕10号），结合我省实际，制定如下实施方案。

一、推进关键环节改革，降低物流制度成本（一）优化证照和许可办理程序。

运输企业登记注册、办理经营许可，按照“只进一扇门”“最多跑一次”原则，简化行政审批手续，已经取得道路运输经营许可的普通货运企业设立分支机构、增设经营网点无需再办理报备手续。

加快建设网上年度审验系统，优化网上业务办事流程，实现普通货运车辆年度审验网上办理和省内异地年审。

推进跨省及省内大件运输“网上办”和“一次办”，优化网上许可服务。

（省交通运输厅、省公安厅、省市场监督管理局按职责分工负责，完成时限：2020年12月底）（二）科学推进车辆超限超载治理。

严格执行全国统一的超限超载认定标准和超限检测站联合执法工作流程，进一步落实“一超四罚”，杜绝重复罚款、只罚款不卸载等行为。

在普通公路超限检测站全面建设检测专用引导车道，并安装交通违法行为电子抓拍系统，强化科技治超手段，推进车辆信息、执法信息共享，实现全省公路“一盘棋”联动治超。

建立健全依法打击冲关闯卡违法行为长效机制和应急管控措施。

湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.09.18•【字号】湘建〔2021〕172号•【施行日期】2021.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知湘建〔2021〕172号各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、住房公积金管理中心,长沙市城市人居环境局,厅机关各处室,厅直属各单位:《湖南省住房和城乡建设厅关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

联系人:郑光辉联系电话:0731—88950024湖南省住房和城乡建设厅2021年9月18日湖南省住房和城乡建设厅关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施为深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,推动落实省委十一届十二、十三次全会精神和《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见>的实施意见》,结合住建领域工作实际,特制定以下措施。

一、突出强化“三高四新”重大项目工程建设保障服务。

深化工程建设项目审批制度改革,优化审批指南等顶层制度设计,升级全省工程建设项目审批系统,督促推动一张蓝图、多规协同、区域评估、告知承诺、多图联审、多测合一、联合验收、帮办代办、市政公用和中介服务优化等改革落地实施,打造全省统一的工程建设项目审批服务环境。

进一步压缩工业投资项目审批环节、流程、时限,确保早立项、早开工、早投产。

探索在自贸试验区、产业园区等区域开展“拿地即开工”等工程建设项目极简审批改革试点。

围绕“八大工程”“七大计划”,聚焦十大产业项目、十大基础设施项目等重点工程项目,全面做好施工图审查(含消防等)、招标投标、建筑工程质量安全、工程造价等保障服务。

湖南省人民政府办公厅转发省计委关于加快发展服务业若干政策措施意见的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2003.07.06•【字号】湘政办发[2003]19号•【施行日期】2003.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文湖南省人民政府办公厅转发省计委关于加快发展服务业若干政策措施意见的通知（湘政办发[2003]19号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省计委《关于加快发展服务业若干政策措施的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅二00三年七月六日关于加快发展服务业若干政策措施的意见（省计委二00三年六月二日）改革开放以来，特别是1992年《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》下发以来，我省服务业持续快速健康发展。

发展规模迅速壮大，产业结构不断优化，服务领域加速拓展，就业岗位显著增加，服务业增加值占国内生产总值的比重达到了40％。

但从总体上看，服务业供给不足、比重偏低、结构落后、质量不高、竞争力差等问题仍较突出，在一定程度上制约了我省产业结构优化升级和国民经济发展。

当前我省正处于推进工业化、农业产业化和城镇化的关键时期，必须充分认识新阶段、新体制下加快发展服务业的重要性。

加快发展服务业，要坚定不移地贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以市场化、产业化和社会化为方向，以改革开放为动力，以企业为主体，以技术进步为支撑，立足扩大就业、扩大内需，努力增加供给、优化结构、拓宽领域，加快提升市场竞争力和外向度。

在巩固提高传统服务业的同时，大力发展新兴行业；在不断拓展生活服务业的同时，加快提高生产服务业发展水平；在增强城镇服务业功能的同时，努力带动和发展农村服务业。

根据国务院办公厅国办发[2001]98号文件精神，结合我省实际，现就进一步加快发展服务业提出如下意见：一、优化服务业行业结构，提高服务业发展层次(一)改造和提升传统服务业。

改革三年行动实施方案一、背景与目标1.1 背景改革三年行动实施方案是党中央确定的实施全面深化改革的重要举措，旨在推动我国经济社会发展迈向高质量发展阶段，全面提升改革开放水平，建设现代化经济体系。

1.2 目标（1）经济领域：深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率，实现经济持续健康发展。

（2）政治体制改革：推进全面依法治国，加强党的领导和治理能力建设。

（3）社会事业：改革社会保障体系，提高居民收入水平，促进社会公平正义。

（4）生态文明建设：建立环境友好型社会发展模式，推动绿色发展。

二、改革内容与重点任务2.1 经济领域改革（1）推进市场化改革，深化国有企业改革，提高经济效益。

（2）扩大对外开放，促进贸易自由化便利化，积极参与全球经济治理。

（3）加强科技创新，提高技术创新能力和自主创新能力，推动实施创新驱动发展战略。

2.2 政治体制改革（1）深化行政管理体制改革，简化行政审批手续，提高行政效能。

（2）加强法治建设，推进司法体制改革，提高司法公正和效率。

（3）完善党的领导制度，强化党的政治建设，提高党的执政水平和领导能力。

2.3 社会事业改革（1）推进医疗卫生体制改革，建立健全的医疗保障体系，提高人民健康水平。

（2）深化教育改革，提高教育质量，培养高素质人才。

（3）加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，保障民众基本权益。

2.4 生态文明建设（1）推进生态环境保护，加强大气、水、土壤等环境治理，提高生态系统质量。

（2）推动绿色发展，促进资源节约利用和循环利用，建设资源节约型社会。

（3）加强生态文明建设宣传教育，提高全民环保意识，形成良好生态保护和建设氛围。

三、改革措施与保障3.1 政策措施（1）出台相关法律法规，明确改革方向和政策导向。

（2）优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力。

（3）加大财政投入，保障改革项目的资金需求。

3.2组织保障（1）建立改革三年行动实施领导小组，统筹协调各项改革工作。

（2）强化组织机构改革，提高机关效能。

湖南省发展和改革委员会关于印发实施《湖南省“十三五”
服务业发展重大项目表》的通知
【法规类别】计划综合规定
【发文字号】湘发改服务[2016]792号
【发布部门】湖南省发展和改革委员会
【发布日期】2016.10.08
【实施日期】2016.10.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖南省发展和改革委员会关于印发实施《湖南省“十三五”服务业发展重大项目表》的
通知
（湘发改服务〔2016〕792号）
各市州发改委，省直各有关单位：
为深入落实《湖南省“十三五”服务业发展规划》（湘发改服务[2016]743号），加大我省服务业项目投资力度，促进全省服务业提质增效，推动经济社会持续健康发展，依照《湖南省“十三五”规划重大项目表》（湘发改投[2016]250号），结合我省发展实际，在广泛征求各市州和相关单位意见的基础上，编制形成《湖南省“十三五”服务业发展重大项目表》，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省“十三
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湖南省发展和改革委员会关于印发《湘西地区“十四五”产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.06•【字号】湘发改西开〔2021〕611号•【施行日期】2021.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湘西地区“十四五”产业发展规划》的通知湘发改西开〔2021〕611号各有关市州、县市区人民政府，省直相关单位：现将《湘西地区“十四五”产业发展规划》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。

湖南省发展和改革委员会2021年8月6日湘西地区“十四五”产业发展规划湘西地区是我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键区域，是推进逐步实现共同富裕的重点区域，也是实现全省区域协调发展的重要板块。

“十四五”时期，必须加快湘西地区产业高质量发展，构建具有区域特色的现代产业体系，增强经济社会持续健康发展的内生动力与活力。

根据省政府统一部署和湖南省“十四五”规划纲要，特编制本规划。

本规划所指的湘西地区，是指纳入湘西地区开发战略支持范围的地区，包括湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市、娄底市及永州市江华、江永两县，共44个县（市、区）。

一、发展基础（一）发展成效“十三五”时期，省委、省政府大力实施湘西地区开发战略，把产业发展作为增强区域可持续发展能力的关键抓手和实现全面脱贫的重要支撑，深入推动经济结构调整和产业转型升级，湘西地区产业总量快速壮大，质量和效益明显提升，为打赢脱贫攻坚战和实现全面建成小康社会提供了有力支撑，为“十四五”时期产业高质量发展打下了坚实基础。

1、产业规模迈上新台阶。

2020年，区域地区生产总值达到6884.41亿元，占全省的比重为16.4%，比2015年增加1987亿元、提高0.31个百分点；湘西地区GDP年均增长 7.1%，高于全省平均增速 0.1个百分点。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.19•【字号】湘政办发〔2022〕18号•【施行日期】2022.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定,发展规划正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）》的通知湘政办发〔2022〕18号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2022年4月19日湖南省优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）为深入贯彻党中央、国务院重要决策部署，努力打造走在全国前列的市场化、法治化、国际化营商环境，特制定本行动计划。

一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十二次党代会精神及省政府“三大支撑八项重点”有关工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标中国营商环境评价指标体系，聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，力争通过三年努力，使我省营商环境实现新的提升，1-2个城市在中国营商环境评价中进入第一等次，打响“身在湖南、办事不难”的营商环境品牌，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设现代化新湖南提供更好支持和保障。

二、主要任务（一）政务服务提优行动行动目标：到2024年，实现全省企业开办1个工作日内办结，全年纳税次数压减至5次，纳税累计时间压减至80小时，非接触式办税比例达到95%以上，报税后流程指数提升3个百分点。

政务服务“全程网办”事项比例达到75%以上，数字政府建设水平进入中部前列。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省服务业高质量发展三年行动方案(2020—2022年)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.31•【字号】湘政办发〔2019〕69号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省服务业高质量发展三年行动方案(2020—2022年)》的通知湘政办发〔2019〕69号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省服务业高质量发展三年行动方案(2020—2022年)》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅2019年12月31日(此件主动公开)湖南省服务业高质量发展三年行动方案(2020—2022年)为贯彻落实国家推动新时代服务业高质量发展的有关文件精神，加快推进我省服务业高质量发展，制定本方案。

一、总体目标依托我省产业优势，聚焦服务业关键领域和薄弱环节，突出现代金融、现代物流、信息服务、科技服务、商务商贸、文化旅游、健康养老、居民和家庭服务等8大重点领域，实施领军企业培育、重大项目建设、平台载体提升、服务品牌打造、生产性服务业补短板等5大行动，加快推动服务业质量变革、效率变革、动力变革，大力提升服务业对经济增长、税收贡献、民生改善的作用，构建优质高效、特色鲜明、竞争力强的服务业高质量发展体系，建设全国服务业强省。

二、发展重点(一)现代金融。

构建现代金融体系，支持现有金融和类金融机构持续健康发展，加大招商引智力度，鼓励境内外金融机构在我省设立总部或区域总部，推动数据中心、研发中心、灾备中心等金融后台服务业在我省集聚发展。

加大企业上市培育力度，支持符合条件的企业运用多种方式在资本市场直接融资。

大力发展区域性股权市场，探索建立科技创新、文化创意、军民融合、乡村振兴专板。

积极发展区域产权和技术交易市场。

湖南省人民政府办公厅印发《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.31•【字号】湘政办发〔2020〕61号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文湖南省人民政府办公厅印发《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》的通知湘政办发〔2020〕61号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖南省人民政府办公厅2020年12月31日（此件主动公开）关于推动县域经济高质量发展的政策措施县域经济是支撑湖南经济社会高质量发展的重要基石，是打造“三个高地”、担当“四新”使命的强力支撑，是全面推进社会主义现代化建设的关键环节。

为进一步吸引聚集要素资源，全面提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力，实现差异化、特色化、融合化发展，现制定如下政策措施。

一、壮大特色优势产业。

设立县域特色优势产业发展引导基金，组织实施新一轮特色县域经济强县工程，支持引导各县域集中资源重点发展1-2个特色主导产业。

省制造强省专项资金向县域择优倾斜，重点支持县域开展特色产业集群建设、传统产业改造升级和新兴产业培育。

把县域作为打造先进制造业高地、承接产业转移的重要载体，积极引导支持一批产业项目在县域布局，围绕工业新兴优势产业链强化就近配套功能。

进一步提升县域产业园区发展质量，加快促进产业集聚。

加大工业、农业、文旅等省级特色产业小镇建设支持力度，打造特色产业集聚、城乡融合发展的重要平台。

（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）二、加快发展现代农业。

以粮食安全为底线，优先发展稻谷、生猪、植物油、水产品等重要农产品。

推进精细农业发展，对认定为国家级和省级的现代农业产业园、农业高新技术产业示范区，省财政给予奖补支持。

湖南省人民政府关于印发《湖南省2022年国民经济和社会发展计划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2022.03.23•【字号】湘政发〔2022〕7号•【施行日期】2022.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府关于印发《湖南省2022年国民经济和社会发展计划》的通知湘政发〔2022〕7号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省2022年国民经济和社会发展计划》已经省十三届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府2022年3月23日湖南省2022年国民经济和社会发展计划2021年，面对局部散发的新冠肺炎疫情、艰巨繁重的发展改革任务，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照省委经济工作会议、省《政府工作报告》部署，认真执行省十三届人大四次会议审议批准的2021年国民经济和社会发展计划，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“稳进高新”工作方针，扎实做好“六稳”“六保”工作，计划执行情况总体较好，在“十四五”开局之年迈好了第一步，见到了新气象。

全年地区生产总值46063.09亿元，同比增长7.7%，其中，服务业增长7.9%，规模工业增加值增长8.4%，高新技术产业增加值增长19%；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长14.4%；进出口总额增长22.6%；地方一般公共预算收入增长8%；全体居民人均可支配收入增长8.9%；居民消费价格（CPI）上涨0.5%；新增城镇就业75.3万人；主要污染物减排等指标实现年度目标任务。

按照省委经济工作会议总体部署，2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，进出口增长12%，地方一般公共预算收入增长6%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量600亿斤以上，生态环境指标稳步改善。

湖南省发展和改革委员会关于开展第二批湖南省先进制造业和现代服务业融合发展试点工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.03•【字号】湘发改服务〔2021〕585号•【施行日期】2021.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文湖南省发展和改革委员会关于开展第二批湖南省先进制造业和现代服务业融合发展试点工作的通知湘发改服务〔2021〕585号各市州发展改革委：为贯彻落实《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（发改产业〔2020〕1762号,以下简称《意见》），按照《湖南省先进制造业和现代服务业融合发展试点管理办法(试行)》（湘发改服务〔2021〕471号,以下简称《管理办法》）要求，我委决定开展第二批湖南省先进制造业和现代服务业融合发展试点。

现就有关事宜通知如下：一、主要任务深入贯彻落实“三高四新”战略，围绕《意见》明确的重点行业和重点领域，结合我省产业发展实际，以区域和企业为重点开展试点，深化两业之间技术渗透、要素流动、业务关联和市场整合，探索融合发展新路径新机制，培育融合发展新业态新模式，促进我省经济高质量发展。

（一）区域试点选择制造业、生产性服务业发展基础条件好的县（市、区）、园区、服务业集聚区，探索融合发展体制机制，降低企业跨界融合门槛，加强信息化基础设施建设，完善研发设计、检验检测、营销、商务咨询、租赁等生产性公共服务平台和两业融合发展的综合服务平台，打造两业融合发展生态圈。

（二）企业试点以产业链龙头企业、行业骨干企业、专精特新中小微企业和平台型企业为重点，推进发展总集成总承包、全生命周期管理、供应链管理、服务衍生制造、工业文化旅游、智能生产服务、工业互联网、柔性化服务、共享生产服务，及其他两业融合新业态新模式，促进两业双向深度融合。

1、推进制造业服务化。

重点围绕工程机械、轨道交通、航空航天、新材料、信息安全、电子元器件、新能源装备、生物医药和创新型医疗器械等优势先进制造业，以及《意见》明确的原材料、消费品工业、装备制造业、汽车等相关行业企业，延伸发展增值服务环节，促进制造业企业由提供产品向“产品+服务”转型。

湖南省发展和改革委员会关于进一步加强重大项目开发储备的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省发展和改革委员会关于进一步加强重大项目开发储备的指导意见各市州人民政府，省直有关单位：加强重大项目（总投资5000万元及以上，下同）开发和储备，是保障合理有效投资接续发展，切实增强全省经济社会发展后劲的基础性工作，对稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，推动全省高质量发展具有关键作用。

为进一步加强重大项目开发储备工作，经报省人民政府同意，提出以下指导意见。

一、明确投资方向（一）聚焦重大战略。

注重聚焦高质量发展、“一带一路”建设、长江经济带发展、中部崛起、粤港澳大湾区建设等重大发展战略，聚焦“一带一部”战略定位、创新引领开放崛起战略等，谋划开发重大项目，促进重大战略项目化。

（二）聚焦重大规划。

注重聚焦经济社会发展五年规划、重大区域发展规划、乡村振兴战略规划、各行业领域专项建设规划以及专项行动方案、实施方案、建设计划等，谋划开发重大项目，以项目落实规划。

（三）聚焦重大政策。

注重聚焦激活民间投资、扩大招商引资、推动基础设施领域补短板、振兴实体经济、推动重大科技创新等重大政策措施，聚焦中央预算内基建投资、部门专项基金、企业债券、地方政府专项债券、省预算内基建投资及其他省级财政专项等重大资金支持方向和领域，以及环境污染突出问题整改、生态修复、自然灾害防治、重大社会稳定风险等谋划开发项目。

二、精准开发项目（一）突出基础设施。

信息网：以5G网络、人工智能、智慧城市为重点。

交通网：以重点铁路、机场扩容升级、城市轨道交通、高速公路、国省干道、农村公路提质改造为重点。

湖南省民政厅关于印发《湖南省行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】2023.10.25•【字号】湘民函〔2023〕36号•【施行日期】2023.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文湖南省民政厅关于印发《湖南省行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案》的通知湘民函〔2023〕36号各市州民政局，全省性行业协会商会：现将《湖南省行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

湖南省民政厅2023年10月25日湖南省行业协会商会服务高质量发展专项行动实施方案为充分发挥我省行业协会商会服务优势和独特作用，落实《民政部办公厅关于开展行业协会商会服务高质量发展专项行动的通知》（民办函〔2023〕57号）有关要求，以实际行动助推湖南省经济社会高质量发展，特制定本方案。

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻党中央、国务院关于经济工作的一系列重大决策部署，引导行业协会商会在扩大国内需求、完善市场经济制度、建设现代化产业体系等方面积极作为，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化新湖南贡献行业协会商会力量。

二、重点任务（一）形成一批高质量的调研报告和政策建议。

引导行业协会商会以高质量发展为主题，聚焦扩大内需、培育壮大实体经济、建设现代化产业体系、推动招商引资、防范化解风险等重大问题，利用扎根行业、贴近企业和专家团队资源优势，通过调研走访、数据分析、问题研究、政策咨询、专家座谈、专题研讨等方式，切实摸清本行业领域发展中遇到的“痛点”“难点”“堵点”问题，形成一批高质量的调研报告和建言资政成果。

获得等级评估在有效期内4A级（含）以上的全省性行业协会商会，2024年年底前至少向有关部门报送1篇有利于推进本行业高质量发展的调研报告或建言资政成果。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代服务业发展行动计划(2014—2017年)》的通知【法规类别】服务【发文字号】湘政办发[2014]47号【发布部门】湖南省政府【发布日期】2014.06.27【实施日期】2014.06.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代服务业发展行动计划（2014-2017年）》的通知（湘政办发〔2014〕47号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省现代服务业发展行动计划（2014-2017年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅2014年6月27日湖南省现代服务业发展行动计划（2014-2017年）现代服务业是国民经济的重要组成部分，是构建现代产业体系的核心支撑，是社会文明的重要标志。

为充分发挥现代服务业对于当前我省加快转变经济发展方式、提升产业综合素质、满足群众精神需求、实现全面小康建设目标的重要作用，制定2014-2017年全省现代服务业发展行动计划。

一、总体要求（一）发展思路顺应现代服务业成为经济发展主导力量的总趋势，围绕提升与全面建成小康社会相适应的供给能力和服务水平的总目标，充分发挥“一带一部”区位优势，通过激发市场内生动力、挖掘产业增长潜力、增强企业创新活力，着力做大做强优势服务业，引导培育新兴服务业，改造提升传统服务业，加快培育经济发展新的增长点，推动形成现代服务业与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化融合发展的良好局面，为推进“四化两型”、实现“三量齐升”奠定坚实基础。

（二）基本原则1、坚持规划引导。

遵循产业规划、空间规划、土地规划、项目建设规划“四规合一”，加强规划约束力和执行力，统筹现代服务业产业布局、区域发展、土地利用和项目建设。

2、坚持市场主导。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步推进政府管理创新，加大简政放权力度，营造良好发展环境。

3、坚持分类指导。

国企改革三年行动方案(2020-2022年)全
文
国企改革，关乎国家经济命脉，关乎民族复兴大业。

站在新的历史起点，我国国企改革三年行动方案（2020-2022年）正式出台。

以下为全文：自2020年起，我国国企改革三年行动方案正式实施。

改革，是为了让国企更好地服务于国家发展大局，提升国有经济竞争力，实现高质量发展。

改革之初，我们明确了目标：到2022年，国有企业活力、效率、质量、效益、创新能力和市场竞争力显著提升。

首先，优化国有资本布局结构，聚焦主责主业，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

我们要强化国有企业的核心竞争力，打造一批具有国际影响力的领军企业。

其次，深化混合所有制改革，推动国有企业与民营企业、外资企业等各类所有制企业融合发展。

我们要发挥各类所有制企业的优势，实现优势互补，共同发展。

再次，完善现代企业制度，加强企业内部管理，提高企业效益。

我们要建立健全法人治理结构，完善激励机制，激发企业活力。

此外，加强人才队伍建设，培养一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

我们要注重人才引进、培养、使用、评价和激励，为国有企业发展提供坚实的人才保障。

改革之路，任重道远。

我们深知，改革不是一蹴而就的，需要付出艰辛的努力。

但只要我们坚定信心，攻坚克难，就一定能够实现国企改革三年行动方案的目标。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

”让我们携手共进，以改革之笔，绘就国企发展新篇章。