关于城乡环卫一体化工作意见与关于城乡环卫一体化管理意见汇编

推进城乡环卫服务均等化实施城乡环卫一体化管理随着人类生活条件的逐渐改善，生活垃圾也随之增多。

在乡村中随处可见生活垃圾，这些垃圾不仅给乡村的环境带来了不利影响，还会对居民的身体造成一些影响，因此，乡村亟待解决垃圾堆放的问题。

将乡村的环境服务进行提升，可以使城乡环卫一体化管理得以实现，使农村环境卫生管理问题得到有效解决，使垃圾得到有效处理。

标签：城乡环卫服务;均等化;城乡环卫一体化;管理一、实现城乡环卫一体化管理的意义城乡之间的发展在各个方面都存在一些差距，并且这些差距影响了城乡之间的均衡发展。

城乡在卫生服务方面存在较大差异，致使乡村的环境受到了一定影响，并且这对于乡村的进一步发展产生了阻碍，相关部门应该对这方面提起重视，并对乡村的卫生服务管理情况进行优化，将环卫服务质量以及效率进行提升，进而改善乡村的环境，使乡村的经济得到进一步发展。

开展城乡环卫一体化管理，不仅提高了乡村的环卫服务，还使乡村的环境得到了进一步优化，为乡村经济的进一步发展提供有力支持，通过这样的方式在一定程度上也可以缩小城乡之间的经济差距、环卫服务差距等。

二、农村生活垃圾管理的弊端农村垃圾的不断堆积，影响了农村生态环境，使农村的村貌受到了严重影响，并且对农民的健康产生了不利影响。

农村垃圾管理存在诸多不规范的地方，这些问题主要体现在以下几点：第一点，城乡垃圾管理出现了严重脱节情况，就目前现状而言，城乡之间存在较大差距，致使垃圾管理问题出现了脱节情况，因此，要想使环卫服务均等化得以实现，就需要与乡村实际情况相结合，进而探索出适合农村环境卫生管理的有效方法，通过这样的方法缩短城乡之间垃圾管理的差距;第二点，乡村环境逐渐恶劣，缺乏完善的卫生管理机构。

乡镇级别的管理机构缺乏，并且没有建立完善的管理体制，乡村中基本上没有专业的卫生管理人员，致使农村卫生事业的发展受到了限制，在这种情况下出现了农村垃圾不能进行有效处理的问题，也就不能使垃圾无害化处理得到有效实现;第三点，缺乏完善的环卫基础设施。

城乡环境卫生整治环卫一体化工作管理办法第一章总则第一条为落实好乡村振兴战略，推动美丽乡村建设，加强城乡环境卫生管理，创建整洁优美的城乡环境，提高居民生活质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和省市有关法律和法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县所有区域内的城乡环境卫生管理及相关活动。

第三条城乡环境卫生管理坚持以人为本、服务优先、统一领导、分级负责、公众参与、社会监督的原则。

第四条全县城乡环卫一体化工作由住房和城乡建设局负总责，全县区域内的环境卫生管理工作由城乡环卫一体化工作管理办公室具体负责。

各乡镇（街道、开发区）政府负责本辖区内的环境卫生管理的具体工作。

县发改、教育、公安、民政、国土、规划、城管、房管、交通、水务、商务、卫计、市场监管、物价、环保、农办、爱卫会等有关部门要按照各自职责协同做好环境卫生管理工作。

邮政、通讯、供电、供水、供热、供气、公共交通和物业服务等单位要配合做好城乡环境卫生管理相关工作。

第五条要将城乡环境卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，组织编制环境卫生专项规划，建立公共财政和社会资金多方参与的多元化投入保障机制。

第六条城乡环卫一体化工作管理办公室要根据国家、省、市有关规定，制定县环境卫生管理标准，报县政府批准后公布实施。

第七条鼓励采用节能、环保的新技术、新能源、推广应用数字化管理模式，提高环境卫生管理效能和水平。

第八条城乡环卫一体化工作管理办公室和广播、电视、报刊、网络等媒体要加强环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民的环境卫生意识及公共道德水平。

第九条城乡环卫一体化工作管理办公室和其他负有监督管理职责的部门及其工作人员履行管理职责、实施执法活动，要广泛接受社会监督。

第十条任何单位和个人都有享受良好城乡环境卫生的权利，负有维护城乡环境卫生的义务，并有权对损害城乡环境卫生的行为进行劝阻和举报。

城乡环卫一体化工作管理办公室和其他负有监督管理职责的部门，要设立并公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。

城乡环卫一体化工作存在的问题及工作建议为全面了解当前环卫一体化工作中存在的困难和问题，我们进行了专题调研，对相关情况有了系统了解，汇总整理形成报告如下。

一、基本情况街道共有35个村庄，除4个城中村外，其余31个村庄全部纳入了街道城乡环卫一体化管理，服务居民1.1万户、3.3万人。

为提高工作效率，保证服务质量，街道以竞争性磋商方式采购街道城乡环卫一体化项目，承包31个村庄的环境维护及垃圾清运，年服务费万元。

同时，街道加大工作投入，加强队伍管理，强化督导考核，推动辖区人居环境质量显著提升，街道城乡环卫一体化工作列全县第二名，今年在市第三方进行的月度考核中多次名列前茅。

二、存在的困难和问题根据我们调研，环卫一体化推进过程中，主要在以下几个方面存在困难。

1、村庄生活污水治理难题农村生活污水主要包括村内缺乏流动的坑塘积水、居民排放的生活用水以及村外废弃沟渠内积水。

因为缺乏流动性，天长日久形成黑臭水体，对环境的影响主要有气味难闻、渗透污染地下水、滋生蚊蝇等，是当前农村人居环境治理中的一项重要内容，也是一项老大难问题。

近年来，街道和村庄在人居环境治理中针对生活污水治理投入了巨大的人力、物力、财力，但是收效甚微。

仅生活用水一项，几乎要涉及到每家每户，其中有将近四分之一的户存在生活污水随意排放的现象，有些临街住户甚至直接排放到大街上。

另外，根据环保所提供的数据，我街道各村庄坑塘、废弃沟渠有60多处，几乎每个村都有，每到夏季降雨后形成积水，到秋季就成了臭水。

形成的主要原因有以下几个：一是因为村庄规划平整了原来的坑塘，造成村内积水。

某村干部介绍：我们村里原来有两个大坑，村东头一个，村西头一个，都是两亩多大，十米多深，每个坑容量能达到1.5万立方。

有这两个坑的时候，雨水都流到坑里，即便30公分的的降雨也淹不了村。

后来因为村里宅基太紧张，两个坑都填平了，雨水流到大街上，村西头地势洼，降雨稍大点儿村西头就积水，到夏天雨季，有时连续一个月雨水渗不下去。

关于加快推进城乡环卫一体化的意见为推进城乡环卫一体化工作进程，进一步改善城乡环境卫生整体面貌，结合市政府工作安排和我镇实际，特制定本意见。

一、指导思想以实现城镇、村居环境卫生长效管理为目标，以健全完善城镇、村居环境卫生管理体制，落实清扫保洁、垃圾收集、垃圾处置措施为手段，从根本上改善城镇、村居环境面貌，优化人居环境，促进我镇经济社会健康协调发展。

二、目标任务加强城镇、村环卫机构和队伍建设，完善环卫基础设施建设，实现“村收集、镇清运、市处理”的垃圾清运处置模式，将环境卫生工作纳入“规范化、专业化、日常化”发展轨道，彻底改变城乡环境“脏、乱、差”现象，力争年底全面实现城乡环卫一体化。

三、工作要求城乡环卫一体化建设,按照“村庄设保洁员、城镇建管理机构、基础设施达标配套、管理机制健全完善”的总体标准和要求，全面落实各项任务目标。

（一）管理机构和队伍建设按照“属地管理”的原则，建立镇政府、党总支、村“三级”管理体制，承担全镇辖区范围内的环境卫生清扫保洁和垃圾收集清运责任。

.镇政府：城管环卫办具体负责辖区内的环境卫生管理、考核及镇村容貌整治达标工作。

配备管理人员，根据驻地清扫保洁和垃圾清运责任实际，足量配置清扫保洁和垃圾清运人员。

.党总支：设专职管理人员，负责辖区范围内各村环境卫生管理工作的督导落实。

.村：指定一名村两委成员负责本村的卫生清扫和垃圾收集，按每人设置一名清扫保洁人员的原则组建本村保洁队伍，具体负责本村的卫生清扫和垃圾收集工作。

（二）基础设施建设配套.保洁作业工具：清扫保洁和垃圾清运人员统一着装，保洁员配备密闭垃圾收集车及扫帚、铁锨等工具。

.生活垃圾收集容器：镇政府在三条主干线路（国道、富源路、木曲路）两侧设置个大型垃圾斗；村级按照每户设置一个分类垃圾桶（可回收不可回收）的标准，完成配套设施建设。

.生活垃圾中转站：根据科学规划的原则，在镇驻地夏楼社区建设垃圾中转站一处，并配备专业工作人员。

（三）职责分工.清扫保洁：各村负责村庄范围内道路、沟渠、河道、居住区等场所的卫生保洁和垃圾收集。

关于城乡环卫一体化工作意见为进一步改进镇村环境，加速建造生态、美丽，依据《市关于展开城乡环境归纳整治推动美丽建造的施行方案》精力，特制定本施行定见。

一、使命方针环绕城乡环卫一体化方针，建立废物搜集、运送和处理一体化机制，加速建造废物中转站、村级搜集点、环卫部队，完成“村搜集、镇转运、市处理”的废物处理形式，为人民大众发明清洁美丽的出发生活环境。

二、环卫基础设施和安排建造（一）加强环卫基础设施建造。

依据各村人口规划、废物发生量，在村级人员相对会集的区域设置废物搜集池，1000人以下的村建造2个废物池，1000-2000人的村建造3-4个废物池，2000人以上的村建造4-6个废物池（废物池的规范为长宽高2:4:1.2或2:3:1.2，废物池开口为1米或1.2米，外墙一致刷草绿色涂料）；有条件的村能够购买废物搜集桶。

关于各村依照规范建造的废物池，镇财务每个给予500元的补助资金；购买废物搜集桶40个以上（含40个）的，给予1000元的补助。

一起，镇政府给每个党总支装备1-2辆废物运送车。

（二）加强环卫安排建造。

镇政府建立环卫所，各党总支建立环卫一体化作业站，党总支主任兼任作业站站长，担任所辖区环卫日常作业。

各村依照人口总数的2‰装备保洁员，详细担任村内环境卫生的保洁、废物的搜集以及废物搜集点的卫生整理，施行定人员、定规范、定路段、定职责，做到日产日清，保洁常态化。

三、运作形式（一）施行环卫有偿效劳准则。

依据市物价部门核定的规范，结合村级实践，由村级担任向每户每月收取8元的环卫效劳费，其间4元上交镇环卫所，用于付出各村搜集点到镇废物中转站的运送、车辆保养等费用；各村自留4元用于付出村级保洁员的薪酬及办理维护费用，做到专款专用，任何人不能截留、移用。

（二）建立科学的运作程序。

依照村搜集、镇转运、市处理的运作程序，建立科学的环卫一体化运作程序。

一是村搜集：坚持每天一保洁、一天一整理的作业准则，各村保洁员每天守时保洁、守时搜集废物，并运送到指定的废物搜集池内。

全区城乡环卫一体化工作方案一、背景城乡环卫一体化是指将城市和农村的环卫工作有机地结合起来，实现资源的共享、信息的互通、责任的明确和工作的高效。

当前我区城乡环卫工作存在着农村环境脏乱差问题，城市环卫设施不完善、运行不畅等问题，需要制定全区城乡环卫一体化工作方案，全面推进城乡环卫工作的改善和发展。

二、目标1. 建立完善的城乡环卫管理体制，实现城乡环卫工作的全面整合和资源共享。

2. 提升城乡环境质量，创建清洁、整洁、美观的城乡环境。

3. 实现环卫设施的完善和规范化，提高环卫工作的效率和质量。

三、工作内容1. 建立城乡环卫一体化管理机构，负责城乡环卫工作的协调、监督和指导，实现城乡环卫工作的整合和规范化。

2. 加强城乡环卫信息化建设，建立城乡环卫信息平台，实现城乡环卫工作的信息共享和管理。

3. 统一城乡环卫工作标准，制定城乡环卫工作的规范和操作细则，并对相关人员进行培训和考核，提高城乡环卫工作的专业化水平。

4. 完善城乡环卫设施，包括垃圾分类收集容器、公厕、垃圾转运站等设施的建设和管理，提高城乡环卫设施的智能化水平，提高运行效率。

5. 加强城乡环卫宣传教育，通过组织宣传活动、发放宣传资料等方式，加强对居民的环保意识和环卫知识的宣传，提高居民参与城乡环卫工作的积极性。

6. 加强城乡环卫监督和执法工作，建立健全城乡环卫工作的监督和执法机制，加大对环境违法行为的查处力度，保障城乡环境的整洁和安全。

7. 加强城乡环卫队伍建设，包括增加环卫人员数量、提高环卫人员的综合素质和技能水平，建立健全城乡环卫工作的奖惩机制，增强城乡环卫工作的执行力和执行效果。

四、工作措施1. 加强组织领导，明确城乡环卫一体化工作的责任部门和责任人。

2. 制定城乡环卫一体化的实施计划和时间表，确保工作的有序推进和落实。

3. 加大投入力度，保障城乡环卫一体化工作的资金和人员支持。

4. 加强与相关部门的沟通和协调，形成合力推进城乡环卫一体化工作。

城乡环卫一体化管理的三点建议去年元月份，我县依据“政企分开，干管分离，市场化运作，实现长效保洁”的原则对环卫作业机制进行了改革，并把城区9条小街道纳入了环卫专业队伍管理，着力在改善环境卫生质量上下功夫，使城区环境卫生水平明显提高，也得到了各级领导的肯定和广大市民的赞扬。

为进一步推进环卫事业改革，在城区达到“年头年尾一个样、大街小巷一个样、一年四季一个样、晴天雨天一个样”高标准要求的同时，建立完善乡镇管理运行机制，改善乡村生态环境，建立健全城乡环卫一体化管理网络，我们认为，需抓好以下三点工作：一、积极稳妥、务求实效，扎实推进环卫事业改革，持续改善城乡环境卫生面貌（一）理顺管理体制。

多年来，我县环境卫生工作一直采用属地管理的办法，各责任单位均把环境卫生作为一项业余的工作，思想无压力，工作无动力，没有积极性，卫生死角多年无人治理，出现问题互相推诿扯皮，造成了城中村、城乡结合部和各社区卫生状况较差。

今后，应将整个城区的环境卫生工作全部纳入环卫专业队伍统一管理，并根据任务量足额拨付作业经费，杜绝政出多门、标准不一的现象发生，才能从根本上改变城乡环境卫生面貌脏、乱、差的局面。

（二）完善作业机制。

一是创新道路保洁方式，科学延长保洁时间，全天不间断清扫保洁。

使城区主次干道与小街巷道路保洁同步管理。

二是把清扫、清运、督查等具体作业事务以竞争承包的形式全部推向市场，建立自主经营，自负盈亏，自我发展的企业经营机制，把政府从具体事务中解脱出来，主要抓好标准制定和监督检查。

三是制定统一的环卫作业标准，做到奖惩分明，使城区的主、次干道、小街巷及社区都有作业公司和责任人，在合同履行期间，作业标准高，运行质量好的公司可直接或优先签订下一轮的承包合同，否则给予经济处罚甚至解除合同。

（三）改革监督体制。

建立“环卫处---督查科---作业公司---班组”四层管理监督考核的全覆盖调度检查网络，管理、监督、考核环环相扣，一层抓一层，一级抓一级，层层抓落实。

关于推行城乡环境一体化管理的工作方案
随着城市化进程的加快，城乡环境一体化管理已经成为保障城
乡居民有良好生活环境的必须手段。

为了推进城乡环境一体化管理，本文提出以下工作方案：
一、统筹规划，整合资源
1.明确城乡环境一体化管理的基本思路和实施路径
2.制定城乡环境一体化管理的总体规划，明确各参与方的职责
和具体任务
3.整合城乡环境管理资源，建立统一的管理体系和信息平台，
实现信息的共享和资源的优化利用
二、加强基础设施建设，打造清洁整洁的环境
1.加强农村污水处理设施建设，提高农村环境卫生水平
2.加强垃圾分类处理和回收利用，做好城乡环境的垃圾清理工
作
3.推广清洁能源设施，大力发展太阳能、风能等新能源
三、落实环境管理责任，加强监督执法
1.建立健全环境监测体系，建立环境污染追溯机制，确保环境
质量
2.加强环境执法力度，及时处理环境污染事件，严格处罚环境
违法行为
3.加强行业自律，推进工业经济高质量发展
四、强化宣传教育，树立环保意识
1.大力宣传环保知识，提高广大居民的环保意识
2.开展环保培训，提高环保从业人员的业务素质
3.加强环保科普工作，普及环保技术和理念，提高环保产业发
展水平
五、推动机制创新，实现长效管理
1.搭建城乡环保合作的平台，统筹城乡环保管理
2.加强城乡环保政策的研究和制定，推动城乡环保管理的科学化、规范化、法制化
3.加强城乡环保经验交流，促进城乡环保合作与互动，实现城
乡环保长远发展
综上所述，推行城乡环境一体化管理是一项长期、系统性工作，需要各级政府、社会组织和广大居民共同参与，积极落实各项工作
方案，实现城乡环境长远、可持续发展。

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X城镇环卫一体化工作意见城镇环卫一体化工作意见为贯彻落实市、区关于“清洁家园、和谐乡村”会议精神，并巩固07年度洁净家园专项行动和村庄整治以来的成果，洁净家园、美化乡村全面加强新农村环境卫生管理，改善农村人居环境，进一步提升城乡环境卫生一体化工作水平，特制定本实施意见。

一、指导思想以党的十七届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照新农村建设要求，树立“综合治理、环境优先”的新农村建设理念，以开展“最佳清洁村”及“优胜清洁村”和“优秀清洁员”评比活动为抓手，实行动态管理，以点带面，整体推进，全面落实新农村长效保洁和督查机制，不断提升农村环境卫生质量，努力打造最干净的农村,提升中心镇的品位。

二、组织机构（一）领导机构。

镇成立城乡环卫一体化工作领导小组。

（二）工作机构。

1、各村（居）应落实一个专门负责环境卫生的工作人员（建议由两委委员兼任），并由村两委主要负责人亲自指导。

2、环卫所主要负责集镇范围内的环卫工作及垃圾中转工作。

（三）监管机构。

由镇环卫一体化工作领导小组领导，镇老年协会和镇城建监察一起实行监督。

职责为督查各村居及环卫所环卫工人的工作。

具体工作内容为：不定期地对村居及环卫所进行巡查并记录在册形成台帐，每月进行统计计分作为年终考核的主要依据。

第 2 页共 7 页三、环卫设施建设（一）建设垃圾堆放处理设施。

蓬街镇今年计划扩建垃圾中转站一座，现有的51个行政村（除集镇以外），各村先自行修补原来的简易砖砌垃圾箱，这项任务各村（居）在4月20日前完成，由镇统一安排进行统一着色统一标语，村（居）如果叫环卫所统一清运的话，按照方便运输原则选择合理地段，每个村筹建一个垃圾集中收集点。

（二）建立卫生保洁队伍。

根据村庄人口规模，各行政村配备１－2名卫生保洁员（1000人以下为1名，1000人以上为2人），负责本村居的垃圾保洁、清运，各村（居）在4月20日前把保洁人员名单和联系方式上报城建办郑坚。

关于继续推进城乡环卫一体化建设的第一篇：关于继续推进城乡环卫一体化建设的关于继续推进城乡环卫一体化建设的实施意见为深化城乡环卫一体化建设成果，继续推进乡村文明行动，为全市人民营造整洁优美的生产生活环境，根据市委工作会议精神，结合上级有关要求，制定本意见。

一、指导思想按照“工作标准化、运行市场化、队伍专业化、机制常态化、发展产业化、资金统筹一体化”的总体要求，加强组织领导、宣传发动和监督考核，继续深入开展城乡卫生环境综合整治，全面实行市场化运作，尽快建立城乡环卫一体化常态长效管理机制，确保城乡环卫一体化工作运转有序、长效管理、长久发展。

二、重点工作紧紧围绕“六化”标准，在组织领导、动员发动、机制完善、体制改革、资金投入、设施建设、收运处理各个环节，建立工作机制，明确目标任务，加强督导检查，开展整治活动，9月1日前实现常态化管理，确保顺利通过国家10部委“一体化全覆盖省”验收。

具体工作重点如下：（一）继续全面深入开展城乡卫生环境综合整治8月底前，全面彻底整治全市城乡卫生环境，彻底清除城乡积存的生活垃圾，消灭卫生死角，全面提升城乡环境质量，助推城乡环卫一体化工作。

这项活动，由各镇（街、区） 1从各自实际出发，自己制定活动方案，分别组织实施。

市城管局作为牵头部门，要加强督导，及时调度，确保活动取得实效。

1、高起点继续推进城区环卫保洁规范化管理。

城区各街道重点对城中村、背街小巷、城乡结合部的隐蔽遗漏部位积存生活垃圾和建筑、工业垃圾继续进行集中整治，8月底前全部清理完毕，达标管理。

对清理后的区域要纳入街居日常环卫保洁管理范围，及时硬化或绿化，配套垃圾收集设施，坚决防止问题反弹。

2、继续深入全面开展农村环境综合整治。

重点做好“三大堆”和积存垃圾清理，彻底、全面消除农村卫生死角。

各镇（街、区）和市城管局要把垃圾及时清运情况作为城乡环卫一体化的重要考核内容，做到日产日清。

要加强对收运车辆、人员和垃圾收运量的监管，严禁收运人员、单位将收来的垃圾私自焚烧、倾倒，严防污染转移。