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公用事业的收费原则发布时间：2009-10-7 11:01公用事业的收费原则北京天则研究所茅于轼公用事业是指公共交通、水电煤气、公路服务以及公园、图书馆、博物馆、消防、治安等服务。
在美国，这些事业哪些要收费？哪些不收费？收费的原则如何确定？这是本文要讨论的问题。
人们容易产生一种误解，以为公共事业既然是政府办的事业，就不同于私营企业，不应以盈利为目的，所以公用事业至少应该降低收费标准甚至免费。
但如果政府办这些事业赔了钱，赔的钱从哪里来？政府的钱来自税收，因此赔钱办公共事业，等于是用全体百姓纳的税，去补贴使用这些设施的一部分人。
这部分人对公用事业用得越多，占的便宜就越大，这会造成对公共设施的过度使用，或形成不必要的拥挤。
况且这部分人未必都是穷人，对他们的照顾也无助于社会公平。
这样看来公用事业免费或低价收费是毫无必要的。
美国有一句谚语：后及休息日最低，最高价与最低价相差可达１．５倍。
此种计费标准的设计原则是收费取决于成本，鼓励用户夜间通话以充分利用设备容量，同时也避免大家都挤在线路繁忙时通话，使需要设备容量不得不扩充，导致成本增加。
美国还有一种免费长途电话（其实是由受话方付款，因为“没有免费午餐”），用于企业对客户的服务。
这类电话在拨叫时都先拨８００，所以８００成了免费拨叫的代号。
原则上，使用公路也要收费。
收费公路每一个出入口处都设有管理处，汽车进入时领取一张凭证，以资识别汽车在哪个地点开始驶入。
当汽车驶出收费公路时，管理处根据汽车行驶的距离计费。
收费标准还随汽车的重量而变。
由于美国汽车拥有量极大，一次次交费耗时过多，而收的费又不高（大约每１００千米１～２美元），为了避免麻烦，也为了减少收费管理的成本，大多数公路都将该收的费并入汽油的售价中。
车主买汽油的同时也支付了必要的养路费等费用。
只有那些通过特殊渠道集资修建的公路，特别是大桥、大隧道，仍实行收费制度。
如果这些大桥大隧道是往返必经之路，为了节省收费时间，往往只在一个方向收费，一次收费就将往返两次的费都收了。
保润花园公用水电分摊及缴费暂行办法第一条为规范小区公用水电的分摊，做好水电缴费工作，保障业主的公共利益，根据公平、公开、公正、合理的原则，制定本办法。
第二条本办法以每月为一计收费周期。
第三条公用水量分摊计算办法1、所分摊的公用水量包括：差额水量、清洁卫生用水量。
差额水量指总表与分表之和的水量差，包括自然损耗水量及清洗水池用水量。
2、水价以供水部门公布的收费价格为准，目前为 1.2元/m3。
3、公用水量分摊计算办法：暂定每户每月分摊公用水量0.5m3。
第四条公用电量分摊计算办法1、所分摊的公用电量包括以下三个方面：梯灯用电量、加压水泵用电量、电梯用电量。
（注：梯灯用电量是指住宅公共楼道照明所耗用电量；加压水泵用电量是指用加压泵供水或抽水入水池的二次供水所耗用电量；电梯用电量是指住户住宅专用电梯的耗用电量。
）⑴梯灯用电量分摊的方法：按该梯业户总数，平均分摊梯灯电量，分摊梯灯电量=梯灯电量÷业户总数。
⑵加压水泵用电量分摊的方法：按用户用水量分摊加压水泵用电量，分摊加压水泵电量=加压水泵用电量×用户分表水量÷用户分表水量之和。
⑶电梯用电量分摊的方法：按楼层系数进行分摊，每栋住宅楼5层以下（含5层）为第一段，系数为1；6---10层为第二段，系数为 1.2；11---15层为第三段，系数为 1.4……，如此按5层为一段类推，每段系数按20﹪递增，即第n段系数=1+(n-1)×0.2,首层不使用电梯不分摊电量。
业户分摊电梯电量=电梯用电量×业户所在段系数÷总系数。
总系数为各段户数×各段系数相加之总和。
例：假如B栋11月电梯电量为736度，13A户当月分摊电梯电量计算如下：第一段3、4、5层户数共为12户，第二段6、7、8、9、10层户数共为20户，第三段11、12、13、14、15层户数共为20户，总系数=12×1+20×1.2+20×1.4=64,则13A户当月分摊电梯电量=736×1.4÷64=16.1度2、业户缴交电费=基本电费+分摊电量电费。
广州事业部公摊水电费往期欠费促收方案通过对广州事业部公摊水电费往期欠费情况的梳理，促进员工加大往期公摊水电费欠费收缴力度与积极性，保障事业部公摊水电费收缴指标达成，特拟定本次公摊水电费往期欠费促收方案：
一、执行时间
2020年4月1日至2020年6月30日
二、适用范围
海纳公馆2013年2月1日至2015年10月31日公摊水电费
海纳珑庭2017年4月1日至2018年12月31日公摊水电费
三、执行细则
1、欠费原因
2、欠费金额
3、促收缴措施
四、成本列支
1、支出成本：在项目回收欠费金额中抵扣消化。
领悦物业服务集团有限公司
广州事业部
二〇二〇年三月二十七日。
热费催费方案热费催费方案是针对公共供热设施用户违约、拖欠热费等问题的治理措施，旨在保障供热企业的利益，维护供暖市场秩序，确保市民过上温暖的冬天。
以下是一份详细的热费催费方案：一、建立健全热费催缴制度1. 制定并公布相关催费规定，让用户清楚知道催费流程和标准。
2. 建立完善的热费催缴系统，实现催缴环节的信息化和智能化，提高效率和准确度。
3. 对于长期不缴费的用户，可以采取停供、断电等措施，促使其缴纳热费。
4. 加强与相关部门的合作，如物业、公安、法院等，形成联动机制，加大催缴力度。
二、完善热费缴费方式1. 推广网上缴费、手机缴费等便捷的缴费方式，方便用户缴费，提高缴费率。
2. 定期对老年人、低收入家庭等特殊群体进行热费宣传，指导其使用低耗能设备，减轻负担。
三、完善热费收费标准1. 根据不同地区的气候、能源成本、设施状况等因素，合理确定热费收费标准，确保收费合理性和公平性。
2. 采用分时段收费等灵活的收费方式，避免用户因不合理的收费标准而产生抵触情绪。
3. 加强热费计量管理，确保计量设备的准确性和公正性。
四、加强监督和管理1. 加强对供热企业的监督，确保其按照法律法规和规定收费。
2. 建立健全的热费投诉和监督机制，及时解决用户的热费问题。
3. 加强热费收费信息公开，让用户清楚知道自己的热费缴纳情况，提高公众监督力度。
总之，热费催费方案是一个复杂的系统工程，需要全面考虑各种因素的影响和作用。
只有在充分了解和考虑各种因素的基础上，才能够有效实施该方案，促进供热企业的健康发展同时，为了确保该方案的有效性和可持续性，还需要注意以下几点：五、加强宣传和教育1. 加大宣传力度，普及热费知识和缴费注意事项，提高用户的缴费意识和自觉性。
2. 通过各种途径和形式，如宣传栏、电视广告、微信公众号等，让更多的人了解和参与到热费催缴中来。
六、加强市场监管1. 完善市场准入机制，严格审查供热企业的资质和业绩，确保其具有良好的信誉和服务能力。
福建省发展和改革委员会关于清理规范城镇供水供电供气行业收费有关问题的通知文章属性•【制定机关】福建省发展和改革委员会•【公布日期】2021.02.25•【字号】闽发改服价〔2021〕107号•【施行日期】2021.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,价格正文福建省发展和改革委员会关于清理规范城镇供水供电供气行业收费有关问题的通知闽发改服价〔2021〕107号各设区市发改委、平潭综合实验区市场监管局，国网福建省电力有限公司，相关供水、供气企业:为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号，以下简称《通知》）精神，现就清理规范城镇供水供电供气行业收费有关事项通知如下：一、全面清理取消不合理收费各地各相关企业要严格按照《通知》规定和要求，对供水供电供气行业各环节的收费、接入工程费用及其他各类收费进行全面清理。
现行列入《福建省定价目录》管理的水、气建设安装费，应严格执行价格政策。
从2021年3月1日起，《通知》规定不合理的收费项目全部取消。
二、严格规范价格收费行为对于可保留的收费行为和收费项目，应按照《通知》的要求进行规范。
对于列入《福建省定价目录》的收费要从严监管；对于实行市场调节价的收费，要实行明码标价，明确服务项目、服务内容和政策依据等，保障用户知情权和选择权。
三、工作要求（一）高度重视。
清理规范城镇供水供电供气行业收费是党中央、国务院部署的一项重要任务，各地各相关企业要深刻认识清理规范工作的重要意义，认真领会《通知》精神，切实提高思想站位，强化责任担当，落细落实各项工作。
（二）落实责任。
各地价格主管部门要加强与相关部门的沟通，明确部门分工，落实主体责任，做好本地城镇供水供电供气行业收费清理规范工作。
供水、供电、供气企业要把清理规范工作作为年度重要任务，指定专人专班具体负责，对企业本部及所有分、子公司，关联控股公司，所属或委托的安装工程公司等的相关收费进行自查自纠，按照规定时间和要求取消不合理收费项目，纠正强制性收费，降低偏高收费标准。
解决物业公摊电费收取存在问题的措施
翁朝敏
【期刊名称】《供用电》
【年(卷),期】2009(26)3
【摘要】目前物业公摊电费（小区水泵、公用照明等用电电费）的收取普遍是由小区物业公司负责，即公摊电费先进行逐户分算，再向每一用电户逐户收取后统一缴交。
因此物业公摊电费的回收不可避免要受到物业公司中间环节的影响。
不少用电户因出于不满小区物业公司服务质量等原因，会出现拒缴公摊电费，从而造成整个小区公摊电费无法足额、按时缴交，成为供电企业电费催收的一个难点。
【总页数】1页(P80)
【作者】翁朝敏
【作者单位】厦门电业局
【正文语种】中文
【中图分类】F4
【相关文献】
1.电费回收中存在问题的原因分析及解决措施探讨 [J], 李立杭
2.物业管理中水电公摊费用纠纷的防范与处理 [J], 谢宗磊
3.破解"代收代缴水电费"难题--厦门市物业管理协会解决代收代缴水电费问题的做法与体会 [J], 黄嘉辉
4.如何合理公摊物业小区公共水电费用? [J], 黄永发
5.小区水电工程缺陷的有效改造与管理——节能减耗降低公摊促进物业企业与业主的和谐 [J], 陈耀从
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
龙源期刊网 拉卡拉助力“三通”工程市民在家就能买电缴费作者：来源：《大众理财顾问》2010年第12期11月16日,拉卡拉公司在京召开新闻发布会宣布,由拉卡拉和中国银联在京共同建设的3000个银联便民支付点正式纳入北京便民缴费“三通”工程,在便利店和超市的拉卡拉自助缴费终端成功升级,新开通了水电气,固话,宽带等十余种便民缴费业务,方便了市民就近缴费;同时拉卡拉的便携式家庭缴费终端也已陆续发放,今后,大家可以足不出户,在家中缴纳各种公共事业费用和便民服务项目的费用。
2008年以来,为进一步加快解决公共事业缴费不便利、银行缴费排队难等问题,促进金融服务民生、改善金融支付环境,北京市金融工作局联合相关部门、中国银联、各大商业银行以及各公共事业单位共同推进“三通”工程(即一卡通,一网通、一费通)建设,在业务、渠道,营销等多个领域取得重大进展,陆续实现了近50项便民缴费业务在银行网点自助设备、各类缴费终端上的自助缴费功能。
2010年以来,市金融局加快“三通”建设步伐,已经在北京地区公共场所布设近4000个便民支付点,由联想控股投资,专注于便民金融服务的拉卡拉公司也通过招投标的方式正式纳入“三”工程体系。
记者了解到,拉卡拉与“三通”工程平台对接后,不仅遍布在北京各大商超、便利店,卖场的拉卡拉自助缴费终端,可以为居民提供百步之内的各种公共事业缴费服务,拉卡拉还专为“三通”工程定制了便携式家用型拉卡拉刷卡机,实现了消费者足不出户,弹指之间即能完成各项缴费业务。
拉卡拉高级副总裁陈灏介绍,现代生活中消費者日常所需要支付的各类缴费,还款、付款,充值在拉卡拉都可以解决。
此次拉卡拉加入北京“三通”工程,不仅对北京地区原有的网点进行终端改造,系统升级+还特地结合北京城区广阔,便民设施不够丰富的状况,为此定制了一批家用型刷卡机,方便居民在家直接插电卡买电和缴纳各种费用。
预计到年底拉卡拉将进入北京2万个以上的家庭,让缴费真正实现足不出户。
拖欠公共能耗费，停电到户！石桥街道小区公共能耗欠费催缴试出新路子2014-08-25本报讯（下城报道组郑斌实习生余玥记者毛长久）相信不少人对于“公共能耗费”这个名词还略显陌生。
“公共能耗费” 就是小区共用部位、共用设备和公共设施及在公共服务中所发生的水、电、煤等能源消耗所产生的费用。
在高层住宅尤为明显，比如电梯，比如公共照明等。
时下，国内关于拖欠公共能耗费的事件时有发生。
前不久，在下城区石桥街道的荷风苑小区关于“公共能耗费”催缴的新办法，一时间成了大家热议的话题。
据了解，荷风苑小区共有住户878户，从2009年起到2013年12月31日，累计拖欠公共能耗费10余万元。
为此，供电部门将对欠费电表采取停电措施。
按照国网供电法律规定，不足额缴纳电费，就将对小区公共设施断电。
断电范围包括欠费的地下车库、电梯、水泵、楼道灯、公共照明等。
然而，这样“一刀切”的方式显然让缴纳费用的业主也受到了拖累。
作为公共能耗欠费催缴试点，荷风苑小区所在的石桥街道和电力部门以及小区物业探索实行停电到户的催缴新办法。
也就是说，通过“一户一表”，对于未缴费的住户将针对性停电，不影响其他住户。
在石桥街道的指导下，供电公司和小区物业以分批催缴的推进方式，积极稳妥地开展停电催缴工作。
157户拖欠公共能耗费家庭，分5批进行，以拖欠时间最长、金额最多的5户业主作为第一批催缴对象，于8月4日下午发放了由业委会和供电公司联合署名的停电催缴通知。
断电之后，社区和业委会做好应急准备，为居民准备了应急照明灯，保证其家庭基本照明所需。
同时，电力局成立了现场复电组。
如停电家庭主动缴纳拖欠费用，复电组将在2小时内恢复供电。
事实证明，这一举措收到了良好的效果。
石桥街道8月22日发布消息称，经过20多天，除了小区30户空关户外，成功催缴欠费127户，催缴率100%。
值得注意的是，这个打破全面停电的传统催缴方式的举措，同时在法律上也存在争议，所以该街道以荷风苑小区作为试点，进行实践探索。
公用事业缴费三大“懒招”
你还在为缴纳公用事业费烦心吗?有没有想过足不出户就可以轻松缴费呢?网银、付费通及银行卡绑定都是不错的选择，一起看看你适合哪一种缴费方式吧。
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对你来说，每月缴纳公用事业费是否是件心烦的事呢?水、电、煤气、固定电话等等，如果每笔费用都要出门缴纳，确实太过操劳了。
这时，你有没有想过其他更为方便的途径呢?
光大银行上海分行从今年3月1日起，对个人网银代缴上海地区的居民公用事业费业务全面开通。
凡个人网银专业版用户都可以24小时在线使用借记卡、活期一本通进行上海地区公用事业费的缴纳，到账时间一般需要3～5个工作日。
其实，这类足不出户就可以缴纳公用事业费的方法有很多，不仅有银行网银缴费平台，还有付费通、绑定银行卡自动转账等等，让我们来看看最大众化的三种方式吧。
网银自助缴费
便捷程度：★★★
开通网银自助缴费业务的银行不在少数，特别是通过储蓄账户在网上缴费的功能已是非常普遍。
建设银行、中国银行、浦发银行、农业银行、深发展银行、招商银行、工商银行等，都先后开通了此项服务，客户只需先开通网银便可用储蓄账户中的资金支付公用事业费了。
不过，各家支付的项目各有不同，一些区域性的公用事业费可能无法顺利缴纳，客户不妨先致电银行客服问清自己的账单是否在网上缴费服务范围内。
招商银行、工商银行、兴业银行的信用卡同样可以用来网上缴费，只是有些细节限制。
如招行网上缴费功能仅针对固定电话及手机通讯费。
并不包括水、电、煤费用；工商银行虽然对信用卡开放支付功能，但客服人员告知并不能透支，换言之，只有在对信用卡先行充值的基础上方可网上缴费：兴业银行或许是信用卡扣款最为方便的银行，既对大部分公用事业费开放，且无需注册网银。
细心的持卡人会发现，不仅信用卡会有积分，部分银行借记卡在消费后也会产生积分，比如工商银行、建设银行、浦发银行的一些借记卡等。
不过，这些代缴公用事业费的项目一般不在积分范围内，虽然有些银行可以将缴费次数列入“免年费刷卡次数”之内，但积分一般为零。
当然特例也是有的，比如在招商银行的合作伙伴网站付
款，就会得到相应积分。
在好奇心的驱使下记者尝试了一回，在移动官方网站向手机充值100元后，从信用卡客服中心得知获得了5分积分(招行积分为20元积1分)。
另据了解，由于银行的合作伙伴数量庞大，无法一一告知可以累计积分的交易平台，客户可以“试试看”。
对积分比较在意的持卡人也可以事先咨询一下，问问自己所在的支付平台是否能够得到招行积分。
深发展借记卡在支付公用事业费时同样可以累计积分，且条件较为宽松。
每笔网银付款业务分两部分积分，一是以交易次数积分，每笔15分；二是以交易金额积分，每500元累计1分，不过以金额累计积分是针对单笔交易的，金额不能分次累加。
付费通网上缴费
便捷程度：★★★★
如果你对银行网上支付流程不够熟悉或觉得还不够方便，那么上海地区开通的付费通网站没准可以满足你的需求。
这一便捷的支付平台已联手工行、农行、中行、建行等16家银行及中国邮政，注册客户可以通过这一平台缴纳水电煤、移动联通话费、电信、网通、铁通及东方有线等费用。
且不收取任何中间费用。
客户首先可以登录付费通网站(www.省略)进行新用户
注册登录，随后选择需要缴费的项目如水费，再选择公用事业单位，如自来水市北公司、闵行公司等，在填写完账单号码、付费标志、账单月份、验证码后，可以选择支付工具，再密码正确填写后就可以自动缴费了。
如果在注册时出现需要输入“手机验证码”的情况，不妨刷新屏幕后换一个用户名重新注册。
据付费通工作人员介绍，一般水电煤等费用到账需要5-10个工作日，客户应在缴费时打足提前量。
目前该平台所支持的银行信用卡有中行、建行、浦发、兴业、广发、工行、招行、光大及上海银行，其中建行、浦发、工行、招行及光大银行需要先行开通网上银行，客户可以通过使用信用卡实现先付费后还款的优惠。
而农行、民生、交行、中信、深发展、华夏、上海农商行及中国邮政的客户可以通过储蓄账户现有资金缴纳公用事业费，支付流程同样并不复杂。
付费通网站新推出的“账单管家”服务更是给缴费提供方便，简言之就是用账户直接绑定账单号码，缴费日期达到后自动转账支付。
在注册登录付费通网站后，客户需要另外注册一个“付费保”账户，完成后可以将其与需要缴费的账单绑定，这一过程需要一定的受理周期。
有了“付费保”账户。
客户可以随时对其进行充值，以银行转账或是付费通申付卡、商银通申付卡充值均可。
账单管家会在下一个需要账单支付日直接从“付费
保”账户中扣除相应金额，只要“付费保”账户有充足的资金，你就不必为逾期缴费产生的罚款而烦恼了。
绑定银行卡自动扣款
便捷程度：★★★★★
在了解了“付费保”这一缴费工具后，或许你已经想到另一个方便的缴纳公用事业费的方法，那就是用银行卡直接绑定账户扣款。
这种既省力又省心的方法既能保证扣款及时完成，不会产生逾期罚款，还能省去中间环节，不会增添资金“搬家”的麻烦。
有此项服务的银行可不少，工行、中行、招行、兴业等都可以在网点办理这类自助代缴业务。
只要你带上身份证件、银行卡(一般是储蓄账户卡)、需要绑定账号的上月缴费单据就可以在银行柜面提出申请了。
其中工行信用卡除贷记卡外亦可绑定。
建设银行的自助代扣业务只可代缴电费，储蓄账户或贷记卡均可绑定；浦发银行代缴业务目前只能新增电费、固话费，绑定过水费、燃气费的老客户依旧可以实现自助缴费，尚未办理的客户则无法新增了。
另外，如果办理浦发自助代缴话电费业务，需带上尚未支付的账单前往柜台，每月20日之前办理的，可以在次月生效：每月20日以后办理的需再多等一个月。
当然，当月尚未支付的账单在办理业务出示
后，仍然需要客户另行缴费。
农业银行各营业厅所办理的业务各有不同。
想要办理的客户不妨先咨询一下相关网点。
与网上缴纳公共事业费相同，虽然信用卡、借记卡在消费时会产生积分，但对于这类代扣款业务，客户则无法享受积分待遇。
在选择绑定账户时，建议先考虑工资卡账户，因为这一账户每月会有较固定的资金注入。
不需要人为向其充值就可保障扣款无忧。
其次，如果你的工资卡无法绑定账单，那么可以选一家注资方便的银行，以就近原则为主，当然资金“搬家”的成本也是需要计算在内的。
总之，通过以上三种足不出户的方法就可以解决公用事业费缴纳的烦恼，赶快尝试一下吧!。
