苏州工业园区产业发展历程及认识

苏州工业园区规划历程及经验作者：王丽来源：《中国经贸导刊》2019年第29期摘要：对苏州工业园区建立至今的规划发展历程进行梳理，在此基础上总结提炼出科学性与现实性相统一、长远性与动态性相统一、严肃性与合理弹性相统一、分层制定和实施、理念以人为本等规划经验。

关键词：苏州工业园区规划历程经验苏州工业园区的开发建设始终强调规划的重要作用。

苏州工业园区启动之初，花费3300万元用整整一年时间编制总体规划，接着又花费2亿元编制150项单项规划，截至目前，园区不惜耗巨资先后编制了300多项规划。

在此基础上，苏州工业园区确立了“先规划后建设”的开发程序和“执法从严”的规划管理制度。

一、规划历程苏州工业园区的规划先后经历了三个阶段：第一阶段（1994-2000年）：重点关注70平方公里中新合作区的时期。

该阶段通过吸收借鉴新加坡的规划编制经验，以“新镇”建设为核心理念，主要对70平方公里的中新合作区进行规划编制，而周围的行政辖区只是通过概念性规划进行了宏观控制。

规划结构突出贯穿“河西新区—苏州古城—一期园区—二、三期中心”的轴线规划思路，形成以城区干将路向东延伸至金鸡湖的直线为中心轴线，沿中轴线发展商业中心，并在商业中心南北两侧设置居住区，在居住区两侧设置公园绿地的空间布局。

从宏观来看，整个中新合作区又分为三个实体区域，分别是：一区衔接苏州古城区，面积15.2平方公里，为现代化新型商务区;二区位于金鸡湖东，面积16.4平方公里，为高质量的滨水住宅和高科技工业区;三区靠近上海，面积35.3平方公里，用于用地较广的工业企业。

这一时期的主要规划有：《苏州工业园区初步规划》《苏州工业园区首期开发区总体规划》《苏州工业园区二、三区总体规划》《苏州工业园区首期开发区详细规划》《苏州工業园区二期建设指导详细规划》《苏州工业园区三期建设指导详细规划》。

另外，该时期还编制了《苏州工业园区周边地区概念规划》以及园区下辖各镇的总体规划和控规，初步形成了以70平方公里中新合作区为主导，带动周边各镇共同发展的格局。

苏州工业园区建设历程及经验【摘要】苏州工业园区是中国改革开放以来成功发展起来的典范之一。

本文将从苏州工业园区建设的背景和现状入手，介绍其建设初期的历程，探讨其建设模式的创新，分析企业服务体系的构建，探讨生态环境保护措施，并总结其创新发展的经验。

结合苏州工业园区的成功经验，提出对其他工业园区的启示，并展望苏州工业园区未来的发展方向。

通过深入分析和总结，可以为其他工业园区的建设和发展提供有益的借鉴和参考。

苏州工业园区的成功经验值得借鉴，同时也需要持续不断地创新和改进，以适应时代潮流和经济发展的需要。

【关键词】苏州工业园区、建设历程、经验、背景、发展现状、初期、创新、企业服务体系、生态环境保护、创新发展、成功经验、启示、未来发展。

1. 引言1.1 苏州工业园区建设背景苏州工业园区建设始于1994年，是中国改革开放以来探索的一项重要工作。

1990年代初期，为了吸引外资引进先进技术和管理经验，苏州市政府决定在苏州市东北部的苏州新区（现为苏州高新技术产业开发区）建设一个面积约为100平方公里的工业园区。

苏州工业园区的建设背景是苏州市政府依托苏州的地理位置优势和资源禀赋，以及对自身发展的迫切需求而进行的一项重要尝试。

苏州工业园区的建设目标是将其打造成为一个现代化、生态化、国际化的工业园区，吸引国内外的优秀企业和资本，推动苏州市经济的转型升级。

苏州工业园区建设背景的基础是苏州市政府在改革开放的大背景下，为了适应全球化的经济发展趋势，积极引进和吸纳国外的先进生产理念和管理模式，以提升苏州市的产业竞争力和国际影响力。

苏州工业园区建设背景的重要性在于为苏州市未来经济发展奠定了坚实的基础，为其成为全国著名的经济强市提供了有力支撑。

1.2 苏州工业园区发展现状苏州工业园区是中国改革开放以来成功建立的经济特区之一，走过了30年的发展历程，如今已成为具有国际影响力的现代产业园区。

目前，苏州工业园区拥有完善的基础设施和良好的产业布局，涵盖了电子信息、生物医药、新材料、智能制造等多个高新技术产业领域。

苏州工业园区的发展与经验第一章：苏州工业园区的发展历程1988年，江苏省委、省政府决定在苏州市兴建苏州工业园区，作为江苏省的科技创新示范区、高新技术产业示范区和对外开放的重要窗口。

1995年，苏州工业园区正式对外开放，成为全国第一批开放经济试验区。

2002年，苏州工业园区被评为国家级高新技术产业开发区。

2008年，苏州工业园区被评为全国首批自主创新示范区。

随着时间的推移，苏州工业园区的发展成就不断被国内外认可和赞誉。

目前，苏州工业园区已成为知名的国际化、高科技产业基地和对外开放平台。

第二章：苏州工业园区的经验与特点1.注重国际化发展苏州工业园区在发展中注重吸引外资，建立了完善的对外开放平台和国际化服务体系，积极促进企业与国际市场的交流与合作。

2.注重创新驱动苏州工业园区在发展中注重创新，积极打造创新平台和创新环境，吸引高科技人才，推进产学研合作，促进科技成果转化。

3.注重生态环保苏州工业园区在发展中注重生态环保，积极推动绿色低碳发展，建立了完善的生态保护和治理机制，保障了生态环境的持续改善。

第三章：苏州工业园区的成功之处1.成果显著苏州工业园区在发展中取得了显著的成果，成为中国对外开放的重要窗口和世界知名的高科技产业基地。

2.发展规划明确苏州工业园区在发展中注重科学规划，明确发展方向和目标，确保发展的可持续性和长期性。

3.政策扶持有力苏州工业园区在发展中得到了国家、省、市三级政府的大力支持和扶持，各项政策力度空前，为园区的快速发展提供了坚实的保障。

第四章：苏州工业园区的未来展望1.加快建设科技创新中心未来，苏州工业园区将加快推进科技创新中心建设，提高自主创新能力和创新水平，促进高质量发展。

2.推进绿色发展未来，苏州工业园区将继续推进绿色发展，加强生态保护和治理，建设生态文明示范区。

3.建立公共服务平台未来，苏州工业园区将建立公共服务平台，为企业提供更全面、更优质的服务，促进企业发展。

总之，苏州工业园区在发展过程中的经验不仅对苏州，对江苏，对中国，对世界都有借鉴意义。

苏州工业园成功模式分析1994年，国务院正式批准苏州市同新加坡有关方面合作开发建设苏州工业园区，开创了中新合作的新模式。

苏州工业园在11年的建设中取得了巨大的成绩，引起了世人的瞩目。

一、苏州工业园现状苏州工业园地处苏州城金鸡湖畔，行政面积288平方公里，辖下三个镇，户籍人口25万，其中中新合作开发规划面积70平方公里。

11年来，园区主要经济指标始终保持年均40%左右的快速增长，累计新增就业岗位超过22万个。

2004年，园区共实现地区生产总值503亿元，完成地方一般预算收入29亿元，进出口总额281亿美元，新增合同外资41亿美元，实际利用外资18亿美元，新增注册内资174亿元。

截至2004年，吸引了52家世界500强70多个项目，其中上10亿美元项目就有5个。

全区整体绿化率超过45%，并通过了ISO14001环境管理示范区和国家生态工业示范园试点认证。

苏州工业园以不到苏州市4%的土地、人口和5%的工业用电量，创造了全市14%的地方一般预算收入、16%的工业总产值、17%的固定资产投资、30%的注册外资、28%的实际利用外资、31%的进出口总额。

苏州工业园不仅成为率先实现统筹发展的排头兵，也创新地发展了一种工业园模式，为其它城市的工业园建设提供了借鉴。

二、苏州工业园模式的成功经验分析(一) 准确规划做得好根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划。

1、苏州工业园在建设的过程中确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。

运用了“国际规划”的理念，有整体意识，通过一横两纵的生态廊道，构筑了与市域生态系统相协调的、富有明显地域特征的生态网架。

2、规划已开始就是高标准，投入了上千万，正是高投入和一流的规划师保证了规划精细，规划代替了85%的工作量。

苏州工业园承接产业转移的推进路径及经验启示在深化对外开放中实现对发达地区产业项目的顺利承接是真正汲取开放红利的有效路径与手段。

本文对改革开放过程中苏州顺利承接发达地区产业转移、实现地区经济跨越发展进行剖析研究，研究得出：深化对外开放中，苏州大力构建以苏州工业园区为核心的承接转移平台促进了苏州经济的迅速发展，其发展经验值得经济欠发达地区尝试与借鉴。

标签：对外开放；苏州；产业转移；工业园区一、苏州的开放经济体系與苏州工业园区建设开放是实现经济高效、稳健、可持续发展的有效路径，其核心逻辑之一就是在深化开放的过程中顺利承接产业转移，在引入高质量企业及项目的同时，利用外部市场、促进居民就业、提高人民收入、拉动区域内需，最终实现经济的可持续发展。

苏州在改革开放中的发展势头非常突出，2016年苏州GDP总值达15475.09万亿，人均GDP总值为145637元，长期据江苏首位，而在全国百强城市排名中，苏州也名列第七名。

2016年，苏州新设外商投资项目784个，实际使用外资60亿美元，其中服务业、高新技术产业实际使用外资分别占比42.8%、50.0%。

苏州经济的飞速发展得益于其开放的经济结构，从而得以顺利承接国内外发达地区的产业转移项目，而在这一过程中，苏州工业园区起着不可替代性的作用。

苏州工业园是1994年我国成立的第一个跨国合作项目（与新加坡共同建设），经过二十多年的发展现已成为苏州经济的核心增长极，根据苏州统计局的数据显示工业园区的用电量占苏州全市8%以上的用电量，创造了苏州17%的地方一般预算收入和固定资产投资，将近30%的注册外资、到账外资和进出口总额属于苏州工业园区贡献的。

可以毫不犹豫的说，苏州深化对外开放、顺利承接产业转移的关键性手段与工具就是苏州工业园，因此本文就苏州工业园区的建设进程与路径进行分析，以期为欠发达地区顺利承接产业转移提供经验，具有一定的理论价值与现实意义。

二、苏州工业园承接产业转移的推进路径在深化对外开放中，苏州参与承接产业转移的核心就是：大力构建以苏州工业园区为核心的承接转移平台，这实现了苏州经济的快速腾飞，由此我们分析深化对外开放中苏州承接产业转移的推进路径，本质上是分析苏州工业园区模式的发展推进路径。

苏州工业园区情况简介一、概况和发展历程苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。

行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。

苏州工业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。

作为中新两国政府间重要的合作项目，中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。

1994年至今，已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会，国务院七次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”，为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。

十多年来园区开发建设一直保持着持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。

2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。

目前，园区土地和人口分别占苏州市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

二、发展规划苏州工业园区规划总面积288平方公里，其中中新合作区80平方公里。

作为苏州东部新城，园区将建设成为苏州市现代化新城区和苏州中央商务区。

根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际城市发展的先进经验，联合编制了科学超前的区域总体规划和详细规划，科学布局工业、商贸、居住等各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设，先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。

苏州工业园区建设历程及经验苏州工业园区的建设历程始于1992年，当时江苏省委、省政府决定在苏州市建设一座面向国际的、现代化的工业园区，以推动苏南地区的经济发展。

在建设初期，苏州工业园区以引进外资为主要任务，吸引国内外大量企业入驻。

随着时间的推移，园区逐渐发展成为一个综合性的现代化工业区，涵盖了高新技术产业、现代服务业、先进制造业等多个领域。

苏州工业园区之所以能够快速发展起来，主要因以下几个方面的经验与举措：1. 政府的积极支持：从一开始，苏州工业园区就得到了国家和江苏省政府的大力支持。

政府通过提供政策支持、资金投入以及配套服务等方式，为园区的发展创造了有利条件。

2. 引进外资的开放政策：园区在建设初期实施了一系列开放政策，吸引了大量外资企业入驻园区。

政府提供了优惠的税收和财政支持，并为外国投资者提供了便利条件，使得园区成为全球跨国公司的热门投资目的地。

3. 重视科技创新：苏州工业园区注重引进高科技企业和高级人才，积极推动科技创新。

园区政府设立了多个研究机构和科研平台，为企业提供技术支持和创新服务。

这样的举措为园区吸引了更多的高科技企业，进一步推动了园区的发展。

4. 建设生态环境：苏州工业园区注重生态环境的建设和保护。

园区在建设过程中采取了多项措施，如严格控制工业排放、加强污水处理等，努力打造一个绿色环保的生态园区。

这为园区的可持续发展提供了保障，并吸引了更多的企业和人才。

5. 建立卓越服务体系：园区注重提供高质量的服务，为企业提供全方位、多层次的支持。

园区政府建立了完善的服务体系，提供多种服务，从企业注册到人才引进，从融资支持到市场推广等，全面满足企业发展的需求。

苏州工业园区的成功经验不仅为苏州市的经济发展做出了贡献，同时也为其他地区的工业园区建设提供了借鉴。

园区在吸引外资、科技创新、生态环境保护和高质量服务等方面的做法，为其他地区提供了宝贵的经验和启示。

这些经验将继续推动工业园区的发展，促进地方经济的繁荣。

苏州工业园集成电路产业发展历史苏州工业园集成电路产业的发展历史可以追溯到上世纪90年代。

当时，随着全球经济的快速发展和信息技术的不断革新，集成电路产业逐渐成为了推动经济增长和科技创新的重要力量。

在这一背景下，苏州工业园凭借其独特的地理位置和资源优势，开始积极布局集成电路产业。

初期，苏州工业园通过引进国内外先进的集成电路企业和研发机构，建立起了一批以集成电路设计、制造和封装测试为主的企业群体。

这些企业不仅在技术上保持了与国际接轨的水平，还积极参与国际竞争，为苏州工业园的集成电路产业奠定了坚实的基础。

随着技术的不断进步和市场的不断扩大，苏州工业园的集成电路产业逐渐形成了完整的产业链。

从芯片设计、制造到封装测试，每一个环节都有专业的企业和技术支持。

同时，苏州工业园还加强了与国内外高校和研究机构的合作，推动了集成电路技术的创新和应用。

进入21世纪，苏州工业园的集成电路产业迎来了快速发展的黄金时期。

随着全球电子信息产业的迅猛增长，集成电路市场的需求不断扩大，苏州工业园的集成电路企业也迎来了前所未有的发展机遇。

许多企业加大了投资力度，扩大了生产规模，提高了产品质量和技术水平。

同时，苏州工业园还积极参与国际产业合作与交流，推动了集成电路产业的国际化发展。

如今，苏州工业园已经成为国内集成电路产业的重要基地之一。

不仅拥有众多知名的集成电路企业和研发机构，还形成了一批具有国际竞争力的产业集群。

这些集群涵盖了集成电路设计、制造、封装测试等多个领域，为苏州工业园的经济发展注入了强大的动力。

未来，随着全球集成电路市场的不断扩大和技术的不断创新，苏州工业园的集成电路产业将继续保持快速发展的势头。

同时，苏州工业园还将进一步加强与国内外高校和研究机构的合作，推动集成电路技术的创新和应用，为全球电子信息产业的发展做出更大的贡献。

苏州工业园区建设历程及经验苏州工业园区是中国改革开放以来的重要制造业基地和科技创新中心。

其建设经验积累丰富，成果显著，为全国各地建设工业园区提供了有益的借鉴和参考。

本文将从苏州工业园区的建设历程、发展规划和经验总结等方面进行详细介绍。

一、建设历程1. 创立初期苏州工业园区的建设可以追溯到1994年，当时中国政府借鉴了新加坡的成功经验，决定在苏州市建设一座现代化的工业园区，吸引国内外投资者，促进经济发展。

1994年2月6日，国务院正式批准苏州工业园区的建设方案，并授予其国家级开发区的称号。

苏州工业园区正式挂牌成立，开始了其建设发展的征程。

2. 建设初期在苏州工业园区建设初期，面临着前所未有的挑战和困难。

园区的土地、基础设施、人才队伍等方面都亟需发展和完善。

为了加快园区的建设进度，吸引更多的企业和资金进驻，苏州市政府不断优化园区的政策环境，提供更加便利的服务，鼓励企业创新和发展。

3. 发展成熟期随着时间的推移，苏州工业园区迅速发展起来，成为中国乃至世界上最具竞争力的工业园区之一。

园区内涌现了大批高新技术企业和知名跨国公司，并形成了完善的产业链和配套服务体系。

园区的产值和税收持续保持较快增长，对苏州市乃至整个江苏省的经济发展做出了重要贡献。

二、发展规划1. 产业布局苏州工业园区的产业发展以制造业和高新技术产业为主导，充分发挥电子信息、生物医药、新材料、新能源等领域的优势，着力培育战略性新兴产业。

园区实施产城融合发展战略，加大对高端制造业和服务业的扶持力度，构建完整的产业链，提升产业核心竞争力。

2. 人才引进为了满足不断增长的产业需求，苏州工业园区积极引进国内外人才，加强人才培养和引进机制建设，提升园区的科技创新能力。

园区建立了“千人计划”、“百人计划”等人才引进项目，吸引了大批高层次人才和专业技术人才。

拥有高素质的人才队伍是园区持续发展的重要保障。

3. 环境保护苏州工业园区高度重视环境保护和可持续发展，积极推动清洁生产、节能减排和资源循环利用。

苏州工业园区建设的经验和启示[前言：工业园区是发展外向型经济最直接、最有效的手段，是地区经济振兴的重要途径，是加速城市化进程的重要载体，也是经实践证明可以有力推动地方经济社会发展的重要手段。

苏州工业园区发展建设的成功经验塑起了进行工业化、打造城市新区的范例，为我省打造南昌核心增长极、推动九江沿江开放开发提供借鉴。

]一、苏州工业园区的基本情况苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。

行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口35.2万，常住人口69.5万。

苏州工业园区的发展目标是：建成具有国际竞争力的高科技工业园区；建成国际化、现代化、信息化的生态型、创新型、幸福型新城区。

作为中新两国政府间重要的合作项目，苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。

1994年至今，已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会，国务院七次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”，为园区创造了“先行先试”的发展环境。

1994年以来，园区广泛借鉴国内外先进地区成功经验，积极探索适合当地特点的新型工业化和城市现代化发展之路，开发建设一直保持着持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，综合发展指数位居国家级开发区第二位，并创下了“四个超千亿”的发展业绩，即：累计上交各类税收超1650亿元，累计实际利用外资189亿美元、累计注册内资1972亿元，2010年新兴产业产值1472亿元（占规模以上工业比重45.4%，列全市第一）。

目前，园区以占苏州市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量，成为了苏州市经济社会发展的重要增长极。

二、园区开发建设的主要历程园区开发建设主要经历了以下三个阶段：1、酝酿启动阶段（1992－1994年）1992年春，邓小平同志在南巡谈话中指出“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且比他们管得更好”，在新加坡高层引起了积极反响。

苏州工业园区建设历程及经验苏州工业园区的建设历程可以追溯到1992年。

作为中国对外开放的重要窗口城市，苏州在当时的国家战略规划中被确定为全国四大经济特区之一。

为了推动苏州经济的发展，提升城市竞争力，苏州工业园区开始了一系列规划和建设工作。

1992年，国务院批准了苏州工业园区的建设。

在建设初期，苏州工业园区以引进外资和技术为主要发展模式，吸引了众多跨国公司进驻，如松下、西门子、英特尔等。

这些跨国公司带来了先进的技术和管理经验，为苏州工业园区的快速发展提供了有力支持。

在1995年至2000年的五年计划中，苏州工业园区进一步加强了对外引资和产业升级的工作。

园区相继引进了许多高新技术企业和研发中心，如IBM、华为、太阳能科技等。

这些企业在苏州工业园区的发展中发挥了重要作用，并带动了周边地区的产业升级。

2005年，苏州工业园区被国家确定为“国家高新技术产业开发区”，并成为国家级高新技术产业基地。

这一举措在一定程度上增强了苏州工业园区的知名度和核心竞争力。

园区抓住机遇，进一步优化产业结构，加快技术创新，提升企业的核心竞争力。

值得一提的是，苏州工业园区在经济发展的也注重生态环境建设和生活品质提升。

园区在规划建设中将生态环保问题作为重要考虑因素，积极推进可持续发展。

在建设过程中，园区保留了大量水体和园林景观，提升了环境质量和城市形象。

苏州工业园区的成功经验主要有以下几点：园区充分利用国家政策和国际资源，积极引进外资和技术。

通过与跨国公司的合作，引进了大量的先进技术和管理经验，推动了园区的快速发展。

园区注重产业升级和技术创新。

苏州工业园区在引进外资的注重培育本土企业，加强技术创新和人才引进，不断提升企业的核心竞争力。

园区注重公共服务和人才培养。

园区积极推动基础设施建设和公共服务建设，为企业提供便利条件。

园区还注重人才培养，建设了一批高水平的研究机构和人才培训中心，为企业提供了人才支持。

苏州工业园区的建设历程和成功经验，提供了一个有益的借鉴和参考，对中国其他地区的工业园区建设具有重要指导意义。

苏州工业园区建设历程及经验苏州工业园区成立于1994年，是中国改革开放以来重要的园区之一，也是中国改革开放的代表性工业区域之一。

它总面积288.5平方公里，分为工业区、科技园区、生态园区、城市化服务区四个区域。

苏州工业园区建设历程：1980年代，苏州核心区经济发展相对缓慢，工业部门面临新的挑战。

1990年代，面对新的历史机遇，江苏省委省政府认为，应当充分发挥苏州区位和资源优势，构造苏南地区经济发展新引擎，建设苏州工业园区，开启江苏省外向型经济发展新起点。

1994年，苏州市政府与新加坡淡马锡集团签订《苏州工业园区框架协议书》。

1995年，苏州工业园区正式启动建设，被确定为江苏省对外开放经济的战略支点。

1998年12月底，苏州工业园区正式对外开放。

苏州工业园区作为第一批国家级开发区，成功地以一个发展中的新兴区引进外商、引进资金和引进技术。

1. 制定有针对性的规划和政策：苏州工业园区能够在短时间内取得迅猛的发展，离不开有针对性的规划和政策保障。

政府要在制定规划时，结合园区的实际情况进行分析，制定有针对性的规划；同时，政府还需要出台一系列促进企业发展的优惠政策，例如税收优惠、用地优惠等，给企业提供了良好的发展环境。

2. 打造良好的营商环境：苏州工业园区实践了“便民化、标准化、流程化、规范化、智能化”的营商环境理念，形成了一系列创新举措和措施，优化营商环境。

3. 推动经济转型升级：苏州工业园区结合自身的产业基础和发展特点，积极推动经济转型升级，向着高端制造和服务业方向发展。

例如，在传统轮胎行业的基础上，衍生出以绿色低碳轮胎为核心的环保产业；在早期的发展中，积极引进外资，通过学习借鉴，不断提升自身技术水平，逐步向技术密集型、高附加值的产业拓展。

4. 建设智慧城市：苏州工业园区借助信息化技术，努力将智慧城市建设成为工业园区的新名片，推动工业园区转型升级，提升综合服务能力和智慧化水平，引导数字化、网络化、智能化等新型远程办公服务发展。

180科技资讯 SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATIONDOI：10.16661/ki.1672-3791.2019.17.180苏州工业园创新发展历程及创新效率分析①张雪(江苏镇江江苏大学财经学院 江苏镇江 212000)摘 要：苏州工业园是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，成为全国首个开展开放创新的综合试验区，是中国开发区的典型代表。

近年来，园区的发展进程呈现了显著的特征：出口导向日益明显。

该文研究苏州工业园出口贸易与创新效率之间的关系。

选取6项相关创新投入产出指标，运用超效率DEA方法分析2010—2017年间苏州工业园创新效率的发展状况。

关键词：出口贸易 创新效率 苏州工业园中图分类号：G321文献标识码：A文章编号：1672-3791(2019)06(b)-0180-02①基金项目：技术势差对中外企业合作创新绩效的影响（项目编号：201810299245W）。

苏州工业园是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，成为全国首个开展开放创新的综合试验区，是中国开发区的典型代表。

近年来，园区的发展进程呈现了显著的特征：出口导向日益明显。

因此，研究出口贸易对苏州工业园创新效率的影响有着重要的现实意义。

1 苏州工业园创新发展的历程分析第一阶段：创新概念引进阶段（1994—2000年）。

园区以基础设施建设为特征的工业化快速启动、城市化同步推进。

按产城融合理念编制完成总体规划，基本完成首期开发建设和工业地块招商。

这一阶段的特点是：创新资源集聚不足,园区建设初期，虽用“亲商”的经营环境吸引企业，但封闭式开发方式，创新资源难以聚集。

园区内部主要居住人员为农村人口，技术新人员缺少。

高级技工仅占技术工人总数7％左右，不适应高科技产业发展的需要；园区主导产业仍以传统产业为主，由于创新资源集聚不足，导致园区内的创新活力较低，园区企业大多以加工、装配为主，产业低端，土地利用率低。

园区对于新兴产业和高技术产业的规划尚不能有效落实；明确制定创新发展规划,注重规划先行，以规划引领城市建设发展全领域、全过程，科学开发；突出先行先试，率先在全国开展开放型经济新体制综合试点试验、贸易多元化试点等国家级试点；强化亲商服务，努力打造更专业化、精细化招商亲商服务体系。

苏州工业园区产城融合发展的历程,经验及启示苏州工业园区是中国改革开放以来国内最早的经济技术开发区之一，也是国家级开发区的先驱和示范。

作为中国改革开放后第一个引入外资的开发区，苏州工业园区经过多年的发展，逐渐实现了产城融合的成功。

苏州工业园区的产城融合发展历程：1. 初期阶段：1988年国务院批准设立苏州工业园区，园区建设初期主要吸引外资项目，以制造业为主。

2. 中期阶段：进入90年代初期，苏州工业园区大力推进科技创新、服务业发展、生态环境建设等产业转型。

3. 后期阶段：21世纪初，苏州工业园区开始积极推进城市化建设，逐步形成了以产业为核心、以城镇化为驱动的一体化发展模式，实现了协调发展。

苏州工业园区的产城融合发展经验：1. 产业发展作为核心：苏州工业园区从建园初期起，就始终坚持产业发展放在首位的原则，不断完善配套服务体系，加强基础设施建设，努力破解产业发展所遇到的困难和障碍。

2. 创新促进发展：苏州工业园区大力推进科技创新，不断提高园区自主创新能力和升级转型能力，为企业提供更高品质、更丰富、更细致的服务，为未来可持续发展打下了坚实基础。

3. 人才支撑发展：苏州工业园区积极引进人才，建立完善的人才体系，努力解决产业对人才的需求，提供适宜的发展环境，吸引和留住优秀的人才，为产城融合发展提供了坚实保障。

苏州工业园区的产城融合发展启示：1. 产城融合是实现可持续发展的重要途径，加强产业、城市、生态的协调发展至关重要。

2. 坚持以产业发展为核心，加强基础设施建设和服务体系完善，一方面需要满足产业发展的需求，另一方面也要满足城市建设和人民群众的需求。

3. 积极推进科技创新、人才引进等措施，提升自主创新能力和升级转型能力，为产城融合发展提供支撑。

4. 适应时代的发展需求，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国经济持续健康发展探索新的路径和模式。

苏州工业园区发展经验与启示借鉴是进步的阶梯，创新是发展的灵魂。

1992年10月1日，时任新加坡总理的李光耀第一次来到苏州，对苏州的人杰地灵赞不绝口。

当时没人能想到，就是这个短短的半天之行，悄然孕育了一颗两国政府合作的种子。

次年5月，李光耀再次来到苏州考察，经过反复论证，最终决定在苏州城东打造另一个“新加坡城”。

这就是后来享誉世界的苏州工业园区。

26来，苏州工业园区已经从“借鉴”迈向“创新”，从洼田密布、阡陌纵横发展成为现代化产业新城。

不断借鉴新加坡等先进国家和地区经验，坚持高起点、全方位的对外开放，发展更高层次的开放型经济，努力构建更宽领域、更深层次、更高水平的开放新格局，不断升级“园区经验”，为中国开发区发展打造了新标杆。

本期就有关内容予以解析，供参阅。

◎苏州工业园区概况园区简介：苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州古城以东，东临昆山，西靠古城区，南接吴中区，北枕阳澄湖，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里，其中，中新合作区80平方公里。

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。

苏州工业园区率先开展开放创新综合试验，成为全国首个开展开放创新综合试验区域。

2018年，苏州工业园区共实现地区生产总值2570亿元，公共财政预算收入350亿元，进出口总额1035.7亿美元，社会消费品零售总额493.7亿元，城镇居民人均可支配收入超7.1万元。

在商务部公布的国家级经开区综合考评中，苏州工业园区连续三年（2016、2017、2018年）位列第一，并跻身建设世界一流高科技园区行列，入选江苏改革开放40周年先进集体（2018年）。

区划沿革:1994年5月12日，将苏州市郊区的娄葑乡，吴县的跨塘、斜塘、唯亭、胜浦四个镇划归苏州市人民政府直接管辖，由苏州市政府的派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能。

苏州工业园区建设历程及经验苏州工业园区是中国改革开放后全国首个按照现代企业制度体制独立设区的工业区。

该园区成立于1994年，占地133平方公里，包括苏州市吴中区、相城区和工业新区三个行政区域，是以经济技术开发区、工业园区和现代服务业集聚区为主的科技创新平台。

苏州工业园区的建设历程及其经验，对于推动我国城市产业转型和升级，提高工业园区的建设水平具有重要意义。

一、建设历程1.初创期（1994~2000年）：1994年5月，国务院批准了《苏州工业园区规划纲要》，苏州市政府成立苏州工业园区管委会，开始了园区的规划和建设工作。

在此期间，园区主要进行了基础设施建设和招商引资工作，吸引了不少中外企业前来落户。

2.快速发展期（2001~2010年）：2001年4月，苏州工业园区划归国家开发区管理，开始加强对园区的统筹规划和监管。

在此期间，园区逐步发展成为以电子信息、生物技术、精密机械、新材料为主导的高新技术产业集聚区，成为我国第一个进入“百强县（市）”行列的工业园区，并一度被誉为我国改革开放以来最成功的工业园区。

3.新时期（2011年至今）：2011年，苏州市政府提出了“争创全球领先的创新型园区”的战略目标，并提出了“四个转型”和“五大发展方向”，即从传统型到创新型、从外向型到内向型、从单一型到多元型、从规模型到分散型的转型。

在此期间，园区推动了科技创新、完善治理、促进产业升级、加强社会责任和生态保护等方面的工作。

二、经验总结苏州工业园区的成功经验主要有以下几个方面：1.精准定位和差异化发展：园区紧紧围绕“创新、产业、人文”三项战略重点，以“电子信息、生物技术、精密机械、新材料”为龙头，实行“优势特色、特色优势”的落地格局。

同时，园区注重与周边地区、业内企业和高校等合作，形成优势互补、资源共享的发展模式。

这种精准定位和差异化发展策略，使园区在面对全球产业转移、国内市场变化等压力时，仍能够保持灵活性、适应性和竞争力。

苏州工业园区建设历程及经验1. 引言1.1 背景介绍苏州工业园区建设始于1994年，是中国首个国家级工业园区，也是中国自行开发、建设、管理的第一个国家级开发区。

苏州工业园区建设的成功，为中国乃至世界开发区的建设积累了丰富的经验和教训。

作为中国改革开放后首个在实践中探索国际新型开发区模式的工业园区，苏州工业园区的建设对于中国其他地区的经济转型和产业升级具有重要的示范和引领意义。

在国家支持政策和市场机制的双重推动下，苏州工业园区以其独特的优势和创新的理念，在短短20多年的时间里取得了辉煌的成就，成为中国乃至全球开发区建设的成功典范之一。

在全球化的浪潮中，苏州工业园区正以其独特的魅力和开放的姿态，持续吸引着国内外各类优秀企业和人才，为实现经济可持续发展贡献着应有的力量。

【结束】1.2 研究意义短了，需要继续补充等等。

【研究意义】的内容如下所示：研究苏州工业园区建设的意义在于全面了解中国经济特区建设的成功经验，探讨其在我国工业化进程中的积极作用和启示。

苏州工业园区作为中国改革开放的重要成果之一，通过实践积累了丰富的建设经验和发展模式，具有示范效应和借鉴价值。

深入研究苏州工业园区的成功案例，有助于总结出符合中国国情的产业发展路径和政策措施，为其他地区的经济转型和发展提供借鉴和参考。

苏州工业园区建设的经验也为我国其他新建园区和经济特区提供了有益的经验借鉴，为推动我国经济高质量发展提供了重要借鉴意义。

研究苏州工业园区建设的意义重大，对于促进地方经济发展、优化产业结构、改善环境质量等方面具有重要的理论和实践价值。

1.3 研究目的研究目的是为了通过对苏州工业园区建设历程及经验的深入探讨，总结出成功的经验和教训，为其他地区的工业园区建设提供借鉴和指导。

通过分析苏州工业园区的发展模式、产业结构、环保措施以及可持续发展措施，揭示其成功的原因和关键因素，为其他地区的工业园区建设提供参考。

探讨苏州工业园区的发展前景，为未来可持续发展提出对策建议。

产业园区_苏州工业园区案例分析报告一、引言产业园区是当前经济发展中的重要组成部分，对于促进区域经济的发展起到了重要的推动作用。

本文将以苏州工业园区为案例进行分析，探讨该园区的建设和发展对于苏州市乃至整个江苏省经济的影响。

二、苏州工业园区概述苏州工业园区成立于1994年，位于江苏省苏州市，是中国的现代化工业园区。

园区占地面积288平方公里，涵盖了高新技术产业、装备制造业、现代服务业等多个领域。

三、发展历程1.初期建设阶段（1994-2001年）苏州工业园区的初期建设注重引进外资，吸引了一大批外资企业。

同时，园区推出了优惠政策，包括税收优惠、土地优惠等，吸引了大量国内外优秀企业落户。

园区得益于地理位置优势和政府支持，取得了初步的发展成果。

2.高速发展阶段（2002-2024年）这一阶段，园区加大了对人才、科技等资源的引进和培育力度。

同时，园区也加强了与高等院校、研究机构等的合作，推动科技创新。

园区的发展迅速并且多元化，涵盖了电子信息、生物医药、新能源等多个领域。

3.转型升级阶段（2024年至今）为了适应经济发展的新要求，苏州工业园区开始了转型升级。

园区提出了“创新、绿色、开放、共享”的发展理念，积极推动自主创新和绿色发展。

园区还加大了对专业市场、研发机构等的建设和培育力度，进一步完善产业链和创新链。

四、成功因素分析1.政府支持和优惠政策在苏州工业园区的发展过程中，得到了苏州市政府的大力支持。

政府出台了一系列的优惠政策，包括土地优惠、税收优惠等，吸引了大量企业前来投资。

政府还加大了对园区的投资力度，提供了基础设施建设和公共服务支持，为园区的发展创造了良好的环境。

2.人才引进和科技合作苏州工业园区充分发挥了高等院校和研究机构的优势，加强了与其之间的合作交流。

通过与高校、研究机构的深度合作，园区能够更好地获取科技创新资源和人才。

园区通过引进高端人才和培育科技创新团队，推动了园区的创新发展。

3.产业链完整和创新链丰富苏州工业园区围绕产业链的完整和创新链的丰富开展了一系列的工作。