2018-2019学年高中政治人教版选修三学案：专题3 第3节 美国的三权分立 Word版含答案

美国的三权分立
一、教学目标
1、知识目标：了解美国三权分立的原则及具体内容；理解三权分立原则的弊端、实质。

2、能力目标：培养辩证分析、比较分析及阶级分析的能力。

培养问题探究精神和合作学习精神。

3、情感、态度、价值观目标：通过引导学生对美国三权分立制进行辩证分析和阶级分析，使学生认识到三权分立制的内在缺陷和历史局限性，为后面讲授我国的民主集中制设下伏笔。

二、教学重点
美国的三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质
三、教学难点
美国三权分立制的利弊与实质
四、教学过程：。

美国的三权分立一、【课程标准】：简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。

二、【新课教学】：（一）三权分立：权力运行的规则课堂探究：在现代资本主义国家，无论采用君主立宪制还是民主共和制，如英国或法国，国家立法机关、行政机关和司法机关之间，都存在分权和制衡。

美国是近代欧洲移民创建的国家，较少受到封建传统的影响，源于欧洲资产阶级启蒙思想家的“三权分立”原则，在今日美国政体中表现得最为典型。

在美国政治制度中，总统、国会和最高法院的各自职权是什么?美国三大国家机关之间的分权界线是否明确?1、确立三权分立原则的原因（1）影响因素：历史条件和具体国情；（2）决定因素：国家的阶级本质美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。

当年参加制宪会议的代表基本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。

因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。

2、三权分立原则的地位及其核心内容：（1）地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。

（2）核心内容——权力分立、制约和平衡：其核心内容是权力分立、制约和平衡。

3、“三权”所属机关及其运作①中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关；②彼此关系——平等而又独立中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。

国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。

（1）立法权——属于国会①立法权属于国会，国会负责制定法律；②国会、行政机关和法院都要依据法律行事；③议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。

3 美国的三权分立[学习目标] 1.了解美国“三权分立”的原则以及具体内容.2.明确美国“三权分立”最具特色的原因.3.理解三权分立原则的弊端、实质.重点：三种权力的分立与制衡.难点：三权分立的实质.[基础·初探]一、三权分立：权力运行的规则1．确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其国家的阶级本质决定的.2．三权分立的地位及核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是权力分立、制约和平衡.3．具体内容：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成.立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院.国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责审查法律.二、三种权力的分立与相互制衡1．三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡.按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制.2．权力制衡的内容(1)美国立法权属于国会,但要受总统和法院制约.(2)行政权属于总统,但要受国会和法院制约.(3)司法权属于法院,但要受总统和国会制约.三、三权分立的弊端1．积极意义：对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用.2．三权分立的阶级局限性和消极作用(1)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响.所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制.(2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下.(3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻.3．本质：美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度.[预习·提升]1．判断(1)美国国会享有立法权,由选民直接选举产生,并可以提出对政府的不信任案来决定政府的去留.(×)(2)美国总统既是国家元首又是政府首脑,有权解散议会.(×)(3)美国的三权分立制是资产阶级民主原则,没有积极意义.(×)(4)美国的三权分立政治体制存在严重的内耗.(√)2．思考：2014年6月25日,美国国会众议院议长约翰·博纳在每周通报会上宣布,他将寻求国会的支持,向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动,破坏了权力制衡”,“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”.博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会,对诉状的文字进行斟酌,然后提交给众议院投票表决,以决定是否起诉奥巴马.不过,有评论指出,即使众议院同意起诉,也没有多少实质意义,因为联邦法院的审理可能将长达数年,届时奥巴马已不在位.指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容,并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端.【提示】美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立,其核心内容是权力分立、制约和平衡.在美国,三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中.①议会、政府和法院三者分立与制衡,事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制,广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响.②实行三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮,效率低下.即使博纳提起诉讼,这一诉讼很可能无疾而终.③三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻.先思考再核对答案1．教材P47探究问题【提示】(1)国会拥有立法权、财政权、(对官员的)任命批准权、弹劾权、调查权.总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,拥有立法否决权、立法倡议权,有权召集国会特别会议,提名联邦法官,特赦权,有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等.联邦法院拥有司法权和宪法解释权.(2)三大国家机关之间分权界限明确.2．教材P49探究问题【提示】(1)这既体现了三权之间的分立,也体现了三权之间的制衡.(2)美国的政治制度既存在三权之间的制衡,也有着明确的权力界限,题中的说法不正确,模糊了三种权力之间的独立性.3．教材P51探究问题【提示】三权分立造成三大权力机关之间的彼此分立制衡,造成互相扯皮,互相推诿,导致工作效率低下.正是这种制度设计的缺陷,导致由于政府与国会之间的斗争造成了工作上的延误,政府关门.[质疑·手记]预习完成后,请将你的疑问记录,并与“小伙伴们”探讨交流：疑问1：解惑：疑问2：解惑：疑问3：解惑：学生分组探究一三种权力的分立与相互制衡第1步背景——鲜活材料,审清细节2018年2月14日,美国佛罗里达州一所高中发生了造成17人丧生的大规模枪击事件,令全美震惊,也再度引发有关枪支的讨论.枪击案后,特朗普敦促国会尽快推出为加强购枪背景调查的新立法,但美国国会议员们却无法达成一致.大部分共和党籍参议员反对更严格的枪支管控政策,民主党籍参议员则呼吁加强管控.国会参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔决定暂时搁置,讨论其他措施.第2步探究——分层设问,破解疑难1．美国政治体制有什么特点？【提示】美国政治权力的分权与制衡的特点.行政权属于总统,又受国会制约,国会有权监督政府.2．特朗普是否可以解散国会,重新选举组成符合自己意愿的国会？【提示】不可以.美国国会由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关的干预和影响.国会议员一经当选,依据宪法享有规定的任期,总统无权解散国会.3．三权分立制度的基本含义就是三种权力彼此分立,分别行使吗？【提示】三权分立的原则既指权力的分立,又强调三种权力的制衡.第3步结论——自我总结,素能培养1．三权分立的内容1．美国国会对特朗普政府的控枪政策的态度体现了()A．美国总统没有实权B．美国国会管辖美国政府C．美国实行三权分立、权力制衡的原则D．美国总统拥有行政权【解析】本题考查美国三权分立的政体.三权分立原则的核心内容是权力分立、制约和平衡.A、B说法错误.D不符合题意.【答案】 C2．在美国三权分立原则的框架内,对其权力关系表述正确的是()①其核心内容是权力分立、制约和平衡②其根本目的在于限制普通民众对国家政治的直接参与③立法权属于国会④在总统的统一领导下,国会、联邦法院分别行使权力,既相互制约又相互协作A．①②③B．②③④C．①③D．①②③④【解析】④中的“统一领导”和“协作”的说法不正确,排除.【答案】 A学生分组探究二三权分立的评价第1步背景——鲜活材料,审清细节2017年1月23日,美国总统特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),彻底推翻了他的前任贝拉克·奥巴马留下的一大政治遗产.去年2月,参与TPP谈判的12个国家正式签署协定文本,但TPP仍需各国立法机构批准才能生效.但由于美国内部分歧大,加上民主、共和两党总统候选人均反对,掌控国会参众两院的共和党高层对部分条款不满意,TPP在奥巴马任内没有获得国会的批准.第2步探究——分层设问,破解疑难1．奥巴马政府要参与TPP,为什么要经过国会批准？【提示】美国实行三权分立制度,政府受国会的制约和监督.2．国会与政府的权力制衡有何积极作用？【提示】对于调节资产阶级内部各集团的利益,维护资本主义民主制度具有积极作用.3．由于国会的反对,奥巴马政府力推的TPP并没有正式生效,最终被新一任总统废除,这体现了权力制衡的哪些弊端？【提示】互相制约,导致效率低下；只是调节资产阶级内部各集团的利益,广大人民不可能享有真正的民主.第3步结论——自我总结,素能培养如何正确看待三权分立(1)积极作用.三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用.(2)阶级局限性和消极作用①局限性——由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响.所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制.②效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下.③贯彻难——即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻.(3)三权分立制的本质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度.它有效地维护了美国资产阶级的统治.但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主.第4步巧练——习题印证,落实强化3．三权分立原则有历史的进步性,但也存在不少弊端.对“三权分立”正确的理解是()①三权分立实际上是调节资产阶级内部各集团的利益,广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位②三权分立本质上是一种资产阶级民主制度③由于三权之间的相互分立与制衡致使三大机关之间互相扯皮,导致效率低下④在当代,三权分立使总统的行政权力居于象征地位A．①②③④B．①②③C．①③④D．②③④【解析】本题考查对三权分立的利弊及本质的认识,④说法错误,总统处于主导地位.【答案】 B4．美国政府与国会之所以出现争端,其主要原因是()A．政府与国会代表的不是同一阶级的利益B．美国政府与国会之间存在权力的分立与制衡C．美国国会能真正做到代表全体人民的利益D．美国政府与国会之间的权力分配是妥当的【解析】美国政府与国会分别享有行政权与立法权,二者之间是制约与平衡的关系.美国政府与国会之所以出现争端,主要是因为权力的制衡导致分歧.【答案】 B美国总统奥巴马在竞选期间就曾以“绿色倡议”为诉求,迎合气候意识日益增强的广大选民.但美国作为碳排放第一大国,减排承诺却很低.奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过,参议院的气候立法工作被一再推迟.民主党认为法案有利于促进美国经济转型,共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业的国际竞争力,损害美国的经济利益.有评论认为,“国内政治制约奥巴马减排努力”.——[先对接知识]————————————1．美国总统的选举是间接选举,对于美国总统和选民、国会的关系,下列认识正确的是()A．美国总统直接对选民负责,但不对国会负责B．美国总统不直接对选民负责,但直接对国会负责C．选民有权罢免总统,但国会可以否决D．国会可以弹劾总统,但选民可以否决【解析】本题考查美国总统、选民、国会之间的关系.总统由选民选举产生但选民不能罢免总统,总统对选民负责,不对国会负责,但国会可以弹劾总统,A项正确,B、C、D三项错误.【答案】 A2．美国实行三权分立体制,立法、行政、司法三权分立,立法权由国会掌握,行政权归于总统,司法权属于联邦最高法院.对美国总统、国会和法院三者表述正确的是()A．国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力B．国会议员可以兼任政府官员C．联邦法院的大法官由总统任命,但须经过参议院同意D．总统及其政府由国会产生,向国会负责【解析】国会拥有立法权,但最高法院对宪法作出解释,A错；国会议员不能兼任政府官员,B表述错误；总统由选民直接选举产生,直接对选民负责,不对国会负责,政府由总统组织,对总统负责,D错误；只有C是正确的,并且符合题意.【答案】 C3．曾任国会议员的富布莱特在指责美国三权分立制的问题时指出：“我们的政治体制今天运转起来非常不灵,这在很大程度上要归咎于我们政府权力分立体制所固有的行政和立法之间的抗衡.”这说明()A．三权分立制表现为权力的分立、制约和平衡B．三权分立制作为民主制度并不民主C．三权分立制使权力机关相互扯皮,导致效率低下D．三权分立制可以解决资产阶级内部的矛盾【解析】题干中的“运转起来非常不灵”表明三权分立制导致效率低下,C项符合题意.A项在材料中未体现；B、D两项观点错误.【答案】 C。

学案3 美国的三权分立课标要求简述美国是实行三权分立的典型国家，分析三权分立的实质。

一、三种权力的分立与相互制衡知识梳理1．确立三权分立原则的原因美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。

2．地位与核心内容(1)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。

(2)三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。

请思考：三权分立仅仅是指三种权力彼此分立，分别行使吗？提示不是。

三权分立既指权力的分立，又指权力的制衡。

3．“三权”所属机关及其运作(1)中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政、司法三个机关组成。

(2)立法权属于国会。

国会负责制定法律。

国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。

国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。

(3)行政权属于总统。

总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不能罢免总统(除非定罪)。

政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。

(4)司法权属于美国联邦法院系统，联邦最高法院是美国最高审判机关。

最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。

最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪；法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非国会弹劾不得免职。

4．三种权力的相互制衡(1)对国会权力的制约美国的立法权属于国会。

但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。

法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。

(2)对总统行政权力的制约行政权属于总统。

但是，行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。

(3)对司法权的制约司法权属于法院。

美国的三权分立制一、复习目标明确“三权分立”制的实质二、知识导学三、构建体系四、典题感悟：美国总统布什在参众两院联席会议上发表国情咨文讲话，请求民主党控制的国会给他的伊拉克增兵计划一个机会，并说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但跟很多我们的前人一样，我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。

”（1）作为美国总统的布什，其增兵计划为什么还需要国会给“一个机会"?（2）请分析布什说“我们可以求同存异，为美国人完成重大任务”的实质。

五、自主检测以下材料是关于美国前总统布什的几次政务活动：材料一：2020年5月7日，美国总统布什在白宫举行隆重仪式，对英国女王伊丽莎白二世在美国的访问表示了欢迎。

布什在致辞中回顾了伊丽莎白二世在位期间为发展英美两国关系作出的贡献。

材料二：2020年5月1日，美国总统布什否决由民主党控制的国会通过的一项紧急战争拨款法案，理由是法案中包括从伊拉克撤军时间表。

布什称，设定撤军时间表相当于设定“失败日期。

”材料三：萨科齐当选新任法国总统后，美国总统布什即致电萨科齐，祝贺他当选法国总统。

美国和法国历史上就是盟友和伙伴，布什期望能与萨科齐一起建立更坚固的美、法同盟。

（1）结合材料分别对英、法、美三国国家元首的地位进行分析，并指出其共性。

（2）结合材料二对美国的政体作出评价。

美国的三权分立制答案合作探究：①说明了三权分立是美国政权机构组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立与制衡。

美国行政权属于总统，立法权属于国会，国会通过《美国气候安全法》，敦促政府在减排温室气体方面采取行动，体现了立法权对行政权的制约。

②三权分立制衡虽然有利于防止个人专权，但也可能导致互相扯皮，效率低下。

美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，不可能真正代表和维护广大劳动人民的利益。

美国政府拒绝批准《京都议定书》，实质上是为维护资产阶级的利益，置人民群众的长远利益于不顾。

美国的三权分立一、学习目标：1、知识目标：理解美国三权分立制的产生背景，理解美国三权分立制的核心内容，正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。

2、能力目标：培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点。

培养学生的问题探究精神、协作学习精神。

3、情感态度价值观：通过引导学生理解三权分立制的内在逻辑和现实意义，使学生认识到三权分立制是人类政治文明发展史上的重要里程碑。

二、学习重难点：重点：美国三权分立制的核心内容和弊端。

难点：美国三大机关的相互制衡及其重要意义。

三、学习过程自主学习：1．形成：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的________决定的。

2．核心内容：美国联邦政府组建和运行的基本原则是________。

其核心内容是权力________、制约和________。

3．三权分立制的含义：按照________和________的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。

4．三权分立积极作用：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持____________制度；消极作用：所谓分权与制衡，事实上是协调________________内部权力分配的一种机制；容易互相扯皮，导致____________；即使在美国，三权分立的原则也难以在________中真正贯彻。

5．本质：美国的三权分立制本质上是一种________民主制度。

即时巩固：1．奥巴马向国会提交2016年财政预算，必须得到国会批准。

一旦经过国会批准，国会还会不间断地“盯着”这笔钱的使用。

如果哪项具体预算开支项目违宪或者违反法律法规，联邦法院可以裁决，要求暂停或中止该项开支。

这说明了()A．美国总统的权力至高无上B．美国法院管辖国会C．美国实行三权分立、权力制衡的原则D．国会的立法是象征性的，并无实质性的权力2．美国的三权分立制度已有200多年的历史，美国之所以选择三权分立的政体，是其________的产物。

高二政治导学案选修3 编写：薛蕊校对：翁海波审核：薛蕊高二政治导学案选修3 编写：薛蕊校对：翁海波审核：薛蕊高中政治答题技巧政治作为文科中不可缺少的一部分，很多知识点也是让同学们头疼的。

哲学，制度等知识点让同学们背坏了头。

但是一切学习都是有方法的，备考政治是要有“工匠精神”我们在学习中要注重积少成多，积累知识，选择正确的学习方式。

下面小编来分享一些答题技巧及好用的教辅书。

1经济意义的题描述国内经济意义1、有利于调动积极性，解放生产力，提高经济效益，增加收入，提高人民生活水平。

2、有利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的优化配置;促进结构调整(经济结构产业结构等)，带动相关产业的发展，促进就业。

3、有利于体现社会主义本质，缩小差距，实现共同富裕;全面实现小康目标，提高我国的国际竞争力4、有利于提高农业综合生产能力;巩固基础地位;产业化经营，促进结构调整，增产增收，提高农业经济效益。

描述对外经济意义1、有利于提高对外开放水平，促进对外贸易，增强国际竞争力;充分利用国际国内两个市场，两种资源，吸收引进资金，技术，管理经验;实施走出去战略，为我国的现代化建设创造良好的国际(周边)环境。

2、有利于建立国际经济新秩序等。

2政治意义的题对国家的政治意义国内有关活动1、有利于人民当家作主，实现最广大人民的根本利益(对人民负责);真正做到“三个代表”重要思想，促进社会主义政治文明建设。

2、有利于依法治国(依法执政，建设法治政府)，转变政府职能。

3、有利于现代化建设创造良好的环境;民族团结，社会稳定，国家的长治久安，实现中华民族的伟大复兴;提高综合国力，构建和谐社会对外交往活动1、对我国的意义：(有利于)提高我国的国际地位，综合国力，国际影响力，国际形象;创造良好的国际环境，维护国家安全;进一步对外开放，促进国际合作，维护国家利益。

2、对地区，世界的意义：(有利于)经济全球化，世界多极化，国际关系民主化;建立国际政治新秩序，维护共同利益，促进世界和平与发展。

高中政治选修三第三专题第三框题《美国的三权分立制》单项选择题：1、就政体而言，法国和美国的共同点是( )①总统既是国家元首又是政府首脑②总统由选民直接选举产生③总统不对议会负责而对选民负责④总统掌管最高行政权力A．③④B．②④C．②③D．①②【解析】在法国，总理是政府首脑，①不选；美国总统由选民间接选举产生，②不选；③④正确阐述了美法两国的共同点，故选A项。

【答案】 A美国中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。

三者权力分立、制约和平衡。

据此完成2 —3题。

2、下列说法正确的是( )A权力分立、制约和平衡是三权分立的核心内容B三者的权力是平分的C三者是完全独立的D国会是三者中最重要的国家机关【解析】本题考查对三权分立制的多角度理解。

A项正确。

B、C、D三项错误，三者权力不是平分的，也不是完全独立的，国会也不是最重要的国家机关。

【答案】A3、上述材料中( )①国会享有立法权②总统拥有行政权③司法权属联邦各级法院④总统审查法律A①②④B②③④C①②③D①③④【解析】①②③是对三权分立的正确表述，入选；④观点错误，法院负责审查法律。

【答案】C4、美国宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。

下列内容不属于总统权力的是( )A．否定国会立法，发布拥有法律效力的行政命令B．任命联邦最高法院大法官C．任免驻华大使D．宣布国会制定的法律违反联邦宪法【解析】D项是联邦法院的权力，其余三项均是总统的职权。

【答案】D5、美国总统的选举是间接选举，对于美国总统和选民、国会的关系，下列认识正确的是( ) A．美国总统直接对选民负责，但不对国会负责B．美国总统不直接对选民负责，但直接对国会负责C．选民有权罢免总统，但国会可以否决D．国会可以弹劾总统，但选民可以否决【解析】本题考查美国总统、选民、国会之间的关系。

总统由选民选举产生但选民不能罢免总统，总统对选民负责，不对国会负责，但国会可以弹劾总统，A项正确，B、C、D三项错误。

高中政治学案【美国的三权分立】【学习目标】1.了解美国选择三权分立制的原因。

2．把握三权分立的核心内容。

3．理解三权分立的历史进步性、弊端和本质。

【基础知识梳理】一、三权分立：权力运行的规则1．原因是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。

2．地位与核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

3．具体内容中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。

立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。

国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。

立法权属于国会，国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。

行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责。

司法权属于美国联邦法院系统。

联邦最高法院是美国的最高审判机关。

二、三种权力的相互制衡1．分权(1)立法权属于国会。

但总统有权否决国会立法，法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。

(2)行政权属于总统。

但总统权力受国会和法院制约。

(3)司法权属于法院。

但其权力又受国会和总统的制约。

2．制衡国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。

按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。

三、三权分立制的利弊1．积极作用可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。

这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

2．弊端(1)所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。

(2)实行三权分立、权力制衡的必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

(3)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

3．三权分立的实质其本质上是一种资产阶级民主制度，有效地维护了美国资产阶级的统治。

广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

美国的三权分立『学习目标』1．美国的三权分立与权力制衡2．美国三权分立制的利弊与实质『学习重点、难点』1．美国的三权分立与权力制衡2．美国三权分立制的利弊与实质『活动方案』活动一：三权分立：权力运行的规则1、美国确立三权分立原则的原因（1）影响因素：历史条件和具体国情；（2）决定因素：国家的阶级本质2、三权分立原则的核心内容——权力分立、制约和平衡中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于__________，行政权属于_________，司法权属于_________。

国会负责_________，总统负责_________，法院负责_________。

3、美国的立法权、行政权和司法权：（1）立法权。

美国宪法将立法权授予国会。

国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律。

国会由_________产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。

国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。

（2）行政权。

宪法规定“行政权属于_________”。

总统由_________产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)。

政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。

（3）司法权。

司法权属于美国_________。

联邦最高法院是美国最高审判机关。

最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。

最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。

法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。

活动二：三种权力的相互制衡1、三权分立与权力制衡的表现：（1）美国立法权属于国会。

但是总统有权_________国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。

法院有权宣布国会制定的法律_________联邦宪法。

学案3 美国的三权分立课标要求学习目标简述美国是实行三权分立的典型国家，分析三权分立的实质。

1.了解三权分立制的内容。

2.认识三权分立制的实质。

3.分析三权分立制的利弊，提高辩证分析问题的能力。

4.感受中美两国政治体制的差异，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

一、三权分立：权力运行的规则1．形成美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。

2．地位与核心内容(1)地位：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。

(2)核心内容：权力分立、制约和平衡。

请思考：三权分立是三种权力彼此分立，分别行使吗？提示不是。

三权分立原则既指权力的分立，又指权力的制衡。

3．具体内容(1)中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政、司法三个机关组成。

(2)立法权属于国会。

国会负责制定法律。

国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。

(3)行政权属于总统。

总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不能罢免总统(除非定罪)。

政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。

(4)司法权属于美国联邦法院系统，联邦最高法院是美国最高审判机关。

二、三种权力的相互制衡1．分权(1)立法权属于国会。

但是，总统有权否决国会立法，法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。

(2)行政权属于总统。

但是，总统的权力受国会和法院制约。

(3)司法权属于法院。

但其权力又受国会和总统的制约。

2．制衡国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。

按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。

请思考：美国总统权力很大，国会和最高法院无权干涉总统的行为，这种说法对吗？提示三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡，国家的立法权、行政权和司法权分别由国会、政府和法院独立行使，同时三种权力又互相制约，保持权力均衡。

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第三课时美国的三权分立学习目标:1、美国的三权分立与权力制衡2、美国三权分立制的利弊与实质重点难点：三权分立制的弊端。

自主探究：1．美国的三权分立与权力制衡（1）三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由、政府、独立行使，同时又相互制约，保持权力，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“”。

（2）确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其条件和具体的产物。

也是由其国家的决定的。

（3）三权分立原则的地位与核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的原则，其核心内容是权力、制约和平衡。

（4）三权分立原则具体内容：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于，行政权属于，司法权属于。

国会负责，总统负责法律，法院负责法律。

（5）权力的制衡立法权所属机关受制约表现总统的制约法院的制约国会总统有权否决国会立法（立法否决权）；可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权）；还有立法倡议权（立法倡议权）。

法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。

行政权所属机关受制约表现总统国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权）；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权）。

司法权所属机关受制约表现法院总统的制约国会的制约法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权）；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。

国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾权）；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。

2．美国三权分立制的利弊与实质（1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对，调节内部各集团的利益，维持资本主义制度，有其积极作用。

美国的三权分立制教学目标：二、重点、难点：（一）重点：美国三权分立制的实质。

（二）难点：（第二个难点应适合学完整个专题，平时教学应注意渗透）1．运用三权分立制的基本知识分析西方国家政治制度的设计意图。

2．通过学习美国的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，认识到政治体制完善是一个长期的历史过程。

导学提纲1、美国选择三权分立制度的原因2、三权分立原则的地位及其核心内容3、三权分立的表现？三权相互制衡的表现？4、三权分立制的含义？5、三权分立制的积极作用？局限性和消极作用？本质？(如何看待美国的三权分立制?)知识结构课堂检测邓小平指出：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。

当然，美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。

”辨题：美国资产阶级“对内自己也打架”，因此现代资本主义国家的三权分立制只有消极作用，没有积极作用。

——★参考答案★——课堂检测：（1）材料中的美国资产阶级“对内自己也打架”，说明现代资本主义国家的三权分立制的消极作用显而易见。

表现在：首先，所谓的分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。

（2）三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。

（3）辨题只看到三权分立制的消极作用，没有看到积极作用，是片面的。

（4）从表面来看，国会、总统法院分别掌握立法、行政、司法权，政党通过选举掌握国家权力，但实际上，美国的国家权力掌握在资产阶级手里，是维护资本主义政治制度和资产阶级利益的工具。