高中政治选修3 专题三 专题复习课 课件PPT

美国 政党
组织性 职能现状？
1.主要职能
组织选举。包括组织初选、 提名候选人、筹集竞选资金 等。
极力为本党争取尽可能的职位，以 维持对政治权力的控制
全国委员会
州委员会 县委员会 基层选区委员会
2.主要机构
均为四个层级的金字塔结构 没有上下级的垂直领导关系 只有工作上的联系 国会内外党团组织之间无领
在美国，要赢得选举的胜利，最终要靠 钞票。 2008年，奥巴马VS麦凯恩选举 费用超过10亿美元。2012年，奥巴马 VS罗姆尼选举费用首次超过20亿美元。 2016年，特朗普VS希拉里选举费用超 过20亿美元。
美国国会参议员、首位参选美国总 统的黑人女性、民主党总统竞选人卡马 拉·哈里斯宣布退出2020年美国总统大 选。在写给支持者的电子邮件中，哈里 斯表示退出大选的主要原因是募款问题。 “我不是亿万富翁，没有足够的资金来 赞助自己的竞选。随着竞选的进行，我 们发现募款变得越来越艰难。”
全国委员会 州委员会 县委员会 基层选区委员会
没有上下 级的垂直 领导关系
3.组织性上 ——没有固定党纲，没有约束党员的党纪
4.现状上 ——从20世纪70年代开始，政党的组织职能已经逐渐衰弱
即时训练
1.美国是实行资产阶级两党制的典型国家。下列关于两党
制的说法,正确的有( )
①两党联合执政
②两党之间只有竞争,没有合作
总统选举：获胜--执政；败北--在野
3.美国两党制的表现（重点）
主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位
美国国会，举足轻重
（2）国会选举中，共和党和民主党分别推出本党候 选人，竞选议员席位。获得多数席位政党为多数党， 获得少数席位政党为少数党。由多数党议员担任国 会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会 事务；少数党议员能发挥制衡作用。

最高法院再次以5:4 判定 1989年《国旗保护法》也违宪。后来国 会希望通过修宪来改变最高法院的判决，但至今仍未成功。
立法权（国会）受司法权（法院）的制衡：
法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。
三、三种权力的相互制衡
1、立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。
——受总统制约：总统有权否决国会立法，可以发 布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议 国会立什么样的法。
由选民间接选举产生，直 不得罢免总统(除非定罪)。
接对选民负责。不对国会 政府重要官员由总统任命，
负责。
对总统负责。
联 邦 法
掌握司法权，司法 审查权。最高法院有 终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命
院
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹
劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争 拨款法案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部 队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。
四、三权分立的利弊
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 （3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，2018年12月21 日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情 况下宣布休会。22日凌晨起，美国联邦政府部分部门再次出现停摆。 2019年1月 25日，美国史上最长政府停摆结束。据美联社，美国总统特朗普当天晚上签署 了一项为期3周的临时支出法案，美国政府将重新开门至2月15日。

思考：以上材料说明了美国政党的主要职能是什么？
二、美国政党的特征 a
1.美国政党的主要职能： 组织选举
包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治 权力的控制。
2.美国政党的主要特征：
（1）两党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别 是：基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。
全国委员会 州委员会 县委员会 基层选区委员会
①各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。 ②两党在国会内有各自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构 也不存在领导和被领导关系。
材料一：美国两大党并没有全国统一的党员登记制度。美 国公民在参加选举之前，需要在自己居住地的选民登记机关注 册。在大多数州，公民可以在选民登记的时候注册自己为某党 成员。也就是说，美国选民的“党籍”是自己宣布的，你愿意 登记为哪个党就登记为哪个党。注册为某党党员之后，不交党 费，没有党员义务，没有党员纪律；当然，相应的也就没有什 么党员权利。选举时，如果党员投他党候选人也悉听尊便。
人，并制定正式的竞选纲领。
全国代表大会结 束—全国投票日
竞选运动
总统候选人为在全国选民中寻求选票展开各种活 动。
大选年11月的 第二个星期二
全国选举
选民到指定地点进行投票，在总统候选人之间作 出选择，同时选出各州总统选举人。
选举团投票表决
总统选举人按该州选民投票结果投票，率先获得 270张选举人票的候选人即当选美国总统。
②总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞 选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务 服从党组织的指示。
（3）美国政党的组织职能已经逐渐衰弱

知识点一 知识点二
美国的三权分立 问题导引
2015 年 2 月 24 日,美国总统奥巴马宣布已行使否决权,将国会两院通过 的授权建设美加“拱心石”XL 输油管道的法案退回国会。近年来,美国民主、 共 和 两党以及府院间的唇枪舌剑已让该项目数度搁浅,逐渐失去原有价值, 成 为 政治斗争的工具。
众议院议长博纳当即发表声明,称奥巴马此举为“国耻”。参议院多数党 领袖麦康奈尔宣布在 3月 3日进行表决,希望程序性推翻总统对该法案的否 决。
一二三
(3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
提醒
美国建国后 150 年中,国会一直在政治生活中居于主导地位;到了当代, 则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富,相比 之 下 ,联邦法院力量向来较弱。
3.三权分立的本质 美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美 国资产阶级的统治,但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民 主。
为什么奥巴马能否决国会两院的法案,而参议院又希望程序性推翻总 统对该法案的否决?
知识点一 知识点二
提示(1)美国实行三权分立的政体。国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府和法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。
(2)美国的立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法;可以发布拥 有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。
受制约表现 总统的制约
法官由总统提名经参议院 同意后任命;最高法院法 官人数和联邦其他法院的 设立,均由国会决定,总统 亦可施加影响
法院的制约 美国最高法院可以宣布总统发案件的判决对宪 法作出新解释,扩大或限制总统的权 力
(2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互 相扯皮,导致效率低下。

表
现 国 会 的 制 约
所属 机关 立 法 权 国会
受制约表现 总统的制约 法院的制约 总统有权否决国会立法； 法院有权宣布国会 可以发布拥有法律效力 制定的法律违反联 的行政命令；还有立法 邦宪法。 倡议权，即建议国会立 什么样的法。
所属 机关
受制约表现 国会的制约 法院的制约
行 政 权 总统
法官由总统提名经参 司 议院同意后任命；最 法 权 法院 高法院法官人数和联 邦其他法院的设立， 均由国会决定，总统 亦可施加影响。
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独 立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和 权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为 “三权分立制”。 行政权 三权分立制 立法权
• 本次美国政府停摆从去年12月22日开始，已经是美国历史上最长 的一次，约四分之一的政府部门受到影响。 • 美国联邦政府局部停摆已踏入第34天，白宫没了厨子，特朗普只 能吃汉堡，FBI闹罢工，这一切都是因为特朗普要修边境墙。
[问题情境三]
现代社会经济的发展，政府职能急剧扩展，行政权力空前膨 胀。多数美国人普遍接受这样一种观点：“一个人比具有不同利 益和观点的535名国会议员，能够行动的更快，更果断。”美国总 统在立法权、军事权，外交权、经济领域内的权力都在不断扩张， 三权分立在现实生活中有时严重失衡。
那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的
呢？
合作探究二 三权如何制衡
立 机关 法 权 国 会
行 政 总 权 统
机关
受 制 总 统 的 制 约
约
表
现 法 院 的 制 约
受 国 会 的 制 约
制

立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以
“违宪”的名义，废止已通过的立法。 (2)行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命 官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得 超过两届。
返回
知识点二 1．分权
三权分立的内容
(1)立法权属于国会。但总统有权 否决 国会立法，法院 违反联邦宪法 有权宣布国会制定的法律 。 (2)行政权属于总统。但总统权力受 国会 和 法院 制约。
(3)司法权属于法院。但其权力又受 国会 和 总统 的制约。
返回
2．制衡 国家的 立法权 、行政权和司法权分别由议会、 政府 和法 院独立行使，同时又 相互制约 ，保持 权力均衡 。按照这种权 力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制
机关 的表现
总统的制约 行政机构的设置
法院的制约 美国最高法院可以宣布
和所需经费须由
立法
总统发布的行政命令、
国会批准(财政权)； 行政机关颁布的规章条 国会 国会还有权监督 行政执行情况、 经费开支和官员 例违宪(违宪审查权)；通 过案件的判决对宪法作 出新解释，扩大或限制
权
行为(监督权)
总统的权力(宪法解释权)
返回
限性
三大权力机关之间互相扯皮，导致效率 弊 消极 低下 作用 贯彻效果差：即使在美国，三权分立的
三权
分立
制
原则也难以在政治实践中真正贯彻
是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美 本质 国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可 能在这种制度下享有真正的民主
返回
[悟典题·明考向]
[典例1] (2010· 浙江高考)美国成功地进行了制度创新，
罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。法官 们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。 ——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编

法国
不同 点
政体 议会
议会制君主立 宪制 议会是最高立 法机关和最高 权力机关
民主共和制中的半总 统制 议会只是立法机关, 其地位和作用都不能 与英国议会相立行使 立法权
总统任命总理,并根据其
政府及首
内阁由议会产 生,对议会负责; 首相由议会多
提名任命其他政府官员, 组织政府(但总统任命总 理时,必须接受议会多数
式是联邦制,国家元首是总统,由选民间接选举产生,故①②③正确;④说
法错误。
2.美国的三权分立 活动与探究
材料一:美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求,迎合 气候意识日益增强的广大选民。但美国作为世界碳排放第一大国,目前 的减排承诺却是主要发达国家中最低的。
材料二:奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势 通过,参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进 美国经济转型,共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企 业的国际竞争力,损害美国的经济利益。有评论认为,“国内政治制约奥 巴马减排努力”。
实质:为资本主义制度服务,是维护资产阶级利益的政治制度
立法权——国会
三种权力的分立 行政权——总统
美国的三权分立
司法权——法院
利弊
本质:资产阶级民主制度,维护资产阶级统治的工具
活动方式:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等
积极作用 美国的利益集团 政治作用 消极作用
实质:资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
(2)不同点:美国实行两党制,由在总统竞选中获胜的党组织政府;英 国实行两党制,由议会多数党组阁;法国往往由多党联合执政。
相同点:从执政党的性质和作用看,美、英、法执政党的阶级性质相 同,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级的利益,都是为资本主义 制度服务的。

确的有( )
①联邦地位与各州地位平等
②二者分享政治权力 ③各自在权限范围内享有最高权力
B
④联邦宪法和法律优于州宪法和法律
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
第三目
联邦制的利与弊
结合所学剖析美国联邦制的利弊
有人说，联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘 棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而使一种低效的国 家结构形式，不可取。
思考2.实行联邦制的原因？
政府难以应付经济衰退、社会 动荡和外部军事威胁等问题
1786年爆发人民起义，资产阶 级产生共同的“危机意识”
要求建立强有力的中央政府， 保护资产阶级的利益
思考3.与邦联制相比，联邦制有什么变化？
国家结构：邦联制转变为联邦制 权力转交：各州的部分权力转交
联邦中央政府（州转政府） 主权变化：联邦享有充分主权
美三里岛核电站
三、联邦制的利弊
（2）联邦制的最大弊端
①主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互 扯皮、推诿，各州政府各自为政 ②全国性的资产阶级利益集团与地方性资产阶 级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要 求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互 推卸责任
三、美国联邦制的利弊 1 最大优点
保持联邦是一个强大、 统一的国家
课堂检测
美国在建国之初,实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年制
宪会议制定了《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联
制与联邦制的最主要区别是( )
A.前者由13个州组成,后者由50个州组成 B.前者未设中央政府,后者设有中央政府
C
C.前者国家的真正权力在各州,不是真正意义上的现代国家,
后者成为一个享有充分主权的国家

明确考点
[解析] 本题考查新自由主义供给学派的政策主张。回答本 题的关键是紧扣材料内容对选项进行取舍。在题干材料中， 新自由主义供给学派主张限制政府过度干预，主张 政府作用最小化、市场自由化，因此，应选B项。A、C、D三 项不符合题意。
[答案] B
明确考点
考查点二：新自由主义的影响
[典例2] 进入20世纪90年代以后，新自由主义的影响在西方国
家有所削弱，出现这种变化的原因是( )
①新自由主义逐渐失去了西方市场 ②西方国家受凯恩斯主义影响较
深 ③新自由主义所主张的政策的实施并未解决资本主义国家发展中
遇到的问题，却带来了一些新问题 ④新自由主义反对国家干预的主
张与国家垄断资本主义的发展要求不相符合
A．①②
B．③④ C．①③
D．②③
明确考点
合作探究
美国里根政府在最初的政策制定中，深受供给学派主 张的影响：全面降低个人所得税，削减政府预算支出，撤 销或放宽政府颁布的各项相关制度，以激发经济活力，控 制通货膨胀。上述政策的实施曾是里根上台后美国经济形 势一度好转的重要原因之一。但随着经济的增长，赤字不 但没有减少，反而大幅增加。里根在其第二个任期内，不 得不对政策进行调整。供给学派的影响随之日益缩小。
明确考点
考查点一：新自由主义的基本主张
[典例1] 新自由主义的供给学派认为，过多的政府行 为排挤了私人的经济活动，而私人经济活动的效率要比公 共部门高得多。所以，应当减少政府的活动，限制政府的 过度干预。上述论述中体现了供给学派的主张是 ( )
明确考点
A．坚持经济人假设、完全市场信息假设和完全竞争市场假设 B．反对政府对经济的过度干预，主张政府作用最小化、市场 自由化 C．反对社会主义公有制，主张私有化 D．认为私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度，是市场 经济的唯一基础

2.消极作用 (1)只有少数利益集团对_国__家__决__策__产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了__公__众_接__ _近__政__府__权__力__的__途__径__。 (3)利益集团为_政__府__腐__败__提供了肥沃的土壤。 3.利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种 特殊形式,具有相当强的_隐__蔽__性__和_欺__骗__性__。表面上看,利益集 团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和 利益,实质上是_资__产__阶__级__在__“__民__意__”__的__幌__子__下__控__制__权__力__。
二、利益集团的活动方式 探究问题3 提示：利益集团为影响政府决策、维护自身利益而采取的活动 方式很多。四个镜头分别是:运用承担法庭诉讼手段;采用游行 示威;以金钱为筹码;以知识为工具。
三、利益集团的政治作用 探究问题4 提示：(1)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制,政府决策 是更好地维护普通公民的利益还是某些强大利益集团的权利。 (2)观点二更有道理。强大利益集团主要由大企业家和大农场主组 成,其财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更 大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。因 此,通过利益集团机制,政府决策更好地维护了某些强大利益集团的 权利,而普通民众的利益往往得不到关注。
探究问题2 提示：“人民权力论”没有认清美国资产阶级专政的实质,被 现象蒙蔽而没有认清本质;“精英权贵论”是资产阶级专政的 虚假光环,“精英权贵”正是资产阶级的代表,这种观点是为资 产阶级统治服务的;“利益集团论”看到了美国利益集团的作 用,但没有看清其实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制 权力。

3.在订立合同时,当事人违反诚实信用原则,应当承担相应的法 律责任。( × ) 提示:此观点错误。在订立合同时,当事人违反诚实信用原则, 合同无效;在合同履行时,当事人违反诚实信用原则,给对方造 成损失的,应当承担相应的法律责任。
4.全面履行原则要求当事人全面严格履行自己的各方面义务, 确保合同的履行。( × ) 提示:此观点错误。全面履行原则要求当事人必须按照合同约 定的标的、数量、质量、价款或报酬、履行地点、履行期限、 履行方式等要求履行合同。
【对话名师】合同履行的形态 (1)适当履行,即当事人按照合同约定的内容,全面及时地履行 债务。 (2)迟延履行,即当事人在债务履行期限届满后,能够履行但因 为可归责于债务人的原因未履行债务。 (3)加害履行,又称加害给付,是指债务人的履行有瑕疵,而因瑕 疵致使债权人受到履行利益以外的损害的情形。加害给付时, 债权人有权选择请求债务人承担违约或者侵权责任。
探究问题3 提示:(1)镜头一中的婚庆公司没有按照合同约定的数量、质量 正确履行合同义务,遗失婚礼现场的光盘,违反了合同的全面履 行原则。 (2)镜头二中的饭店没有积极配合租户、协助租户行使合同权 利、履行合同义务,以不恰当的理由迫使租户另觅他处,违反了 合同的协作履行原则。
一、合同履行 1.权利与义务关系:在合同制度中,合同的履行也就是合同当事 人按照合同约定实现各自权利义务的行为。作为双方当事人的 权利和义务是对等和对应的,一方的权利也就是另一方的义务, 反之亦然。
3 言而有信守合同
一、合同重在履行 1.含义:合同当事人按照_合__同__约__定__实现各自权利义务的行为。 2.内容:一般来说,在合同的履行中,双方当事人互有权利和义 务,而_履__行__合__同__义__务__是履行合同的核心。 3.意义:合同的履行是双方当事人的行为,而履行合同义务在其 中居于_主__动__地__位__,是实现合同目的的_基__础__。

加以认识的一种思维方法
行考察的思维方法
方法
科学研究中：定性分析、定量分析、功能分析、因果分 析等。 社会生活中：对社会的基本矛盾、主要矛盾进行科学的 分析。矛盾分析法是最高层次、最具概括性的分析
科学研究中：结构综合和功能综合等。 哲学中的综合：旨在把握物质世界的本质和事物发 展的普遍规律
特征
优点：把具体的“点”认识透彻，精确。局限性：如果 整体性：对认识对象相对完整的认识，对现实原型 认识只局限在问题的“点”上，就难免产生片面认识 的近似描述
问题导学
一、认识质量互变规律 1.质的含义及特征？
2.量的含义及特征？ 3.理解质量互变规律的内容、要求和意义。 4.理解事物发展过程中的渐进性与飞跃性、连续性与间断性的辩证关系。 二、把握适度原则
1.什么是度？ 2.什么是适度？为什么要遵循适度原则？ 3.什么是适度原则？ 4.遵循适度原则的方法是什么？ 5.如何正确运用适度原则？
此物之所以为此物，并区别于他 ①量的规定性不同于质的规定性，在一定
与事物 的关系
物，就是由于它具有自身的质的 规定性，一旦丧失了自己固有的 质的规定性，它就不是原来的此
范围内量的增减并不影响某物之为某物。 （如少年→青年→中年→老年的你） ②量总是一定事物的量。离开具体事物的
物而变成了他物
‘纯粹’的量，只存在于思维的抽象中
变
含义 适度：内涵、原因、要求：遵循适度原则
把握适度原则
含义：在度的范围内寻求和把握事物发展的适当程度 掌握适 度原则 要求 保持所需要的事物的特定的质：得当+得中
改变不需要的事物的特定的质：促变（量→质变）
探究分享
《鹤林玉露》载：“张乖崖为崇阳令。一吏自库中出，巾下有一钱。乖崖杖之， 吏曰：‘一钱何足道，乃杖我耶？尔能杖我，不能斩我也。’乖崖援笔判云：‘一日 一钱，千日千钱。绳锯木断，水滴石穿。’”自仗剑下阶斩其首。

①美国两党在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别。他们都维护 资本主义民主制度，都代表资产阶级的利益和意志，两党在一些具体 议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当两党制得以 运行的机制。两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的主张，这客 观上反映了一定的民意，但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团 之间制衡。
问题三：有人认为：“驴象之争”确保了美国政策反 映民意，有利于促进其全民民主的发展。因此，我们 应该学习借鉴美国的政党制度。请谈谈你怎样认识这 一观点的？ 后黑板
【政坛上的“驴象之争”】
思考：根据材料，分析“驴象之争”的焦点是什么？并分 析“驴”“象”是怎样开展竞争的？
两大政党通过竞选争夺执政地位。
国会选举：
①参议院：100名参议员组成，每州2名，各州自行选举，任期 6年，每两年选举一次，每次三分之一参议员被重新选举 ②众议院:435名，有根据人口密度划分的选举区选举各自的议 员，任期2年。
美国国会中期选举
美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其 中一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行，而另一次则 在总统任期之间举行。在总统任期之间举行的国会选举，就是 “中期选举”。
第二课 美国的两党制
美国近百年总统一览表
任期 20082016 2000-2008 1992-2000 1988-1992 1980-1988 1977-1980 1974-1976 1969-1974 1963-1969
总统名 奥巴马
小布什 克林顿 老布什
里根 卡特 福特 尼克逊 约翰逊
党派 民团利益的代表当选，从而 更好地实现自身的经济利益。
3.说明了什么问题？
美国的竞选是有钱人的游戏，金钱是美国政治的母乳。

(1)按性质分:完全私营性的利益集团、公共性的利益集团和公私兼有的
类型
利益集团; (2)按目的分:以经济利益为目的的利益集团、以政治利益为目的的利益
集团和以社会公益为目的的利益集团
活动 利益集团影响政府的合法方式:直接游说、间接游说、游行示威、影响 方式 选举和承担法庭诉讼等
第7页
一二三四
(1)积极作用:①充当公民与政府间桥梁的作用。②分享国家权力,相互制
第4页
一二三四
三、全方面认识美国三权分立
1.三权分立主动作用 三权分立和权力制衡标准,是早期资产阶级革命思想家针对封建专制主义提出 来。他们认为,按照这个标准组织国家机构,能够预防少数人专权,使民主制度不致 转变为专制制度。这对于反对封建专制,调整资产阶级内部各集团利益,维持资本 主义民主制度,有其主动作用。 2.三权分立是美国联邦政府组建和运行基本标准 (1)分权:美国中央政权机构由彼此平等而又独立立法、行政和司法三个机关组 成。立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。国会负责立法, 总统负责实施法律,法院负责审查法律。 (2)制衡:立法权属于国会,又受到总统和法院制约;行政权属于总统,又受到国会 和法院制约;司法权属于法院,又受到国会和总统制约。经过相互制约,保持权力 均衡。
பைடு நூலகம்立法权:国会
分权 行政权:总统
司法权:联邦各级法院
美国的三权分立
利:反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度
利弊 弊:阶级局限性、效率低、实践贯彻难
本质:资产阶级民主制度
性质 划分标准 目的
美国的利益集团
作用
充当公民与政府间的桥梁作用 积极作用 维护资本主义制度
只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用

下院有“至尊议会”之称 ③美国国会分为参议院和众议院 ④三国议
会都拥有实权，总统都要对议会负责
A.①③④
B.②③④
C.①②④
D.①②③
解析答案
探究二 三种权力的相互制衡
基础梳理
1.“三权分立制”的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会 、政府 和 法院 独立行 使，同时又 相互制约 ，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡 的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。 2.权力相互制衡的表现 (1)美国立法权属于国会。但是，总统有权否决国会立法；还有立法倡议 权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法 。
总 费须由国会批准(财政权)；行政命令、行政机关颁布的规章条 政
统 国会还有权监督行政执行 例违宪(违宪审查权)；通过案件的 权
情况、经费开支和官员行 判决对宪法作出新解释，扩大或限
为(监督权)
制总统的权力(宪法解释权)
总统的制约
国会的制约
国会可以通过批准对法官的任
正确理解美国“三权分立”中三种权力的分立与制衡
所属机关
受制约表现
总统的制约
法院的制约
立
总统有权否决国会立法(立法否决权)； 法院有权宣布国会制
法 国会
可以发布拥有法律效力的行政命令(行 定的法律违反联邦宪
权
政权)；还有立法倡议权(立法倡议权) 法(违宪审查权)
国会的制约
法院的制约
行政机构的设置和所需经 美国最高法院可以宣布总统发布的 行
【问题探究】
(1)艾森豪威尔为什么拿奥伦没有办法？ 答案 美国实行三权分立制，立法、行政、司法三大机关既相互分权， 又相互制约，联邦法院行使司法权，总统不得干预。 (2)大法官会给总统带来哪些麻烦？ 答案 可以宣布总统发布的行政命令违宪，通过案件的判决对宪法作 出新解释，限制总统的权力等。