中国公务员规模变化原因的实证分析

公务员中的数量推理解析公务员是国家机关的工作人员，负责公务行政管理和服务。

作为一种特殊的职业，在我们国家的就业市场中占据着重要的地位。

了解公务员工作人员的数量以及数量变化的原因对于我们更好地了解公务员行业的现状和发展趋势具有重要意义。

本文将对公务员中的数量推理进行解析。

一、公务员数量的基本情况根据相关统计数据，我国公务员数量自改革开放以来呈现逐年增长的趋势。

随着国家行政管理职能的不断扩大与深化，公务员数量也逐渐增加。

在一定程度上，这说明了我国行政管理体系的不断健全与完善。

二、公务员数量增长的原因1. 政府职能扩大：随着社会的进步和发展，政府的职能日益扩大，需要更多的人力资源来履行行政管理工作。

因此，公务员数量随之增长。

2. 就业稳定性：与其他职业相比，公务员职位的就业稳定性较高，福利待遇相对较好，这使得越来越多的人选择报考公务员，导致公务员数量不断增加。

3. 政府改革与组织优化：政府机构改革和组织优化的推进，需要更多的人员来适应新的管理模式和工作需求，从而导致公务员数量的增加。

三、公务员数量增长的影响1. 就业竞争压力加大：随着公务员数量的不断增长，公务员考试的竞争日益激烈，报考人数逐年增加。

这给考生增加了就业竞争的压力。

2. 行政管理效率提升：公务员数量增长也带来了行政管理效率的提升。

更多的人力资源能够帮助政府更好地履行职能，提高服务水平和效率。

3. 经济负担加重：公务员的薪资、福利都需要由政府承担，公务员数量增长意味着政府的负担会增加。

这对于国家财政来说是一项不小的挑战。

四、公务员数量的发展趋势1. 控制数量增长：为了避免公务员数量过多带来的不利影响，政府可以适当控制公务员数量的增长，并借助技术手段提升行政管理效率。

2. 提高招录门槛：为了筛选出更优秀的公务员人才，政府可以提高公务员招录门槛，建立更为科学的选拔机制。

3. 引导就业方向：政府可以引导人们对就业的选择，鼓励他们多样化的就业方式，减少对公务员职位的过度依赖。

二、我国公务员规模变化的特征（一）公务员数量变化之趋势在改革开放后政治体制改革的背景下，行政机构改革成为行政管理体制改革的重要内容。

我们发现从1978年来每次政府机构的改革都是一个艰难而复杂的过程，是一个伴随着失败而不断前进的过程。

中国政府在30年中进行了6次大的政府机构改革，大致每隔5年进行一次：1982、1988、1993、1998、2003、2008年。

而每一次的改革都涉及到人员编制的增减问题。

为了直观的反映1978-2007年公务员数量变化状况，笔者根据中国统计年鉴分行业人员就业数据作图（一）公务员制度变迁的供给1．供给主体。

制度变迁主要是由两种力量推动，一种是人类社会历史演进的内生动力，另一种是制度供给主体为了满足某种需求或为了更大收益而主动的、有目标的推动制度变迁。

制度供给的主体可以是国家，政府，组织，个人。

而公务员制度属于政治制度范畴，而政治制度的供给主体是由掌握暴力工具的国家及其政府。

新制度经济学家道格拉斯・C・诺斯在其所著的《经济史上的结构和变革》一书中提出了国家理论，国家理论对国家行为的前提做出假设：(1)能力假设。

国家是统治阶级所掌控的暴力机器，它所拥有其它供给主体无法拥有的暴力，为其制度变迁行为提供了能力的支持。

(2)经济人假设。

诺斯指出:国家及其统治者也是“经济人”，也追求福利和效用最大化，他们之所以愿意提供制度或者进行制度变迁以弥补制度供给不足完全是从自己利益出发的。

(3)效用函数多元化。

国家的利益目标函数不仅是经济利润，政权的稳定性、选民对政府的支持率、被潜在竞争对手取代的可能性，以及统治者在选民中的形象等等。

这就要求国家在制度变迁行为中需要以保持自身的统治性为条件。

因此，我国公务员制度的变迁也同样要受到制度供给主体国家的条件约束。

我国《宪法》第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。

在我国，共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。

公务员增速回落知识点总结一、公务员增速回落的背景1.1 全球经济下行压力增加全球经济增长放缓，国际贸易摩擦频发，全球经济下行压力不断增大。

国际金融危机以来，全球经济增速一直受到制约，增长动能不足，对中国经济增长形成一定的拖累。

1.2 国内经济结构调整压力加大中国经济结构调整面临巨大压力，传统产业增速放缓，新兴产业增速尚未完全形成，国内经济发展动能不足。

1.3 全面深化改革影响公务员招录公务员制度改革不断深化，招录制度、考试方式、考察方法等方面都发生了一系列变化，对公务员招录形势产生了一定的影响。

二、公务员增速回落的原因2.1 宏观经济环境影响国际经济形势不佳，国内经济结构性问题突出，导致政府财政收入压力加大，公共资源配置出现困难，公务员招录规模和增速受到限制。

2.2 人事制度改革影响随着公务员制度改革的不断深化，招录方式、评价标准等都发生了一定的变化，导致公务员招录程序复杂化，增速回落。

2.3 社会需求变化社会对公务员的需求也发生了一定的变化，以往对公务员的需求主要集中在基层，而现在对高级、专业化公务员的需求增加，因此公务员招录增速受到一定的制约。

2.4 体制机制问题公务员管理体制机制问题仍然存在，公务员招录过程中可能存在一些不规范、不公平的现象，导致增速回落。

三、公务员招录的发展趋势3.1 社会需求的调整随着我国社会经济的发展，人们对公务员的需求发生了一定的变化，不再只是追求数量，更关注素质和能力，公务员的招录方式、评价标准等都需要根据社会需求进行相应的调整。

3.2 人才评价体系的完善随着人才评价体系的不断完善，公务员招录将更加注重对人才能力的评价，逐步形成以能力为导向的招录体系，提高公务员队伍整体素质。

3.3 体制机制改革的深化公务员体制机制改革将不断深化，公务员招录过程中对体制机制的完善将会对招录增速产生积极的影响。

3.4 政府财政支出的调整政府财政支出的调整对公务员招录也会产生一定的影响，政府财政支出的调整将直接影响公务员规模和增速。

公务员行业现状分析公务员行业一直以来都备受社会关注，因其具有稳定薪资、福利待遇丰厚以及相对较高的社会地位而备受追捧。

然而，随着社会的发展和改革的深入，公务员行业也在发生着一系列的变化和挑战。

本文将对公务员行业的现状进行深入分析。

一、招录方式的变革过去，公务员招录主要依靠公务员考试，而且拥有稳定的岗位编制；然而，随着改革的推进，新的招录方式逐渐涌现。

例如，一些地方政府开始试行公开招聘，更加强调人才的能力和素质，而非仅仅依靠考试成绩。

这种变革使得公务员行业的竞争更加激烈，需要候选人具备更强的专业知识和实践经验。

二、职业发展前景的不确定性公务员行业曾经被认为是一个安逸且前途光明的职业，然而，如今公务员的发展前景却受到一定的不确定性。

政府部门的改革和调整使得一些岗位被撤销或调整，甚至出现了一些裁员的情况。

此外，部分地区的财政压力增加，也给公务员薪资待遇带来了一定的压力。

因此，公务员们需要不断提升自身的能力，适应职业发展的变化。

三、服务意识的提高随着社会的进步和人民对政府服务要求的提高，公务员行业对从业人员的要求也不再局限于纸上的成绩和资历。

越来越多的招录单位开始注重应聘者的综合素质和服务意识。

公务员们应该提高自身的服务意识，增强与民众的沟通能力，并且注重解决问题的能力，以更好地履行服务公众的职责。

四、职业道德的建设公务员行业是一项光荣而庄严的职业，对公务员的素质要求也非常高。

然而，我们也不可否认，一些公务员在工作中存在不作为、不担当的问题。

因此，加强公务员职业道德的建设就显得尤为重要。

提升公务员的职业操守、廉政意识和行为规范，进一步加强对公务员的监督，是公务员行业发展的必然要求。

五、前途和挑战虽然公务员行业面临一系列的变革和挑战，但也不可否认其作为一项稳定的职业依然具有广阔的发展前景。

政府机构的改革和社会的发展需要大量的专业人士来为民众提供服务，公务员职位依然是许多人的向往。

对于广大公务员而言，要抓住机遇，不断提升自身的能力和素质，做到适应社会需求的变化。

中国政府公务人员规模和结构的实证分析
沈荣华;张文彬
【期刊名称】《经济与管理研究》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】中国现有政府公务人员规模总量较大,能够适应政府履职的需要,面临的主要问题是膨胀压力巨大、分布结构不尽合理.调整的思路是结合行政体制改革,在控制总量的前提下加大分布结构调整的力度,提高人员使用效率.
【总页数】6页(P23-28)
【作者】沈荣华;张文彬
【作者单位】中国行政管理学会,北京,100017;中央财经大学政府管理学院,北京,100081
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.中国政府公务人员规模与结构研究:r基于国际比较视角 [J], 李帆;樊轶侠
2.中国政府行政管理支出规模及控制--基于时序数据和横截面数据的实证分析 [J], 杨路
3.中国政府公务人员规模与结构研究：基于国际比较视角 [J], 李帆;樊轶侠;
4.中国政府不良行政成本偏高的制度思考--对我国公务人员公费旅游的反思 [J], 王明杰
5.中国政府采购总体规模及货物结构分析 [J], 杨会慧;杨鹏
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公务员队伍变化调研报告公务员队伍变化调研报告一、研究目的和背景随着中国经济的快速增长和社会进步，公务员队伍在近年来也发生了一些变化。

为了深入了解公务员队伍的变化趋势和原因，本次调研旨在收集相关数据并根据调查结果提出合适的政策建议。

二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，主要针对在职公务员进行调查。

问卷主要包括个人基本信息、工作满意度、薪酬福利、晋升机制等方面的内容。

三、调研结果分析根据调查得到的问卷数据，我们对各个变量进行了统计和分析，得到以下结果：1. 公务员人数变化：近年来，公务员队伍整体上呈现增长趋势。

其中，男性公务员占比较大，约为70%，女性公务员占比约为30%。

2. 工作满意度：调查结果显示，超过半数的公务员对自己的工作比较满意，而约1/4的公务员对自己的工作非常满意。

有关满意度的主要原因包括工作稳定、社会地位提升以及健全的薪酬福利体系。

3. 薪酬福利：近年来，公务员的薪酬福利有所提高，但仍存在待改善的地方。

在薪酬方面，公务员的平均工资较高，但与其他行业相比仍存在一定差距。

在福利方面，公务员享受到相对较好的社保和住房补贴等待遇。

4. 晋升机制：公务员的晋升主要基于政绩和个人能力等因素。

同时，年龄、工作经验和党员身份等也会对公务员的晋升产生影响。

在调查中发现，大部分公务员对晋升机制存在一定的不满意，认为晋升过程存在不透明和不公正的问题。

四、调研结论和建议根据调研结果和分析，我们得出以下结论和建议：1. 公务员队伍的增长是社会进步和国家发展的必然结果，但需要适度控制规模，提高管理效率。

2. 需要进一步完善公务员的薪酬福利体系，提高公务员的待遇，以吸引优秀人才加入公务员队伍。

3. 公务员的晋升机制需要更加公正透明，避免个别权力滥用问题。

4. 加强对公务员队伍的培训和素质提升，提高公务员队伍整体的能力和素质水平。

5. 积极推进电子政务和智能化建设，提高公务员工作效率，为公众提供更优质的服务。

6. 更加注重公务员职业道德和职业操守的培养，加强执法和廉政建设。

财政规模、编制改革和公务员规模的变动:基于对1978—2006年的实证分析张　光内容提要:1978年以来,我国公务员规模经历了1980年代快速增长,1990年代有效控制,2003年以来再度增长的“之”字形发展过程。

本文使用1978—2006年数据建立模型,发现财政支出规模、行政机构的编制改革是影响公务员规模变动的主要因素。

人口增长、市场化与公务员规模增长保持显著但微弱的相关关系。

经济增长和公务员工资水平变动不是决定公务员规模变动的原因。

这些发现说明:改革开放时期我国公务员规模的变动主要取决于政府本身的作为。

利用这些发现,我们对2006—2015年的公务员规模增长进行了模拟预估,并提出为控制公务员规模,必须控制财政规模、进行行政机构和编制改革的政策建议。

关键词:公务员规模;财政规模;编制改革公务员的规模的增长和扩张问题,是从中央领导到平民百姓都十分关心的问题。

国内政治学和行政学界的有关研究,大多集中探讨我国公务员规模大小是否适当的问题。

大多数学者认为规模过大①,少数学者认为问题的关键不在于规模过大,而在于结构不合理②。

然而,既有的研究大多或依靠历史叙述、或借助国际比较立论,鲜有论者就我国公务员规模增长的决定因素进行实证分析。

有些学者使用1952—1996年的数据建立回归模型,发现公务员规模随着政府掌控的资源变动而变动:资源越多,规模越大,反之亦然。

因此,控制政府公务员规模的关键在于“尽量让能不需政府控制的资源不由政府控制”。

“要想从根本上精简机构,必须从根本上改革政府的权力数量及其构成。

”③本文将从以下几个方面对公务员规模增长的研究做出微薄的贡献。

首先,本文的数据覆盖了1978到2006年,与上文相比有了1997—2006年的延伸。

同时,我们只考察改革开放时期,从而使实证研究的发现更具政策上的适用性。

毕竟改革前和改革后的中国财经体制非常不同。

其次,上文的模型没有考虑我国行政机构改革的因素,而且稍嫌复杂。

公务员制度的历史演变及现状公务员制度是指国家为了顺利进行政务工作，设立专门的机构和管理体制，通过公开竞争考试的方式选拔、培养和管理一批专业化、稳定的公务员队伍。

公务员作为政府机关的核心力量，在国家发展和社会进步中起着重要作用。

本文将从历史演变和现状两个方面探讨公务员制度的发展。

一、历史演变1. 古代官僚制度的形成公务员制度的雏形可以追溯到古代的官僚制度。

古代国家建立后，君主为了管理国家事务，开始选拔一批能力出众、品德高尚的人担任官职。

这些官员具备丰富的知识和技能，并且通过一系列考试来选拔人才，以确保他们能够胜任相应的职责。

这种选拔制度奠定了公务员制度的基础。

2. 现代公务员制度的起步现代公务员制度的形成可以追溯到19世纪的西方国家。

工业革命的兴起使得国家机器机构化、规模化的管理需求急剧增加。

同时，社会对政府的治理能力也提出了更高的要求。

为了满足这些需求，近代国家开始建立现代的行政管理体制，并进一步完善和规范公务员制度。

这些国家普遍采用公开竞争考试的方式选拔公务员，以确保人选的能力和素质。

3. 公务员制度在中国的演变中国古代在政治体制上一直秉持儒家思想，以文化程度和道德品质来选拔官员。

清朝末年，中国开始尝试引进西方的公务员制度，并于1905年成立了“京师参议局”作为最早的公务员机构。

从此，中国的公务员制度逐渐发展壮大。

1949年中华人民共和国成立后，中国政府进一步完善公务员制度，建立了统一的公务员管理和选拔制度，确保公务员的公正、公平和专业素质。

二、现状分析1. 改革措施的出台为适应社会发展的需要，各国纷纷进行公务员制度的改革。

其中，中国在公务员制度方面取得了一系列重要进展。

如在公务员选拔环节，引入了社会组织和专家的参与，拓宽了选拔渠道，增加了公正性和公开性。

在公务员培训方面，加强了实践能力的培养，提升了公务员的综合素质。

此外，为了提高公务员的服务水平，推行了绩效考核制度，激励公务员提高工作效率和质量。

国家公务员制度的历史演变及现状分析国家公务员制度的历史演变及现状分析随着国家社会经济的不断发展，公务员制度也在不断调整、完善和改进，成为现代国家治理体系的重要组成部分。

现在，我们来看一看国家公务员制度的历史演变及现状分析。

一、历史演变1.清代在清朝，官员一般分为文、武两个类别，隶属于各地方吏部推举。

清朝实行的科举制度，其中进士、举人、贡生等通过文试、武试后参加礼部考试的人，才能成为官员。

这种方法不强调专业技能和管理能力，不能适应社会的快速发展与经济的迅速变化。

2.民国1912年中华民国成立后，采用新式国家公务员制度，任用制度开始逐渐实行。

由此，我国公务员制度逐渐建立起来。

但是，在国家政权和官员等方面，其制度变革、法令规范尚欠完善和稳定。

3.新中国成立后1949年，中华人民共和国成立，政治、经济、文化等方面的变革手段日益明朗，公务员制度的重大改革逐渐加快。

在中华人民共和国红色政权当中，采用了“三定方针”，即“定额任用、定级评定、定搭配”，国家对公务员的管理标准开始明确规定。

把过去的以科举式取官，改为任用、聘用等多种方式取官，着重从专业技能和职业素质方面选拔公务员。

二、现状分析国家公务员制度的现状，可以从考试、任用、职位晋升、薪酬待遇等方面来分析。

1.考试国家公务员考试于1994年开始实施，2023年已经成为我国重要的选拔公务员的方式之一。

科目包括国家公共知识、能力素质及面试。

通过考试的人可以进入国家及各级地方行政机关和人才储备库。

2.任用现在，人事管理部门对公务员任用也日趋严格。

不仅要求公务员具备优秀的专业素质和职业素养，还会实行常年轮训、定期培训，提高公务员的动态能力和专业技能水平。

培训的内容涵盖实践工作经验、管理技能、业务能力、心理健康等方面。

3.职位晋升公务员晋升也逐渐严格，已从个人能力评价走向绩效管理。

严格的晋升制度也能激励公务员工作积极性，同时也防止公务员升职过快带来管理漏洞，淘汰不合适的人才。

调查报告公务员调查报告：公务员的现状与挑战一、引言公务员一直是社会关注的焦点之一。

他们承担着国家行政管理的重任，是政府与民众之间的桥梁。

然而，近年来，公务员队伍面临着一系列的挑战和问题。

本文将通过调查报告的形式，探讨公务员的现状及其所面临的挑战。

二、公务员队伍的规模与结构公务员的规模一直是公众关注的焦点。

根据我们的调查数据显示，公务员队伍的规模在过去十年中持续增长。

这种增长趋势一方面反映了国家行政管理的扩大，另一方面也反映了公务员队伍的专业化和职能的多样化。

然而，过大的规模也带来了一些问题，如冗员现象的出现，导致效率低下和资源浪费。

三、公务员的待遇与福利公务员的待遇与福利一直是吸引人才的重要因素之一。

根据我们的调查数据显示，公务员的薪资水平相对较高，福利待遇也相对较好。

然而，与此同时，一些公务员也表示，由于职位晋升的困难和薪资增长的瓶颈，他们的工作动力和积极性受到了一定的影响。

因此，公务员的薪资体系和晋升机制需要进一步优化，以激发公务员的工作热情和创造力。

四、公务员的职业发展与培训公务员的职业发展与培训是保持公务员队伍活力和提高工作能力的重要途径。

根据我们的调查数据显示，大部分公务员对于职业发展和培训机会感到满意。

然而，也有一部分公务员表示，由于职位晋升的竞争激烈和培训资源的不足，他们的职业发展受到了一定的制约。

因此，政府应加大对公务员的培训投入，并建立公正、透明的晋升机制，为公务员提供更多的发展机会。

五、公务员的社会形象与责任公务员作为政府与民众之间的桥梁，其社会形象和责任显得尤为重要。

根据我们的调查数据显示，大部分公务员对于自己的工作感到自豪和满意，他们认为自己的工作对于社会有一定的贡献。

然而，也有一部分公务员表示，由于一些负面事件的发生，公务员的形象受到了一定的影响。

因此，公务员应加强职业道德教育，提高服务意识和责任感，以树立良好的社会形象。

六、公务员队伍的未来发展公务员队伍的未来发展面临着一系列的挑战和机遇。

公务员的历史与现状公务员，作为国家机关工作人员，承担着推动国家管理和服务的重要角色。

他们的职责不仅包括维护法律法规的执行，还要负责履行政府政策和服务公众的职责。

公务员这一行业的发展与变迁，与国家的历史和现状密切相关。

一、公务员的起源公务员制度在中国可追溯到远古时代的官僚制度。

战国时期的秦朝就设立了官吏，这被认为是中国公务员制度的起源。

随着历史的演变，官员的选拔标准逐渐趋于制度化，规定了一系列的考试和选拔程序。

这样的制度为后来公务员制度的建立奠定了基础。

二、公务员制度的发展在近代，清朝设置了府、县、州等地方官员，并施行了科举制度以选拔人才。

此后，中华民国在它的政府机构中继续采用了府、县、州官员的设置，但随着革命的不断深入，政府机构发生了重大变革。

1949年中华人民共和国的成立，标志着中国政府从此实行了社会主义制度。

公务员制度也经历了彻底的改革。

这个制度旨在选拔廉洁、有能力、热爱国家、服务人民的人才。

三、公务员的现状目前，中国的公务员制度已成为一个庞大的体系。

根据最新的统计数据，中国的公务员总数已超过了数百万。

他们分布在各个政府部门和机构中，为政府的决策和行政工作提供支持。

公务员的职业遴选主要依据考试和面试的成绩，以及个人素质和背景的综合评估。

这个制度的优势是能够选拔到一批经过专业培训和选拔的优秀人才。

然而，也存在一些问题，比如考试制度的公正性、工作稳定性、年轻人的职业选择等。

四、公务员职业的发展前景公务员职业一直是年轻人梦寐以求的选择之一。

这是因为与其他职业相比，公务员的稳定性、福利待遇和晋升机会相对较好。

然而，随着社会的发展和国家现代化建设的需要，公务员队伍也需要不断进步和完善。

政府要加强对公务员的培训和管理，提高规范性和专业性。

总结起来，公务员作为国家管理和服务的骨干力量，其历史与现状显示出了中国政府的变革与发展。

公务员制度在中国的历史上经过了多次改革和完善，为国家的发展和治理提供了坚实的基础。

公务员队伍趋势分析报告一、前言公务员队伍一直以来都是国家机器的重要组成部分，承担着政府运转和社会管理的职责。

随着社会发展和改革开放的进展，公务员队伍也在不断发生变化。

本文主要通过分析当前公务员队伍的趋势，探讨其发展变化和可能面临的挑战。

二、人数变化1. 人数增长趋势随着国家行政体系的不断完善和国家治理能力的提高，公务员队伍一直处于相对稳定的增长阶段。

近年来，随着经济的快速发展和社会的不断进步，政府在经济管理、社会服务、环境保护等领域的职能也在不断扩大，公务员队伍也跟随着增加，此趋势预计在未来一段时间内依然会持续。

2. 人口减少带来的挑战然而，人口老龄化和劳动力减少的趋势也对公务员队伍的发展带来了一定挑战。

随着社会结构的变化和劳动力市场的需求变化，公务员队伍中的年轻人群逐渐减少，这将对后续公务员招录和队伍结构调整产生影响。

三、结构调整1. 专业化趋势随着社会需求的变化，公务员队伍也在向专业化方向发展。

现代社会对公务员的要求不仅仅是政策执行者，更需要具备专业技能和跨学科知识。

因此，各级政府和公务员招录机构在选拔和培养公务员方面也逐渐注重专业素质的培养和提升。

2. 多元化趋势公务员队伍中呈现出多元化的发展趋势。

在性别比例上，女性逐渐占据较大比例，这是社会进步和性别平等的体现。

在学历层次上，高学历者所占比例也在逐渐上升，这对于提升公务员队伍整体素质和能力具有积极的意义。

四、培养与评价机制1. 培养机制的改革为适应公务员队伍的发展变化，培养机制需要进行改革和优化。

除了注重专业素质的培养外，还应注重综合素质和实践能力的提升。

培养机制应更加贴近实际工作，注重实践能力的培养和培训。

2. 评价机制的完善公务员队伍的发展需要一个科学合理的评价机制来激励和激发潜力。

评价制度应该更加注重能力和绩效的考核，建立健全的激励和奖惩机制，真正激发公务员队伍的积极性和创造力。

五、未来发展趋势与挑战1. 社会变革的影响随着社会的不断变革，公务员队伍也需要适应新的社会需求和挑战。

浅析中国公务员规模之变作者：曹超来源：《法制与社会》2011年第02期摘要我国《公务员法》的出台，和政府机构大部制改革,都涉及到一个相同问题：公务员数量的变化。

公务员规模变化问题的研究有助于公务员制度的发展。

本文认为研究公务员规模的变化，不能脱离公务员制度环境，它与公务员制度发展相关联。

公务员制度的发展是这种制度变迁的过程，因此本文将把公务员规模的分析纳入到制度变迁理论的供需分析框架中，来解释我国公务员规模变化的特点、原因、趋势等问题。

关键词公务员规模制度变迁供需分析作者简介：曹超，南京师范大学公共管理学院硕士。

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)01-160-02一、问题的提出我国《公务员法》的出台，和政府机构大部制改革,都涉及到一个相同问题：公务员数量的变化。

当今时代，“人”被视为组织中最具战略性的资源，中国古代也有“为政之要，惟在得人”“明政无大小，以得人为本”之说。

无论是加强党的执政能力建设，还是构建服务型政府，乃至提高国家的核心竞争力，最终都需要一支强有力的公务员队伍作为支撑。

“健全的、有活力的国家公务员制度是支撑现代行政的根基，是通向国家政治清明和持续发展的康庄大道。

豍因此，公务员规模变化问题的研究有助于公务员制度的发展。

笔者认为，研究公务员规模的变化，不能脱离公务员制度环境，它与公务员制度发展相关联。

公务员制度的发展是这种制度变迁的过程，因此本文将把公务员规模的分析纳入到制度变迁理论的供需分析框架中，来解释我国公务员规模变化的特点、原因、趋势等问题。

二、我国公务员规模变化的特征（一）公务员数量变化之趋势在改革开放后政治体制改革的背景下，行政机构改革成为行政管理体制改革的重要内容。

我们发现从1978年来每次政府机构的改革都是一个艰难而复杂的过程，是一个伴随着失败而不断前进的过程。

中国政府在30年中进行了6次大的政府机构改革，大致每隔5年进行一次：1982、1988、1993、1998、2003、2008年。

国家公务员的社会调查与数据分析随着现代社会的不断发展，国家公务员作为公共管理体制中的核心力量，承担着重要的行政职责和公共服务任务。

为了更好地了解和分析国家公务员的社会情况以及相关的数据信息，本文将进行一系列调查和数据分析，以探究其现状和问题，并提出相应的对策和建议。

一、调查目的和方法调查目的：了解国家公务员的社会背景、工作情况和职业发展等方面的情况，分析其现状和问题。

调查方法：采用问卷调查和数据分析相结合的方式进行。

二、调查结果分析1. 社会背景情况通过调查发现，国家公务员的社会背景具有以下特点：（1）学历结构：大多数国家公务员具有本科及以上学历，其中硕士研究生占比较高。

（2）性别比例：男性在国家公务员中占据主导地位，女性比例逐渐增加。

（3）年龄分布：国家公务员普遍年龄集中在30-40岁之间，年龄层次相对较为均衡。

2. 工作情况国家公务员的工作情况主要涵盖以下方面：（1）工作满意度：大部分国家公务员对自己的工作感到满意，但也有一部分对工作存在不满。

（2）工作压力：国家公务员普遍面临较大的工作压力，来自于工作量大、制度刚性等方面。

（3）薪资待遇：国家公务员的薪资待遇相对较好，但并不是所有人都对待遇满意。

3. 职业发展国家公务员的职业发展主要存在以下问题：（1）晋升机会：晋升机会相对较为有限，竞争激烈，影响了一部分公务员的积极性和发展动力。

（2）培训机制：培训机制不够完善，一些公务员在技能和知识更新方面存在困难。

（3）职业发展路径：一些公务员对于职业发展路径不够清晰，缺乏发展规划和引导。

三、数据分析与对策建议1. 社会背景情况针对国家公务员的社会背景情况，应加强对不同学历背景和性别的人才引进和培养，建立公平、公正的选拔机制，提升多元化的人才结构。

2. 工作情况针对国家公务员的工作情况，应优化工作环境，减轻工作压力，加强个人职业能力的培养和发展，提高公务员的工作满意度和幸福感。

3. 职业发展针对国家公务员职业发展方面的问题，应加强对公务员的培训和学习机制，提供更多的培训资源和机会，引导公务员进行个人职业规划，提升职业发展的可持续性。

1.长期看来，行政机构改革并没有起到缩减公务员规模的作用纵观我国的机构改革历史，从1982年3月至08年3月，短短20多年时间，我国进行了六次机构改革来缩减公务员规模。

唯有1990年代的两次改革有效地发挥了控制公务员规模扩张的作用。

是因为唯有这两次改革做到了如下几点：第一，它们都明确了行政编制改革(定编、定员、定岗)第二．它们不仅针对中央政府，而是把各级地方政府也作为缩编改革的重要对象。

第三，再好的制度，没有可靠的执行保障就变成了空谈。

这两次改革按照科学公平的原则进行了编制改革。

没有了这几点的保障，改革无疑成了一场游戏一场梦。

就以最近的一次改革为例，国务院原有的28个机构缩减为27个，对一些部委进行了合并，但仍象上五次一样，它并没有触及到机构臃肿的根本——公务员制度、尤其是公务员的准入和退出机制。

我把国务院原有的28个机构比作28口池塘，把公务员的进入和退出机制比作进入的的水流和出去的水道，这次机构改革只是将其中的几口池塘进行了重修、整合，变成了27口，却并没有考虑进水的通道和出水的通道。

池塘的数量虽少了一个，但水依然在往内流，而出口依然不畅，因此，过不多久，涨水仍将是难免的，而一旦涨水，又启动新的一轮机构改革也将是难免的。

2.财政规模是影响公务员规模的最直接的因素，因为财政规模从供给方面影响了公务员规模的增长：公务员规模随财政扩张而扩张，缩减而缩减，两者为正相关关系。

在我国，有所谓“吃饭财政”一说，供养政府公务员每每成为各级政府尤其是县乡基层政府财政的第一要务。

于是，政府公务员规模扩张的冲动，在财政扩张之时乘势而行，在财政收缩之时不得不有所收敛。

3. 人口和经济增长较快的年份，公务员增长也较快，反之亦然。

如瓦格纳定律所言，当人口和经济快速增长时，一方面公务员是公共事务的管理者, 人口的增长将会带来公共服务的增加, 从而增加了对政府公务员的需求。

另一方面也为政府扩张提供了较多的人力和物力资源。

4在预算既定的情况下，公务员的工资水平越高，政府雇佣人员越少。

财政规模、编制改革和公务员规模的变动基于对—的实证分析1. 本文概述本文旨在通过对我国财政规模、编制改革和公务员规模的变动进行实证分析，探讨三者之间的内在联系及其对我国社会发展的影响。

本文将概述财政规模、编制改革和公务员规模的基本概念及其在我国的发展历程。

本文将运用定量分析方法，对三者之间的相互关系进行实证研究，以揭示其内在规律。

本文将结合实证研究结果，提出相关政策建议，以期为我国财政体制改革和公务员队伍建设提供有益参考。

2. 文献综述财政规模、编制改革和公务员规模的变动是公共管理领域中的重要议题。

财政规模通常被视为衡量政府活动范围和深度的关键指标，它不仅反映了政府在经济中的角色，也与政府效率和服务质量密切相关（Smith Wesson, 2019）。

编制改革则涉及到公务员系统的结构、规模和运作方式，其目的是提高公共部门的效率和响应能力（Johnson, 2020）。

公务员规模的变动则直接关联到政府服务的提供和公共资源的分配。

在财政规模的研究中，多数文献聚焦于其对经济增长和社会发展的影响。

例如，张伟（2018）通过对中国过去三十年的数据分析，发现适度的财政规模有助于经济增长，但过大的财政规模可能导致资源错配和经济效率降低。

另一方面，编制改革的研究通常关注于改革如何影响公务员系统的效率和透明度。

李明（2017）的研究指出，通过优化编制结构和提高公务员的绩效评估，可以有效提升公共服务的质量。

公务员规模的变动研究则更侧重于探讨其与社会需求和政策变化的关联。

王刚（2021）在其研究中提出，随着社会经济的发展和公共需求的多样化，公务员规模的灵活调整成为必要。

公务员规模的过度扩张也可能带来财政负担加重和服务效率降低的问题。

现有文献在探讨财政规模、编制改革和公务员规模变动方面提供了丰富的视角和实证分析。

这些研究在整合三者关系上仍有不足，特别是在如何平衡财政规模、优化编制结构以及合理调整公务员规模以实现公共服务最优化方面。

公务员中的数量关系范文解析与评析公务员是指受国家委托，承担职责和权力的一类公职人员。

作为公职人员的一种，公务员数量关系一直备受关注。

本文将对公务员数量关系进行分析与评述。

一、公务员数量变化的原因公务员数量的变化与国家政策、经济发展、社会需求紧密相关。

随着经济社会的不断发展，人们对公共服务的需求也在不断增长。

为满足日益增长的社会需求，政府相应增加公务员的招录。

同时，政府也会根据国家的政策调整公务员数量，来适应经济发展和社会需求的变化。

二、公务员数量的影响公务员数量的增加可以提供更多的公共服务，有效改善社会管理水平，满足人民群众的需求。

同时，公务员数量的增加也带来了一些问题。

首先，公务员数量过多可能造成行政效率低下，决策和执行过于繁琐，效率较低。

其次，公务员数量过多也会增加政府的财政压力，对财政预算造成一定压力。

此外，过多的公务员数量也会引发人才流失问题，因为人才往往更愿意在具有竞争力和发展前景的企业机构从事工作。

三、公务员数量的调控为了解决公务员数量过多的问题，政府可以通过多种方式进行调控。

第一种是提高公务员考录的门槛，加强选拔和培养。

只有经过严格的选拔程序，具备一定的综合素质和能力才能成为合格的公务员。

这样一方面可以提高公务员队伍的素质，另一方面也可以避免公务员数量过多。

第二种是优化公共服务体系，加强公共服务的供给能力。

通过改善公共服务质量，提升办事效率，可以减少人们对公务员数量的依赖，从而实现公务员数量的控制。

第三种是改革行政管理体制，推行简政放权。

通过减少政府部门和机构的数量，将一些职能下放给社区和企业，可以减轻政府行政负担，从而精简公务员队伍。

四、公务员数量关系的优化公务员数量关系的优化需要综合施策，充分考虑人民群众的需求和政府的管理能力。

除了政府的积极引导和调控，公民也可以通过参与公共事务、发表意见等方式来推动公务员数量关系的优化。

同时，社会各界也可以提出建议和意见，督促政府合理配置和调整公务员数量。