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济南市经济和信息化委员会关于对全市车辆生产企业及产品进行生产一致性监督检查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市经济和信息化委员会关于对全市车辆生产企业及产品进行生产一致性监督检查的通知各有关车辆生产企业：为进一步加强《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理工作，严格车辆生产管理，确保产品一致性，根据省经济和信息化委通知要求，拟对我市车辆生产企业生产一致性管理情况进行一次检查，现将有关事项通知如下：一、检查内容检查内容包括以下方面：一是生产一致性监督管理政策规定执行情况。
主要检查自2010年6月份工信部出台《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（工产业〔2010〕第109号）和2010年9月联合公安部印发了《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》（工信部联产业〔2010〕453号）等政策文件执行情况。
二是各车辆生产企业生产一致性管理措施、技术手段、生产一致性保证计划、生产一致性运行评价制度情况。
三是车辆产品合格证使用管理情况。
主要检查车辆生产企业有关合格证管理规定、要求落实情况，重点检查有无倒卖、伪造合格证以及异地使用、异地生产等违规行为。
二、检查范围根据工作安排，检查工作将从8月中旬起至9月中旬结束。
检查范围涉及我市《公告》内所有车辆生产企业（包括摩托车生产企业共21家）进行一次全面检查。
三、检查工作安排检查工作拟分三个阶段进行：第一阶段为自查阶段。
拟从现在开始至8月22日结束，主要由各车辆生产企业对照公告要求进行自查，于8月22日前将本企业自查情况（包括工作基本情况、存在问题、整改措施等）以书面形式报济南市经济和信息化委员会政策法规处。
浅谈国内汽车产品认证及生产一致性监管摘要：近年来，中国经济迅猛发展、居民收入稳步增加，加之国家对汽车产业的政策扶持，汽车行业呈现出了较好的增长势头。
根据中汽协统计，2021年中国汽车产销量达2600余万辆，截至2021年底，中国汽车保有量已突破3亿辆。
伴随着汽车产销量的不断增加，质量投诉、客户抱怨、召回等问题也不断增多，为保证汽车行业健康发展，国家相关主管部门不断加强汽车生产企业的监管力度，完善汽车生产企业和产品准入管理、认证、生产等环节的标准法规，积极构建和规范有利于汽车行业健康、和谐发展的市场环境。
关键词：汽车产品;型式认证;标准法规;生产一致性引言随着国家经济实力和人民生活水平的提高，消费者对汽车产品的需求已从基本的代步工具到追求安全舒适再到如今的智能网联。
为满足消费者对汽车产品需求，汽车企业每年都在投入大量的资金进行新产品的研发、验证，不断加快技术升级和发展，实现产品的升级迭代。
我国的产品认证体系对汽车产品的全生命周期，从标准法规、产品研发、型式检验、质量保证体系、一致性监督管理、在用车管理等方面起到了重要的引导和规范作用，为保障汽车产品行业的健康发展，保障消费者的根本权益做出了重要贡献。
1国内汽车产品认证体系国内汽车产品认证实行的强制性型式认证制度，强制性认证包括国家公告、国家环保目录、ＣＣＣ认证、地方环保目录４种。
主管部门包括国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局、环境保护部、交通运输部、公安部、国家标准化管理委员会等１８个相关部门，主管部门对汽车企业及产品进行相互平行交叉管理。
2国内汽车产品认证及生产一致性监管2.1完善的自动验证功能与系统供应商讨论逐步增加参数的校验功能，如设置填充格式校验、设置类型校验、设置参数位数校验、设置参数之间的相关性校验、公式校验、为参数值固定的范围设置下拉框内容等等，不断优化系统供我们使用。
通过控制验证的强制规则，不仅可以大大提高准确率，还可以提高参数的标准化程度。
载货汽车侧后防护装置存在的问题及对策建议作者：李磊来源：《汽车与安全》2021年第09期摘要：2017年，国家颁布了GB 11567-2017《汽车及挂车侧面和后下部防护要求》，该标准的实施，有效提升了我国载货汽车的被动安全性，为保护交通参与者的生命安全发挥了积极作用。
实际工作中，由于企业违反生产一致性规定、事中事后监管力度不够、缺乏有效检验查验手段等原因，导致货车侧后防护装置出现了各种各样的违规问题，影响了车辆安全。
本文分析了我国载货汽车侧后防护装置的管理现状，深入探讨了监督、检验、查验工作中发现的难点问题，提出了针对性的对策建议。
关键词：侧后防护；被动安全；检验查验车辆追尾事故，是目前道路交通事故中造成伤亡人数较多的事故类型之一。
尤其以小型载客汽车追尾载货车的事故居多，由于小型载客汽车驾驶室的高度与货车的车厢底板高度基本相同，一旦发生追尾事故，如果货车没有足够强度的后防护装置，小型载客汽车就会钻入货车后部，导致货车后厢板撞向驾驶人或乘客的头部。
这种情况下，气囊部位一般不会被触动，就算气囊弹开，货厢底板切入小型载客汽车驾驶室时，弹开的气囊也起不到保护作用。
因而当这类事故发生时，小型载客汽车上驾乘人员的生还几率非常低。
另外，货车转弯时由于盲区较大，容易引发行人、摩托车、电动车等卷入货车底部。
而载货汽车加装后下部防护及侧防护装置，能有效减轻小型载客汽车追尾碰撞引发事故的伤害后果，防范行人及非机动车驾乘人员被卷入货车和挂车侧面而造成伤害的交通事故，是有效的被动安全措施之一。
笔者结合工作岗位实践，浅谈目前载货汽车侧后防护方面存在的问题及对策建议。
1我国载货汽车侧后防护管理现状早在20世纪80年代初，欧洲就开始重视乘用车追尾钻入载货汽车的研究，并于1983年颁布了载货汽车后下部保护装置的规定ECE R58号法规。
美国于1998年颁布了联邦机动车法规FMVSS 223《后碰撞防护装置》和FMVSS 224《后碰撞保护》。
河北省工业和信息化厅转发工业和信息化部公告《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》的通知
【法规类别】企业登记管理
【发文字号】冀工信产业[2010]384号
【发布部门】河北省工业和信息化厅
【发布日期】2010.09.19
【实施日期】2010.09.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河北省工业和信息化厅转发工业和信息化部公告《车辆生产企业及产品生产一致性监督
管理办法》的通知
（冀工信产业〔2010〕384号）
各设区市工业和信息化局，各车辆生产企业：
现将工业和信息化部公告《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（工产业〔2010〕第109号）转发给你们，并就有关事项通知如下：
1 / 1。
产品生产一致性管理规定1目的规范公司整车产品生产一致性的工作流程，确保整车产品一致性受控,满足相应的法律、法规的要求。
特制定本规定。
2 适用范围适用于产品设计、采购、物流、生产、质量、销售等对整车产品认证所涉及有关生产一致性控制、检查的工作。
3 定义3.1 产品生产一致性指生产出厂整车备案参数（公告、环保、3C）、合格证、一致性证书及法规、强检报告信息的一致性。
3.2 法规件指法规件目录内的零部件。
4 职责4.1 总经办4.1.1 负责新产品的法规认证申报工作，保证产品法规认证信息的准确性和一致性（含公告、环保、3C等），确保各零部件的强检报告和3C证书中的企业名称、产品型号保持一致。
4.1.2 负责在产车型法规认证扩展的申报工作，保证产品法规认证信息的准确性和一致性（含公告、环保、3C等）。
4.1.3 负责对公司内所有车型法规认证信息及时发布，确保各种法规认证信息的及时传递。
4.1.4 负责组织在新品量产之前新车型产品生产一致性的检查工作，保证新品阶段的产品一致性。
4.1.5 负责按法规要求组织相关部门编制整车《生产一致性控制计划》、《生产一致性保证计划》、《生产一致性控制计划年报》、《生产一致性信息年报》等文件，并按要求上报国家主管部门。
4.2 采购部4.2.1 负责产品法规认证公告中供应商相关信息变更的管理，供应商相关信息变更必须通过产品技术部传递到总经办，由总经办对公告进行更改申报。
4.2.2 负责二轨供应商开发过程中供应商产品所有信息传递到产品技术部，由产品技术部确认是否需要更新或扩充公告。
4.3 产品技术部4.3.1 负责相关参数变更后以技术通知单形式通知相关部门实施更改；4.3.2 负责产品法规认证变更信息资料审核，确保其完整、准确，明确产品法规认证变更需要进行的整车试验项目；4.3.3 收集、整理量产产品变更/扩展信息，并报总经办实施认证申报。
4.4 供应商品质部4.4.1 负责外购外协件及原材料入厂质量控制；4.4.2 负责对达产审核零部件生产一致性的过程审核及批准；4.4.3 负责对零部件生产一致性控制情况进行监督检查及改进跟踪；4.4.4 负责零部件年度试验计划制定及检验报告收集；4.5过程质量管理部4.5.1 负责四大工艺转序和整车出厂过程的质量控制。
中华人民共和国工业和信息化部公告工产业[2010] 第109号根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，工业和信息化部制定了《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》。
现予以公告，请有关单位遵照执行。
本管理办法自2010年7月1日起实施。
以前发布的相关规范，与本管理办法不一致的，以本管理办法为准。
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门要及时将本管理办法精神传达到辖区内有关车辆生产企业，做好宣传贯彻工作。
要配合我部对辖区内有关车辆生产企业的生产一致性进行监督管理，督促车辆生产企业保证生产一致性。
对本管理办法执行中发现的情况和问题，要及时上报工业和信息化部。
附件：车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法二〇一〇年六月十四日附件：车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法第一条为切实维护国家、社会和公众利益，完善《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理制度，规范车辆生产企业行为，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，制定本管理办法。
第二条国家对车辆生产企业实施生产一致性监督管理制度，中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对《公告》内车辆生产企业及产品生产一致性进行监督管理。
第三条车辆生产企业是生产一致性管理的责任主体，应当建立和完善生产一致性管理体系，保证车辆产品一致性，即保证实际生产销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标一致。
第四条车辆生产企业应当编制、执行、适时调整《企业生产一致性保证计划》（编制要求见附件1），并存档、备查；定期编制《企业生产一致性信息年报》（编制要求见附件2），并存档、备查。
第五条工业和信息化部通过指导编制并监督实施《企业生产一致性保证计划》、检查《企业生产一致性信息年报》、组织生产一致性监督检查等工作，对《公告》车辆生产企业及产品进行生产一致性监督管理。
关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知【发布时间:2010年09月26日】【来源：产业司】【字体：大中小】工信部联产业【2010】453号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、公安厅（局）为加强和规范《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理，严格机动车登记工作，2008年11月，工业和信息化部与公安部联合发布了《关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知》（工信部联产业[2008]319号）。
为进一步加强《公告》生产一致性监督管理和机动车登记注册工作，现就有关事项通知如下：一、关于加强监督管理和严格注册登记的要求国家汽车产业主管部门根据《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（工产业[2010]第109号，以下简称“109号文件”），通过制定、实施生产一致性监督检查工作方案，并会同公安机关交通管理部门在生产、流通和注册登记等环节对车辆企业及产品生产一致性开展监督检查，并对违规企业及产品进行处理。
各地汽车产业主管部门要加强对辖区内车辆生产企业的监督管理，及时解决车辆生产企业及产品在生产一致性方面出现的问题，对生产一致性监督管理中发现的新情况、新问题及辖区外车辆生产企业的问题要及时报告工业和信息化部。
各地公安机关交通管理部门要按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）、《机动车登记规定》（公安部令第102号）及《机动车查验工作规程》（GA801-2008）等规定查验车辆，审核机动车所有人提交的有关资料，办理机动车注册登记。
审核机动车所有人提交的有关资料，应包括核查和比对《公告》信息、随车配发的机动车整车出厂合格证、机动车外部彩色相片和车辆识别代号拓印膜。
对符合要求的，要收存相关资料，按规定办理机动车注册登记。
对未按规定列入《公告》或超过《公告》有效期出厂、或车辆技术参数不符合有关国家标准、或车辆技术参数和相片与《公告》不一致、或车辆识别代号拓印膜和实际车辆不一致的产品，不予办理注册登记。
工业和信息化部关于加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展的指导意见【法规类别】产品质量监督【发文字号】工信部装[2010]100号【失效依据】工业和信息化部关于废止和修改部分规章、规范性文件的决定【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2010.03.14【实施日期】2010.03.14【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件工业和信息化部关于加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展的指导意见（工信部装[2010]100号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关中央管理企业，汽车行业协会：为进一步加强汽车产品质量建设，全面提高汽车产品质量信誉，促进我国汽车产业健康发展，特制定本指导意见。
一、加强汽车产品质量建设的重要意义汽车产业是国民经济重要的支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
进入21世纪以来，我国汽车产业高速发展，形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产和配套能力。
2009年，我国汽车产业在应对国际金融危机中实现平稳较快发展，全年汽车销售1364万辆，同比增长46％。
我国已经成为世界汽车生产和消费大国。
但同时也应看到，我国汽车产业依然存在核心技术缺失、自主创新能力弱、管理水平亟待提高等问题，一些企业存在重产能扩张、轻技术研发，重成本控制、轻质量管理等现象，有的甚至给消费者、社会公共安全带来隐患。
在汽车产业快速发展的过程中，尤其要更加重视产品质量保障体系建设和人才队伍建设。
当前，我国汽车产业在国家政策的支持下，正处于快速发展的关键时期，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，加快经济发展方式转变和结构调整，及时总结和汲取世界汽车产业发展的经验和教训，采取有力措施，切实加强汽车产品质量建设，全面提高汽车产品质量信誉，促进汽车产业由大变强、健康发展。
二、进一步落实企业抓质量工作的主体责任（一）汽车生产企业要牢固树立“质量至上”意识，建立汽车产品质量责任制，纳入考核体系。
国家工信部汽车公告【篇一：汽车公告申报流程】关于车辆公告的说明道路机动车辆生产企业及产品准入管理是工业和信息化部实施的许可管理。
生产道路机动车辆的企业及所生产的产品须得到许可，工业和信息化部以《道路机动车辆生产企业及产品公告》的形式公布获得许可的道路机动车辆生产企业及产品。
这个过程简称为《公告》管理。
按照国家发展和改革委员会[2006]1532号文的要求，从2007年7月1日起，就开始改革《公告》产品管理，建立了：企业申报《参数备案表》、《检验方案表》→中机中心审查（确定检验方案，必要时与企业讨论后确定）→检测机构试验（按确定的试验方案）→中机中心技术审查→报政府部门公示、批准、公布的产品管理模式。
现行的《公告》产品管理流程简介如下（流程图见附件）:1．申报经工业和信息化部许可的生产企业可通过工业和信息化部指定的网站申报车辆产品。
企业申报产品时，需提交的材料包括：车辆生产企业的基本情况（企业名称、法定代表人、注册商标、注册地址、生产地址等）；车辆产品情况简介；《公告》基本参数；《车辆主要技术参数及主要配置备案表》；《车辆产品强制性检验项目方案表》；其他有关证明文件。
从2009年6月1日起，企业在申报车辆产品《公告》变更、扩展时，应提交《车辆产品强制性检验项目检验方案表》。
2．受理企业提交资料后，中机车辆技术服务中心将从网上反馈受理/不受理通知。
受理环节主要是对申报资料的完整性和规范性进行审查，内容主要包括：申报产品是否符合国家产业政策、是否跨类、异地生产、申报资料是否齐全、照片是否符合要求、填写项目是否有明显错误等等。
按照1532号文规定，受理工作应在5个工作日内完成。
3．确定试验方案中机车辆技术服务中心受理产品后，应在10个工作日内（沟通及补充材料的时间不计算在本期限内）完成试验方案的确定工作。
产品受理后，中机中心要进行试验方案的确定和vin审查两项工作。
以前这两项工作是两个部门分别进行的，现在为了方便与企业的沟通，已将这两项内容合并在一起，由技术部统一进行审查。
关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知【发布时间:2010年09月26日】 【来源：产业司】 【字体：大中小】工信部联产业【2010】453号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、公安厅（局）为加强和规范《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理，严格机动车登记工作，2008年11月，工业和信息化部与公安部联合发布了《关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知》（工信部联产业[2008]319号）。
为进一步加强《公告》生产一致性监督管理和机动车登记注册工作，现就有关事项通知如下：一、关于加强监督管理和严格注册登记的要求国家汽车产业主管部门根据《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（工产业[2010]第109号，以下简称“109号文件”），通过制定、实施生产一致性监督检查工作方案，并会同公安机关交通管理部门在生产、流通和注册登记等环节对车辆企业及产品生产一致性开展监督检查，并对违规企业及产品进行处理。
各地汽车产业主管部门要加强对辖区内车辆生产企业的监督管理，及时解决车辆生产企业及产品在生产一致性方面出现的问题，对生产一致性监督管理中发现的新情况、新问题及辖区外车辆生产企业的问题要及时报告工业和信息化部。
各地公安机关交通管理部门要按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）、《机动车登记规定》（公安部令第102号）及《机动车查验工作规程》（GA801-2008）等规定查验车辆，审核机动车所有人提交的有关资料，办理机动车注册登记。
审核机动车所有人提交的有关资料，应包括核查和比对《公告》信息、随车配发的机动车整车出厂合格证、机动车外部彩色相片和车辆识别代号拓印膜。
对符合要求的，要收存相关资料，按规定办理机动车注册登记。
对未按规定列入《公告》或超过《公告》有效期出厂、或车辆技术参数不符合有关国家标准、或车辆技术参数和相片与《公告》不一致、或车辆识别代号拓印膜和实际车辆不一致的产品，不予办理注册登记。
《道路机动车辆生产企业及产品公告》项目办事指南一、项目名称：道路机动车辆生产企业及产品公告（以下简称《公告》）二、实施主体：工业和信息化部三、受理单位：工业和信息化部产业政策司四、法律依据设立和规范项目实施的法律、法规及规范性文件：（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院412号令（2）《行政许可法》（3）《汽车产业发展政策》（国家发改委令第8号）（4）《专用汽车、挂车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2009]第45号）（5）《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（工产业[2010]第109号）（6）《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》（工信部联产业[2010]453号）五、许可条件申请车辆生产企业（包括汽车、摩托车、三轮汽车及低速货车）准入的条件企业准入基本条件：（1）符合国家法律、法规和产业政策规定（2）具备一定的规模和必要的生产能力和条件（3）具备必备的产品设计开发能力（4）所生产的产品符合有关国家标准及规定要求（5）具备产品生产一致性保证能力（6）具有产品销售和售后服务能力注：各类别车辆生产企业及产品准入条件有所差别六、申请材料申请车辆生产企业准入的，应当提交以下材料：（1）生产企业准入申请书（2）企业法人营业执照复印件（或办理过程中的证明文件）（3）质量手册（全文）及程序文件（目录），质量体系认证证书复印件或近期质量体系认证计划（4）关于企业具备产品设计、生产、营销、售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明（5）关于企业设立符合《汽车产业发展政策》的说明（6）根据国家有关投资管理规定办理的项目核准或备案文件（7）检测机构出具的产品检测报告七、程序和期限一、申请程序：申请人向所在地工业和信息化主管部门提出申请，提交符合上述规定的材料，再由省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部报送申请材料。
为方便申请人，国务院国有资产监督管理机构管理的企业（以下简称中央直属企业）申请准入许可的，可直接向工业和信息化部报送申请材料。
《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》培训会议内容时间:2010年9月27日地点：合肥主讲：工信部产业政策司李万里处长中机中心一致性监督部张嘉禾部长、徐青主任主持：唐光平一．李万里处长介绍《管理办法》出台的背景、依据、要求及工作重点1．连续开会、培训，下发两个相关联的文件，2010年的109号和合发453号。
2．公告管理：公告目录管理、公告目录车辆的实际监督管理及控制。
原机械工业局提出过一致性管理，一旦形成一致性管理体系和保障，就不再报送产品定型试验中的道路可靠性试验报告。
3．标准的宣贯仅是一个标准,《管理办法》是一个企业完整的体制/体系，形成一系列的企业管理、监督制度、过程控制要求。
4．必要性1）、依法行政、履行职责的需要（通过国务院授权(行政许可法），允许立法。
）2）、深入改革、完善公告管理制度的需要（公告管理是企业产品进入目录管理、以样车为代表的检验，管理办法是公告车型生产过程一致性的监督管理、是后续工作,形成一个闭环系统,一个完整的公告管理制度，监督、检查。
)3）、提升产品质量，维护公众利益的需要（如排放不达标，大吨小标、小吨大标，后防护等，特殊定单.企业是产品生产的主体,应负全责.）5．《管理办法》的主要内容1）、基本思路有五个，但涉及的资料较多，企业要完善制度、质量控制、过程控制监督。
工信部主要要效果.2)、主要考核内容：执行强制性标准和行政法规，注重节能、环保、安全，保证五个一致。
3）、形成行之有效的机制，多个部门管理，形成合力，减少缝隙漏洞。
质量（技监部门）、销售（工商)、排放（环保)、注册（公安）、公告（检测）、一致性（工信部）。
4）、不增加企业负担,但主动申请企业要按标准收费，不在申报可靠性报告,但并不是不做,使产品达到物有所值，要靠企业自觉、自律,要有社会责任感。
453号文已放开车型，新能源车辆因有很多不确定因素，目前还要报可靠性材料。
5)、与现有标准相融合.6．两种检查方法：1）、企业主动申请（自下而上），2）、工信部检查(自上而下)。
根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，工业和信息化部制定了《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》。
现予以公告，请有关单位遵照执行。
本管理办法自2010年7月1日起实施。
以前发布的相关规范，与本管理办法不一致的，以本管理办法为准。
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门要及时将本管理办法精神传达到辖区内有关车辆生产企业，做好宣传贯彻工作。
要配合我部对辖区内有关车辆生产企业的生产一致性进行监督管理，督促车辆生产企业保证生产一致性。
对本管理办法执行中发现的情况和问题，要及时上报工业和信息化部。
附件：车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法二〇一〇年六月十四日车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法第一条为切实维护国家、社会和公众利益，完善《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理制度，规范车辆生产企业行为，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，制定本管理办法。
第二条国家对车辆生产企业实施生产一致性监督管理制度，中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对《公告》内车辆生产企业及产品生产一致性进行监督管理。
第三条车辆生产企业是生产一致性管理的责任主体，应当建立和完善生产一致性管理体系，保证车辆产品一致性，即保证实际生产销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标一致。
第四条车辆生产企业应当编制、执行、适时调整《企业生产一致性保证计划》（编制要求见附件1），并存档、备查；定期编制《企业生产一致性信息年报》（编制要求见附件2），并存档、备查。
第五条工业和信息化部通过指导编制并监督实施《企业生产一致性保证计划》、检查《企业生产一致性信息年报》、组织生产一致性监督检查等工作，对《公告》车辆生产企业及产品进行生产一致性监督管理。
其中, 生产一致性监督检查将在车辆生产、销售、注册登记等环节进行。
工业和信息化部委托相关中介机构承担生产一致性监督管理的技术性工作。
第六条工业和信息化部每年制定并公布生产一致性监督检查年度工作方案，确定该年度重点实施生产一致性监督检查的企业范围、产品类型及项目，并组织实施（生产一致性监督检查实施细则见附件3）。
必要时，工业和信息化部可根据实际情况制定专项工作方案，作为年度工作方案的补充。
第七条生产一致性监督检查结果由工业和信息化部通告车辆生产企业。
车辆生产企业对生产一致性监督检查结果存在异议的，可以向工业和信息化部提出申诉。
工业和信息化部将及时处理车辆生产企业申诉，并将结果通知有关车辆生产企业。
第八条车辆生产企业可以主动向工业和信息化部申请生产一致性监督检查，经检查符合生产一致性要求的车辆生产企业，其产品在工业和信息化部备案后，在办理车辆注册登记时可申请免予安全技术检验。
在本管理办法实施前已获得的产品备案继续有效。
同一生产一致性保证体系下的新产品及改进产品，可自动获得备案。
第九条自本管理办法实施之日起，车辆生产企业在申报产品《公告》时，不再报送定型试验中的道路可靠性试验内容。
第十条对于不能保证产品生产一致性的车辆生产企业，工业和信息化部将视情节轻重，依法分别采取通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”备案、暂停或撤销其相关产品《公告》等措施。
附件：1.《企业生产一致性保证计划》编制要求2.《企业生产一致性信息年报》编制要求3. 一致性监督检查实施细则附件1：《企业生产一致性保证计划》编制要求一、目的车辆生产企业通过编制、执行《企业生产一致性保证计划》（以下简称《保证计划》），保证生产和销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标一致，并持续符合国家政策和管理规定以及强制性标准、法规要求。
二、《保证计划》的内容（一）《保证计划》适用范围《保证计划》应明确其所覆盖的车辆产品。
对于产品结构、生产控制要求相同或相似的车辆产品，可以使用相同的《保证计划》，但不同类型（M1类、M2+M3类、N1类、N2+N3类、O类、L类、三轮汽车、低速货车）的车辆必须分别制定《保证计划》。
（二）所执行的标准《保证计划》所覆盖车辆产品执行的强制性标准、法规、行业标准、企业标准等。
（三）产品描述1．车辆产品主要技术参数和主要配置备案表企业《保证计划》所覆盖车辆产品的《主要技术参数和主要配置备案表》。
2．自制件、外购件清单主要是与《公告》产品参数、配置和性能等一致性要求有关的总成部件（或系统）的清单，包括总成部件的名称、型号（或图号、零件号）、生产企业名称等。
（四）有关产品一致性的控制措施原材料与外购件采购过程、自制件生产过程、装配过程等过程控制文件。
（五）有关生产和检验测量设备的控制措施生产和检验测量设备台帐、设备管理制度文件。
（六）有关人员能力、资格的控制措施与生产一致性相关人员的能力、资格要求等控制文件。
（七）有关检验的控制措施与产品生产过程相关的各类检验或检查的内容、方法、频次、偏差范围、结果分析、记录及保存的控制文件。
特别是与整车出厂检验相关的控制文件。
（八）有关《合格证》管理的措施《合格证》发放、出厂车辆信息上传等的控制文件。
（九）恢复措施当产品在生产、销售、使用中出现与一致性相关的问题时，为恢复生产一致性应采取的必要措施，包括：原因分析、不合格品处理及追溯、纠正和预防措施要求。
（十）生产一致性的自我检查措施1．产品一致性的自我检查措施产品一致性自查控制要求文件，包括产品范围确定、检验项目的内容、依据、方法、频次及问题处理等内容。
2．生产一致性保证能力的自我检查措施生产一致性保证能力自查控制要求文件，包括内容、范围、实施及问题处理等内容。
（十一）其他要求1．《保证计划》可以是上述（一）至（十）内容的文件汇编，也可以是上述（一）至（十）内容的文件检索目录。
2．文字描述要清晰、明确，可用列表、简图、照片等直观方法表达。
3．《保证计划》要有编号、版本号，编制日期。
4．要有编制、审核、批准人员的签字。
5．《保证计划》更改时要有记录。
6．《保证计划》要有存档、更改、作废、销毁等控制要求。
三、《保证计划》调整与存档的要求当车辆产品的制造过程、生产环境等发生变化时，车辆生产企业应适时调整《保证计划》，所有《保证计划》（含过期作废版本）应存档、备查。
《保证计划》的保存期限不少于其所覆盖车型《公告》撤销后十二个月。
附件2：《企业生产一致性信息年报》编制要求一、要求《企业生产一致性信息年报》（以下简称《年报》）是车辆生产企业编制、执行和调整《企业生产一致性保证计划》（以下简称《保证计划》）的年度总结。
《年报》应如实、全面、准确地记录生产一致性管理所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理及追溯结果、采取的纠正和预防措施等。
二、《年报》的内容（一）综述企业基本情况概述，年度生产销售情况，国家有关政策和强制性标准、法规的执行情况，《合格证》管理规定的执行情况，国家相关部门对企业和产品的监督检查情况等。
（二）总结1．对照《保证计划》，逐项总结生产一致性管理所开展的工作。
2．产品在安全、环保、节能、防盗性能方面的主要改进和提高的结果等。
（三）《保证计划》的变更1．《保证计划》中的控制要求和检验方法等的修改、调整和增补情况。
2．《保证计划》变更后实施效果的评价。
（四）生产一致性自我检查结果1．产品一致性自查报告。
2．生产一致性保证能力自查报告。
（五）其他要求1．文字描述要清晰、明确，可用列表、简图、照片等直观方法表达。
2．《年报》要有编号、版本号，编制日期。
3．要有编制、审核、批准人员的签字。
三、时间要求车辆生产企业应在每年4月1日前完成上年度《年报》编制工作并存档、备查。
《年报》的保存期限不少于五年。
附件3：生产一致性监督检查实施细则一、目的为规范生产一致性监督检查工作，保证科学、准确、公正地开展监督检查工作，制定本实施细则。
二、工业和信息化部组织的生产一致性监督检查工业和信息化部通过生产一致性监督检查，确认车辆生产企业生产和销售的产品是否满足一致性要求，是否符合国家政策和管理规定以及强制性标准、法规要求。
（一）要求1．被抽查车辆的实测技术参数应与《公告》发布参数一致，标准规定有误差要求的按标准要求，没有误差要求的应符合《公告》管理的有关规定。
2．被抽查车辆的配置应与《车辆产品主要技术参数和主要配置备案表》一致（含在规定时间内申报的备案参数的补充或者变更）。
3．被抽查车辆的强制性检验项目的性能指标应符合相关标准要求。
（1）对标准有生产一致性要求的，按标准规定的生产一致性要求进行检验、判定。
（2）对标准没有生产一致性要求的，按型式试验要求进行抽样、检验和判定。
如不符合标准要求，则进行加倍抽样；如加倍抽样的样品均符合标准要求，则判定为符合要求，否则判定为不符合要求。
（3）对标准没有生产一致性要求、也没有型式试验样品数量要求的，则抽取一个样品进行检验（破坏性检验项目，可每个破坏性检验项目抽取一个样品）；如不符合标准要求，则进行加倍抽样；如加倍抽样的样品均符合标准要求，则判定为符合要求，否则判定为不符合要求。
（4）《公告》规定的强制性标准项目的检验结果均符合要求时，判定为性能符合要求。
4．被抽查车辆的参数应与《合格证》及出厂车辆上传信息一致。
（二）判定经核查，符合（一）要求的，判定一致性检查通过；有一项及以上不符合的，则判定一致性检查不通过。
（三）样车（样件）1．中介机构负责抽取样车（样件）。
2．一致性检查的样车（样件），在企业成品（零件）库或生产线、销售、车辆注册登记等环节随机抽取。
3．样车（样件）应由企业代表在封样单上签字确认。
（四）实施1．工业和信息化部制定并公布生产一致性监督检查《年度工作方案》，确定重点实施生产一致性监督检查的企业范围、产品类型及项目。
必要时，工业和信息化部可根据实际情况制定《专项工作方案》，作为《年度工作方案》的补充。
制定《年度工作方案》和《专项工作方案》的主要信息来源包括：工业和信息化部掌握的企业生产一致性相关信息，公安交管部门通报的涉嫌违规机动车产品信息，国家有关部门发布的缺陷车辆产品召回信息、车辆环保生产一致性监督管理信息，有关管理部门及媒体反馈的产品一致性问题和顾客投诉信息，车辆生产企业上传的出厂车辆信息，针对企业生产一致性问题的举报信息等。
2．生产一致性监督检查的主要方式是在生产企业、市场销售、注册登记等环节抽取车辆，进行安全、环保、节能等方面的一致性检查。
3．生产一致性监督检查结果由工业和信息化部通知相关车辆生产企业。
