深化医药卫生体制改革工作实施方案

2024年医药卫生体制工作方案为了深化医药卫生体制，实现全民健康保障，2024年制定了下述的医药卫生体制工作方案。

一、推进基本药物制度1.完善基本药物目录，建立分类管理体制，加强目录更新机制，保证基本药物的合理使用和供应。

2.推进基本药物采购方式，试点完善医保与药品采购平台的对接机制，实施集中采购和谈判，降低基本药物的采购成本。

3.实施基本药物零差率销售政策，通过直接结算、价格限制等措施，减少药品零售环节的利润，保证基本药物的质量和价格稳定。

二、建立医保支付方式机制1.推进医保支付方式从按项目付费向按病种付费转变，通过引入DRG （按病种分组）付费机制，促使医疗服务提供者合理控制费用。

2.加强医保支付的监管和审计，建立定期审计制度，严厉打击医保欺诈、滥用和浪费行为，提高医保资金使用效益和公平性。

3.推动医保跨省异地就医结算互通，加强与其他地区的信息共享和协调合作，为参保人提供更便捷的就医服务。

三、加强公立医院1.推行公立医院综合，推进政府购买服务，通过公立医院自主审批、自主经营、自主财务等措施，提高医院的运行效率和服务质量。

2.完善公立医院薪酬制度，建立与医生工作量和质量相对应的薪酬机制，引入绩效考核，促进医生的工作积极性和责任感。

3.加强公立医院内部管理和监督，建立医院治理结构合理、透明度高的机制，加强对医院财务、医患关系等方面的监督。

四、推进分级诊疗制度1.加强基层医疗机构的建设和培训，提高其诊断和治疗能力，引导患者就近就医，减少对大医院的过度依赖。

2.加强基层医生和专科医生的培训和交流，推动多学科综合诊疗模式的发展，提高诊断和治疗水平。

3.完善分级诊疗的支付方式和报销机制，确保患者能够享受到分级诊疗带来的费用减轻和便利。

五、推进药品流通1.加强药品流通环节的监管，建立全国统一的药品监管信息平台，加强对药品流通企业的注册和许可管理。

2.推动药品流通企业的规范发展，加强对药品流通企业的监督和执法，严厉打击假药、劣药和不合理竞争行为。

医药卫生体制改革三年实施方案一、总体目标1.建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。

2.深化医药卫生体制改革，优化资源配置，提高服务质量和效率。

3.强化基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力。

二、具体措施1.改革医疗卫生服务体系（1）优化医疗资源配置，推进分级诊疗制度。

鼓励大型医疗机构与基层医疗卫生机构建立紧密型医联体，实现资源共享、技术下沉。

（2）推进远程医疗服务，解决基层医疗资源不足问题。

通过互联网、大数据等技术手段，实现优质医疗资源下沉。

（3）加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力。

加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基础设施，提高服务质量。

2.改革医疗保障制度（1）完善基本医疗保险制度，提高保障水平。

扩大医疗保险覆盖范围，提高报销比例，减轻患者负担。

（2）建立多层次的医疗保障体系，满足不同人群需求。

发展商业健康保险，鼓励企业、个人购买，提高医疗保障水平。

（3）推进医疗救助制度，保障贫困人口基本医疗需求。

加大对贫困人口的医疗救助力度，确保他们享有基本医疗卫生服务。

3.改革药品供应保障体系（1）改革药品采购制度，降低药品价格。

实行集中采购、带量采购等方式，降低药品虚高价格。

（2）加强药品质量管理，确保用药安全。

加大对药品生产、流通、使用的监管力度，严厉打击制售假劣药品行为。

（3）完善药品供应链，提高药品供应效率。

优化药品供应链，减少中间环节，降低药品成本。

4.改革医疗卫生行业监管体系（1）加强医疗卫生行业综合监管，规范医疗服务行为。

加大对医疗机构的监管力度，严肃查处违法违规行为。

（2）建立医疗卫生行业信用体系，提高行业自律水平。

对医疗卫生机构、医务人员进行信用评价，激励诚信行为。

（3）完善医疗卫生行业法律法规，保障医患权益。

建立健全医疗卫生行业法律法规体系，维护医患双方的合法权益。

三、实施步骤1.第一阶段（2021-2022年）：重点推进医疗卫生服务体系改革，优化医疗资源配置，提高基层医疗卫生服务能力。

沧州市人民政府办公室印发《沧州市关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.12•【字号】•【施行日期】2020.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文沧州市人民政府办公室印发《沧州市关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沧州市人民政府办公室2020年5月12日关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案党的十八大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作，在全省率先成立了以市长为组长的医改领导小组，明确了由一位市政府领导统一分管卫生健康和医疗保障等相关部门工作，各地各有关部门扎实推进医改各项工作，取得重大阶段性成效，分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、综合监管五项制度基本建立起来。

当前，医改进入到深水区和攻坚期，到了啃硬骨头的关键阶段，利益调整更加复杂，体制机制矛盾更加凸显，深化医药卫生体制改革迫切需要更加注重系统集成和综合推进，更加注重政策的协同联动，更加注重发挥改革整体效应，更好地维护和促进人民健康。

为全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步深化我市医药卫生体制改革，依据河北省人民政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》（冀政办发〔2019〕2号）和《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》（国医改发〔2019〕2号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出的“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”卫生与健康工作“38字”方针，把人民健康放在优先发展战略地位，加强党对医疗卫生事业的领导，落实医疗卫生事业的政府投入责任，突出医疗、医保、医药、医价联动，强化改革的整体性、系统性和协同性，正确处理政府、医院、医生、患者利益关系，完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度，推动中医药传承创新发展，调动医务人员积极性，优化基本公共卫生服务体系，建立健全覆盖城乡、公平可及的基本医疗卫生制度和基本医疗保险制度，构建上下贯通、防治结合、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，全方位、全周期保障人民群众健康。

医药卫生体制改革工作方案为了建立更加完善的医药卫生体制，提高人民健康水平，国家领导人于近期提出了医药卫生体制改革的方案。

本文将对该方案进行详细阐述。

一、制定更加完善的法律法规和政策措施政府将出台一系列相关法律和政策，包括：1. 健康中国2030规划纲要，明确提出未来健康事业发展的目标和方向。

2. 修订《中华人民共和国药品管理法》，从源头上规范药品的生产、流通和使用，深化药品审批制度改革。

3. 以公立医院绩效管理为重点，实施全面的改革，推进基层医疗卫生机构的建设。

二、深化医保制度改革1. 解决医保基金缺口问题。

通过提高基金收入和控制支出，确保医保基金的可持续性。

2. 建立医疗联网系统，实现跨地区医保结算。

3. 推行公立医院控费制度，削减医疗费用开支。

三、推动药品价格和采购制度改革1. 实施国家组织药品集中采购制度，扩大药品采购比例，减少药品价格。

2. 加强对处方药价格的控制，确保处方药价格不高于同类药品平均价格。

3. 推广医师多点执业、药师参与处方审核等方式，优化药学服务。

四、推进医疗人才发展1. 完善医学人才培养制度，提升教育质量。

倡导全科医生、护士一体化培养，培养更多优秀的医护人员。

2. 优化医疗人才职称评定机制，鼓励优秀医护人员在基层医院工作。

3. 加强对医疗人才的保护，完善相关保障政策。

五、促进医药产业的发展1. 减少医疗器械和药品进口关税，促进国产医学器械和药品的发展。

2. 加快大型医药企业的市场化改革，推动形成竞争合理、市场有序的医药产业格局。

3. 完善医药分销体系，保障药品安全，提高社会供应能力。

综上所述，医药卫生体制改革方案具有极大的实施意义。

它将有助于发挥医药卫生行业的作用，提高民众的健康水平，促进国家整体实力的提升。

在实施过程中，政府需要采取有效的行动来确保方案的成功实施。

深化医药卫生体制综合改革实施方案党的十九大对实施健康中国战略、深化医药卫生体制改革作出部署，要求全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。

这为我们进一步深化医改指明了方向，提供了遵循。

根据《X省人民政府关于印发X 省深化医药卫生体制综合改革实施方案的通知》(X府办〔X〕32号)精神，结合我市实际，现就进一步深化医药卫生体制综合改革制定本实施方案。

一、总体思路以推进健康X建设为引领，围绕一个目标（建设以人为本的一体化卫生服务体系），坚持两个导向(坚持问题导向，注重补短板、兜底线、强基层，加快解决深层次矛盾和问题；坚持目标导向，深化供给侧结构性改革，调动积极性，提高群众和医务人员的获得感)，突出三项创新(体制创新着眼促进优质资源下沉、机制创新着重破除逐利性、信息技术手段应用创新着力提高公平效率)，强化四方联动(三医联动、上下联动、内外联动、区域联动)，攻克五个难点(推行分级诊疗制度、理顺医保管理体制、改革药品招采方式、建立综合投入补偿机制、改革人事薪酬制度)，统筹六大领域改革(医疗服务、医疗保障、药品供应、公共卫生、综合监管、支撑保障)，全市同步实施、分阶段推进。

二、工作目标到X年，深化医药卫生体制综合改革全面推进；全市基层医疗卫生服务基础设施条件显著改善，服务能力明显提升，有效解决城乡、区域资源配置不均衡和基层人才缺乏等突出问题；分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度全面实施；以基本医疗保险为主体，以医疗救助、社会救助、商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系不断完善；组织领导机制、医疗卫生服务财政投入机制、价格形成机制、人事薪酬机制改革和人才队伍建设、信息化建设进一步深化；就医秩序明显好转，群众看病就医总体负担持续减轻。

初步建立与小康社会相适应的基本医疗卫生制度。

到X年，全面完成基层医疗卫生补短板任务，乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生站全面达标，县级公立医院“龙头”作用明显强化，分级诊疗制度全面建立。

深化医药卫生体制改革具体措施深化医药卫生体制改革是指针对我国医药卫生领域长期存在的问题，不断推进医药卫生领域的改革和发展，为人民群众提供更好的医疗服务和更加健康的生活。

一、推进公立医院改革1.1深化医疗质量和安全管理制度改革。

加强公立医院医疗服务质量考核，推行病案制度和院内医疗质量追溯责任制。

1.2加强医疗资源管理。

推进公立医院医疗资源统筹管理，加强医疗设备和药品管理。

1.3拓宽公立医院多元化经营渠道。

推进公立医院多元化收入模式改革，努力打造符合市场需求的优质医疗服务。

1.4加强公立医院人才管理。

建立科学的医疗人才激励机制，提高公立医院医疗人员待遇和社会地位。

二、改革医保制度2.1推行基本医保全国联网。

在全国范围内推广基本医保市级（县级）联网，实现异地就医直接结算，方便群众享受优质医疗服务。

2.2加强医保药品目录管理。

加强医保药品目录管理，合理控制药品费用支出。

2.3探索医保支付方式改革。

探索医保支付方式改革，引导患者选择适宜的诊疗方案。

三、优化药品市场环境3.1落实药品审评审批制度改革。

正式实施国家药品审评审批制度改革方案，优化药品审评审批流程，缩短药品上市时间。

3.2完善药品生产监管制度。

推行药品GMP认证和三品一标管理国家标准，加强药品生产监督管理工作。

3.3推进药品流通管理制度改革。

拓宽药品经营和流通渠道，加强药品零售和营销的综合监管。

四、发展基层医疗卫生机构4.1完善基层医疗卫生服务体系。

加快推进基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构的诊疗水平和服务能力。

4.2加强家庭医生签约服务。

建立健全家庭医生签约服务制度，实现家庭医生实名制管理。

五、加强卫生健康信息化建设5.1推进电子病历全面应用。

推进医疗机构电子病历全面应用，实现电子病历在全国范围内的互联互通。

5.2加强互联网医疗服务管理。

加强互联网医疗服务的规范管理，实现互联网医疗与传统医疗深度融合。

5.3推进卫生健康大数据应用。

推进卫生健康大数据集成和共享应用，实现资源的优化配置和协同发展。

医药卫生体制改革三年实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，完善医疗保障体系，保障广大人民群众基本医疗需求，实现全民健康与全面小康，国务院发布了《医药卫生体制改革三年实施方案》。

该方案包含以下几个方面的内容：一、医疗保障体系改革。

政府将进一步加强医疗保障体系建设，完善城乡居民基本医保制度，扩大医保覆盖面，增加医保基金财政补贴，提高补偿标准，并且推行“先诊疗后付费”的支付方式，促进医保支付方式向价值导向的方向转变。

政府还将继续改革医疗救助制度，完善医疗救助政策，提高救助水平，确保有困难的人民群众也能够享受到优质的医疗服务。

二、加强医疗卫生服务体系建设。

政府将加大对基层医疗卫生机构的支持力度，提升基层医疗卫生服务能力，建设标准化、规范化、信息化的基层医疗卫生服务网络，为基层群众提供更加丰富、便捷的医疗卫生服务。

三、深化公立医院改革。

政府将推进公立医院综合改革，通过制度创新、体制机制改革等方式，推动公立医院改革向以人民为中心、以科学发展为导向、以内涵式发展为主题的方向发展。

此外，政府还将推进公立医院医疗服务价格改革，引导医疗卫生服务价格合理化，完善公立医院经营机制，促进医疗卫生服务业可持续发展。

四、完善药品管理制度。

政府将出台一系列药品管理制度，加强药品安全监管，提高药品质量和药品审评审批的水平。

政府还将推动药品市场竞争，促进药品价格合理化。

此外，继续推进国家基本药物制度建设，涵盖范围扩大到二、三线城市，对于药品短缺地区，将采取公益性购药等措施来保障药品供应。

总体来说，医药卫生体制改革三年实施方案为广大人民群众提供更加丰富、优质的医疗卫生服务，保障人民基本的医疗需求，提升公共卫生水平，实现国家“健康中国”战略目标。

国务院办公厅关于印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2024.06.03•【文号】国办发〔2024〕29号•【施行日期】2024.06.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文国务院办公厅关于印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》的通知国办发〔2024〕29号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

国务院办公厅2024年6月3日深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

深化医药卫生体制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，聚焦医保、医疗、医药协同发展和治理，推动卫生健康事业高质量发展，提高人民群众获得感幸福感安全感。

一、加强医改组织领导（一）加强医改工作统筹协调。

推动地方各级政府进一步落实全面深化医改责任，巩固完善改革推进工作机制，及时研究解决改革中的重大问题。

探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。

加强医改监测，及时总结推广地方医改经验做法。

二、深入推广三明医改经验（二）因地制宜学习推广三明医改经验。

各地要按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，结合实际加大探索，推进改革整体联动，促进服务上下协同，深化以公益性为导向的公立医院改革，推动以治病为中心转向以人民健康为中心。

支持指导三明医改向纵深推进。

（三）推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面。

开展新批次国家组织药品和医用耗材集中带量采购（以下简称集采），对协议期满批次及时开展接续工作。

2024年各省份至少开展一批省级（含省际联盟）药品和医用耗材集采，实现国家和省级集采药品数合计达到500个、医用耗材集采接续推进的目标。

医药卫生体制改革3年实施方案一、总体目标1.建立健全覆盖全民的基本医疗卫生制度，形成多元化办医格局。

2.优化医疗资源配置，提高医疗服务质量和效率。

3.深化药品和医疗服务价格改革，降低群众就医负担。

4.加强公共卫生体系建设，提高人民群众健康水平。

二、具体措施1.改革医疗保障制度（1）完善基本医疗保险制度，扩大覆盖范围，提高报销比例。

（2）建立多层次的医疗保障体系，包括大病保险、医疗救助等。

（3）推动商业健康保险发展，拓宽保险资金来源。

2.优化医疗资源配置（1）推进医疗资源下沉，加强基层医疗卫生服务体系建设。

（2）鼓励社会力量参与医疗服务，促进多元化办医格局。

（3）加强医疗信息化建设，提高医疗服务效率。

3.提高医疗服务质量（1）加强医疗服务监管，规范医疗服务行为。

（2）推进医疗技术进步，提高医疗服务水平。

（3）加强医疗机构内部管理，提高服务质量。

4.深化药品和医疗服务价格改革（1）取消药品加成，降低药品价格。

（2）建立科学的医疗服务价格形成机制，合理调整医疗服务价格。

（3）加强药品采购和监管，保障药品质量。

5.加强公共卫生体系建设（1）加强疾病预防控制，提高疫苗接种率。

（2）加强健康教育，提高人民群众健康素养。

（3）完善突发公共卫生事件应急机制，提高应对能力。

三、分年度实施计划第一年：1.完善基本医疗保险制度，扩大覆盖范围。

2.推进医疗资源下沉，加强基层医疗卫生服务体系建设。

3.加强医疗服务监管，规范医疗服务行为。

4.取消药品加成，降低药品价格。

第二年：1.建立多层次的医疗保障体系。

2.鼓励社会力量参与医疗服务，促进多元化办医格局。

3.推进医疗技术进步，提高医疗服务水平。

4.建立科学的医疗服务价格形成机制。

第三年：1.加强疾病预防控制，提高疫苗接种率。

2.加强健康教育，提高人民群众健康素养。

3.完善突发公共卫生事件应急机制。

四、组织实施1.成立医药卫生体制改革领导小组，统筹协调各方力量。

2.制定详细的改革方案，明确各部门职责。

益阳市人民政府关于印发《益阳市深化医药卫生体制综合改革试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2016.09.29•【字号】益政发〔2016〕19号•【施行日期】2016.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生体制改革正文益阳市人民政府关于印发《益阳市深化医药卫生体制综合改革试点实施方案》的通知益政发〔2016〕19号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市深化医药卫生体制综合改革试点实施方案》已经市人民政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

益阳市人民政府2016年9月29日益阳市深化医药卫生体制综合改革试点实施方案为加快建立基本医疗卫生制度，不断提高人民健康水平，根据《湖南省深化医药卫生体制综合改革试点方案》（湘政发〔2016〕12号），结合我市实际，制定本方案：一、基本思路（一）政府主导，社会参与。

强化政府在基本医疗卫生制度中的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，维护公共医疗卫生的公益性，促进医疗卫生服务的公平性。

注重发挥市场机制作用，鼓励社会办医，不断满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。

（二）整体联动，统筹推进。

加强整体设计，实行“三医”联动、内外联动、上下联动、区域联动，统筹推进医疗保障、医疗服务、药品供应、公共卫生、监管体制综合改革，发挥政策叠加效应，增强改革的系统性、整体性、协同性。

（三）重点突破，创新机制。

以问题为导向，抓住重点领域和关键环节，突出机制建设，发挥改革的突破性和先导性作用，重点在公立医院改革、医保管理体制、分级诊疗制度、药品供应保障机制、“互联网+健康服务”等方面试点先行。

二、主要目标通过深化医药卫生体制综合改革，医疗卫生资源配置进一步优化，全民医疗保障制度运行效率进一步提升，药品供应保障机制进一步完善，公共卫生和基本医疗服务公平性与可及性进一步增强，医务人员积极性与创造力进一步激发，群众对医疗卫生服务的满意度进一步提高。

医药卫生体制改革实施方案一、背景我国自改革开放以来，在医药卫生领域取得了重大成就，但也面临着不少的挑战和问题。

其中医疗资源配置不均衡、费用过高、服务质量不高、医疗保障体系不完善等问题，严重制约了人民群众的健康水平和社会发展。

为了深化医药卫生体制改革，促进我国医药卫生事业的健康发展，国务院制定了《关于深化医药卫生体制改革的指导意见》，提出了改革医药卫生体制的五个方面的重点任务，明确了逐步建立以公立医院为主体、多元共生、优势互补的医疗卫生服务体系，全面推行公立医院改革，建立医疗卫生服务价格机制，加强医疗卫生管理和监管等防范和治理措施。

二、改革目标根据《指导意见》，深化医药卫生体制改革的重点任务如下：1. 建立公立医院为主体、多元共生、优势互补的医疗卫生服务体系2. 全面推行公立医院改革，根据医疗卫生服务需求和地区经济社会发展水平，合理调整医疗卫生资源配置，3. 建立医疗卫生服务价格机制，促进形成合理医疗卫生服务价格，加强费用管理，降低医疗卫生服务费用4. 改革医疗卫生管理和监管体制，增强医疗卫生服务能力和质量，加强医疗卫生监管三、改革措施为实现以上目标，深化医药卫生体制的改革将采取以下措施：1. 多渠道增加医疗资源供给：鼓励社会力量参与医疗卫生服务，加速初级卫生保健事业和公共卫生服务发展2. 加强基层医疗卫生服务能力建设：鼓励信用体系建设，支持社区健康服务中心建设3. 探索公立医院改革：对公立医院实行股份制改革，推行医疗服务集约化，改变以大医院为核心的医疗卫生服务格局。

4. 创新医疗卫生服务价格机制：通过导向、监管和考核等手段，促进形成公正、透明、可控的医疗卫生服务价格体系。

5. 完善医院财务和采购管理：促进医院经济独立性和综合效益，提高医院资金使用效率和财务管理水平。

6. 强化医疗卫生监管：加强医疗卫生管理体制改革，完善监管机制，加强对医疗卫生机构、人员和药物设备的监管，规范医疗卫生市场秩序。

四、实施途径深化医药卫生体制改革需要协调各方面的力量，包括政府、医药卫生行业、社会各界等，共同努力，掌握正确的实施方式和途径，加快改革的进程。

医药卫生体制改革实施方案一、背景随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对医疗水平和服务质量的要求也越来越高。

然而，当前我国医药卫生体制存在一系列问题，如医疗资源分配不均衡、基层医疗服务薄弱、医药费用不合理高昂等，亟需进行改革。

二、目标本次医药卫生体制改革的目标是：1. 构建覆盖全民的基本医疗保障体系，实现医疗资源的公平分配和公正使用；2. 提高基层医疗服务水平，加强基层医疗机构的建设和培训；3. 降低医药费用，推动药品价格的合理化和规范化；4. 推动医药卫生信息化建设，提高医疗服务效率和质量。

三、改革内容1. 基本医疗保障体系建设（1）加强医疗救助和医疗救助基金的建设，确保贫困人口获得基本医疗救助。

（2）改善医保制度，提高医保政策的透明度和公平性，降低医保费用负担。

（3）建立居民大病保险制度，解决重大疾病医疗费用过高的问题。

2. 基层医疗服务水平提升（1）加强基层医疗机构的建设和设备更新，提高基层医疗服务能力。

（2）加大对基层医务人员的培训和职业发展支持，提高其技术和服务水平。

（3）推动基层医疗机构与高水平医院的联合办医，实现优势资源的共享和合理利用。

3. 医药费用合理化和规范化（1）推动药品价格的合理化，建立合理的价格监管机制，减少虚高药价。

（2）推广使用低价药品和仿制药，降低患者用药费用。

（3）加强药品采购和使用管理，防止药品滥用和浪费。

4. 医药卫生信息化建设（1）加大对医院信息化建设的支持力度，推动医疗信息系统的全面应用。

（2）建立和完善电子病历和电子处方系统，提高医疗服务效率和质量。

（3）加强医疗信息安全保护，防止患者隐私泄露和信息丢失。

四、实施方案1. 成立医药卫生改革领导小组，负责协调和推动改革工作，明确目标和任务。

2. 制定改革政策和相关法规，为改革提供法律保障。

3. 加大改革宣传力度，让公众了解改革的目标和意义。

4. 加强改革监督和评估，及时发现和解决改革中的问题和困难。

五、预期效果通过医药卫生体制改革的实施，预计将达到以下效果：1. 医疗服务更加公平、公正，基本医疗保障覆盖面进一步扩大。

晋城市人民政府关于印发晋城市深化医药卫生体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2009.11.24•【字号】晋市政发[2009]26号•【施行日期】2009.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文晋城市人民政府关于印发晋城市深化医药卫生体制改革实施方案的通知（晋市政发〔2009〕26号）各县（市、区）人民政府、市直及驻市各有关单位：《晋城市深化医药卫生体制改革实施方案》已经市人民政府研究同意。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

晋城市人民政府二○○九年十一月二十四日晋城市深化医药卫生体制改革实施方案为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发[2009]12号），根据《山西省人民政府关于印发山西省深化医药卫生体制改革实施方案的通知》（晋政发[2009]25号），结合我市实际，特制定本实施方案。

一、深化医药卫生体制改革的重要性医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。

深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求。

是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措。

是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。

是党中央、国务院作出的战略决策部署，是一项重大的民生工程、民心工程。

二、深化医药卫生体制改革的总体思路坚持公共医疗卫生事业的公益性方向，为人民的健康服务；建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标；完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度；建立协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统和健全完善的卫生法律制度体系。

医药卫生体制改革实施方案第1篇医药卫生体制改革实施方案一、引言为贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，结合我国实际，制定本实施方案。

本方案旨在创新医疗卫生管理方式，提高医疗服务质量和效率，促进医疗资源均衡发展，实现全民健康保障。

二、总体目标（一）构建健全的多元化医疗服务体系，提高医疗服务质量和效率。

（二）完善药品供应保障体系，降低药品价格，减轻群众用药负担。

（三）深化医疗保障制度改革，实现全民参保，提高医疗保障水平。

（四）加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务能力。

（五）推进健康医疗大数据应用，提升医疗服务智能化水平。

三、具体措施（一）构建多元化医疗服务体系1. 推进医疗联合体建设，实现医疗资源上下联动、区域整合。

2. 发展社会办医，鼓励符合条件的非公立医疗机构与公立医疗机构平等竞争。

3. 加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务能力。

4. 推进家庭医生签约服务，实现家庭医生团队与居民建立长期、稳定的服务关系。

（二）完善药品供应保障体系1. 推进药品生产、流通、使用全链条改革，降低药品价格。

2. 建立药品追溯体系，确保药品安全。

3. 加强药品采购管理，规范药品流通秩序。

4. 增强药品供应保障能力，确保药品质量和供应。

（三）深化医疗保障制度改革1. 完善基本医疗保险制度，实现全民参保。

2. 推进医疗保险支付方式改革，提高医疗保障水平。

3. 加强医疗保险基金监管，确保基金安全。

4. 推动商业健康保险发展，满足多层次医疗保障需求。

（四）加强医疗卫生人才队伍建设1. 建立健全医疗卫生人才培养体系，提高人才培养质量。

2. 完善医疗卫生人才引进、培养、使用、评价、激励等政策，激发人才创新创造活力。

3. 加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务水平。

4. 推进医疗卫生人才流动和共享，优化人才资源配置。

（五）推进健康医疗大数据应用1. 建立健全健康医疗大数据采集、存储、分析和应用机制。

进一步深化医药卫生体制改革“三医联动”“六医统筹”实施方案（试行）一、背景介绍医药卫生体制改革是我国深化医药卫生体制改革的重要内容，旨在解决医患关系紧张、医疗资源分布不均等问题。

为进一步深化医药卫生体制改革，实现“三医联动”和“六医统筹”，制定相应的实施方案成为必要之举。

二、实施目标1. 实现医疗资源的合理配置，提高医疗服务效率和质量。

2. 改善医患关系，提升患者满意度。

3. 促进医疗服务的公平公正，减少群众的医疗负担。

4. 推动医药卫生体制改革的可持续发展。

三、实施原则1. 政府引导，市场调节。

优化医疗资源配置，提高资源利用效率。

2. 尊重市场规律，尊重医生专业自治权，确保医生良好的职业环境和合理收入。

3. 加强监管，提高医疗质量。

严格执业行为规范，重点抓好医疗安全工作。

4. 创新机制，促进协同发展。

鼓励医疗机构之间的合作共享，促进资源互通互用。

四、实施步骤1. 加强政策引导，完善医疗服务体系。

按照“县级医院为中心、乡镇卫生院为基础”的原则，完善医疗服务网络布局，提高基层医疗服务水平。

2. 推动医联体建设，强化医疗资源共享。

组建医联体，建立多医院联动、跨地区合作的医疗服务体系，实现医疗资源优化配置。

3. 完善医改配套政策，改进医疗服务管理机制。

完善绩效考核和激励机制，推动医疗服务质量和效益的提升。

4. 深化医保体制改革，实现医药卫生服务全覆盖。

推进医保支付方式改革，拓宽医保覆盖范围，提供更加公平、可持续的医保保障。

5. 加强医疗技术评价，提高医药服务质量。

加强医疗技术评价工作，推动优质技术和服务向社会提供，提升整体医疗服务水平。

五、实施保障1. 加大财政投入，支持医药卫生体制改革。

增加医疗卫生事业发展经费投入，确保改革的顺利进行。

2. 加强管理与监督，规范医疗服务行为。

加强对医疗机构的监督管理，严厉打击医疗行业违法违规行为，保障患者权益。

3. 加强人才培养和选拔，提高医疗服务队伍素质。

鼓励医生参与继续教育，提高医疗专业水平，培养和选拔一支高素质的医疗服务队伍。

国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知国发〔2012〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年三月十四日“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践，是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革。

“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。

为巩固扩大前一阶段改革成果，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），编制本规划。

本规划主要明确2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。

一、规划背景自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。

覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度(以下简称基本医保)框架初步形成，职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数达到13亿人，筹资和保障水平明显提高，保障范围从大病延伸到门诊小病，城乡医疗救助力度不断加大。

国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物零差率销售，药品安全保障得到明显加强；以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革同步推进，开始形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。

医药卫生体制改革方案范本根据国家中医药管理__关于做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广工作的___通知精神，为配合医改和深入开展医药卫生体制改革,推动国家基本药物制度的开展,充分发挥中医药在卫生体制改革中的优势和作用，不断提高基层医疗服务机构的补偿能力,缓解群众看病难、看病贵的矛盾，为广大群众提供以简、便、验、廉为特点的中医适宜技术，经研究在全市___开展中医适宜技术推广工作。

为保证推广工作顺利开展，确保取得实效，特制定本实施方案。

一、工作目标为深入开展医药卫生体制改革,推动国家基本药物制度的开展,充分发挥中医药在卫生体制改革中的优势和作用，为广大群众提供以简、便、验、廉为特点的中医适宜技术，不断提高基层医疗服务机构的补偿能力,缓解群众看病难、看病贵。

全面提高基层卫生技术人员中医药专业技术水平，切实加强中医药服务能力建设。

通过推广中医适宜技术，达到全市各县（市、区）的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站，___年后每个基层单位都能掌握___种中医适宜技术的目标。

二、推广范围全市所有区、县（市）乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）。

三、推广时间安排年___月制定方案、筛选技术。

年___月—___月编写教材、___培训等准备工作。

年___月—___月全面推广实施。

年___月接受中医管理局考核验收。

四、___实施（一）活动领导小组各区、县（市）卫生局成立由主管局领导负责的中医适宜技术推广领导小组，负责本区、县（市）的推广和___协调工作。

（二）项目筛选每个基层卫生机构根据自身情况，在国家中医药管理局推荐目录中选取___个适宜技术项目，上报至主管区、县（市）卫生局。

由市中医管理局汇总形成推广中医适宜技术项目目录。

（三）人员培训采取市、区（县）两级相结合的培训方式。

市中医适宜技术推广基地设在市中医院，各区、县（市）适宜技术推广基地设在各区、县（市）中医医院（或中西医结合医院）。

市推广基地负责各区、县（市）适宜技术推广师资人员培训，各区、县（市）负责各辖区人员培训工作。

深化医药卫生体制改革实施方案一、背景介绍为适应我国经济社会发展的需要，加快医药卫生事业的发展，促进健康中国建设，党中央、国务院推出了深化医药卫生体制改革的重大决策，以加快形成覆盖城乡、基本公平、可持续发展的现代公共卫生体系和医疗卫生服务体系为目标，推动医疗卫生资源的合理配置和高效利用，保障人民基本医疗卫生服务需要，提高公共卫生服务水平。

二、体制改革目标1.建立全面覆盖的基本医疗保障制度，确保全民生命安全和身体健康；2.构建以公共卫生为中心的预防医学体系，提高人民健康水平；3.加强医疗卫生机构管理，提高服务质量和效率；4.推进医药卫生技术创新，提高医疗卫生科技水平；5.推进医疗卫生行业分级诊疗制度的建设，提高医疗资源的利用效率。

三、主要改革举措1. 全面实施基本医疗保障制度覆盖全民（1）发展全民医保制度，加强城乡居民医疗保险制度、职工基本医疗保险制度和大病保险制度的协调统一，完善城困难人员、建档立卡贫困人员、农村五保户等人口的基本医疗保障制度，保障基本医疗服务的普及。

（2）构建多层次医疗保障体系，实现基本医疗保障、大病保险、商业健康保险和医疗救助相互衔接，进一步提高医疗保障水平。

（3）实施大病医保制度，将罕见病、高价药以及临床上需要使用大型医疗设备等治疗费用高昂、个人负担过重的疾病列入大病医保范围，保护患者不因医疗费用过高而陷入困境。

2.构建公共卫生服务体系（1）全面推进预防医学服务体系建设，实现以公共卫生为中心，不断提高人民健康水平。

（2）加强对重大传染病防控，增强公共卫生应急体系建设，保障公众健康安全。

（3）完善疾病报告制度，实现疾病信息实时监测应急响应，及时发现和治疗疾病，防止疾病蔓延。

（4）构建健康促进、疾病防治、医疗救助、监督管理和医学研究相互联系、相互支撑的公共卫生服务体系。

3. 加强医疗卫生机构管理（1）以分级诊疗为主线，推进城乡医疗卫生服务体系建设，实现城市、县、乡、村四级医疗卫生机构服务体系，提供符合居民需求、覆盖全民的综合性基本医疗卫生服务。

漳州市龙文区2023年深化医药卫生体制改革实行方案为加紧推进我区医改工作, 根据《福建省2023年深化医药卫生体制改革实行方案》（闽政〔2023〕27 号）, 结合我区实际, 特制定本实行方案, 各项重点工作任务责任分解详见附表。

一、总体规定围绕“保基本、强基层、建机制”旳规定, 基本完毕医药卫生体制改革三年重点工作任务。

保证医疗卫生保障制度覆盖城镇居民, 全区城镇职工、城镇居民参保率抵达95％以上, 新农合参合率继续稳定在98%左右, 保障水平明显提高；保证国家基本药物制度基层全覆盖, 基层医疗卫生机构综合改革全面推开, 新旳运行机制基本建立；保证基层医疗卫生服务体系建设任务全面完毕, 实现每个镇有一所卫生院或小区卫生服务中心；保证基本公共卫生服务均等化水平深入提高, 向城镇居民免费提供基本公共卫生服务, 准期完毕重大公共卫生服务项目；保证公立医院改革不停深化, 医药卫生信息化水平明显提高, 便民惠民措施普遍得到推广。

二、工作任务（一）加紧推进基本医疗保障制度建设1.巩固和完善新农合医疗制度。

深入提高新农合筹资原则, 稳步提高保障水平。

全面实现新农合参合人员在统筹区域内即时结算。

2.全面提高医疗救济水平。

推进医疗救济城镇一体化建设, 设置统一旳城镇医疗救济基金, 实行城镇医疗救济资金统筹调剂使用。

加大医疗救济力度, 取消起付线, 合理确定报销比例和封顶线。

积极推进城镇医疗救济与新农合和城镇基本医疗保险旳有机衔接, 为救济对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务。

鼓励社会力量向医疗救济慈善捐款, 拓宽筹资渠道。

3.开展重特大疾病医疗救济。

扩大重大疾病医疗保障试点, 财政安排重大疾病专题救济资金与红十字会旳社会募捐资金一起统筹使用, 对重点优抚对象、城镇低保对象、五保供养对象、重度残疾人、低收入家庭重症患者和其他特殊因难家庭进行医疗救济。

4.巩固和完善医疗费用即时结算。

继续推广使用就医“一卡通”, 深入完善参保人员统筹区域内医疗费用即时结算。