关于深化医药卫生体制改革政策解读

全年超400条政策解析医改7大关键词，探明医疗政策制定与实施走向2020年固然是全力抗疫的一年，但在防疫进入常态化阶段后，社会运行回到正轨，新医改这一医疗领域的政策主线也不例外。

自2009年新医改启动以来，国务院办公厅每年都发布了当年的重点工作任务，并分解到各部门。

国务院各部门根据重点任务制定相应的政策文件，推动重点工作实施。

因此，从每年深化医改的重点工作任务，可以一窥当年的政策方向与逻辑。

受疫情影响，2020年的重点工作任务于下半年发布。

动脉网以国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》（以下简称《任务》）为出发点，对2020医疗政策进行了解析。

将《任务》全文进行词频分析后，动脉网整理出了其中出现频率最高的7个关键词（不包含改革、健康等表达宏观意义的词汇）：疫情防控、公共卫生、采购、支付、医疗服务价格、医疗保障、绩效考核。

2020年医疗政策全景图，动脉网制图这些关键词与全年的热点政策密切相关。

动脉网从主管部门官网统计出2020年407条医疗政策，其中国家卫健委306条、国家医保局44条、国家药监局57条，将各部门政策与医改关键词相结合，以分析医改实施情况。

从大方向看，疫情防控与公共卫生体系完善，使得医疗卫生体系恢复与维持常态，提升公众健康水平，是实施改革的前提；集中采购和支付改革便于医保腾挪空间，以提升对医疗服务的技术劳务支出、对患者的医疗保障能力；而相应的改革措施可通过绩效考核来检验成果、改进方法。

一、疫情防控促进医药保制度突破近期，新冠疫情再次在全国多地流行，与2020年年初不同的是，从官方到民众，对待疫情更加冷静和确定。

局部范围内高效的全员核酸检测，成为最有效最安全的筛查措施；新冠疫苗上市，并开始重点人群接种，已完成1000万剂次接种。

这些都是一年来抗疫成果的体现，背后则是疫情防控政策的支撑。

2020年，共有87条疫情防控政策出台，在几个关键领域中数量最多。

这些政策主要从医疗、医药和支付三个环节支撑防疫工作，并实现了14个方面的突破。

医疗卫生体制改革政策解读随着社会的不断发展和人民生活水平的提高，医疗卫生体制改革成为社会各界热议的话题。

为了更好地满足人民的医疗卫生需求，政府不断出台一系列医疗卫生体制改革政策，旨在提高医疗服务质量、降低医疗费用负担，并优化医疗资源配置。

本文将对医疗卫生体制改革政策进行解读，帮助读者更好地了解相关政策。

一、全面建立城乡居民基本医疗保险制度为了解决人民群众看病难、看病贵的问题，我国政府全面建立了城乡居民基本医疗保险制度。

这一制度的目标是让每个人都能享受到基本的医疗保障，不再因为没钱而无法接受医疗服务。

城乡居民基本医疗保险制度主要通过政府的财政支持、个人和单位的缴费以及政府购买服务的方式来实现。

二、深化医药卫生体制改革深化医药卫生体制改革是医疗卫生体制改革的重要内容之一。

在过去的医疗卫生体制中，药品价格高、医疗资源分布不均等问题十分突出。

为解决这些问题，政府出台了一系列政策，包括推进药品价格改革、加强医疗资源配置等。

首先，药品价格改革旨在降低药品价格，减轻患者的经济负担。

政府通过制定政策和标准，来规范药品价格的形成和调整机制，防止不合理的药品价格上涨。

其次，加强医疗资源配置，提高医疗服务能力。

政府通过优化医院布局、加强医疗技术培训等方式，提高医疗机构的服务水平，保障人民群众的就医需求。

三、促进医疗服务质量提升为了提高医疗服务质量，政府出台了一系列促进医疗服务质量提升的政策。

其中包括改革医疗机构管理体制、加强医疗人员培训等。

首先，改革医疗机构管理体制，推行分级诊疗制度。

分级诊疗制度旨在合理引导患者就医，减轻大医院就诊压力，提高基层医疗机构的服务能力。

通过分级诊疗制度的实施，患者能够根据疾病的轻重缓急合理选择就医机构，提高医疗资源的利用效率。

其次，加强医疗人员培训，提高专业素质。

政府通过建立健全医疗人员培训机制，加强对医疗人员的专业培训和技术更新，提高医疗人员的专业水平，保障医疗服务的质量和安全。

四、推进信息化建设随着科技的发展，信息化建设成为医疗卫生体制改革的重要支撑。

医疗改革新政策重点解读十八项医疗核心制度医疗改革是当前社会关注的热点话题之一，它直接关系到人们的健康和福祉。

为了推动医疗体制的改革，政府近期发布了一系列新政策，其中重点解读了十八项医疗核心制度。

本文将对这些核心制度进行详细解读，帮助读者更好地了解医疗改革的重点内容。

一、全面建立健全的医疗保障制度在医疗改革中，建立健全的医疗保障制度是一个重要的核心制度。

政府将加大力度，全面推进医疗保险制度的建设，确保每个人都能享受到基本的医疗保障。

同时，政府还将采取措施，加强医疗保险的监管，确保医疗保险资金的合理使用。

二、加强基层医疗机构的建设与发展基层医疗机构是医疗体系中的基础，它们承担着基本医疗服务的提供。

在医疗改革中，政府将加大对基层医疗机构的投入力度，提高其服务能力和水平。

政府还将加强对基层医疗机构的管理，确保其规范运作、提供优质服务。

三、促进医疗资源的合理配置和高效利用医疗资源的合理配置和高效利用是医疗改革中的一项重要任务。

政府将建立健全医疗资源管理机制，推动医疗资源的合理流动和使用。

同时，政府还将鼓励和支持医疗机构间的合作与共享，提高医疗资源的利用效率。

四、加强医疗卫生人才队伍的建设和培养医疗卫生人才是医疗体系发展的关键因素之一。

政府将加大对医疗卫生人才队伍的建设和培养力度，提高其专业水平和素质能力。

政府还将制定相应的政策，鼓励人才流动和合作，打破地域界限，提高医疗服务的整体水平。

五、深化医疗服务价格改革医疗服务价格的合理性是医疗改革中的一项重要内容。

政府将深化医疗服务价格改革，推动价格的合理制定和调整。

政府还将加强对医疗服务价格的监管，防止价格虚高，保障人民群众的切身利益。

六、推广和应用信息技术在医疗领域的创新信息技术的应用对医疗改革起到了积极的推动作用。

政府将加大对信息技术在医疗领域的创新和推广力度，推动医疗数据的共享和利用。

同时，政府还将加强对医疗信息的安全保护，确保医疗数据的安全性和隐私性。

七、加大医药卫生监督和管理力度医药卫生监督和管理是医疗改革的一个重要环节。

辽宁省人民政府办公厅关于深化医药卫生体制改革实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于深化医药卫生体制改革实施意见辽政办发〔2015〕27号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：深化医药卫生体制改革，是促进医疗卫生服务公平惠及城乡居民的必由之路。

经省政府同意，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、目标和原则（一）工作目标到2015年底，切实解决改革进展不平衡、措施不协调、政策不配套、落实不到位等突出问题，在公立医院改革、基层医疗卫生体系建设、医保制度完善、专业人才培养等方面，完善运行机制，强化保障措施，构建布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、富有效率的医疗卫生服务体系，为形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式提供基础条件。

（二）基本原则坚持以人为本，统筹推进。

把人民群众的健康权益放在首位，维护医疗卫生事业的公益性质，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制等领域的改革。

坚持维护公平，提高效率。

强化各级政府保基本的责任，切实履行制度设计、标准制定、规划引领、行业监管等职责；注重激发社会活力，引导社会力量广泛参与。

坚持因地制宜，实事求是。

改革要与地区经济社会和医疗卫生事业发展水平相协调，与财政和医疗保障承受能力相适应，鼓励结合实际大胆探索。

坚持顶层设计，注重实效。

强化医改工作的制度设计和政策引导，注重政策配套和项目落地，加强督导考核和效果评价。

二、工作任务（一）医改惠民十项重点工作1．实现县级公立医院综合改革全覆盖。

合理调整医疗服务价格，完善补偿机制，44个县（市）的综合医院和中医院要全面启动以取消药品加成为关键环节的综合改革，药占比降到40%以下。

盘锦市人民政府办公室关于深化医药卫生体制改革的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府办公室关于深化医药卫生体制改革的实施意见盘政办发〔2015〕73号各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实国家、省医改电视电话会议精神，根据《辽宁省人民政府办公厅关于深化医药卫生体制改革实施意见》（辽政办发〔2015〕27号），经市政府同意，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、目标与原则（一）工作目标到2015年底，实现全市医改各项任务均衡推进、政策配套到位、措施精准有力，基层基础得到强化，改革攻坚取得突破。

在公立医院改革、基层医疗卫生体系建设、医保制度完善、专业人才培养等方面完善机制、强化保障、优化结构，积极构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新格局。

（二）基本原则坚持以人为本，统筹推进。

把维护人民群众健康利益作为医改的出发点和落脚点，维护医疗卫生事业的公益性质，统筹推进全市医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应与全行业监管等领域的综合性改革。

坚持城乡一体，维护公平。

结合全市实施宜居乡村建设，在县域医疗联合体的基本框架下，提高基层医疗质量，增强医改实效，兼顾城乡居民公平受益。

鼓励社会力量广泛参与，切实让医改成果普惠于民。

坚持政府主导，整体联动。

强化县区政府、经济区管委会保基本的主体责任，履行好规划引领、制度设计、行业监管等职能，协调好各部门整体推进医改的全面实施。

坚持顶层设计，注重实效。

强化医改工作的顶层设计和政策引导，建立可持续的医改长效机制。

注重政策配套和措施落实，各级政府要加强医改的督导考核和效果评价。