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完善开发区检察机关社会矛盾化解机制之构想[摘要]当前我国开发区正进入经济快速发展期和社会矛盾的凸显期，对开发区检察机关推进社会矛盾化解工作提出了新的任务和要求。
本文在客观考察当前开发区社会矛盾的特殊性和检察救济机制的局限性的基础上，论证了完善开发区检察救济机制的必要性，并对完善开发区检察机关推进社会矛盾化解机制进行探讨，以期有助于推进和谐开发区的建设。
[关键词]开发区；社会矛盾；检察职能；化解机制近年来，开发区检察机关在推进社会矛盾化解，解决影响开发区基础性、源头性和根本性矛盾中发挥了重要的作用，然而由于开发区经济发展带来的社会利益格局的深刻变化，以及各种利益诉求解决机制的不完善，导致开发区社会矛盾叠加发展，成为了影响开发区经济和民生利益的重要问题。
本文站在开发区检察机关推进社会矛盾化解的实践角度，对开发区检察机关完善社会矛盾化解机制进行探讨。
一、开发区检察机关化解矛盾纠纷机制的剖析当前，开发区检察机关推进社会矛盾化解的机制主要受制于宪法和法律规定的检察职能，由于检察职权具有程序性的启动权和一定的实体裁判权，并不具有裁判的终局性，导致开发区检察机关在推进社会矛盾的化解过程中存在着一定的局限性，主要有：一是当前开发区社会矛盾的特殊性，具体表现为因征地拆迁引发的补偿安置权益的诉求较为强烈，因诉请增加工资的集体停工行为有蔓延趋势，以及因企业转制遗留的原职工社会保障待遇问题容易衍生群体性事件。
二是当前开发区检察机关推进社会矛盾化解机制的局限性，局限性来源于自身打击犯罪的检察职能、自身法律宣传的职能和自身司法理念创新的相对滞后。
二、完善开发区检察机关社会矛盾化解机制的必要性探讨一是适应当前公共事件透明度逐步提高的形势需要。
由于现代网络技术和通讯技术的发展，世界上任何地方发生的新闻事件，均可以第一时间因相互转载而传遍世界各地。
检察机关迫切需要完善相关的新闻事件发布制度，建立新闻发言人制度等等，通过正面的舆论宣导把握涉检新闻事件的话语权。
基层检察机关立足检察职能化解社会矛盾的思考摘要当前我国正处于经济发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸现期，化解社会矛盾，构建和谐社会，是社会发展的重要任务。
作为国家的法律监督机关，化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定、保护经济又好又快发展已经成为当前检察工作服务大局的重要任务。
关键词基层检察机关检察职能社会矛盾化解中图分类号：d924 文献标识码：a一、当前影响社会和谐稳定的主要社会矛盾1、严重暴力犯罪。
杀人、故意伤害、抢劫、抢夺等严重暴力犯罪不仅给受害人带来严重后果，往往使公众的安全感普遍降低，引起群众的恐慌情绪。
另外，近年来由赌博、私彩等犯罪直接引发的盗窃、抢劫、故意伤害、聚众斗殴等犯罪呈逐年上升趋势，严重影响了当前的社会和谐稳定。
2、群体性上访事件。
此类事件多发生在国有企业改制、征地拆迁、重大环境污染、重大恶性事故等期间，如果处置不当，矛盾极易激化与升级，不仅给经济发展带来障碍，也给相关人民群众的生产、生活带来诸多不便，严重形象政府的社会形象。
3、涉农职务犯罪案件。
一些农村基层组织工作人员对国家法律法规知之甚少，法制观念相当欠缺，对自己行为的法律后果认识严重不足，加上私心杂念太重，私欲澎胀，经不起金钱诱惑，一旦监督管理不到位，极易走上贪污挪用的犯罪道路。
4、涉检、涉法上访案件。
个别基层执法部门的干部或其他工作人员，在工作中对群众集体上访反映的问题重视不够，解决不力，久拖不决，导致党群、干群或村镇、宗族之间的关系恶化，产生对立或不满情绪，往往容易引发涉法群体上访事件或酿成群体性闹事事件，后果严重。
二、当前社会矛盾突出的主要原因从目前情况看，影响稳定的突出矛盾纠纷形成原因主要有以下几方面：1、利益格局的调整。
随着社会主义市场经济的探索、确立与深入发展，我国社会结构发生了深刻变动，利益格局也出现了深刻调整，利益关系和分配方式日益多样化，使广大人民群众以谋取经济利益为目的的思想意识大大增强，由此引发的征地拆迁、国企改制、医疗纠纷等反映利益纠纷的突出问题增加。
Le∞I Sys t emA nd So c i et yf叁整!查塾金竺!竺!望旦：震翟罂豳翟翟基层检察机关化解社会矛盾的对策思考李晓飞摘要化解社会矛盾，构建和谐社会，是当前全国政法工作的重点。
在化解社会矛盾的系统中，检察机关作为予系统，其重要作用不言而喻。
而基层检察机关作为维护社会和谐稳定的第一道防线，更是责任重大。
本文针对基层社会矛盾的主要类型及特点，基层检察机关如何化解社会矛盾提出相关建议．关键词基层检察机关社会矛盾和谐社会中图分类号：D926．3文献标识码：A文囊编号：1009-0592(2010)09．181．02随着我国社会的不断发展，社会结构的不断改进，经济政治文化等各方面建设取得了巨大成就，但同时也涌现出了许多新闯题新矛盾。
化解社会矛盾，构建和谐社会，成为我国当前社会发展的重点和难点问题。
检察机关作为国家的法律监督机关，承担着打击犯罪、保障权利、维护法治的重要职能．是社会矛盾化解的重要子系统。
可以说。
化解社会矛盾、构建和谐社会离不开检察职能的行使，离不开检察机关这个矛盾化解子系统的良好运作。
一、基层检察机关面临的主要社会矛盾通过分析统计。
基层检察院在履行职责的过程中，经常涉及社会矛盾的主要有以下几种类型：(一)基层干部职务犯罪引起的矛盾这尤其以农村基层干部职务犯罪案件引起的矛盾纠纷最为突出。
在农村集体土地批租、征地拆辽以及土地开发过程中，一些基层领导干部利用资金管理、项目审批及发包等职务便利，收受他人贿赂、侵吞国有资金：在农村基础没施建设过程中，也有一些基层组织人员利用协助政府从事行政管理工作之便贪污受贿：基层干部的腐败使村民对党和政府的信任打了折扣，甚至严重地影响了党的农村政策的贯彻落实，阻碍了农村经济的发展，同时也引发了大量信访上访案件。
此外，国有企业改制过程中出现的一些贪污腐败行为容易引发人民群众和企业职工的不满情绪，有碍国有企业改制前行的步伐。
因此，检察机关打击基层干部职务犯罪刻不容缓。
浅议基层检察机关深化社会矛盾化解工作机制的完善[摘要]化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，成为当前检察工作服务大局的重要任务。
检察机关要着眼于构建社会主义和谐社会，从更高更新的角度去审视化解社会矛盾纠纷工作,充分认识基层检察机关完善化解社会矛盾工作机制的必要性。
妥善化解检察环节社会矛盾，关键要不断创新工作思路，探索新方法，通过完善执法办案矛盾化解机制、外部配合机制、涉检信访工作机制等，建立健全化解社会矛盾的长效工作机制。
[关键词]社会矛盾化解；必要性；措施随着经济、社会的快速发展，社会利益格局大规模调整，大量的社会矛盾纠纷以信访诉求等形式涌入司法领域。
化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，保持经济又好又快发展，成为当前检察工作服务大局的重要任务。
笔者从灵山县检察院实际出发，结合工作实践，就基层检察机关如何全面履行法律监督职责，完善深化社会矛盾化解工作机制，谈谈粗浅看法。
一、基层检察机关完善化解社会矛盾工作机制的必要性在“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作中，社会矛盾化解是基础。
它要求检察机关在依法全面履行法律监督职能过程中，要把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，最大限度地化消极因素为积极因素，切实维护社会和谐稳定。
纵观基层检察机关所面临的社会矛盾，主要的一些特点表现在：一是基层刑事案件的发案率高。
这已经成为影响基层稳定、阻碍基层经济发展的一大毒瘤。
如2008至2010年，灵山县检察院批捕1566人,其中批捕杀人、故意伤害等严重暴力犯罪272人，“两抢一盗”616人。
这些刑事案件的一个重要特点是案情琐碎，案件的顺利解决不仅需要司法手段，在可能的情况下还需要综合运用政治、经济、道德等多种手段。
基层检察机关不仅要准确执行法律，严格依法办案，还要积极主动做好释法说理工作，通过法制教育引导群众依法维权、有序维权、依法合理表达诉求，以促进基层的稳定、和谐。
二是基层干部职务犯罪案件多。
如2007至2010年，灵山县检察院立查贪污贿赂犯罪案件67件81人，其中村干部职务犯罪案件达12件13人。
Legal Sys t em A nd Soci et y ■譬藿豳蚕I；i竺堡!型圭!．f叁墨!圭塾垒检察机吴如何一有教化解；专金矛盾锻桫；七金哥哆{譬软皇廖菁摘要维护社会稳定，促进经济发展，构建社会主义和谐社会是现阶段我国的重要任务。
随着经济社会发展与体制改革的不断深化，各类社会矛盾纷纷显现出来，并呈现出对象群体化、类型复杂化的态势，给社会带来了一些不安定因素。
检察机关如何认真履行检察工作职责，创新检察工作机制，化解矛盾纠纷，调节社会关系，是我们必须认真研究和思考的课题。
关键词检察工作和谐社会化解矛盾中图分类号：D926．3文献标识码：A文章编号：1009—0592(2010)10．186-03法治在国家治理中，表现为以法律为主的社会控制手段，化解矛盾，保障秩序，维护社会稳定。
在法制社会里，检察机关充当着社会矛盾“减压阀”的作用，是构建和谐社会的积极参与者，扮演着非常重要的角色。
当前，我国进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。
①伴随着地域经济发展不平衡和体制改革的不断深化，各种社会矛盾也进一步加剧。
妥善处理各种社会矛盾和问题，消除不和谐不稳定因素，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
从检察机关的职能看，法律监督在构建社会主义和谐社会中的作用，主要通过依法打击各种犯罪活动和监督纠正诉讼活动中的严重违法现象，有效调整社会关系，保护国家利益和公民合法权益，为构建和谐社会创造良好的法制环境。
一、要准确把握当前社会矛盾纠纷的特点正确认识社会矛盾，有效处理解决矛盾是促进社会和谐稳定的基础，如何把握社会矛盾的规律特点，分析社会矛盾产生的原因，运用好化解社会矛盾的方式方法，从而取得最佳的社会效果，是检察机关必须认真思考的问题。
(一)社会矛盾的程度由表层性转向沉淀性由于经济利益主体和思想观念的多元化，而对应的社会规范又不完善，所以造成人们之间矛盾高度易发，并从程度上逐步加深。
检察环节化解社会矛盾的机制创新摘要：检察机关是重要的争议处理机关之一，在化解社会矛盾中起着举足轻重的作用。
机制创新是检察机关发挥解决社会矛盾功能的重要保障和必要条件。
因此，要千方百计的推动检察机关化解社会矛盾的机制创新，具体来讲就是要创新解开群众心结的工作机制；要创新法律服务工作机制；要建立风险评估预警机制。
关键词：检察环节；社会矛盾；机制创新检察机关是重要的争议处理机关，在化解社会矛盾中有着不可或缺的作用。
多措并举、群策群力、与时俱进，不断完善社会矛盾争议处理机制是化解社会矛盾的必经之路，是维护公平正义的必然选择，也是构建和谐社会的题中应有之意。
一、检察环节化解社会矛盾机制创新的必要性检察机关在化解社会矛盾中的重要地位以及当前社会矛盾的复杂化，多样化，尖锐性等特征决定了检察环节机制创新的必要性。
突出重点，强化职责，坚持不懈的推进机制创新刻不容缓，已成为时代发展之必然选择。
首先，检察环节化解社会矛盾的机制创新是应对日趋复杂、尖锐、多样的社会矛盾的需要。
当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，社会关系日趋复杂，社会竞争日趋激烈，利益关系日趋复杂，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。
越级上访，进京上访，妨害社会稳定的事件时有发生。
此等事件一但发生，甚至被媒体放大以后会造成极其恶劣的社会影响。
这就考验着我党的执政能力，关系着社会秩序的稳定，甚至影响和谐社会的构建。
而化解社会矛盾则是维护社会和谐稳定的治本之策，既是长远的基础工作，也是当前的紧迫任务。
检察机关作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，在化解社会矛盾中责无旁贷、不可或缺、义不容辞。
其次，检察环节化解社会矛盾的机制创新是由检察机关的重要地位决定的。
检察机关是重要的争议处理机关，也是社会稳定最后一道防线的重要组成部分，在化解社会矛盾中肩负着重要而神圣的职责。
检察机关是反贪污，反渎职的主要国家机关，具有净化社会风气，维护公正廉洁的重要使命，其职责的行使有利于塑造官员公正廉洁的浩然正气，有利于维护官员自身良好形象，有利于官民关系的和谐，更有利于诸多社会矛盾的顺利化解。
论检察机关如何在社会矛盾化解中发挥作用[摘要]随着社会经济、文化的深刻变迁，社会利益格局大规模调整，大量的社会矛盾纠纷以司法诉求的形式涌入司法领域。
因此，检察机关如何完善化解社会矛盾的工作机制，不断提高化解社会矛盾的能力，确立化解社会矛盾的执法思想就成为摆在检察机关面前一个亟待解决的重要课题。
本文仅就检察机关如何在社会矛盾化解中发挥作用谈一些粗浅看法。
[关键词]检察机关；化解矛盾工作；工作机制一、当前检察机关化解社会矛盾面临的新情况从总体上看，当前的社会矛盾实质是利益冲突，绝大多数都是群众为了维护自身利益，利益个体自发组织起来，通过集体行动，唤起政府的关注，使自身利益能得到政府的确认和保障。
因此，检察机关参与社会矛盾化解面临着诸多障碍，主要表现为：（一）从社会矛盾化解的任务来看，任务较以往更加繁重随着经济发展步伐的加快，各类经济纠纷及因这些纠纷引发的各类案件呈上升趋势，刑事案件的发案率不断上升，职务犯罪案件也有上升趋势，矛盾纠纷激化的形式主要表现为上访，出现了表达方式组织化的群访，表达方式极端化的缠访、闹访等倾向，群众涉检上访案件增多。
这些与群众对检察机关的期望有很大关系。
司法机关特别是检察机关，肩负着维护国家法律统一正确实施的重任，是“社会公平正义的最后一道防线”，被人们寄予了越来越多的期望，但由于种种原因，也使人民群众时常期望，有时“失望”。
（二）从社会矛盾化解的主体来看，矛盾主体更加复杂化具体来说，犯罪行为所引发的社会矛盾主要有三个方面：第一，国家、社会利益与犯罪行为人的矛盾；第二，犯罪行为的被害人和犯罪行为人的矛盾，主要表现为社会个体的矛盾；第三，国家和被害人的矛盾，主要基于国家对作为在国家中生活的社会个体的权利保障关系。
（三）从社会矛盾化解的效果来看，工作理念和方式亟待转变化解社会矛盾的方式、途径不能是机械化的、单一的。
如果检察工作不能因时制宜，不能正确分析、处理好检察机关所面临的各种矛盾，有时甚至会导致主要社会矛盾的转化或者引发新的社会矛盾。
检察机关深化社会矛盾化解工作机制完善的思考
“防范和化解社会矛盾,已成为维护社会稳定、构建和谐社会的首要任务。
评判一个社会稳定与否,不是看有没有社会矛盾或利益冲突,而是看这个社会是否具备一个完善的社会机制将矛盾和冲突控制在有序范围内”。
这是2010年全国政法工作电视电话会议提出的要求。
深入推进社会矛盾化解，就是要把排查社会矛盾纠纷摆到更加突出的位置，抓源头、建机制，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，要切实转变工作作风、改进工作方法，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生，不断巩固和发展社会和谐稳定的大好局面。
近三年来，检察机关以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为核心，切实履行法律监督职责，深化社会矛盾化解工作，为经济社会又好又快发展提供了强有力的法制保障。
但各种社会矛盾仍然突出，影响了经济社会的发展，检察机关作为国家的法律监督机关，有责任有义务完善工作机制，深化社会矛盾化解工作，确保我国经济社会不断向前发展。
本文就检察机关完善深化社会矛盾化解工作机制的问题作一探析。
一、当前我国社会矛盾的形式、成因
（一）当前我国社会矛盾的形式
不可否认，当前我国正处在社会转型期，社会各种矛盾仍然非常突出，既有国外敌对势力的渗透，也有事关国家利益的民族及宗教矛盾，而矛盾比较普遍和突出的是人民内部的利益冲突。
这种人民内部
矛盾纠纷侧重于民生方面，具体来说可以分为三种形式：一是普通民事方面的社会矛盾，表现为平等主体间的公民或组织因利益冲突而产生的矛盾；二是执法主体违法行政引发的社会矛盾，表现为行政执法机关在管理社会事务时违法或滥用行政权力造成行政相对人的利益受损而引发的矛盾；三是司法不公正或不科学导致的社会矛盾，主要表现为司法裁判没有依法维护普通民众的权益引发的矛盾。
这些矛盾通常发生在农村征地、城市拆迁、医患纠纷、民族与宗教矛盾等方面。
（二）当前我国社会矛盾产生的成因
1、不发达的社会经济发展水平是社会矛盾产生的根本原因。
经济基础决定上层建筑，社会矛盾从根本上来讲是利益冲突。
由于生产力水平的限制，我国当前的经济发展水平还处在相对不发达阶段，人均收入水平相对较低，还伴随着一定的贫富分化，因此发展是一切工作的重心。
为谋求经济发展和地方财政收入，一些地区大打招商引资的牌，借“经营城市”理念之名，通过低价征收土地、高价转让的方式获取市政建设资金，但往往因为土地补偿款微薄，无法补偿利益受损方而致使城市拆迁及农村违法征地引发的社会矛盾重生。
2、社会主义民主法治建设进程相对滞后是深层因素。
现代民主具有内在的调节机制，人们可通过投票、听证会解决分歧，化解利益矛盾冲突。
由于我国民主制度还处在发展阶段，依托民主制度化解社会矛盾的途径、方式和方法还没成熟，造成部分地区政群、党群关系紧张，群体性事件频繁发生。
我国各项法律制度、规则正逐步制定和完善，难以有效预防和化解人民内部矛盾。
“有的虽有法律规范,但
弹性过大,可操作性差，容易使人们钻空子，为自身牟取非法利益”。
有的法律法规虽然通过合法的程序制定，但是由于指导思想落后，执行规则不科学造成合法行为的利益被剥夺，进而引发社会矛盾，如城市违法拆迁和农村非法征地。
3、国家工作人员工作方式不科学。
国家机关工作人员的工作方式、工作作风直接决定着国家机关的形象，影响党和国家的路线、方针和政策的执行。
目前社会矛盾多发，在一定程度上是由于国家工作人员尤其是部分领导干部处理问题的方式不科学造成的。
有的人员片面追求经济发展而采取一刀切的方式方法落实政策，缺乏利益的平衡机制；有的领导干部仍习惯于命令式管理，家长作风浓厚，缺乏耐心细致的思想政治工作，缺乏民主意识。
有的工作人员害怕矛盾，不去发现矛盾、不积极解决矛盾，一旦发生矛盾就认为是“刁民闹事”,处理方法简单粗暴，造成更大的社会矛盾。
4、矛盾化解机制的不完善。
社会主义和谐社会不可能没有矛盾，我们必须将矛盾控制在一定的范围内，因此应当建立健全相应的矛盾化解机制。
目前我们“将主要资源配置于司法机关和正式的诉讼程序,对其他纠纷解决方式的制度建设重视不足,投入相对薄弱,非诉讼纠纷解决机制发展不平衡”，人民调解、行政调解、仲裁、信访以及民间非诉讼纠纷解决方式没有充分发展和运用。
另外，各种化解方式、诉讼和非诉讼解决方式没有很好的衔接同样造成社会矛盾积淀，长期得不到解决。
二、化解社会矛盾是检察机关职责所在。
