2018年甘肃公务员考试申论热点：包装垃圾治理

2018年国家公考《申论》真题（副省级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。

下面是调研所形成的材料。

●我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。

可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。

但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。

其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。

这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。

“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。

”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

2018国家公务员申论范文：驱过度包装之霾，畅质朴勤俭之风通过国家公务员考试资讯，了解到行测是国家公务员考试的公共科目之一，从2015年开始，行测实行分级分类考试，分为省级以上和副省及以下两套试卷，跟申论同步。

均为客观性真题，考试时限120分钟，满分100分。

从近两年国家公务员考试的行测考试内容来看，“省级以上”总题量为135道，“副省及以下”总题量130道。

主要差别在数量关系题和资料分析题。

中公教育专家认为，这种考查形式已经基本稳固下来，处于有章可循的状态。

下面，宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。

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俗话说：不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。

对于奋斗在2018国考道路上的各位考生而言，多积累、多借鉴是最高效的备考方法，今天中公教育专家就跟大家分享一篇范文，供大家参考。

【范文】尚华、尚美是中国人的传统审美观，在古代社会，只有权贵人家才能享用华服美器，而在当代社会，市场经济的高速发展虽然极大地提高了人们的生活品质，那些纷繁奢华的事物也随“堂前燕”逐渐“飞入寻常百姓家”，但与此同时，社会转型加剧也带来了一系列的问题，商品过度包装就是其一。

过度包装尤为突出的表现在礼品方面，例如茶叶、酒品、化妆品、月饼、以及保健品等，反过来讲，自购自用的商品则很少有诸如此类的现象，有人笑谈这正体现了中华“礼仪之邦”的文化。

社会上对此也颇有争论，一些人认为，过度包装带来的污染和浪费是有目共睹的，稍有环保意识的人都会站出来予以抨击反对。

确实，包装本身的功能就很单一，从字面讲就是包裹容纳，商品使用之后就成为了垃圾，而过度的包装也就造成过量的垃圾，特别在节庆假日，对环境造成很大的污染，并且包装垃圾很多都是难以自然降解的材料，造成的影响是持久、甚至不可逆的;而另一方面，把有限的资源投入在没有更多价值的地方，既造成浪费，同时也增加了成本，最终还是损害了消费者的利益,特别是在礼盒内大量填充泡沫等物的行为，则与欺诈消费者无异。

2018国家公务员考试时政热点：垃圾分类难推广源于违规者“无痛感”垃圾分类和老百姓日常生活密切相关，但生活垃圾分类实行多年，效果却不理想。

2017年，国务院办公厅转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，提出到2020年底前，在部分重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。

《方案》明确，实施区域内的公共机构和相关企业作为主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。

同时要求政府引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类，但并没有提出强制性的要求。

(1月31日人民日报)垃圾分类是大趋势，不可逆转。

虽然垃圾强制分类尚在全国46个重点城市搞试点，直到2020年底前，才会基本形成相应的法律法规和标准体系，但从目前来看，仅有少数一些城市出台了垃圾分类地方性法规或政府规章，大部分城市都缺乏法律依据，“而且即使有法可依，也面临执法难、取证难的问题。

”其实，就世界范围来看，垃圾强制分类也绝非一朝一夕之事，而是要打持久战。

不过，步伐还是应该加快，不该在有法可依状况下的执法难、取证难面前束手无策。

专家称，垃圾分类难推广，需要法规约束市民等环节。

不过，如何约束就是一个问题。

即便是执法难、取证难，但只要让违规者有“痛感”甚至让其“喊疼”，状况就会逐渐变好。

即便是参照国外垃圾强制分类搞得较好的国家，也是“引导加强制缺一不可”。

引导是一方面，而“强制”就是在对出台的法规严格执行。

遗憾的是，仅有少数城市在试点中对垃圾强制分类出台了较为严厉的处罚措施。

而就垃圾强制分类这件事来说，自律不如他律。

例如上海、广州等城市，就分别出台了本市的垃圾强制分类规定，基本上都是对个人违规者处以最高200元罚款，而且，已在整治行动中动了真格。

虽然对个人混投生活垃圾者或最高罚款200元，这个数额既不算大，也不算太小，可以警示个人遵守规定。

如果罚数额款过多，又显得不是很人性化。

毕竟，垃圾强制分类才刚刚开始，需要给每个人一个适应过程。

因此，对个人违规者或最高处罚200元，看似一个较为宽厚的规定，也能给其他人起到警示作用。

2018年421联考公务员考试《申论》真题（重庆/福建/广西/湖北/湖南/海南/黑龙江/辽宁/宁夏/青海/四川/山西/陕西/云南/西藏/新疆）联考卷，各地申论材料相同但提问方式有所差别，问题一般为3个或4个，本卷在此将各地作答要求做了汇总，共考生选择练习。

注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。

在非指定位置作答或用铜川和作答的，成绩无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

给定材料材料1:黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。

有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管，在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肚区颤个不停。

最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。

F一再表明：“如今活熊取胆是自体透管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。

”但世界保护动物协会项目直辖市员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率，引发的疾病及并发症等数据。

公务员省考申论范文(推荐篇)一、让对策更有效的第一步是精准审题，定位问题：请对“给定材料3”中X村环境存在的问题提出治理建议。

(25分)要求：(1)准确全面，条理清楚;(2)有针对性，有可行性;(3)篇幅350字左右。

分析：通过阅读题干，“提出建议”我们可以直接定位这道题目为提出对策题，同时，题干中也给了我们提出对策的对象，“针对X村环境问题”，所以接下来，我们必须要优先定位X村环境到底存在什么问题，从问题本身/问题出现的原因出发，从而针对性地解决问题。

二、让对策更有效的第二步是根据材料全面分析问题：材料节选：T市旅游资源丰富，每年都有大量游客来观光。

X村位于该市市郊，交通和区位优势明显，村里一直考虑依托T市资源发展乡村旅游。

为此，村两委会多方筹集资金，计划打造集吃、住、行、文、娱为一体的特色旅游，让村民“坐在家里”就有钱赚。

但一些有意投资的企业来考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。

//村民们都知道，问题出在村庄环境上，村旁一处占地三四亩、一人多高的垃圾堆十分刺眼。

这个垃圾堆是最近一年内形成的。

//最初村里打算在这里建设一个大型农贸市场，后因种种原因，没有获批。

于是，这块闲置的空地就成了附近企业倾倒垃圾的场所，村委会个别成员未经村民会议讨论，派人在那里收钱。

//垃圾越堆越高，不远的地方就是天然气加气站，隐患重重。

夏天，更是恶臭扑鼻，蚊蝇乱飞。

村民意见强烈，甚至出现“骂大街”的情况。

分析：材料的内容比较多，可以将材料根据内容不同，划分为不同的层次。

第一层：说明X村准备发展特色旅游业但是却遭遇无人投资第二层：点出X村环境问题：存在刺眼垃圾堆第三层：具体分析垃圾堆是如何形成的1、空地被闲置2、个别企业倾倒垃圾3、村委会个别成员未经村民会议讨论，派人在那里收钱第四层：说明垃圾堆的影响综上：我们核心要解决的是垃圾堆问题，其次要解决空地闲置，个别企业倾倒垃圾，村委会成员违规收费问题。

三、让对策更有效的第三步是根据问题及问题产生的原因针对性提出切实可行有操作性的对策：1、垃圾堆问题：及时的清理垃圾堆2、空地闲置：科学规划。

2018年甘肃省公务员录用考试《申论》真题一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分均为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料一早上，小凡被闹钟如约叫醒。

还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。

于是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。

在梳洗完出门前，小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。

下班回家，实在是不想做饭，那么就叫外卖吧。

打开外卖APP，上百款美食，任君挑选……出门逛街，小凡兜里也就带了几十块钱的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷……缴水电费？那也不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。

这样的生活，会不会少了点什么呢？小凡并不这么想，她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为？老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。

婚宴是标准的乡宴。

这是老张第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。

车内的灶具、厨具一应俱全。

车开到哪，一停就立即可以作业。

非但如此，就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。

和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。

在老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事”。

它们的的确确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。

1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

1990年提出到期后再延长三十年不变。

确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。

2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。

2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。

如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。

我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。

2018年公务员考试申论热点：包装垃圾治理为您整理了《2018年公务员考试申论热点：包装垃圾治理》，希望对您有所帮助!在这里提前预祝考生们都能取得好成绩!2018年公务员考试申论热点：包装垃圾治理|背景链接*目前，包装垃圾的猛增，已成为生活垃圾的主要增量。

据调查，我国仅消耗瓦楞纸箱原纸便多达4600万吨，占全球消费总量1/3。

各种外卖带来的垃圾泛滥，久遭诟病。

据报道，国家发改委正会同有关部门，研究在电商、快递、外卖等领域推行绿色物流、绿色包装的实施方案。

强调多管齐下，突出治理的“主心骨”，发挥好政府的公共监管与服务职能，正是有的放矢。

这一“绿色方案”，有望减少外卖包装带来的“白色污染”。

党的十九大要求，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。

政府既要用严格的标准指导与监管，又要放松管制，营造适当宽松的市场环境，鼓励竞争与技术创新。

|分析*社会文明的递进，总是生活习惯、社会意识、市政管理集体映射的结果。

当前，无数的包裹通过快递走进千家万户，给人们的生活带来了极大便利，但随之而来的是天量的快递垃圾。

包装垃圾带来的环境污染，运输成本和回收成本都极大了影响了日常生活。

快递业巨大的“绿色”缺口中，其实蕴含巨大的商机，可以预见，未来的包装新业态必将会层出不穷。

[原因分析]随处可见的包装垃圾，对城乡生态环境的负面影响显而易见。

明知包装既增加污染，又有一定成本，电商依然过度包装无非是担心运输途中破损，进而引起差评。

买家也有同样的心理，导致电商主动减少包装的意愿降低。

而对物流行业和包装行业来说，回收再利用成本波动较大、技术瓶颈短期难以克服、行业自治及绿色监管联盟等尚在探索中等因素，也是客观存在。

市场各方主体各有各的小算盘，是包装垃圾泛滥的根源。

复杂问题的精准施治，考验着治理能力的现代化水平。

“世界上没有垃圾，只有放错地方的宝藏。

”社会发展不断进步，包装垃圾期待“绿色转身”，成为符合供给侧结构性改革要求的新产品。

[对策措施]总结，从包装设计的供给侧看，减少外卖带来的白色污染，需要源头治理。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。

1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

1990年提出到期后再延长三十年不变。

确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。

2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。

2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。

如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。

我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。

公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计5题,每题1分)1.材料“你们这个‘樂’是繁体字。

根据国家通用语言文字法，招牌、广告用字应该使用规范汉字，这种简体字和繁体字混用是不规范的。

”今年2月份，D市城管执法队联合市语言文字工作委员会、市场监管局等部门，对部分不规范的招牌、广告用字进行纠错，并劝导商家进行整改。

执法人员看到，招牌和广告中用字不规范、不正确的现象比比皆是。

有的把“啤酒”写成“啤九”，有的把“是的”写成“是滴”，还有的把“鸡蛋”写成“鸡旦”，对此，商家负责人表示，店里招牌是广告公司做的，他们也没注意到这个问题，接下来会尽快纠正。

执法人员了解到，很多商家并不清楚国家通用语言文字法相关规定，招牌设计主要考虑的是引人注目，对于如何规范用字并不清楚。

“这说明宣传力度还不够，接下来，我们会建议有关部门加强宣传，提高商家规范用字的意识。

”执法队邓队长说。

“应当强化户外设施语言文字规范化使用的整治力度，坚持规范使用汉字，这才是文明城市该有的样子！”一位市民建议。

你听说过“栓Q”吗？你知道“蚌埠住了”是什么意思吗？不知从何时起，我们的生活正在被一些奇奇怪怪的互联网“黑话”所包围，大家跟风使用，张口就来。

甚至有些网络平台为博取眼球故意制造错别字，还认为这是语言的个性化表达。

对于这些现象，某出版社王社长表示：“我们正在跨入信息时代，人人都有可能参与语言文字的创新，惊人的网络传播速度又使个性化的语言迅速流行。

为此，语言文字的规范化内涵必须与时俱进，不断变化，才能跟上时代的步伐。

对于一些新兴事物，不妨可以试试让它们在发展中规范，在规范中发展。

但是，语言文字规范化内涵的变化必须符合语言文字本身演变的规律。

对于一些极其不规范，甚至是错误的网络语言，应该坚决杜绝，它们不但污染了我们的交流环境，也造成了语言文字使用的混乱。

”D市某高校丁教授说：“汉字是中华民族的伟大发明和智慧结晶，作为中华文化最主要的载体，承载着中华民族最深沉的精神诉求，是维系国家统一和民族团结最强大又无可替代的纽带。

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考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分为100分。

2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

2018年国家公务员考试申论真题答案解析（地市级）（5篇材料）第一篇：2018年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级) 星火协议--更高通过率的完整方案2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。

1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

1990年提出到期后再延长三十年不变。

确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。

2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。

2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为星火协议--更高通过率的完整方案继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。

如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

星火协议--更高通过率的完整方案我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。

2018年国家公务员考试申论真题及答案解析2018年中央机关及其直属机构录用公务员考试公共科目笔试•申论试卷一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2. 第一题、第四题，所有考生都必须作答。

第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

4. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1．去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。

同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

公务员考试申论热点：垃圾短信治理垃圾短信漫天飞舞，治理效果不尽如人意，手机用户饱受困扰。

早前，媒体曾报道过垃圾短信治理的问题，运营商表示，“通讯权谁都有，我们不是执法部门，不可能在短信没发出之前作出屏蔽处理，而且目前的监控技术根本就达不到这一点。

”今年9月，广州的一位手机用户不堪忍受垃圾短信骚扰，将电信运营商告上法庭，而被告方律师“把原告加入电信‘红名单’便可收不到垃圾短信”的说法，等于搬起石头砸自己的脚，说明垃圾短信屏蔽处理技术其实早已成熟。

那么，垃圾短信治理的困境究竟何在？技术不力还是利益给力“红名单”的出现意味着垃圾短信治理的技术有可行性由12321网络不良与垃圾短信举报受理中心公布的《2011年上半年手机短信息状况调查报告》显示，2011年上半年短信息用户平均每周收到垃圾短信13条，环比上涨了1.6条，同比上涨了14%。

收到垃圾短信息占全部短信息的比例为27.3%，收到垃圾短信的数量和比例均呈现出上升趋势。

随着垃圾短信数量的增多，用户对垃圾短信的不满意程度也有所提升。

调查显示，2011年上半年短信息用户对垃圾短信息治理效果感受指数为30.8，同比下降了2.8。

垃圾短信漫天飞舞，治理效果不尽如人意，手机用户饱受困扰。

今年9月，广州的杨先生因不堪忍受短信电话骚扰和个人信息泄露，一纸诉状，将中国电信股份有限公司广东分公司推上法庭。

广州市中级人民法院开庭审理了此案。

在法庭上，最具戏剧性的一幕出现了——被告方律师解释称，接到传票后，电信公司已经将原告列入一份“红名单”，通知全体代理商不得再向原告发送广告短信。

并且，按照被告方律师的说法，“那份红名单基本都是省领导、市领导等级别的人，原告能受此等待遇，可看出我们诚意！”因为打了这场官司，杨先生被幸运地列入了“红名单”，也真的开始享受起不被垃圾短信骚扰的“高干待遇”。

所谓红名单，就是为避免垃圾短信发到相关部门领导那里，运营商利用技术手段，将一些“重要人物”的手机号进行屏蔽，以免其像普通用户一样收到垃圾短信。

随着新农村建设的推进，垃圾包围新农村的窘境显现了出来，另外城市垃圾如何无害化处理也成为制约城市发展、影响群众生活质量的重要一环，所以作为准公务员，必须紧跟国家环保型社会建设的步伐，关注垃圾处理问题，切实肩负起一名公共管理人员应有的职责。

备考2011年国家公务员的考生必须着重复习环保相关问题，做到明确现状，了解症结，切实提出对策。

一、农村垃圾处理现状1.目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边；部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。

2.目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。

3.近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。

一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境；另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。

4.农村生活垃圾、粪便处置严重滞后。

虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。

按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。

由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。

二、垃圾污染环境的危害1.对土壤环境的影响。

若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。

2018年公务员多省联考《申论》真题一、注意事项1.本题本科目代码为“2”，请在答题卡相应位置准确填涂。

2.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

3.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

4.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！5.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

6.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

7.本题本空白处可作为草稿纸使用，不再另发草稿纸。

8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本和答题卡都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料材料1在2017年T市的“全市十佳科技特派员”评选活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。

一个年仅25岁的年轻人，为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢？领导说，他所服务的S村地址偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时要开摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈。

可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。

同事们说，他要是有什么没弄懂的问题，肯定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清楚的。

大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。

从来到这儿，他就开始研究这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了这儿的方言。

老乡们说，他态度好，说话和气。

大家都喜欢和他说话。

他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂实用。

而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都记得住。

“他讲的东西很接地气，富有土味儿。

而且，他还会收集村民的需求，定期地开展‘订单化’培训。

这样的特派员难找。

”村支书也对小童赞不绝口。

材料2位于湘西的GY古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。