海峡两岸经济合作框架协议-附件3

两岸经济合作架构协议(ECFA)作者：来源：《财经界》2010年第09期海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则,达成加强海峡两岸经贸关系的意愿;双方同意,本着世界贸易组织(WTO)基本原则,考虑双方的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》(以下简称本协议),进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制;经协商,达成协议如下:第一章总则第一条目标本协议目标为:一.加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。

二.促进双方货物和服务贸易进一步自由化,逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。

三.扩大经济合作领域,建立合作机制。

第二条合作措施双方同意,考虑双方的经济条件,采取包括但不限于以下措施,加强海峡两岸的经济交流与合作:一.逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。

二.逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。

三.提供投资保护,促进双向投资。

四.促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

第二章贸易与投资第三条货物贸易一.双方同意,在本协议第七条规定的“货物贸易早期收获”基础上,不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商,并尽速完成。

二.货物贸易协议磋商内容包括但不限于:(一)关税减让或消除模式;(二)原产地规则;(三)海关程序;(四)非关税措施,包括但不限于技术性贸易壁垒(TBT)、卫生与植物卫生措施(SPS);(五)贸易救济措施,包括世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方保障措施。

三.依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。

四.任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。

中华人民共和国海关《海峡两岸经济合作框架协议》项下进出口货物原产地管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署令（第200号）《中华人民共和国海关〈海峡两岸经济合作框架协议〉项下进出口货物原产地管理办法》已于2010年12月22日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

署长盛光祖二○一○年十二月二十九日中华人民共和国海关《海峡两岸经济合作框架协议》项下进出口货物原产地管理办法第一条为了正确确定《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称《协议》）项下进出口货物原产地，促进两岸的经贸往来，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、《协议》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于大陆与台湾之间《协议》项下进出口货物的原产地管理。

第三条从台湾直接运输进口的货物，符合下列条件之一的，其原产地为台湾，适用《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）中的《协议》协定税率：（一）在台湾完全获得的；（二）在台湾仅由大陆或者台湾原产材料生产的；（三）在台湾非完全获得，但符合《协议》项下产品特定原产地规则的。

该规则是本办法的组成部分，由海关总署另行公告。

第四条本办法第三条第（一）项所述“在台湾完全获得”的货物是指：（一）在台湾出生并饲养的活动物；（二）在台湾从上述第（一）项所述活动物中获得的货物；（三）在台湾收获、采摘或者采集的植物、植物产品；（四）在台湾狩猎、诱捕、捕捞、耕种、采集或者捕获获得的货物；（五）在台湾采掘的矿物；（六）在台湾相关的水域、海床或者底土获得的货物；（七）在台湾注册的加工船上，完全用上述第（六）项所述货物加工、制造的货物；（八）在台湾加工过程中产生并且仅适用于原材料回收的废碎料，或者在台湾消费后所收集并且仅适用于原材料回收的废品；（九）在台湾完全从上述第（一）项至第（八）项所述货物获得的货物。

ecfa指的是什么海峡两岸经济合作框架协议（英文为Economic Cooperation Framework Agreement，简称ECFA；台湾方面的繁体版本称为海峡两岸经济合作架构协议），原称为两岸综合性经济合作协定或称两岸综合经济合作协定（英文简称CECA，即Comprehensive Economic Cooperation Agreement）。

2010年1月26日，ECFA 第一次两会专家工作商谈在北京举行。

2010年6月29日，两岸两会领导人签订合作协议。

2010年8月17日，台湾立法机构通过《海峡两岸经济合作框架协议》。

它实质上是两个经济体之间的自由贸易协定谈判的初步框架安排，同时又包含若干早期收获协议。

产生背景2010年1月26日《海峡两岸经济合作框架协议》第一次海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会专家工作协商在北京举行。

大陆方面由海峡两岸关系协会常务副会长郑立中带队，台湾方面由财团法人海峡交流基金会副董事长高孔廉带队，成员包括两岸相关经济主管部门的人员。

海峡两岸就《海峡两岸经济合作框架协议》的名称、基本结构、建立协商工作机制等问题交换了意见。

海峡两岸经过一天坦诚和善意的协商，取得了多项共识。

海峡两岸认为，海峡两岸研究单位关于《海峡两岸经济合作框架协议》共同研究的结论和建议，体现了海峡两岸经济的现状和特点，反映了海峡两岸经济发展的需要，具有重要的参考价值。

海峡两岸一致认为，签署《海峡两岸经济合作框架协议》有利于海峡两岸展开进一步的经济合作，有利于海峡两岸共同应对国际金融危机和国际经济激烈竞争的挑战，有利于建立具有海峡两岸特色的经济合作机制，有利于增进海峡两岸人民的福祉。

海峡两岸同意，《海峡两岸经济合作框架协议》的基本内容涵盖海峡两岸之间的主要经济活动，包括货物贸易和服务贸易的市场开放、原产地规则、早期收获计划、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等；今后将按业务议题进行协商。

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程论文两岸经贸关系发展的现状、存在的问题及对策两岸经贸关系发展的现状、存在的问题及对策【摘要】两岸经贸关系是关乎国家统一的重大问题。

改革开放至今，在我们党对台方针政策的推动下，经过各方面的努力，两岸经贸关系进展良好。

应运而生的ECFA的签订，更是打通了两岸经济合作的脉络，开启了两岸全方位合作新时代。

，但与此同时，各类问题和障碍也有所暴露，情况依旧不容乐观。

然而，我们有理由相信，经过大陆、台湾、国际三管齐下，两岸经贸关系必将取得实质性的突破，迈出历史性的一步。

【关键词】两岸经贸关系；ECFA；政策;全方位合作“两岸”是指台湾海峡两边所对峙的、由中华人民共和国政府有效统治的“中国大陆”以及由台湾当局政府有效统治的“台澎金马”。

中国大陆自1979年实行改革开放以来，在两岸社会制度、意识形态等诸多方面存在差异的情况下，仍始终坚持不以政治分歧影响和干扰两岸经贸交流与合作的方针，努力推动两岸经贸关系的发展。

但由于李登辉、陈水扁当局长期对两岸经贸采取限制性政策，使两岸经贸关系一度呈现出单向、民间、极不平衡的发展格局。

台商来中国大陆投资主要以间接方式进行，即投资必须经第三地注册公司转投资于大陆，只有100万美元以下的投资案可直接以台湾公司的名义投资，但是资金仍要经过第三地汇入中国大陆[1]。

由于台湾当局拒绝两岸直接通商，两岸贸易也只能经过第三地间接进行。

由于台湾当局严格禁止中国大陆的资金进入岛内从事任何投资活动，这就形成了单向性的不正常局面，同时也造成两岸贸易不平衡。

直至2008年，国民党在岛内重新获得执政权，开放和发展两岸经贸关系成为民意主流和执政者的政策导向。

在这样的新形势下，以两岸和平双赢取代民进党的“台独”对抗思维，两岸在“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的倡议下，经贸关系的发展进入一个新的历史时期。

两岸经贸互动将由民间主导转变为政府主导。

从政策和法律两个层面，积极创造台商投资中国大陆的有利环境。

海峡两岸经济合作框架协议(二)文章属性•【制定机关】海峡两岸关系协会,台湾海峡交流基金会•【公布日期】2010.06.29•【文号】•【施行日期】2010.06.29•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文续（一）附件二适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则第一条定义就本规则而言：海关估价协定是指作为《马拉喀什建立世界贸易组织协定》组成部分的《关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协定》。

可互换材料是指在商业上可互换的材料，其性质实质相同，仅凭目视无法加以区分。

公认的会计原则是指一方有关记录收入、支出、成本、资产及负债、信息披露以及编制财务报表方面公认的实质上具有权威性的会计准则。

上述准则包括普遍适用的概括性指引、详细的标准、惯例及程序。

材料是指构成另一货物的一部分或用于生产另一货物的货物，包括组成成分、零件、部件、组件及半组装件。

中性成分是指在另一货物的生产、测试或检验过程中使用，但本身不构成该货物组成成分的货物。

非原产材料是指除依据本规则规定具备原产资格的材料以外的其他材料。

原产材料或原产货物是指依据本规则规定具备原产资格的材料或货物。

生产是指获得货物的方法，包括但不限于种植、饲养、开采、收获、捕捞、耕种、诱捕、狩猎、捕获、采集、收集、养殖、提取、制造、加工或装配。

协调制度是指世界海关组织编制的《商品名称及编码协调制度》。

品目是指协调制度使用的四位数编码。

子目是指协调制度使用的六位数编码。

第二条原产货物除本规则另有规定外，符合下列情况之一的货物应认定为原产于一方：（一）该货物是依据本规则第三条的规定，在一方完全获得；（二）该货物完全是在一方或双方，仅由原产材料生产；（三）该货物是在一方或双方使用非原产材料生产，符合第四条产品特定规则。

第三条完全获得货物依据本规则第二条（一）的规定，下列货物应认定为在一方完全获得：（一）在一方出生并饲养的活动物；（二）在一方从上述（一）所述活动物中获得的产品；（三）在一方收获、采摘或采集的植物或植物产品；（四）在一方狩猎、诱捕、捕捞、耕种、采集或捕获获得的货物；（五）在一方采掘的矿物；（六）一方在相关的水域、海床或底土获得的产品；（七）在一方注册的加工船上，完全用上述（六）所述货物加工、制造的货物；（八）在一方加工过程中产生且仅用于原材料回收的废碎料，或在一方消费后所收集且仅用于原材料回收的废品；（九）在一方完全从上述（一）至（八）所述货物获得的货物。

海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议是指大陆和台湾地区在经济领域达成的一项重要协议，旨在促进两岸经济交流合作，推动共同发展。

该协议的签署对于增进两岸经济合作、促进两岸经济发展具有重要意义。

首先，海峡两岸经济合作框架协议有利于促进双方经济的互利合作。

在协议的框架下，大陆和台湾地区可以就双方关心的经济议题进行合作，共同制定有利于双方的经济政策和规划。

双方可以在贸易、投资、金融、科技等领域加强合作，共同开拓市场，促进经济的繁荣发展。

其次，海峡两岸经济合作框架协议有利于增进两岸民众的福祉。

协议的签署将为两岸民众创造更多的就业机会，提高生活水平，促进人员往来，增进两岸民众的相互了解和友谊。

双方可以在教育、文化、旅游等领域加强交流合作，丰富两岸民众的生活，增进民心相通。

再次，海峡两岸经济合作框架协议有利于促进地区和平稳定。

经济合作是推动和平发展的重要基础，协议的签署将有利于增进两岸的互信和合作，减少敌对因素，促进地区和平稳定。

双方可以通过经济合作增进相互依存，降低对立风险，为维护地区和平稳定作出积极贡献。

最后，海峡两岸经济合作框架协议有利于促进地区经济一体化。

在全球化经济背景下，两岸经济合作是大势所趋，协议的签署将有利于推动两岸经济的一体化发展。

双方可以加强经济政策的协调，促进市场的统一和资源的互补，实现更高水平的经济合作。

总之，海峡两岸经济合作框架协议的签署对于增进两岸经济合作、促进两岸经济发展、增进两岸民众福祉、促进地区和平稳定、推动地区经济一体化具有重要意义。

双方应本着平等互利、共同发展的原则，全面落实协议内容，共同推动两岸经济合作迈上新台阶。

海峡两岸经济合作框架协议全文第一章总则第一条为推动海峡两岸的经济合作，增进两岸人民的福祉，特订定本协议。

第二条本协议所称海峡两岸，指的是大陆一方，和台湾地区（包括台商以及居住在台湾地区的大陆人士）另一方。

第三条本协议的目的是推动双方之间的经济发展合作，促进贸易、投资、金融、科技等领域的合作，共同发展。

第二章贸易合作第四条双方将加强贸易合作，推动商品和服务的自由流动。

双方将建立贸易往来的便利化措施，降低贸易壁垒并提高贸易便利度。

第五条双方将逐步减少或取消双方之间的关税和非关税壁垒，促进贸易畅通。

第六条双方将加强知识产权保护，打击侵权行为，保护创新成果和知识产权。

第七条双方将加强贸易统计合作，定期交换贸易数据，并建立贸易纠纷解决机制。

第八条双方将加强投资合作，提供更加开放和公平的投资环境。

双方将建立投资促进和保护的机制，鼓励双向投资。

第九条双方将优化投资审批程序，减少审批时间，提高投资便利度。

第十条双方将保护投资者的权益，提供投资安全和稳定的环境，保护投资者的合法权益。

第四章金融合作第十一条双方将加强金融合作，推动金融机构的互联互通，便利双方金融机构的业务往来。

第十二条双方将加强货币政策协调，维护金融市场的稳定。

第十三条双方将加强金融监管合作，共同打击金融犯罪行为，维护金融市场的秩序。

第十四条双方将加强金融信息共享和风险管理合作，提高金融体系的稳定性和安全性。

第十五条双方将加强科技合作，推动科技创新和技术转移。

双方将加强科技资源的共享，推动科技成果的转化。

第十六条双方将加强科技人才交流，共同培养高级人才，推动科技人员的交流和合作。

第十七条双方将加强科技创新平台的建设，推动双方科技创新能力的提升。

第六章其他合作领域第十八条双方将加强农业合作，推动农产品的贸易合作和农业技术的交流。

第十九条双方将加强环保合作，共同应对气候变化和环境污染等全球性挑战。

第二十条双方将加强文化合作，推动文化交流和文化产业的合作。

附件2-13海峡两岸经济合作框架协议原产地证书填制说明（试行）第1栏：出口商（名称、地址）此栏应填写已办理原产地证书申请人备案的大陆出口商详细名称、地址、电话、传真和电子邮件等联系方式。

如无传真或电子邮件，应填写“无”。

此栏不得填写两个或两个以上公司名称。

第2栏：生产商（名称、地址）此栏应列明所有生产商的详细名称、地址、电话、传真和电子邮件等联系方式。

如无传真或电子邮件，应填写“无”。

如果证书包含一家以上生产商，应详细列出所有生产商的名称、地址，如果证书空间不够，可以随附生产商清单，以A4空白纸打印。

如果生产商和出口商相同，应填写“同上”。

若本栏资料属机密性资料时，请填写“签证机构或相关机关要求时提供”。

第3栏：进口商（名称、地址）此栏应填写台湾进口商的详细名称、地址、电话、传真和电子邮件等联系方式，如无传真或电子邮件，应填写“无”。

此栏不得填写非进口方公司信息。

第4栏：运输工具及路线此栏应填写离港日期、运输工具（船舶/飞机等）的编号、装货口岸和到货口岸。

如离港日期未最终确定，可填写预计的离港日期，并注明“预计”字样。

装货口岸应为大陆口岸，到货口岸应为中国台湾地区口岸。

第5栏：受惠情况此栏留空。

第6栏：备注如有需要，可在此栏填写订单号码、信用证号等信息。

第7栏：项目编号在收货人、运输条件相同的情况下，如同批出口货物有不同品种，则可按不同品种分列“1”、“2”、“3”……, 以此类推，但不得超过20项。

第8栏：HS编码此栏填写第9栏每项货物对应的8位HS编码，以进口方编码为准。

第9栏：货品名称、包装件数及种类此栏应详细列明货品名称、包装件数和种类，以便于海关官员查验。

货品名称可在中文名称外辅以英文，但不能仅以英文填写。

货品名称应与出口商发票及《协调制度》上的商品描述相符。

如果是散装货，应注明“散装”。

第10栏：毛重或其他计量单位每种货物的数量可依照海峡两岸双方惯例采用的计量单位填写，但应同时填写以国际计量单位衡量的数量，如毛重（用千克衡量）、容积（用公升衡量）、体积（用立方米衡量）等，以精确地反映货物数量。

《海峡两岸经济合作框架协议》全文-序言海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿；双方同意，本着世界贸易组织（wto）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制；经协商，达成协议如下：第一章总则第一条目标本协议目标为：一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。

二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。

三、扩大经济合作领域，建立合作机制。

第二条合作措施双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作：一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。

二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。

三、提供投资保护，促进双向投资。

四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

第二章贸易与投资第三条货物贸易一、双方同意，在本协议第七条规定的货物贸易早期收获基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。

二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于：（一）关税减让或消除模式；（二）原产地规则；（三）海关程序；（四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（tbt）、卫生与植物卫生措施（sps）；（五）贸易救济措施，包括世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方保障措施。

三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。

四、任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。

第四条服务贸易一、双方同意，在第八条规定的服务贸易早期收获基础上，不迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。

海峡两岸经济合作框架协议第一章总则为推动海峡两岸经济合作的深入发展，加强两岸交流与合作，共同推进两岸关系和平发展，依据《海峡两岸关系协议》等相关法律法规，制定本《海峡两岸经济合作框架协议》（简称“本协议”）。

第二章市场准入第一条双方同意在金融、服务、教育、文化、旅游等领域推动市场准入，扩大经贸合作规模，促进双方经济发展。

第二条双方将建立准入审查机制，加强市场准入的透明度和公正性，确保企业准入的公平竞争环境。

第三条双方将加强知识产权保护，维护双方企业的创新活力，推动科技创新合作，共同提高双方企业的竞争力。

第四条双方将加强监管合作，共同打击跨境犯罪活动，维护两岸经济秩序和社会稳定。

第三章贸易便利化第一条双方将进一步推动贸易便利化，减少贸易壁垒，提高贸易自由化水平。

第二条双方将推动两岸关税协定的签署和执行，降低进口关税，促进贸易顺畅。

第三条双方将加强海关合作，提高通关效率，简化海关手续，降低进出口成本。

第四条双方将加强贸易信息交流，提供贸易数据支持，加强贸易统计合作。

第四章投资合作第一条双方将创造良好的投资环境，保护投资者合法权益，降低投资风险。

第二条双方将加强投资促进合作，建立投资合作机制，推动双向投资的增长。

第三条双方将共同推动投资便利化措施，简化投资审批程序，提高投资效率。

双方将加强投资保护合作，建立投资争端解决机制，保障投资者的权益。

第五章金融合作第一条双方将加强金融监管合作，共同维护金融市场的稳定和安全。

第二条双方将推动金融机构的互联互通，促进金融资本的流动，提高金融运行效率。

第三条双方将加强金融信息交流，分享金融监管经验，共同应对金融风险。

第四条双方将推动支付清算合作，提高金融服务的效率和便利性。

第六章农业合作第一条双方将加强农业合作，推动农产品市场的互利共赢。

第二条双方将加强农产品质量安全合作，加强农产品质量监管和检验检疫合作。

双方将推动农业科技合作，提高农业生产的效率和质量。

第四条双方将加强农产品加工合作，提高农产品附加值，促进农产品出口。

《海峡两岸经济合作框架协议》全文序言海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿；双方同意，本着世界贸易组织（wto）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制；经协商，达成协议如下：第一章总则第一条目标本协议目标为：一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。

二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。

三、扩大经济合作领域，建立合作机制。

第二条合作措施双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作：一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。

二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。

三、提供投资保护，促进双向投资。

四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

第二章贸易与投资第三条货物贸易一、双方同意，在本协议第七条规定的“货物贸易早期收获”基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。

二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于：（一）关税减让或消除模式；（二）原产地规则；（三）海关程序；（四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（tbt）、卫生与植物卫生措施（sps）；（五）贸易救济措施，包括世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方保障措施。

三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。

四、任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。

第四条服务贸易一、双方同意，在第八条规定的“服务贸易早期收获”基础上，不迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。

海峡两岸经济合作框架协议全文第一章总则第一条基本原则根据《海峡两岸关系条例》和其他相关法律法规的规定，为促进两岸经济发展，深化两岸经济合作，维护台海和平稳定，依法研究并签订本协议。

第二条目标与原则本协议的目标是进一步扩大两岸经济合作范围，促进两岸经济融合发展，遵循公平、互利、友好和相互尊重的原则。

第二章贸易与投资第三条贸易促进1. 双方将互通贸易信息，促进两岸贸易发展。

2. 双方将依法维护贸易自由，减少并逐步取消贸易壁垒。

3. 双方将采取措施保护知识产权，维护良好的市场秩序。

第四条投资合作1. 双方将保护和推动两岸投资合作的法律环境。

2. 双方将加大投资促进力度，鼓励双向投资。

3. 双方将加强投资者权益保护，促进投资稳定和可持续发展。

第五条货币流通1. 双方将建立和完善两岸货币互换机制。

2. 双方将扩大两岸金融合作，促进人民币和新台币的流通。

第六条海关合作1. 双方将加强海关合作，增强贸易安全和便利化。

2. 双方将加强在关务信息交换、食品安全和知识产权保护方面的合作。

第三章产业合作第七条农业合作1. 双方将加强农业科技合作，促进农业现代化。

2. 双方将推动农产品贸易和农业投资合作。

第八条信息技术合作1. 双方将加强信息技术产业合作，推动信息化发展。

2. 双方将开展合作研究，并共同打造信息技术创新示范区。

第九条文化创意产业合作1. 双方将加强文化创意产业合作，促进两岸文化交流。

2. 双方将推动文化创意产品贸易和知识产权保护。

第十条法律合作机制1. 双方将建立相应的法律合作机制，加强两岸法律交流。

2. 双方将共同打击跨境犯罪，并加强司法互助合作。

第十一条法律服务1. 双方将推动律师和法律机构的交流合作。

2. 双方将加强法律服务，提供便利和效率。

第十二条司法交流1. 双方将加强司法交流，促进法律体系的协调与互通。

2. 双方将加强法官的培训与交流。

第五章人员往来与交流第十三条人员往来1. 双方将便利两岸居民个人往来。

《海峡两岸经济合作框架协议》全文序言
海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿；
双方同意，本着世界贸易组织（wto）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制；
经协商，达成协议如下：
第一章总则
第一条目标
本协议目标为：
一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。

二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。

三、扩大经济合作领域，建立合作机制。

第二条合作措施
双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作：
一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税
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《海峡两岸经济合作框架协议》简介2010年1月26日以来，经过两岸有关方面3次正式磋商和多次业务沟通，两岸商签经济合作协议取得了阶段性成果。

6月29日，海协会与台湾海基会领导人在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称框架协议，英文全称Economic Cooperation Framework Agreement，英文简称ECFA）。

一、框架协议主要内容框架协议包括序言和5章16条及5个附件。

5章分别是：总则、贸易与投资、经济合作、早期收获、其他；16条依次为：目标、合作措施、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、货物贸易早期收获、服务贸易早期收获、例外、争端解决、机构安排、文书格式、附件及后续协议、修正、生效、终止；5个附件依次为：货物贸易早期收获产品清单及降税安排、适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则、适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施、服务贸易早期收获部门及开放措施、适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义。

框架协议内容基本涵盖了两岸间的主要经济活动，是一个综合性的、具有两岸特色的经济协议。

二、早期收获计划主要内容在货物贸易方面，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表产品及医疗产品等十类。

台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税。

台湾对大陆降税产品包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。

双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税。

在服务贸易方面，大陆方面承诺，对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业对台实施更加开放的政策措施，具体开放措施包含19项内容。

台湾方面承诺，对研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及银行等9个服务行业对大陆进一步放开。

海峡两岸经济合作框架协议第一章总则第一条为进一步促进海峡两岸的经济合作与发展，加强两岸之间的交流与合作，构建和平稳定的两岸关系，特制定本框架协议。

第二条本框架协议的目的在于推动两岸经济合作的深入发展，推动经济互利共赢，提高两岸居民的幸福指数。

第三条本框架协议适用于海峡两岸之间的经济合作及相关事宜，包括但不限于贸易、投资、金融、农业、科技等领域。

第二章贸易合作第四条两岸经济合作应遵循自由、公平、开放、有序的原则，推动双方贸易的便利化，促进相互市场开放。

第五条双方应建立贸易促进机制，加强贸易信息的共享和交流，推动贸易便利化措施的落实。

第六条两岸贸易合作应积极引导和支持中小企业参与，鼓励创新和发展新兴产业，提升两岸贸易的竞争力。

第三章投资合作第七条两岸投资合作应遵循平等互利、互利共赢的原则，鼓励企业进行双向投资，增加投资的透明度和可预期性。

第八条双方应加强投资合作的宏观经济政策的协调，提供稳定和可预期的投资环境，保障投资的合法权益。

第九条双方应加强投资项目的审批与监管，建立信息共享机制，加大对投资项目的支持和保护。

第四章金融合作第十条双方应加强金融合作，推动金融业务的开放与创新，提升金融服务的质量和效率。

第十一条双方应加强金融监管合作，建立信息共享和协作机制，加强对跨境金融交流的管理和监督。

第十二条双方应积极发展数字经济和金融科技，推动金融科技的应用，提升金融服务的智能化水平。

第五章农业合作第十三条双方应加强农业合作，推动农业科技的创新与应用，提高农产品的质量和产量。

第十四条双方应加强农业产品的贸易与流通，提升农产品的市场竞争力，推动农产品的合理价格形成。

双方应加强农业环境保护与生态建设合作，提升农业的可持续发展水平。

第六章科技合作第十六条双方应加强科技创新与合作，共同推动科技成果的转化和应用，提升企业的技术创新能力。

第十七条双方应加强科技人才的交流与培养，建立科技人才合作机制，共同推动科技人才的培养和流动。

海峡两岸经济合作框架协议(英文为Economic Cooperation Framework Agreement，简称ECFA;台湾方面的繁体版本称为海峡两岸经济合作架构协议)，原称为两岸综合性经济合作协定或称两岸综合经济合作协定(英文简称CECA，即Comprehensive Economic Cooperation Agreement)。

2010年1月26日，ECFA第一次两会专家工作商谈在北京举行。

2010年6月29日，两岸两会领导人签订合作协议。

2010年8月17日，台湾立法机构通过《海峡两岸经济合作框架协议》。

它实质上是两个经济体之间的自由贸易协定谈判的初步框架安排，同时又包含若干早期收获协议。

ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)带来的影响：早收清单项目有95％降至零关税，早收清单的利用率将升逾五成，ECFA的贸易效应将大幅提升，估计今年台对大陆出口仍将有9％的增长，整体出口增长将可达8％～10％。

海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经济合作关系的意愿;
海峡两岸同意，本着世界贸易组织基本原则，考虑海峡两岸的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》，进一步增进海峡两岸的贸易与投资关系，建立有利于海峡两岸经济繁荣与发展的合作机制;
WTO并不存在这类强制性规则。

ECFA作为一项框架过渡性安排，并没有对达成真正的自由贸易协定设置时间表或期限，其内容也离真正的RTA（自由贸易协定）有不小的距离。

不过，WTO制度项下，也确实允许过渡性协议的存在。