普通高等学校图书馆评估指标

好” ；二是 “ 生均 图书 和生均年 进书量 （ ）达 到附 册
表 要 求 ” （ 表 ２ 。 而 “ 均 图 书 ” 和 “ 均 年 进 见 ） 生 生 书 量 ” 两 个 指 标 （ 且 明 确 “ 子 类 图 书 … … 已在 并 电
表 １ 高 校 图 书馆 评 估 指标 体 系 发展 过 程
高校 图书馆评估指标体 系之我见
郭 育艳
（ 南 财经 政 法 大学 ，河 南 郑 州 河 ４００ ５ ０ ２）
摘 要 ：回顾 了高校 图书馆 评 估 的 发展 历 程 ，从 重 藏 轻 用 、缺 少数 字 资 源的 评 估 指 标 、缺 少服 务 水 平 和服 务 质 量 的
量 化测 评 以及 评估 机 制 不健 全 四 个 方 面指 出 了高校 图书馆 评 估 存 在 的 问题 。针 对这 些 问题 ．提 出 了 构建 高 校 评估 指 标 体 系的原 则 ，并从 三 个 方 面提 出了相 应 对 策 。
ＧＵ Ｏ ｕ ｙ ｎ Ｙ ．ａ
（ ｉｒ ｙ Ｈ ｎ ｎＵ ｉ ｒｉ ｆ ｃ ｎ ｍｉ ｎ ａ ， ｈ ｎ ｚ ｏ ５ ０ ２ Ｃ ｉａ Ｌｂａ ， ｅ ａ ｎｖ ｓ ｙ Ｅ ｏ ｏ ｃ ａ ｄＬ ｗ Ｚ ｅ ｇ ｈ ｕ４ ０ ０ ， ｈ ） ｒ ｅ ｔｏ ｓ ｎ
Ａｂ ｌ ｓ＇ ａ ￣ Ａ ｒｅ ｅ ｉｗ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒｃ ｓ ｆｕ ｉｅｓ ｉｒｒ ｓｅｓ ｎ ｙｔｍ． ｏ ｔｕ ｉｅｓｙ ｌ ｒｒｅ ｏ ｕ ｂ ｆｒｖｅ ｔｅｄ ｖ ｌｐ ｎ ｏ ｅｓｏ ｎｖ ｒｉ ｌ ａｙ ａｓ ｓｍｅ ｔｓ ｓｅ Ｍ ｓ ｎｖ ｒｉ ｉ ａｉｓｆｃ ｓ ｉ ｐ ｙ ｔ ｂ ｔ ｂ
年代 ２ ０世纪 ８ 年 代 ０ 相 关文件 １８ 年 《 ９６ 中共中 央关 于教 育体 制改革 的决 定》颁 布

考量“回复率”
F学术研究
F11成果发表情况
在SCI/EI/ISTP发表学术成果（篇/年20分，最高60）；
在国内核心刊物发表学术成果（篇或个/年5分，最高40分）
在海外刊物发表学术成果（篇/年10分，最高30），
在国内核心刊物发表学术成果（篇或个/年5分，最高20分），
在国内一般公开刊物发表学术成果（篇或个/年2分，最高10分）
强调“任职”，取消“馆内学术委员会”项
F22学术会议
主办国际学术会议（每次/年，30分）；主办国内学术会议（每次/年20分；主办协会学术会议（每次/年，10分）；满分为100。
主办国际学术会议（每次/年20分）；主办国内学术会议（每次/年15分；主办省内学术会议（每次/年10分）；主办馆内学术会议（每次/年5分）
2．自动化网络化数字化建设部分未做变化。
不同的部分
所属部分
指标级别
A级馆指标体系内容
与B级馆指标体系对照
说明
A.体制与管理
A23设备管理
三级指标评估“设备管理”水平
A23行政/设备管理制度
评估内容由评估管理设备的规章制度转而评估设备管理的历史和现状水平。行政制度不作为评估项。
A24民主管理
“教代会代表参与…….”
E34馆员培训
人均达到40学时/年，参加培训人数的比例达到60%，为100分，每减少10％扣10分
不得少于20学时/年，参加培训人数的比例不少于60%
馆员素质提高的职业教育保障
E41参与校园文化建设
向校园网提供宣传和通报,20分;举办面向全校师生的文化讲座，每年2次以上, 40分；提供举办各类讲座的场馆20分；定期馆刊,20分;
D42
文献加工合作

普通高等学校图书馆馆藏评价指南0 指南说明馆藏评价（Collection evaluation）也称藏书评估、藏书计量，就是对图书馆现有馆藏体系所具有的各个属性进行检测、评定，包括对馆藏数量、馆藏结构、馆藏本身的学术价值以及馆藏使用效果等各个指标进行综合分析与总体评价。

通过馆藏评价，图书馆可以了解馆藏发展是否符合本馆的方针任务，是否可以满足读者对文献信息的需求，是否可以支持本校的教育、科研和学科建设；可以对图书馆过去的馆藏发展状况进行回顾与总结，以便做好馆藏发展工作。

制订本指南的目标是：⑴确定馆藏评价的基本范围；⑵建立馆藏评价使用的标准术语；⑶确定馆藏评价的指导原则和程序；⑷提出一套完整的馆藏评价方法。

本指南可单独使用，制订单独的馆藏评价制度；也可作为《文献资源发展政策编制指南》的一个组成部分，在编制文献资源发展政策时，对馆藏评估工作做详细的规定。

1 馆藏评价的目的馆藏评价是图书馆馆藏发展工作的基本内容之一，也是馆藏发展中重要的一环。

它的重要性不仅在于通过评价正确描述馆藏，并获得有关馆藏的范围、深度、可支持教学和科学研究程度等可靠信息，还能确认馆藏的强弱，把过去一个时间段里馆藏发展工作的情况反馈给图书馆员，为制定或修改馆藏发展政策、开展馆藏补充、复审、滞书剔除等一系列工作起到直接或间接的指导作用。

通过定期和持续的馆藏评价，可以帮助图书馆：⑴了解馆藏发展是否符合图书馆的方针任务；对图书馆过去一个时期中的馆藏发展状况进行回顾与总结，了解图书馆是否能满足读者对文献信息的需求，是否能支持本校教学与科研发展；⑵提供客观、标准化的馆藏状况的信息，帮助管理者做出正确的判断，确保馆藏文献资源得到有效的利用；⑶向上级部门和读者显示图书馆的价值；⑷作为向上级部门申请增加经费的依据。

2 馆藏评价的指导原则⑴以所在高等学校的学科发展规划和学生培养目标为依据，了解学校教学科研计划和读者的需求，据此对馆藏进行评价；⑵根据图书馆的实际情况进行馆藏评价。

普通高等学校图书馆评估指标
附件1：教育部教发[2004]2号文件《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中有关图书馆的指标
一．生均图书
1．合格：
本科：100册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；80册（工、农、林、医、艺术类学校）；70册（体育院校）
高职（专科）：80册（综合、师范、民族、语文、财经、政法）；60册（工、农、林、医、艺术类学校）；50册（体育院校）
2．限制招生
本科：50册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；40册（工、农、林、医、艺术类学校）；35册（体育院校）
高职（专科）：45册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；35册（工、农、林、医、艺术类学校）；30册（体育院校）
二．生均年进书量（合格）
本科：3册（综合、师范、民族、语文、财经、政法、艺术院校）；2册（工、农、林、医、体育院校）
备注：
1．折合在校生数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数*1.5+博士生数*2+留学生数*3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大（业余）学生数*0.3+函授生数*0.1
2．生均图书=图书总数/折合在校生数
3．生均年进书量=当年新增图书量/折合在校生数
4．进修生数指进修及培训时间在1年以上的学生数
5．电子类图书已在相关指标的定量中予以考虑，测算时不包括在内
6．本评估指标除最后一栏（评分依据和评分标准）为本省制定以外，其余各栏均为全国高校图工委制定。

关于批准发布《普通高等学校建筑规划面积指标》的通知建标［1992］245号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市计委（计经委）、建委（建设厅）、教委（高教局）：根据国家计委计标［1987］2323号文和建设部、国家计委［90］建标字第519号文的要求，按照国家计委计综合［1989］30号文的安排，由国家教委负责修订的《普通高等学校建筑规划面积指标》，业经有关部门会审，现批准为全国统一指标，自1992年8月1日起施行。

有关文化艺术院校的建筑规划面积指标，可根据本规划指标的原则，结合具体情况，由文化部另行制订，并报建设部和国家教委备案。

本规划指标的管理及解释工作，由国家教委负责。

中华人民共和国建设部1992年5修订说明、计综合（519号年12），1991年第一章总则第一条为了加强普通高等学校工程规划建设的科学管理，改善教学工作条件，促进教育质量的不断提高，适应普通高等教育事业发展的需要，制订本规划指标。

第二条本规划指标是编制、评估、审批普通高等学校总体设计任务书、校园总体规划和建设用地计划的重要依据，也是有关部门监督检查普通高等学校工程规划建设标准的尺度。

第三条本规划指标中的校舍规划建筑面积指标适用于新建、改建、扩建的一般普通高等学校；规划建设用地指标适用于新建的一般普通高等学校。

重点普通高等学校、以培养少数民族学生为主的普通高等学校、两地办学的普通高等学校及有特殊需要的普通高等学校，经主管部门批准后，可酌情提高某些教学和生活用房的规划指标。

定。

六、采暖地区的供暖锅炉房。

七、设防地区的人民防空地下室。

八、自行车棚。

第九条大学、专门学院各项校舍的规划建筑面积指标应采用不同的基本参数。

本指标中每校都必须配备的十三项校舍中，教室、图书馆、实验室实习场所及附属用房、风雨操场、校行政用房、系行政用房、会堂、学生宿舍、学生食堂、教工食堂、生活福利及其他附属用房等十一项校舍均应采用以学生人数计的学校规模为其规划建筑面积指标的基本参数，但有的采用自然规模，有的采用折算规模。

附件二《普通高等学校图书馆规程》高职高专院校实施指南高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分。

高等职业技术学院和高等专科学校（以下简称高职高专院校）肩负着实施高等职业教育的任务。

图书馆作为学校的文献信息资源中心与学术性机构，担负着为学校人才培养、应用研究、社会服务和文化传承与创新提供信息资源服务的重要任务。

为贯彻《普通高等学校图书馆规程》，结合我国各地区社会经济发展状况和全国高职高专院校发展与建设的实际，特制定《〈普通高等学校图书馆规程〉高职高专院校实施指南》，以下简称《实施指南》。

各级教育行政主管部门应以《实施指南》为依据，指导、监督、检查和评价高职高专院校图书馆发展与建设；各高职高专院校应高度重视学校图书馆的发展与建设，落实《实施指南》的各项要求；各高职高专院校图书馆应对照《实施指南》加强自身发展与建设。

《实施指南》适用于全国各类高职高专院校图书馆。

《实施指南》由教育部高等学校图书情报工作指导委员会高职高专分委员会解释。

1．目标与任务1.1目标贯彻落实《普通高等学校图书馆规程》，规范高职高专院校图书馆建设，引导图书馆发展方向，评价图书馆发展与建设，进而提高图书馆资源建设质量、服务质量与管理水平，促进高职高专院校图书馆的发展与建设。

1.2 任务图书馆应围绕高等职业教育的办学定位，秉承先进理念，运用现代技术，丰富服务内容，拓展信息服务领域，创新服务模式，实现科学管理，构建切实有效的资源保障和服务体系。

1.2.1 建设满足学校人才培养、应用研究、社会服务和文化传承与创新需求，体现高等职业教育特点的文献信息资源中心，对文献信息资源进行组织、管理、保存、维护和推广。

1.2.2 建立健全学校文献信息服务体系，创新服务工作。

拓展和深化文献信息服务内容，提高文献信息资源利用效益；加强与读者的互动交流，有效开展读者满意度测评，着力提高读者满意度。

1.2.3 开展多种形式的信息素质教育，培养读者的信息意识，提高读者有效获取、准确评价、合理利用信息的能力。

高等学校图书馆数字资源计量指南近年来，随着信息技术的不断发展和应用，高等学校图书馆数字资源的使用呈现出愈发广泛和深入的趋势。

然而，由于数字资源的特殊性，如何进行有效的计量成为学校图书馆面临的一个重要问题。

本文将为高等学校图书馆提供一份数字资源计量的指南，从以下几个方面进行论述。

一、数字资源的计量指标1. 下载量：指全文下载、章节下载、筛选等方式的使用频率，可通过IP地址、cookie等方式进行记录和统计。

2. 访问量：指用户对数字资源进行浏览的频率，包括点击、查看、刷新等操作。

3. 参考文献引用量：指论文、学术文献等在研究中引用数字资源的频率，可以通过引文索引数据库进行统计。

4. 检索次数：指用户通过检索功能对数字资源进行查询的次数，可以通过日志文件或统计工具进行记录。

二、数字资源计量的工具和技术1. Web服务器统计工具：如Google Analytics、百度统计等，可对网页访问量、访问时长、用户行为等进行实时和离线分析。

2. 代理服务器日志分析：通过分析代理服务器的访问日志，可以获得用户的IP地址、访问时间、访问资源等信息，用于计量分析。

3. 引文索引数据库：如Web of Science、Scopus等，可查询并统计数字资源在学术文献中的引用次数，用于评估其影响力和使用频率。

4. 数据库统计工具：如CNKI、万方等数据库提供的统计功能，可查询数字资源的下载量、检索次数等数据。

三、数字资源计量的注意事项1. 隐私保护：在进行数字资源计量时，要严格遵守相关的隐私保护法律法规，确保用户的个人信息不被泄露。

2. 数据质量保证：要确保所使用的统计工具和技术准确可靠，避免因统计方法或数据采集方式不当导致计量结果失真。

3. 计量标准化：为了使计量结果具有可比性和可信度，应建立适当的计量标准和指标，对数字资源进行统一的计量和评估。

4. 数据分析和应用：对数字资源计量数据进行深入分析，为图书馆决策提供科学依据，如开展数字资源订购、建设和服务等方面的改进。

在购书时就会广泛征求各专业师生读者的意见 ，按标准 购进各专业适用 图书。对高校开设较少的专业 ，可供选
收稿 日期 ：２ １－５２ ０ １０ －４ 作者简介 ：石渭利 （ ９ ６ ） １ ５一 ，男，黑龙江林业职业技术学院图书馆馆长，教 授，学院学术委 员，牡丹 江市 图书馆学会 副理事长 ，研究方向：图书馆评估 。 ｌ８ ３ 丛培梅 （ ９ ４ ） １７ 一 ，女，黑龙江林业职业技术学院图书馆采编部主任 ，副研 究馆员。
悉 ，由于有此指标 的要求 ，在订购期 刊时 ，订期刊人员
就要 征求各系部教师 的意见 。专业期 刊由于各 系部教师
办专业的师生提供足够的适 用图书。
在评估方案 中有 了 “ 专业适 用图书”指标 ，图书馆
经常 使用 ，自然他们对专业期 刊就有一定评判 ，哪些期 刊适 用本专业 ，哪些期 刊不适用 ，他们往往能提 出中肯 的意见。尤其 是有科研课题 的教 师 ， 他们对专业期 刊的 需求就更为突出 ， 他们在查 阅专业期 刊过程 中，往往会
中图分类号：Ｇ ５ 文献标识码 ：Ａ ２０
笔者对教育 部高等学校图书情 报工作委员会组织拟
择的专业 图书书 目也较少 ，为了满足专业读者需求和评
订 的《 普通高等学校 图书馆评估指标 》 进行了仔细研读 ， 根据高校 图书馆工作实际和评 估专家对 图书馆评估时 的
具体体会 ，有一些不太成 熟的想法和建议 ，提 出来就教 于进行这方面研究的同行 专家。
数量做 出定量 的 “ 专业适用期刊 ”标准要求。若在评估 方案 中增加 “ 专业适用期刊 ”指标 ，无疑使图书馆对评 估指标有一个清晰 的认识 ，在订购期刊时就会按此标准 进行操作 。这样 图书馆订购期刊 的工作人员就会想方设 法为各专业订购专业适用期刊 。 订购期 刊的工作人员对学校各专业并不一定十分熟

图书馆本科教学工作合格评估实施方案根据《六盘水师范学院本科教学工作合格评估实施方案》（师院党发[2012]47号）的要求，为做好图书馆评估前的各项准备工作，确保图书馆相关指标顺利通过合格评估，结合我院及我馆实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》（试行）、《普通高等学校图书馆规程（修订）》（教高【2002】3号）和《普通高等学校图书馆评估指标》及评估办法（2010）、高等学校图书馆数字资源计量指南（2007年）、关于《普通高等学校办学条件标准》图书馆藏书量指标的建议为依据，认真贯彻“以评促建，以评促改，评建结合，重在建设”的评估原则，改善图书馆办馆条件，提高图书馆服务水平，改进图书馆管理能力和服务能力。

（二）工作目标根据《普通高等学校本科教学工作合格评估指标和基本要求（试行）》，加强图书馆建设，提高服务质量，使我馆服务条件和水平达到合格标准，满足我校教学、科研需求，提高服务质量和效益。

二、组织领导机构和工作职责为了加强对评估建设工作的组织领导，图书馆成立评估建设工作领导小组，领导小组下设办公室。

（一）图书馆评估建设工作领导小组组长：田应洲（副院长）副组长：黄萍（馆长）杨友联（副馆长）成员：郭诗阳（采编部主任）舒俊（流通部主任）董云梅（流通部副主任）梁斌（技术部副主任）工作职责：校图书馆评估建设工作领导小组全面负责图书馆评估工作，其职责是：（1）明确评估工作思路，提出评估工作的目标和总体安排，制定评估工作的方针、政策，对评估工作中重大问题做出决策和指导；（2）全面领导、协调图书馆评估工作，研究、部署、督查评估各个阶段的工作，负责各项工作的具体落实；（3）督查评估各小组每个阶段的工作；（4）研究解决评估工作中的重要事宜。

（二）图书馆评估建设办公室人员及工作职责主任：黄萍（兼）副主任：杨友联工作人员：董云梅胡廷艳邹舟董标评估建设办公室设在图书馆办公室工作职责：（1）安排图书馆评估工作的具体事务、收集评估资料；（2）负责图书馆评估文件的制定、发布；（3）制定图书馆评估工作实施方案，组织、指导各评估小组人员开展评估工作；（4）督查落实图书馆各部门评估工作；（5）定期组织召开图书馆评估工作会议，发布或通报图书馆评估信息；（6）申请、落实评估工作所需要的经费；（7）总体协调与评估工作相关的其他事宜。

的设想， 旨在以评估为契机促进高校 图书馆事业的建设和发展。 关键 词 ： 高校 图书馆 ； 学 评 估 ； 估 指 标 教 评 电子资源建设已成为当今高 表 １普通高等学校本科教学工作水平评估指标和等级标准（ ２ ０ 年 ８ 教育部正式确立 ５ ０３ 月， 年一轮的周 欢迎。 节选） 期性教学工作水平评估制度 ， 并于 ２０ ０ ４年颁布了 校 图书馆 文献 资 源建 设的 重要 组 《 普通高等学校本科教学工作水平评估方案 （ 试 成部分， 各高校图书馆用于电子资 许多图书 行）０目前， 》 第一轮评估已全部完成 ， 教育部正组织 源方面的投资越来越大， 专家对评估方案进行修订。 由于高校教学水平评估 馆用 于 引进 电子文 献 的经 费 已超 对高校图书馆的建设与发展有很强的导向作用， 因 过纸质文献的经费，达到上百万 甚 然而 ， 在现行 的 此， 图书馆评估指标的修订意义重大。本文分析了 元 ， 至上千万元 。 现行评估方案中图书馆评估指标存在的一些问题 ， 教学胡 系中， 图书馆收藏 希望能给评估指标的修订撼ｆ 共一点参考性的意见。 的电子资源不计人馆藏， 仅以纸质 １ 高校图书馆评估指标的具体内容 图书数量作为唯一的量化指标， 这 图书馆作为高校教学水平评估中必不可少的 与当前高校图书馆文献资源建设 很多高 办学硬件指标之一， 在高校教学水平评估中占有非 的发展趋向是不相适应的。 常重要的地位。在现行评估方案中， 图书馆属于一 校图书馆为应对评估， 减少或忽视 这样 级 指标 “ 条件 与利用 ”二 级 指标 “ 学基 本设 对 电子文献资 源建设 的投入 ， 教学 ， 教 施” 中的—个观测点 ， 参考权重为 【 。对图书馆状 势必影 响建设科 学 、 理的馆 藏文 ） ２ 合 学 校类别 生 均图书 生均 年进书量 备 注 （ ／ ） 册 生 （ ／ ） 册 生 与 况的评估， 既有定性指标“ 管理手段先进 ， 图书馆使 献体 系 ， 当前 图书馆 的主 流发展 用效 果好”又有定量指标 “ 均图书 和生均 年进书 方 向背道而驰 。 ， 生 ３优化 评估 指标 体系的设想 量（ ） 册 达到附表要求” ，具体指标见表 ｌ 和表 ２其 。 中对“ 生均图书” 生均年进书量” 和“ 的统计仅包含 ３１合理调整生均 图书和生 ． 印刷型文献， 不包含电子文献。 均年进书量指标。评估指标体系 ２高校图书馆评估指标剖析 中， 综合陛大学图书馆的最低合格 ， 中电子资源的计量 ， 提出 ２ １管理手段先进 ， 图书馆使用效果好。 图书 标准为生均图书 １０ 就我国高校图书馆的现状 源计量指南》 “ ０ 册， 在 馆状况” 中的“ 管理手段先进”既是对高校图书馆 来看 ， 个指标 明显偏高 。图书馆馆藏 建没是 —个 以下建议：凡图书馆购买了使用权的电子资源 ， ， 这 当年新增的电子书刊 文献资源管理手段的要求 ， 也是对图书馆行政事务 累积自过程， ｇ 有其自身发展的渐进规律， 脱离实际、 使用权期限内纳入馆藏汁量， 光盘版和 网络版的全文 电子图 就 管理手段的要求。 图书馆使用效果好” 而“ 则涵盖了 过分强调藏 书数量 ， 难 以保 证馆藏 的质 量 。因此 计入 当年 新增馆藏 。 电子期刊、 学位论文等计人馆藏册数 ， 二次文献 新时期图书馆服务的全部概念。但是“ 管理手段和 图书馆的生均图书指标不应定得太高， 有必要做一 书、 全 图书馆使用效果”这一评估指标定位比较笼统模 定 的下调 ， 均 ５ 一 Ｏ 比较合理 。而随着科 学技 数据库暂不计入馆藏册数。其具体计量方法是 ： 生 Ｏ７ 册 学位论文、 会议录、 科技报告以种为单 糊， 目前尚缺乏具体的测评细则。这使得如何理解 术的飞速发展 ， 文献资源的老化速度加快 、 时效 陛 文电子图书、 每种算一册； 全文电子期刊以种和年为单 和落实“ 管理手段先进， 图书馆使用效果好” 这个指 缩短， 一般文献的半衰期平均在 ４ １ ， ～ Ｏ年 部分学 位计算 ， 每种每年算一册； 多媒体光盘等每张盘算 标， 成为了绝大多数高校图书馆在评估中遇到的一 科如计算机类图书淘汰周期更决， 这就要求图书馆 位计算 ， 册。 个难 题。 必须定期剔除旧书， 采购新书。 因此， 在下调生均图 将电子资源纳入馆藏总量，能够使图书馆根 ２ 生均图书 与生均年进 书量。 ２ 馆藏量 一直是 书册数的同时， 可适当上调生均年进书量 ， 建议提 据 自身需要加强电子资源的建设力度， 有利于优化 ～册 图书馆文献信息保障能力的主要体现， 用生均图书 高到生 均 ６ ８ 。 推 与生 均年进 书量来 衡量 图书馆 状况 有其积 极 的意 ３ 增设 能够 反 映 图书馆 使用 效果 的评估 指 馆藏 结构 ， 进图书馆 的数 字化 程。 ２ 义， 但是这一指标设置也带来了很多隐患。我国的 标。 生 均图书 和生均 年进书 量指标 虽然 可 以反映 参 考文献 １ １ 高校 高校 图书 馆大部分都 是比较 “ 年轻 ” 的图 书馆 ， 藏 人均拥有 图书数量 及馆 内新书所 占比例 等 隋况 ， 馆 但 『杨忻 ＿ 教学水 平评 估 图书馆指标 体 系的分析 量大都比较有限， 很多都达不到“ 生均 １０ 的标 ０ 册” ２ ０（－ － ０ ４． ． ３ 面仍存在一定的局限性， 研 究 图书馆 ，０ ７ ）８４． 论新 继 准。一些高校为了应对教学水平评估 ， 单纯追求馆 难以准确 价图书馆的使用裁 图书馆的使用效 赵晓洁． 形势 下高校 图书馆评估． 续教 育研 ｛ 平 果。 藏数量，忽视文献资源建设中应该遵循的实用性、 果是通过用户对图书馆的利用获得的， Ｊ２ ８ ）６－ ６． ］０ ５１ 其作用虽不 究［． ０（： ７１９ 系统性 、 针对性等基本原则， 更谈不上科学系统地 能以某种具体的量化尺度衡量，但读者满意率 、 馆 圈常书智． 文献资源建设工作 ． 北京图书馆 北京： －０ ０ － ２ ， ． ３ 制定藏书规划。 很多高校为了以最小的投人达到评 藏利用量和馆藏文献利用率这几个指标可以看作 ￣ ｋ２ ０ ＂４ ５ ． ４ １ 李敏谈 高 校评估对高校图书 馆建设的影 估要求， 大量采购处理书、 低价书、 剔旧书 ， 无法顾 是衡量图书馆使用效果的重要量度。因此 ， 在设置 『吴月芳， Ｊ ｌ ２ ０（０３－ ５ ． ＇ ３ 及 图书 的质量 。还有些 高校 虽然投 入 的资金 很充 图书馆评估指标时，建议｝ Ⅱ 勖 馆藏文献利用量、 馆 响『 中国戈人教 育，０ ９１）４－ ． 足， 但需要采购的图书数量巨大 ， 即使把全国当年 藏文献 利用率 、 者需求满 足率及 图书馆服 务满意 阁孙 曙明． 本科教 学 水平评 估与 专业院校 图 书馆 读 论 ｌ ２０ （ ． ２ ０２ 出版的每一种新书都买回来， 也无法弥补其馆藏差 率等几个指标， 以保证图书馆的馆藏文献质量和使 文献资源建设Ⅱ 西南民族大学学报 ，０７１）４ — ２ ４ ４ 距， 因此只能采取“ 非常规手段”购进大量与学校 用效果。 ， ６ ｊ ２ 评 专业设置无关的图书， 并过度加大复本量 ， 了 造成 粥 将电子资源纳入馆戎总量。 在当今数字化 ［￣ ＋ ｏ所高等学校本科教学工作水平评估 自 的图书馆状况分析． 大学图书馆学报【 ０ Ｊ ７ ０ 大量资金的浪费。由于以上情 况的出现， 虽然高校 时代，图书馆必须大力加强电 子资源的建设力度， 报告中 图书馆馆藏数量大幅增长， 但实际并未从根本上满 加大电子资源的引进及馆藏资源数字化的开发力 （： －９ ６７ ７． ）６ ７ 蒋鸿标 程 海赞． 高校 图 书馆 评估指标 体 系的 改进 足读者的需要， 没有达到设立评估指标的初衷。 度， 才能够适应时代发展的需要。在鼓励电子资源 ＩＪ Ｊ ｌ 闺 ０９ ６ ６ ７ ２ ３缺乏对电子资源的评估。 近年来电子资源 建设方面， 评估指标应发挥 良 好的导向作用 ， 因此 探讨 ｌ 书馆建 设０ ｏ ： ＿

关于《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》及评估关于《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》及评估办法的说明一．根据教育部教高[2002] 3号文件颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》第三十九条的规定，为加强对高等学校图书馆建设的指导和检查，教育部高等学校图书情报工作指导委员会组织拟订了《普通高等学校图书馆评估指标》(征求意见稿)(以下简称“评估指标”)。

二．对普通高等学校图书馆的评估一般由各省、自治区、直辖市教育厅或教育委员会来组织实施，由各地高校图工委根据本地区的实际情况制订实施细则和具体评分办法及分值。

教育部在适当时机组织专家组进行检查指导。

各地既可以开展全面评估，也可以开展专项评估。

三．评估指标设置主要依据教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》，限于经验及参考资料的不足，肯定有不尽合理、完善之处，有待于通过评估实践，在获得各地的反馈意见后，再组织专家进行修改，使之趋于合理、完善。

四．《规程》所提出的各项要求，有的是作为当前必须具备的水平，有的是今后随着事业发展和工作进步应达到的目标。

评估的目的就是检测目前已达到的水平及找出尚未达标的差距，从而促进高校图书馆的发展；另一方面，由于地区之间、高等学校之间发展的不平衡，难以用完全一致的标准去衡量，因此，评估指标的设定及分值的计算具有一定的导向性和灵活性，在实施上注重可操作性。

各地可在实施评估时自行确定和调整。

五．考虑到不同高等学校在发展上的不同要求，建议按“985高校”、“21l高校”、本科院校、专科院校分为四类，可以采取不同的权重或记分标准，也可以在总评时对不同类型的学校划分不同的分数段。

六．评估指标设三级，一级指标采用100分为满分分值。

二级和三级设权重，按权重来确定分值。

考虑到地区之间的差异和各地评估时的侧重点会有不同，二级指标未给出权重。

各二级指标的分值是其下各三级指标实测分值乘以权重系数所得分值相加之和：一级类目的实得分值是二级指标的分值乘以权重系数所得分值相加之和。

关于《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》及评估[精品文档]普通高等学校图书馆评估指标（征求意见稿）及评估近年来，随着信息技术的快速发展和知识经济时代的到来，普通高等学校图书馆作为教学科研和学习信息服务的中心，其角色和功能也日益凸显。

为了提高学校图书馆的服务质量，推动图书馆工作的规范化和专业化，不断完善学校图书馆评估制度，评估专业化和指标量化成为当前重要的课题之一。

本文将介绍《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》及评估。

一、评估指标的意义和背景评估指标是对普通高等学校图书馆进行综合评估的量化标准和方法，它们的确定对于科学地了解和衡量图书馆的发展状况具有重要的意义。

评估指标的应用能够促进图书馆资源的合理利用和管理，推动图书馆服务的提升，进而提高学校整体的教学质量和学术水平。

目前，我国普通高等学校图书馆评估工作还处于起步阶段，缺乏一套统一的评估指标体系。

《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》的发布填补了这一空白，为学校图书馆提供了量化评估的参考和工作的指导。

二、评估指标的内容《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》从图书馆资源、服务效果、管理运行等多个维度对图书馆进行全面评估。

其中，图书馆资源评估包括馆藏资源、馆员队伍和服务设施等方面的指标；服务效果评估则主要从读者满意度、信息服务效果等方面进行评估；管理运行评估则以图书馆管理的规范化、信息化和质量控制等为重点。

三、评估实施的原则和方法针对普通高等学校图书馆的评估工作，可以采用定期开展评估和自主申请评估相结合的方式。

评估的原则应该是科学、客观、公正、全面，并且与学校整体的发展目标相结合。

在实施评估的过程中，可以采取定性和定量相结合的方法，借助现代信息技术工具进行数据收集和处理，确保评估结果的准确性和可比性。

同时，要充分听取读者的意见和建议，开展问卷调查和个别访谈，以便更好地了解图书馆的服务质量和改进的方向。

四、评估结果的运用评估的最终目的是为了推动图书馆的改进和发展。

建设有体系完整的卡片目录（分类目录、题名目录、责任者目录、主题目录）者，计40分，每缺一种，扣10分。（建有机读目录数据库，且机读目录超过馆藏文献50％以上者，计40分，并不再评估其它卡片目录体系建设水平）；积极开展回溯建库工作，现有书目数据占馆藏文献50％者，计20分，每减少15％，扣5分。
第12、13条
0.1
0.1
有专门的虚拟参考咨询系统，每天定时开通，实时在线咨询。
年印发或网上发布的编、译篇（条）数（期数）或推送服务人数（信息量），最高100分
E3.
信息素质教育
0.15
E31读者入门培训
0.2
年接受教育读者数（按新读者比例算分，最高60分），每年编印读者手册并免费发给每个新读者（40分）
第十七条
明确公示读者的权利与义务，体现读者至上原则（10分）
A23行政\设备管理制度
0.30
管理制度规范、完备、科学、成文，符合行业规范（50分）；
及时（原为每年）修订更新，定期检查执行情况（50分）；
A24民主管理
0.1
馆员参与制订发展规划、规章制度（30分），参与人员聘任、晋升的考评等（30分）；年度考核、总结等透明、公开（30分），对馆内重大决策实行民主监督（10分）；
C33基于网络的办公自动化系统
0.10
提供人事管理、设备管理、图书馆业务决策管理等子系统60分
提供电子文件传送、消息发布以及电子邮件系统40分
C33其他应用软件
0.10
类型选择合理，运行速度（30分）、安全性（30分）和稳定性（40分）满足业务服务需求（每年出一次故障减5分）
C34数字图书馆
0.20
C自动化网络化数字化建设
100
C1硬件

图书馆评估” 的思想及 指标体系。对今后研 究和建立用 户评估 图书馆的理论和实践具有 开创性的意义 。 ［ 关键词 】 高校 图书馆 ；图书馆评估指标体系 ；用户参与 ［ 中圈分 类号 】 Ｇ ５ ． ２８６ ［ 文献 标识 码】 Ａ 【 文章编号 】 １０ —０ Ｘ（ ０ ６ ０ —０ ７０ ０ ９５ ８ ２ ０ ）４０ ９ —３
的前 提 。
一
评估指标体系》 该指标体系对综合评价和提升图书 ，
馆 的建设和工作质量标准方面的意义是明显的。通 过试评和研究， 该指标体系重“ 轻“ ， 建” 用” 在评估图
书馆 的办馆 条 件方 面具 有 标尺 作 用 ， 却 没 能 有 效 但 地 反 映 出高等学 校 图书 馆 的使 用效 益 （ 馆 效 益 ） 办 。 其局 限 主要表 现 在 ：
我国开展普通高校图书馆评估始于 ２ ０世纪 ８ ０ 年代中期， 并逐步形成了高校图书馆 宏观评估的基 本理论、 方法和工作程序 。由图书馆 界专家和学者 建构了《 图书馆评估指标体 系》 并于其后的评估实 ， 践中不断完善。上世纪 ９ ０年代开展的图书馆 自动 化、 网络化评估工作极大地促进了高校图书馆 的信 息化建设， 充分体现出了高 校图书馆评估工作具有 树立标杆、 以评促建” “ 的积极意义。现阶段高校 图 书馆评估工作仍在高校 图书馆由传统的藏书楼向以 服务教学科研为宗 旨的现代信息中心的演变进程中 起到推波助澜的作用。建构具有科学性、 合理性、 前 瞻性 的高校图书馆评估指标体系成为评估工作开展
该指标体系 的五个分值 相等的一级指标 中， 直
观 反映使 用效 益 的 指标 为 “ 者 服 务 ” 该 指 标 项 包 读 ，
括基本服务、 信息咨询服务、 信息素质教育和读者评

郑 玉 堂
（ 建师 范大 学 福 清 分 校 ， 建 福 清 ３ ０ ０ ） 福 福 ５３ ０
摘
要 ： 析 《 通 高等 学校 本 科 教 学 工 作 水 平评 估 方 案 （ 分 普 试行 ） 的指 标 体 系。 该指 标 体 》
系赋 予 高校 图 书馆 的权 重 明 显 失衡 ， 图书 馆 在 高等 学校 中的 地 位 与 作 用应 予足 够 重 视 ， 可 不
（ 代文 豪 、 化 巨人 郭沫若 ） 图 书馆是大 学 的心脏 ” 美 国著 名学 者杜威 ） 从一 一 文 ；“ （ 。“
定 意 义上讲 ， 没有 图书馆 和资料馆 ， 没有今 天 的钱 学森 ” 大物 理学家钱 学森 ） 。 就 （ 【 以此 与《 估方 案 》 评 中的指标 对照 ， 我们不 难发现 ， 赋予 高校 图书馆 的权重显 然是 失衡 的 。 首先 ， 它无法 与位 于七个 一级 指标之 二 的“ 师资 队伍 ” 比肩 ， 也不 能与“ 师资 队
一
级指 标 ７ ， 项 另加 一个 特 色项 目 ， 办学 指 导思 想 、 资 队伍 、 学 条件 与 利 即 师 教
用、 专业 建 设与教 学改革 、 教学 管理 、 学风 、 教学效 果 。 在此 基础 上 ， 自展开 出若 干个 各 二级 指标 ， １ 共 ９项 。 二级指 标 中各 自展 开 出若 干观测 点 ， ４ 在 共 ４项 。 个观 测点 又有 各 各 自的参考 权重 ， 其值最 多为 １ 最少 为 ０ １ ， ． 。作 为高校 三大支 柱之一 的 图书馆 的位置
指标、 观测 点二维 关系 图组成 。其结构 与关 系如下 。
作者简介： 郑玉 堂 （９ ６）男 ， 建 福 清 人 ， 员 ， 究 方 向 为 图书 馆 学 。 １ ５一 ， 福 馆 研

教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程(修订)》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2002.02.21•【文号】教高[2002]3号•【施行日期】2002.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程(修订)》的通知（2002年2月21日教高[2002]3号）为适应高等学校图书馆事业的发展，更好地为高等学校教学科研服务，我部对原国家教委1987年颁发的《普通高等学校图书馆规程》进行了修订。

现将《普通高等学校图书馆规程(修订)》印发给你们，请遵照执行。

普通高等学校图书馆规程(修订)第一章总则第一条高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。

高等学校图书馆的工作是学校教学和科学研究工作的重要组成部分。

高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志。

第二条高等学校图书馆必须贯彻国家的教育方针，履行教育职能和信息服务职能，为培养德、智、体、美等方面全面发展的人才，发展教育科学文化事业，建设社会主义物质文明和精神文明服务。

第三条高等学校图书馆应积极采用现代技术，实行科学管理，不断提高业务工作质量和服务水平，最大限度地满足读者的需要，为学校的教学和科学研究提供切实有效的文献信息保障。

主要任务是：(一)建设包括馆藏实体资源和网络虚拟资源在内的文献信息资源，对资源进行科学加工整序和管理维护。

(二)做好流通阅览、资源传送和参考咨询工作，积极开发文献信息资源，开展文献信息服务。

(三)开展信息素质教育，培养读者的信息意识和获取、利用文献信息的能力。

(四)组织和协调全校的文献信息工作，实现文献信息资源的优化配置。

(五)积极参与文献保障体系建设，实行资源共建、共知、共享，促进事业的整体化发展。

开展各种协作、合作和学术活动。

第二章管理体制和组织机构第四条高等学校图书馆实行校(院)长领导下的馆长负责制。

高等学校图书馆评估指标体系高等学校图书馆评估指标体系高等学校图书馆评估指标体系评估项目序号A1评估内容生均藏书之比分值6重点院校达到或超过100册，记6分，达不到者，每减少10%，扣1.2分。

内涵及评分办法普通本科院校同左专科院校同左A2生均中外文现刊种数6生均纸质现刊达到或超过生均纸质现刊达到或生均纸质现刊达到或0.15种，其中外文现刊占有一超过0.12种，记6分，未超过0.1种，记6分，未达定数量，记6分，未达到者，每达到者，每减少0.02种，到者，每减少0.02种，扣减少0.03种，扣1.2分。

扣1分。

1.2分。

生均年进新书达到或超过3册，其中外文图书占有一定数据量，计6分，未达到者，每减少0.1册，扣0.2分。

建有能够反映本馆馆藏特色的书目或全文数据库者，记3分，未建者记0分。

A3生均年进新书册数6同左同左AA4自建特色数据库情况3同左同左A5文献资源建设电子文献购置经费占文献资源购置费的比例6电子文献购置经费占文献电子文献购置经费占电子文献购置经费占文献资源购置费的15%，记6分，每文献资源购置费的12%，记资源购置费的6%，记6分，每减少2%，扣1分6分，每减少2%，扣1分。

减少1%，扣1分。

购置有声像资料，并开展服务者，计2分，未购置声像资料或虽购置有声像资料但未开展服务者，计0分。

图书馆运行费占学校事业费5%，记10分，每减少1%，扣2分。

1991年底前使用《中图法》或《科图法》者，记2分；每延迟拖后一年，扣0.5分。

文献分类差错率在0.4%以下者，记2分；每超过0.2%，扣1分。

原始编目开展主题标引者，计2分，未开展者，计0分。

主题标引差错率在0.4%以下者，记2分；每超过0.2%，扣1分。

A6声像资料购置情况2同左同左A7图书馆运行费占学校事业费的比例10同左同左A8是否使用《中图法》2同左同左A9文献分类标引质量2同左同左A10是否进行主题标引2同左同左A11文献主题标引质量2同左同左A12何时开始进行计算机编目51994年底前进行计算机编1996年底前进行计算目前已进行计算机编目者，记5分；每延迟1年，扣机编目者，记5分；每延迟目者，记5分；未开展机编一分。