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2024年水源地保护整年工作计划一、背景和目标水源地保护是保障水资源安全和生态环境可持续发展的关键工作，也是构建美丽中国的重要任务。
为了统筹水资源的分配和保护，实现全面水资源管理，制定了以下2024年水源地保护整年工作计划。
该工作计划的目标是通过加强水源地保护，推动水资源合理利用、减少水资源浪费，维护和促进生态系统的健康发展，提高全社会的水资源利用效率和水环境质量,促进可持续发展。
二、重点工作1. 制定完善水源地保护政策法规针对水源地保护中存在的问题，制定完善相关政策法规，明确各方的权责，加强对水源地的管理与保护。
加强水资源管理，推行水资源有偿使用制度，建立起完善的水资源权益保护体系。
2. 完善水源地保护体系建设推动水源地保护与自然保护地的融合，建立水源地保护体系，完善水源地保护技术标准和监测评估体系，确保水源地保护措施的有效实施。
加强水源地保护的宣传教育，增强公众的水资源保护意识和环保意识。
3. 制定水源地保护规划制定水源地保护规划，明确水源地保护的发展方向和主要措施。
开展水源地保护规划的编制工作，研究确定水源地的划定标准和划定原则，确保水源地的保护范围和保护措施与实际情况相符。
4. 加强水源地环境监测和评估加强对水源地的环境监测和评估工作，建立长期稳定的水质监测网络，实时掌握水源地水质状况，及时发现和解决水质污染问题。
开展水源地环境评估，及时调整和采取相应措施，确保水源地的水质安全。
5. 实施水源地保护工程建设开展水源地保护工程建设，修复和改善已受损的水源地生态系统，提高水源地的生态功能和生态稳定性。
加大投入力度，加快推进水源地保护基础设施建设，提高水源地保护的水平和能力。
6. 加强水源地与水资源利用之间的协调管理加强水源地与水资源利用之间的协调，推动水资源供需的平衡。
加强跨流域、跨区域间的水资源合作，加强流域水资源管理和跨行政区划的多部门协作，实现水资源的优化配置。
7. 提高水源地保护的科技支撑和技术创新加强对水源地保护相关的科技研发和技术创新的支持，推动水源地保护工作从传统防御型向综合防控与生态修复型转变。
青岛市饮用水水源保护条例国家法律法规数据库1：一、总则青岛市饮用水水源保护条例，旨在加强城市饮用水水源的保护，确保市民饮用水的安全与健康。
本条例适用于青岛市范围内的饮用水水源保护工作。
二、水源保护范围1. 水源保护区划分：根据饮用水水源地的特点，将其划分为一级保护区、二级保护区和三级保护区。
2. 保护区划定原则：保证饮用水水源地可持续供应和水质的稳定性为原则，结合实际情况划定保护区范围。
三、水源保护措施1. 清河治理：对饮用水水源地周边的河流进行综合治理，确保水质符合饮用水标准。
2. 禁止污染源建设：禁止在饮用水水源保护区内新建污染源，对现有污染源进行整改。
3. 安全生产管理：加强对水源保护区内水污染防治设施的管理，确保设施运行正常。
4. 网格化管理：划分水源保护区的管理网格，明确责任，加强巡查和监管工作。
四、饮用水水源权益保护1. 受损水源保护：对因自然灾害、人为破坏等原因导致饮用水水源受损的情况，及时采取补救措施。
2. 饮用水水源查询：公开饮用水水源地的信息，方便市民了解饮用水的来源和质量。
3. 法律责任追究：对违反饮用水水源保护规定的单位和个人，依法追究其法律责任。
五、附则1. 本条例自发布之日起施行，饮用水水源保护管理规定等相关文件同时废止。
2. 其他未尽事宜，由有关部门进行具体规定。
附件：无法律名词及注释：1. 饮用水：符合人体生活、生产和公共卫生卫生要求的水。
2. 水源保护区：为保证饮用水水源地水质安全的一定区域，划分为一级保护区、二级保护区和三级保护区。
3. 污染源：指具有或可能具有对饮用水水源地水质造成污染的工程、设施、活动等。
4. 补救措施：对受损的饮用水水源进行修复、治理等措施。
2：一、总则青岛市饮用水水源保护条例是为了贯彻落实国家有关水资源保护和环境保护的法律法规，加强对青岛市饮用水水源的保护和管理，保障市民的饮用水安全。
本条例适用于青岛市范围内的饮用水水源保护工作。
二、水源保护目标1. 确保水源水质安全：通过加强水源地周边环境治理，减少污染源的排放，确保水源的水质符合国家饮用水标准。
青岛崂山区水源地污染评价与对策李鑫昊 2016200436摘要水环境是人类赖以生存的基本性资源。
饮用水水源地的水环境保护是环保工作的重中之重，关系到人民群众的身心健康，关系到国民经济的可持续发展，也关系到社会的和谐稳定，做好饮用水水源地保护工作具有重要的意义。
崂山水库是青岛市主要生活饮用水水源地之一，水源地保护工作责任重大。
近年来由于崂山区人口的增长、经济的迅速发展、旅游业的规模扩大以及环境配套设施建设的滞后，水源地的水体受到了一定程度的污染。
本文基于实地调查，针对崂山区饮用水水源地的环境污染现状，介绍了崂山区饮用水水源地环境的基本概况。
在对饮用水水源地污染状况调查、水质状况分析的基础上，确定水源地保护区的主要污染源和主要污染物。
指出了目前饮用水水源地保护中存在的问题，并提出了一些污染防治对策与建议，以更好地开展崂山区饮用水水源地保护工作。
关键词饮用水水源地；污染；评价；防治对策正文1引言水是万物生命之源，没有水，生命就无法存在和延续。
水环境资源是人类赖以生存的基本资源，是社会发展的经济性资源，同时也是支撑整个生态系统环境正常循环运转所不可缺少的资源，从某种意义上说，水资源是维持人类生活和社会活动最重要的资源。
近年来，我国经济得到迅速发展，工业企业数量日益增长，工业企业用水量和排水量，以及排放的废水污染物都在逐年增多，这些都给环境带来了不小的压力。
而与此同时，城市化进程的加快，使城镇非农业人口数量逐年增多，城镇居民生活用水量、排水量也越来越大，城镇居民生活污水对环境污染的分担率也与日俱增。
水资源短缺已是不争的事实，已经成为世界性的难题。
在本世纪初的2001年到2005年五年间，数百名学者专家曾针对全球范围内的水资源问题进行过专门调查。
调查结果显示，目前全球水环境仍然面临着巨大的考验和压力，尽管全世界的水资源如果充分利用，仍可以满足今后半个世纪人类增长的需求，但还要清醒看到，由于长时间遭到人为破坏，有三分之一的人口目前已经面临着严重缺水问题，更为不幸的是，每年还有数百万人死于因水质破坏引起的疾病。
青岛市人民政府办公厅关于加强生活饮用水源地保护有关问题的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2004.03.23•【字号】青政办发[2004]17号•【施行日期】2004.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府办公厅关于加强生活饮用水源地保护有关问题的通知（青政办发[2004]17号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加强对我市生活饮用水水质的监测和管理，确保水源水质达标，根据《山东省水污染防治条例》和省环保局《关于青岛市生活饮用水地表水源保护区划方案(草案)的复函》(鲁环发(2004)6号)文件精神，现就加强我市生活饮用水源地保护有关问题通知如下：一、建立和完善生活饮用水源保护规划，并确保落实。
各有关区市政府要建立和完善本地生活饮用水源环境保护规划，明确水源地保护目标、任务和责任，安排保护资金，落实保护措施。
二、开展水源保护区划界立标工作。
划界立标是落实水源保护制度的基础性工作，各有关区市政府要制定工作方案，落实资金，按照《青岛市生活饮用水地下水源保护区划》和《青岛市生活饮用水地表水源保护区划》的规定，做好水源保护区标志的设置工作。
三、卫生行政主管部门要按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，加强对水源卫生的监督管理，定期对水源水质进行卫生检测，保证供水卫生质量。
四、建立重点水源地水环境质量旬报制度，及时反馈水源地水环境质量信息。
对崂山水库、棘洪滩水库、吉利河水库、小珠山水库、书院水库及大沽河等重点水源地，市环保局要增加水环境质量监测频次，编制水环境质量旬报，建立水环境质量旬报制度，及时向市政府和上级管理部门报告各主要水源地的水环境质量状况，并向市水利和城市管理部门通报。
五、开展污染源调查，摸清污染源状况。
由市环保局牵头，组织有关部门和区市政府对重点水源地污染源进行全面调查，包括农业面源、生活源和工业污染源，摸清各类污染源的污染排放状况、排放强度等情况，明确水源污染防治重点，为建立长效管理机制提供依据。
青岛市生活饮用水源环境保护条例青岛市生活饮用水源环境保护条例> 本文档是针对青岛市生活饮用水源环境保护条例的概要说明，旨在保障青岛市民饮用水源的安全和环境的健康。
第一章总则1. 为了保护青岛市生活饮用水源环境，维护人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定，制定本条例。
2. 本条例适用于青岛市境内涉及生活饮用水源环境保护的相关活动。
3. 生活饮用水源环境保护应当遵循科学规划、综合治理、分类管理、依法监管的原则。
第二章生活饮用水源环境保护的基本要求1. 青岛市政府应当建立完善的生活饮用水源环境保护的工作机制，明确相关部门的职责和协作机制。
2. 青岛市应当制定水源地保护规划，明确水源地划定、保护措施和管理要求，并及时公开。
3. 青岛市应当建立水源地环境质量监测和信息发布制度，定期监测水源地环境质量指标，并及时向公众发布监测结果。
4. 青岛市应当加强生活饮用水源环境的保护与利用，推动科技创新，在保护水源地的前提下，实现生活饮用水资源的合理利用。
第三章水源地的保护和管理1. 青岛市应当严格划定水源保护区，设立相应的管理机构，加强水源地的日常管理和巡查监测工作。
2. 禁止在水源保护区内从事矿产资源开发、工业生产和其他可能对水源地环境造成污染或破坏的活动。
3. 对于水源地附近的建设项目，应当进行环境影响评价，确保项目的建设不对水源地环境产生不良影响。
4. 青岛市应当建立健全水源地保护的经济和政策激励机制，鼓励对水源地的保护和治理进行投资和支持。
第四章污染物排放管理1. 青岛市应当严格控制污染物的排放，制定相应的管理措施，确保生活饮用水源环境的水质达到国家相关标准。
2. 禁止直接将含污水排放到水源地，必须经过相关处理设施进行处理后方可排放。
3. 对于水源地周边存在的排污口，应当进行排污许可管理，明确排放标准和监管要求，并加强监督检查。
4. 鼓励青岛市企事业单位开展节水减排工作，提倡推广清洁生产技术和设备，减少对水源环境的污染。
规划2023-11-14CATALOGUE目录•引言•饮用水水源地环境现状分析•饮用水水源地环境保护策略•饮用水水源地环境保护行动计划•饮用水水源地环境保护监管体系•饮用水水源地环境保护投资与效益•结论与展望01引言水是生命之源，是经济社会发展的基础资源。
饮用水是人类生存的基本需求，保障饮用水安全事关人民群众的健康和生命安全，是党中央、国务院高度重视的民生大事。
当前，我国一些地区的饮用水水源地存在环境安全隐患，威胁到人民群众的饮水安全，需要加强饮用水水源地环境保护工作，保障人民群众的健康和生命安全，促进经济社会可持续发展。
背景与意义规划目标通过加强饮用水水源地环境保护工作，保障人民群众饮水安全，促进经济社会可持续发展。
规划任务加强饮用水水源地环境监管，推进饮用水水源地环境风险防控，加强饮用水水源地环境治理与生态修复，完善饮用水水源地环境保护法规政策，加强饮用水水源地环境保护宣传教育。
规划目标与任务规划范围与期限规划范围全国范围内的饮用水水源地。
规划期限本次规划期限为三年。
02饮用水水源地环境现状分析03跨界水源地跨界水源地是不同行政区域之间的水源共享地，可能存在管理协调和污染治理难题。
水源地分布与特点01集中式饮用水水源地全国约80%的集中式饮用水水源地分布在城市和工业区周边，这些地区的水质受人类活动影响较大。
02农村水源地农村水源地分布广泛，但水质监测和管理相对薄弱，存在一定的污染风险。
1水质现状与问题23全国90%以上的饮用水水源地水质符合国家二、三类标准，但部分水源地存在总硬度、硝酸盐、铁等超标现象。
全国饮用水水源地水质总体稳定部分水源地在雨季受到洪水冲刷，导致水质下降，同时冬季枯水期水量不足也会影响水质。
季节性污染部分水源地存在植被破坏、水土流失和生态退化等问题，影响水源涵养和水质保护。
生态破坏规划措施针对以上污染源，需要制定相应的环境保护规划措施，包括加强水源地周边环境管理、推进污染源治理、提高水质监测能力等。
崂山水库饮用水水源地环境保护规划青岛市环境保护局二○○九年十一月1总论1.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循科学发展观，坚持以人为本；贯彻人与自然和谐相处的理念；走资源节约、环境友好的路线；按照全面建设小康社会要求，以保障城市饮用水水源的水量、水质安全为目标，以饮用水水源地的保护、涵养、建设为核心，建立城市饮用水水源地监测预警与安全应急机制。
正确处理好近期和远期的关系，保障城市饮水水源水量充足、水质优良、水生态系统的良性循环，为构建和谐、可持续发展的经济社会打下良好基础。
1.2规划原则综合规划原则：水源地保护不仅仅是保护出水口，更重要的任务是保护水源地赋存及形成的生态环境系统，所以保护规划即要注重保护工程设施规划，也要注重水源地及邻近范围土地使用状况的规划。
以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，保护好企业的命脉，使水源地保护规划有利于企业的持续发展。
水质水量并重原则：规划过程中的各项工作要坚持水质水量并重的原则，既要注重水源涵养保持水量又要注重水源地周围环境保护以提高水质。
科学性、前瞻性原则：各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实，同时也应便于管理，实用可行。
积极动员公众参与的原则：饮用水安全关乎全社会千千万万民众的身体健康，饮用水水源地的保护工作也需要公众的广泛参与。
保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。
流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。
坚持从城阳实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则：要立足于城阳的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。
规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。
同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。
1.3规划编制依据（应列有你区市相关的规划、部门规划及规则。
）1.3.1主要的国家性法律、法规：《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）《中华人民共和国水法》（2002.10）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.05）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）《中华人民共和国水土保持法》（1991.06）《中华人民共和国农业法》（2002.12）《中华人民共和国森林法》（1985.01）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15618-1995）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）《农田灌溉水质标准》（GB5084-85）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)；《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)；1.3.2省、市级地方性法律法规：《山东省环境保护条例》（2001.10）《山东省水污染防治条例》（2000.12）《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB 37/534-2005)；《生活垃圾填埋水污染物排放标准》(DB 37/535-2005)；《青岛市生活饮用水源环境保护条例》(2002.09)；《青岛市生活饮用水地下水源保护区划》(2003.06)；《青岛市生活饮用水地表水源保护区划》(2004.06)；《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006)；《青岛生态市建设规划》(2004)；《青岛市城市总体规划》(2006)；《青岛市“十一五”生态建设和环境保护规划》(2006)；《青岛市“十一五”水资源保护规划》(2007)；《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》(DB 37/676-2007) 1.4规划范围与目标1.4.1规划范围城阳区饮用水水源地如上表所示城阳区现有集中式饮用水源地的数量为四个，分别为崂山水库、棘洪滩水库、书院水库、白沙河井群。
崂山水库所在流域为白沙河、五龙河等，水源取水口位置为经度120°29′13″，纬度36°15′17″，分为一级保护区（水库水域及最大库容外延200米陆域，直接汇入水库的五龙河、山色峪河水域及河床两侧200米陆域）和二级保护区（一级保护区外、位于崂山风景名胜区内的崂山水库汇水区所有陆域、水域），总面积10.9km2（一级3.3km2，二级7.3km2）。
棘洪滩水库所在流域为客水，水源取水口位置为经度120°14′15″，纬度36°22′06″，分为一级保护区和二级保护区，总面积11.99km2（一级10.22km2，二级1.77km2）。
书院水库所在流域为墨水河，水源取水口位置为经度120°32′35″，纬度36°19′05″，分为二级保护区和准保护区，总面积4.6km2（二级1.8km2，准保护区2.8km2）。
白沙河井群所在流域为白沙河，水源类型为地下水，水源取水口位置为经度120°26′03″，纬度36°16′30″，均属一级保护区总面积5.4km2。
1.4.2规划时段总体规划期为2008~2020年。
按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。
具体如下：第一阶段(近期)：2008～2010年；第二阶段(中期)：2011～2015年；第三阶段(远期)：2016～2020年；基准年为2007年。
1.4.3规划目标第一阶段(近期)：严格按照国家和地方有关饮用水源保护的法律法规要求，完善饮用水源地环境管理体系，全部取缔饮用水水源一级保护区内一切排污口，取缔饮用水水源二级保护区内违法排污口。
污染物排放量削减到各地表水源地以国家地表水Ⅲ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水环境质量得到明显改善，水质达到国家地表水Ⅲ类标准；地下水水质达到国家地下水Ⅲ类标准，水源地水质保障体系得到进一步加强。
第二阶段(中期)：进一步削减饮用水水源保护区的污染负荷，饮用水源地环境质量得到进一步提高，大部分地表水水质达到国家地表水Ⅱ类标准，大部分地下水水质达到国家地下水Ⅱ类标准。
第三阶段(远期)：污染物排放量削减到各地表水水源地以国家地表水Ⅱ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水质优良，水质全部达到国家地表水Ⅱ类标准；地下水水质全部达到地下水Ⅱ类标准。
2饮用水水源地环境质量调查评价2.1自然环境与社会经济概况2.1.1自然地理与行政区划（简要）崂山山区共有23条主要河流，由山区中部呈放射状扩展分布。
其中，向西流入胶州湾的有白沙河、五龙河、石门河、惜福镇河、小水河、李村河、张村河、王埠河等8条;向东流入黄海的有土寨河、石人河、王哥庄西山河、王哥庄河、晓望河、刁龙嘴河、泉心河、石头河等8条；向南流入黄海的有南九水河、西登瀛河、小河东河、凉水河、流清河、八水河等6条；向北流入即墨市的只有葛家河1条。
这些河的特点是源短、流急、属季节性河、多直流入海。
崂山区辖4个街道：中韩街道、沙子口街道、王哥庄街道、北宅街道。
中韩街道是崂山区政治、经济和文化中心，青岛高新技术产业开发区、石老人国家旅游度假区坐落于管区内。
位于崂山区西部。
截至2004年底，面积59.36平方千米，辖30个社区、7.81万人。
沙子口街道位于崂山区东南部。
截至2004年底，面积108.27平方千米，辖39个社区、5.63万人。
王哥庄街道位于崂山区东北部。
截至2004年底，面积131.4平方千米，辖34个社区、4.52万人。
北宅街道位于崂山区西北部。
截至2004年底，面积81.3平方千米，辖36个社区、2.81万人。
2.1.2社会经济状况2007年，城阳区国民经济总体运行良好，产业结构进一步优化。
全年完成生产总值480.06亿元，其中：一产完成生产总值12.53亿元，二产完成生产总值309.09亿元，三产完成生产总值158.44亿元。
2.2饮用水水源地基础状况2.2.1城市集中式饮用水水源地分布城阳区用水调查包括城市所有用水活动的用水情况，即包括生活用水、第二产业、第三产业用水和生态用水。
城阳区供水调查包括向城市供水的所有水源，即包括集中式、分散式供水。
具体调查内容如下表所示：用水供水量调查表2007年城阳区的城市用水总量为6200吨。
这包括：居民家庭用水总量为2170吨，用水价格为1.8元/吨；工业及建筑业等行业用水的生产运行用水总量为3720吨、用水价格为2.2元/吨；公共服务用水、消防及其他用水社会服务用水总量为310吨、用水价格2.1元/吨。
2007年城阳区的供水状况为：集中供水量6200吨；供水人口为49.3万人。
2.2.2饮用水水源地运行状况四个集中式饮用水源地运行状况良好，没有重大环境污染事故发生。
2.3饮用水水源地水质状况评价2.3.1评价指标集中式饮用水源地崂山水库采用《地下水质量标准》（GB/T14848-1993），评价项目有pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、硝酸盐、挥发酚、氰化物、总砷、总汞、六价铬、总铅、总镉、石油类、总氮、总磷、氟化物、大肠菌群、硫酸盐、阴离子表面活性剂、总铜、总锌、总铁、总硒、氯化物、总锰共26项。
2.3.2评价方法集中式饮用水源地崂山水库采用单因子评价法。
2.4饮用水水源保护区管理状况管理机构、保护区的划分状况、水质监测、管理状况等城阳区十分重视饮水安全问题，多年来认真贯彻执行2002年9月28日经山东省第九届人民代表大会常务委员会批准，自2003年1月1日起实施的《青岛市生活饮用水源环境保护条例》。
城阳区在饮用水源保护区崂山水库建有崂山水库管理处，共有管理人员150人，制定了相应的管理制度，同时拥有省九届人大审批的水源地保护的地方性立法，并制定了水源地保护应急预案。
为及时地掌握崂山水库的水质的变化情况，根据青岛市监测站的监测要求，城阳区环境监测站负责对城市集中饮用水水源地水质状况的跟踪监测，监测项目和监测频次见下表。
2.5饮用水水源保护区污染状况调查分析2.5.1饮用水水源保护区违章建筑物调查分析由调查可知，崂山水库一级保护区内无违章建筑物，农村居民用地0.06 km2，农业种植用地1.5 km2。
