19世纪末20世纪初的社会福利思想

第二章19世纪末、20世纪初期的社会福利思想教学目的：了解19世纪末、20世纪初期的社会福利思想有影响的思想理论派别：欧洲的社会民主主义思潮、德国的历史学派、费边社的社会改良主义、新古典经济学的社会福利思想理论及他们对20世纪福利国家发展的影响。

教学重点：社会民主主义对西方社会福利思想的影响，德国历史学派的社会福利主张。

教学难点：社会民主主义的产生背景，德国新旧历史学派的形成。

第一节欧洲的社会民主主义思潮一、社会民主主义的产生现代意义上的社会民主主义基本上指的是西方资本主义国家中推进和支持社会改良主义的政党和团体所持的思想理论。

这种思想理论19世纪末20世纪初在欧洲一些资本主义国家形成，而后对西方各国的社会党、工党和社会民主党在各自国家推进的社会改革和国家管理中发挥了重要的指导作用。

（一）社会民主主义及思想渊源社会民主主义虽然产生19世纪末，但思想渊源却可以追溯到19世纪初期的空想社会主义及后来的法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。

此外，传统的资产阶级自由、民主思想对社会民主主义也有极左影响。

但是许多国家社会民主主义又被视为马克思主义的一个分支，实际上，社会民主主义与马克思主义的“修正”有着更直接的联系。

自从马克思主义诞生以来，欧洲各国的社会主义运动曾经接受了马克思主义，但是由于马克思主义是一种思想理论，而不是直接的行动纲领，所以马克思关于未来社会主义的构想主要是一种基本原则，并不是具有实际可操作性的具体方案，在如何实现社会主义的方式上马克思提出了革命和渐进两种不同的说法，这使依据马克思主义基本原则推进社会主义政党在制定实际行动纲领时可能产生分歧。

主要争论为社会主义的目标和实现手段上的争论和分歧。

表现在拉萨尔的国家社会主义理论主张运用和平手段促使国家实现民主化，不必打碎国家机器，马克思主义的主张无产阶级必须打碎资产阶级国家机器。

（二）社会主义运动的分裂1、马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家的社会主义逐渐分成两派，一派自认为是仍然坚持正统的马克思主义，后来以马克思列宁主义著称，另一派则认为马克思的理论中存在错误，与社会经济新的发展变化有不符之处，需对其进行修正，后来逐渐以社会民主主义著称。

第一章导论一、社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。

二、社会福利与社会保障的关系1、在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。

社会福利主要包括社会保险制度、社会救助制度与公共福利制度等多种内容。

2、在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。

我国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利，由单位和行业为其员工及家属所提供的职业福利，以及转为社会特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属等的特殊社会福利。

社会保障包括：社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和特殊人群。

三、西方社会发展的历史阶段15世纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现17世纪中期-19世纪中期：西方福利思想开始形成19世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展20世纪前期：国家干预主义社会福利思想20世纪70年代以来：新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器四、不同时期的西方社会福利实践模式1、第一阶段：19世纪末以前-自助理念模式：家庭保障是社会保障的重要内容；社会慈善机构的服务是重要补充；家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助。

2、第二阶段：19世纪末-20世纪70年代——国家福利理念国家建立起相对完善的社会保险制度；社会救助制度；公共福利与服务制度，追求建立“福利国家”3、第三阶段：20世纪70年代中期以后——自助、互助与国家保障相结合的福利理念追求国家、社会和个人责任的协调和平衡；改革（提高一些享受社会福利的资格要求；降低一些社会福利津贴的标准；提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调；推进一些社会福利项目私营化）第二章西方早期社会福利思想概述一、西方早期福利思想具有以下两大特点：1、不系统性2、基督教深深影响着早期西方社会福利思想二、柏拉图与亚里士多德社会福利思想的异同：柏拉图和亚里士多德都是古希腊伟大的思想家，二人所处的地域和文化背景大致相同，而且柏拉图又是亚里士多德的老师。

第二章 19世纪末20世纪初的社会福利思想第一节欧洲的社会民主主义思潮●一、社会民主主义的基本观点● 1.人道主义●•康德：以人为目的，而非手段。

●•为了人道而牺牲人是不人道的。

● 2.民主主义●•民主制度是唯一能够实现人道主义的政体，民主即所有的人在政治上都有同等的发言权。

●•民主本身具有价值，不是实现社会主义的手段，也不是遥远的目标。

● 3.以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则●自由是个人的基本权利。

社会应加以保障与促进。

●平等包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少人与人之间在收入、财富占有上的差距。

●团结互助是社会主义运动的传统……是对自由的节制，也是给自由以实质内容。

● 4.对生产资料公有制和计划经济的“修订”●不需要全面的国有化●对混合经济的接受● 5.社会主义是一个漫长过程●•应该根据工人的利益、社会主义原则和工人的经验水平以及社会的实际可能来设计具体的行动方案逐步改造资本主义社会。

●社会主义模式需要长期探索，社会主义需要利用现有条件一步步地实现。

第二节德国历史学派一、背景及主要信条● 1.19世纪德国社会历史状况●(1)商品经济的发展经济上自由化●(2)政治上更趋保守贵族权利的强化●(3)德意志同盟成立政治上的分裂●2、德国历史学派的主要信条●(1)经济学的演进方法●(2)强调政府的积极作用●(3)归纳／历史方法●(4)提倡保守的改革二、李斯特的国家经济学：论证了国家干预的必要性1.经济史的教训：自由环境与优良制度可以促进生产能力的提高2.生产力说：国家的发展不仅在于财富的增加，更在于生产力的提高与精神资本的储蓄3.经济发展阶段说：渔猎时代、畜牧时代、农业时代、农工业时代与农工商时代；不同时代应实行不同的经济政策（自由贸易或是贸易保护）三、旧历史学派（十九世纪40-70年代）● 1.罗雪尔的思想●(1)“国民经济的生理学方法”●尽可能描述和说明一切经济生活的现在与过去，只回答“是什么”，不回答“应该是什么”●研究经济学不能孤立地从经济入手，必须与法律史、政治史和文化史紧密结合起来，才能对经济生活做出完整的说明●研究经济学不能以现存的经济现状为满足，要结合过去的情况和国民整体来进行研究，以获得启示和教训，要从“历史的类似”找出“倾向的线索”●历史的方法不轻易赞扬一种经济制度，也不轻易否定一种经济制度。

社会福利思想思考题第一章1、社会福利思想的基本特点是什么？○1历史性○2多元性○3明显的流派性○4强烈的意识形态性2、西方社会福利思想发展的阶段性特征。

（1）17世纪中期到19世纪中期，其特征是以强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想。

（2）19世纪末20世纪初，垄断资本主义的发展，其特征是体现国家干预为核心内容与基本特征的激进自由主义与新历史学派的社会福利思想（3）二战时期，其特征是以强调政府宏观政策为核心内容与基本特征的凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想（4）二战结束到20世纪70年代初期，其特征是以强调充分国家责任、全面的国家福利为核心内容与基本特征的社会民主主义社会福利思想（5）20世纪70年代以来，其特征是以强调市场的机制和作用、减少政府干预为核心内容与基本特征的新自由主义社会福利思想（6）20世纪90年代以来，其特征是以强调市场机制和政府作用的协调，提倡国家、个人与社会共同责任为核心内容与突出特点的“第三条道路”社会福利思想第二章1、简述柏拉图的社会福利思想。

（1）城邦的起源与目的A、城邦是人们为了各种需要而建立的聚居区。

B、城邦各种立法的目的必须促进城邦成员整体的幸福与城邦的和谐。

C、按照人性与分工的原则将城邦的成员划分为三个等级：社会理智化身为统治者，社会意志化身为保卫者，社会情感化身为劳动者。

（2）理想状态的国家A、在《理想国》中提出按照不同等级施行不同的财产所有制度。

B、在财产所有制思想的基础上，主张实行共妻制度与子女公养制度。

C、教育是建立一个理想国的国家所必不可少的。

（3）晚期所有制思想A、认为在不同的等级中实行一定程度的财产私有制更有利于更有利于消除冲突与争斗。

B、按照各自的等级拥有相应数量的私有制财产的主张，重新将社会成员划分为四个等级。

2、简述亚里士多德的社会福利思想。

（1）城邦的起源及理想政体○1.起源：人类为了共同的利益而组成城邦○2.理想政体：A、照顾公共利益的原则B、多数人原则C、人人都能幸福生活的原则D、轮流执政的原则（2）中产阶级与社会冲突A、中产阶级对理想政体的建立及其稳定具有重要影响B、平等对于社会的稳定具有重要影响，而社会冲突的主要原因是由于社会的不平等（3）理想状态的社会A、理想的城邦最重要的是公民与土地的面积B、理想的城邦应该实行财产私有制C、理想的城邦应实行一夫一妻制D、要注意教育第三章1、文艺复兴时期人文主义的基本特征及其对西方社会福利思想的影响。

谈一谈19世纪末、20世纪初的社会福利思想这一时期的社会福利思想主要有欧洲社会民主主义、德国历史学派、费边社会主义、新古典政治经济学。

这些思想流派与以往相比具有以下三个特点：开始关注社会福利为题；开始关注国家在社会福利中的作用；开始关注各给阶层中的公平为题。

下面我没就来具体看以下这四种福利思想吧。

欧洲社会民主主义。

欧洲社会民主主义思想的基本观点是：第一、人道主义，个人机制优先，希望利用资本主义的议会民主渐进地向社会主义过度；第二、民主主义精神，民主本身是社会主义的构成要素，社会主义的目的就是要把民主扩展到社会的一切领域；第三、以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则。

社会民主主义认为自由意味着摆脱低人一等的依附地位，也意味着个人权利不受他人的侵犯。

自由意味着人人平等的拥有权力。

团结互助是社会主义运动的传统；第四、对生产资料公有制和计划经济理论的“修订”。

提出了给各个企业的经理人员更大的自主权。

提出了不必对所有的企业都实行国有化的想法；第五、实现社会主义是一个漫长的过程。

、社会民主主义对西方社会福利思想产生了一定的影响。

首相，推动了对民主的追求，通过工人阶级的有组织的努力，推动了资本主义国家的政治民主化；其次，推广了全名福利的思想，社会民主党逐渐班自己的阶级基础从工人阶级扩大都其他中下阶层的社会成员中，把自己塑造成一个“人民党”。

第三，强调国家的责任。

资本主义制度下的各种弊端，单靠市场是无法解决的，过节必须负担起责任，进行干预开缓解解决问题。

综上欧洲民主主义思想主义思想主要表现在强调国家干涉、强调平等的思想、主张通过改良解决社会问题。

德国历史学派德国19世纪中期仍处于诸侯林立各自为政的分裂状态。

李斯特的经济思想《国家经济学》影响着德国经济思想，只有国家统一才能促进国民经济的发展，德国认为应采取贸易保护主义而不应采取亚当·斯密的自由贸易政策。

在这一历史背景下形成了新、旧德国历史学派。

以李斯特、罗雪尔、希尔德布兰德为代表的旧历史学派。

19世纪末20世纪初期的社会福利思想19世纪末20世纪初期的社会福利思想一、历史背景19世纪后期，第二次工业革命将资本主义推向了新的发展阶段，资本主义世界的经济、政治、社会生活发生了全方位的改变。

19世纪末20世纪初的经济发展，使资本主义国家进入垄断阶段。

工业的大发展和垄断组织的出现迅速改变着社会阶级结构，使各垄断组织、非垄断的企业界、中小资产者、工人、农民等日益成为利益与愿望不同的各类社会群体。

这些群体互相依存又彼此矛盾，便出现了工人运动，并成为一种经常性起作用的社会因素。

在工业、科技、竞争意识、社会变迁迅速动荡的环境里，人们的观念也在发生变化。

（三点：第二次工业革命、社会结构的变化、社会矛盾尖锐、工人运动的作用）在此我们主要分析其中对20世纪福利国家发展有重要影响的社会福利思想。

二、欧洲的社会民主主义思潮㈠、思想渊源19世纪初期的空想社会主义法国浦鲁东的无政府主义德国拉萨尔的国家社会主义自由主义的自由、民主思想对马克思主义的修正㈡、形成在马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家的社会主义者逐渐分成了两个派别。

一派认为是仍然坚持正统的马克思主义，后来以马克思列宁主义著称。

另一派则认为马克思的理论中存在着一些错误，与社会经济的新的发展变化也有不相符合之处，需要对马克思主义进行必要的修正。

1896—1898年，德国社会民主党内最主要的马克思主义理论家伯恩斯坦发表了一系列的文章，把各种修正主义思想融合成了一个比较完备的体系，对马克思主义提出了系统的修正，由此也产生了所谓的修正主义。

第一次世界大战后，随着资本主义国家政治民主化程度的提高，各国的社会民主党人越来越多地接受了修正主义的思想观点，形成了包括民主社会主义在内的社会民主主义思潮。

㈢、社会民主主义思想及其基本观点1、人道主义思想是社会民主主义的思想核心。

社会民主主义者信仰个人价值的优先性，坚持文艺复兴和德国古典哲学，特别是康德提出的不能把人作为实现其他目标的工具的“绝对命令”。

1、社会福利思想的基本特点：历史性、多元性、流派性。

2、社会福利思想流派可归纳为两大流派：强调政府干预的国家干预理论和强调市场调节的自由市场理论。

3、各时期的主流社会福利思想①17世纪-19世纪中期以强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想。

②19世纪末-20世纪初期以国家干预为核心内容与基本特征的激进自由主义与新历史学派的社会福利思想。

③两次世界大战之间，强调政策宏观政策为核心内容与基本特征的凯恩斯主义和瑞典学派的社会福利思想。

④第二次世界大战结束到20世纪初期，强调充分的国家责任、全面的国家福利为核心内容与基本特征的社会民主主义社会福利思想⑤20世纪70年代以来，强调市场的机制和作用、减少国家干预的核心内容与基本特征的新自由主义社会福利思想。

⑥20世纪90年代以来，强调市场机制和政府作用的协调，提倡国家、个人与社会共同责任为核心内容与突出特点的“第三条道路”社会福利思想。

4、柏拉图提出了关于一种理想状态的国家的基本思想。

5、孔子所提出的大同社会思想是对我国古代传统社会思想以及社会福利目标的高度概括。

6、老子提出了小国寡民的社会思想。

7、文艺复兴及其所确立的以人为核心的人文主义，奠定西方社会福利思想出现的基础。

8、宗教改革进一步解决了以人文为核心的社会中宗教的地位与功能问题。

9、启蒙运动从社会思想与政治思想两个方面阐述了世俗社会的基本组织体系和其运行机制，尤其是启蒙思想所表达的天赋人权、社会契约与人民主权思想等，成为西方近代社会福利思想的核心内容，标志着西方社会福利思想的出现。

10、17世纪末开始了第二次思想解放，这是以理性主义为主要特征的思想启蒙运动。

其中心是法国，为主要以建立资产阶级近代文化为主要任务好目的的启蒙运动的发生提供了必要的条件。

11、《百科全书》是法国启蒙运动达到高潮的标志。

12、自然法思想是启蒙思想的基本内容。

13、文艺复兴、宗教改革和启蒙运动是西方近代初期三次思想解放运动，不仅确立了人文主义的地位，而且确立近代西方社会政治思想的基础，标志着西方近代社会福利思想的出现。

社会福利思想复习资料第一篇：社会福利思想复习资料社会福利思想复习资料1、西方社会福利思想发展的历史阶段15世纪到17世纪：封建社会向资本主义社会缓慢转变时期，西方福利思想开始出现（背景：文艺复兴使人文主义出现，为社会福利思想奠定基础；宗教改革加速西方社会世俗化进程，有利于福利思想的发展；启蒙运动思想是西方近代社会福利思想的基础）17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）：西方社会福利思想开始形成，自由主义社会福利思想快速兴起（古典政治经济学、功利主义），空想社会主义福利思想也走向顶峰，马克思主义社会福利思想出现。

19世纪末到20世纪初：西方社会福利思想快速发展时期（德国新历史学派、英国激进自由主义和费边社会主义、德法瑞典等国的社会民主主义社会福利思想）20世纪前期：西方资本主义面临新选择，西方国家社会福利思想也发生明显变化（凯恩斯主义和瑞典学派的国家干预主义社会福利思想）20世纪70年代以来：西方资本主义改革，社会福利思想得以表现。

（第三条道路）2、不同阶段西方社会福利思想的主流派别17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心的内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）19世纪末到20世纪初（体现国家干预为核心的激进自由主义和新历史学派为主流）两次世界大战期间（强调政府宏观政策为核心的凯恩斯主义和瑞典学派为主流）第二次世界大战到20世纪70年代初（以强调充分国家责任和福利为核心的社会民主主义社会福利思想为主流）20世纪70年代以来（以强调市场机制和作用，减少政府干预的新自由主义社会福利思想为主流）20世纪90年代以来（第三条道路社会福利思想为主流）3、中世纪西方社会福利思想的特点首先是不系统性。

没有发展成相对独立的思想内容体系，更多的隐含在主要思想家的政治思想、社会思想和哲学思想中其次，深受基督教影响。

不以人为中心，反映人的意识和主张，带有宗教性而非社会性（被称为宗教社会福利社想）4、中国古代早期的社会福利思想的特点a.系统性和全面性（全面论述灾害救助，养老，鳏寡孤独的社会救助思想）b.世俗性和政治性（为维护统治者政治利益）c.预防与救助并重（关注采取有效措施预防各种灾害发生）d.明显的理论性（在家庭内部、国家内部强调一定的伦理思想）5、文艺复兴对西方社会福利思想的影响结束欧洲长期封建宗教神学统治，文艺复兴确立了人文主义的地位，确立资产阶级社会价值观念，使西方资产阶级思想解放，为社会福利制度的出现奠定了基础。