华能淮阴电厂两票三制制度

华能国际电力股份有限公司淮阴电厂管理制度 HNH-ZD09-AJ08 C/0两票三制管理办法2007-04-05修订2007-04-05实施华能淮阴电厂发布目录第一章总则 (4)第二章工作票的管理 (4)第一节通则 (4)第二节电气工作票的管理办法 (9)第三节热力机械工作票的管理办法 (12)第四节工作票的考核标准 (13)第三章操作票的管理 (14)第一节通则 (14)第二节电气操作票的管理办法 (14)第三节热机操作票的管理办法 (19)第四章动火工作制度 (21)第一节动火工作范围 (21)第二节动火票填写程序 (22)第三节动火管理 (22)第四节动火票中各级人员的责任 (24)第五章外包工作票的管理 (26)第一节通则 (26)第二节外包工作票 (25)第三节外包工作联系单 (27)第四节外包动火票 (29)第六章“三制”的管理 (29)第七章附则 (31)附件1：两票三制管理工作流程图 (32)附件7：单元制机组整组检修“系统工作票”管理规定 (38)第一章总则 (35)第二章采用“系统工作票”的一般原则 (35)第三章“检修工作单”各级人员应负的安全责任 (35)第四章“系统工作票”的审核 (37)第五章“系统工作票”、“检修工作单”的许可、延期和终结 (37)第六章“检修工作单”的填写要求 (38)两票三制管理办法第一章总则第一条为规范华能淮阴电厂的“两票三制”的管理，防止人身事故和误操作事故的发生，根据厂的实际情况，特制订本办法。

第二条本办法根据上级主管部门的有关规定，同时参照同行业的实践经验并结合本厂的具体情况制订。

第三条安全生产，人人有责。

各级领导必须以身作则，充分发动群众，依靠群众，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，贯彻执行本办法。

第四条本办法适用于全厂及其控股公司。

各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人员以及本办法涉及到的有关人员均必须认真学习本办法，并严格贯彻执行。

第二章工作票的管理第一节通则第五条工作票的分类：工作票分为电气工作票和热力机械工作票，如属外包工程，则应分为外包工程电气工作票和外包工程热力机械工作票。

第六条工作票的填用范围如下：（一）凡在电气设备上工作，必须填用电气工作票（格式见附录二）；（二）凡在热力机械和热控设备上进行安装、检修、维护或试验的工作，需要对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须使用热力机械工作票（格式见附录三）；（三）严禁采取口头联系的方式在生产区域进行工作，凡在生产区域进行不需要办理工作票的工作，必须填用工作联系单（格式见附录四），由分管该工作区域的值班负责人履行许可、终结手续，并登录备案；（四）凡在生产设备或系统上进行检修工作或操作，均必须在计算机上填写电气工作票、热力机械工作票或操作票、工作联系单和危险点分析单；（五）凡在防火重点部位或场所及禁止明火区需要动火工作时，必须在相应的工作票或工作联系单后附上动火工作票（格式见附录五、六）；（六）事故紧急抢修，经值长许可后可不使用工作票。

事故紧急抢修是指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。

但在抢修前必须作好安全措施，指定工作负责人，进行现场危险点分析，并得到运行值班负责人的许可后方可进行工作。

在带电、带压以及有热水（汽）的场所工作时还必须指定专人监护。

其安全措施可由检修负责人提出，运行值班负责人审查并执行，同时双方必须履行工作许可和工作终结手续。

工作许可人必须将工作负责人姓名、采取的安全措施、许可工作时间、工作终结时间和没有工作票而必须进行工作的原因等记入值班记录簿。

抢修工作结束后，工作许可人应根据具体运行情况，决定是否恢复安全措施，并记入值班记录簿；（七）节假日、夜间临时检修可以参照事故抢修执行。

如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。

第七条单元制机组整组检修时，同一部门或同一单位的不同工作班组在同一个热力系统、同一安全措施范围内进行检修工作时，允许签发一张系统工作票，并指定工作负责人中的一人作为该票总的工作负责人，由其按各班组工作内容签发工作单，各班组持工作单进行工作。

由总的工作负责人统一办理系统工作票的工作许可和工作终结手续，并协调各班组间工作的正确配合，各个工作班组负责人仍应对其工作范围内的安全负责。

单元制机组整组检修“系统工作票”管理办法见附录七。

第八条检修班组必须建立工作票登记本。

工作票登记本应有每份工作票的编号、工作负责人、工作内容、许可开工时间和工作终结时间等内容，作废票应注明作废原因。

第九条工作票采用八位编号：（一）第一位：专业代号，1-电、2-热控、3-热机、7-实业公司、9-外包工作票（二）第二位：票种代号，1-电气一种票、2-电气二种票、3-热机票。

（三）第三—四位；为检修班组和外包队伍代号。

（四）第五—八位：为工作票编号，0001－9999。

第十条工作票经工作票签发人审核签名后，由工作负责人提交工作许可人打印一式两份办理许可手续。

工作负责人、工作许可人双方签名后，不得单方变更安全措施。

第十一条工作票一份存运行单元长（班长）处、一份存工作负责人处，作为此项检修工作的凭证。

如工作票不能在本班终结，应将此票提交给该票的工作负责人。

第十二条一个工作负责人在同一时间内只能持有一张工作票。

第十三条公用系统、设备重大缺陷、重要辅机设备失去备用或可能影响机组出力的检修工作，必须经过值长签字。

第十四条工作票的填写规定如下：（一）工作票中安全措施较多的，可以使用“安全措施附页”，但必须在工作票上注明“安全措施附页”的张数，“安全措施附页”的编号与工作票相同；（二）“工作班人员”栏的填写以工作班成员姓名填满为止，若不够填写时，应把各小组的负责人姓名全部填入；共有人数不包括工作负责人；（三）工作任务内容填写应具体，工作地点明确。

电气工作票中设备应有电压等级和双重名称；（四）工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔离措施时，必须将其操作能源（如：电源、气源、液源等）可靠地切断；（五）由检修人员执行的安全措施，签发工作票时应注明“检修自理”。

凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须在安全措施执行情况栏内打“√”，并由执行人签名后，方可工作；（六）工作票“运行人员补充安全措施”一栏，如无补充，应填写“无补充”；（七）“备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名后才生效；（八）工作票填写中若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上或下方作“∨”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错漏处盖上工作票签发人或工作许可人扁形红色印章或签名，以示负责。

但对设备名称、编号或编码、动词不得涂改；（九）工作票需要附有危险点分析单，危险点分析单的用法详见AJ036《危险点分析预控管理办法》。

第十五条工作票安全措施中如涉及需要由继保、热控人员执行的安全措施时，必须在由继保、热控人员执行的安全措施栏内填写，并由继保、热控人员执行。

负责实施安全措施人员所负的安全责任如下：（一）监护人：1、工作票上所填安全措施确已完善和正确地执行；2、工作结束后，工作票上所填安全措施确已完善和正确地恢复。

（二）执行人：1、正确地执行工作票上所填安全措施；2、工作结束后，正确地恢复工作票上所填安全措施。

第十六条计划工作时间以批准的检修时间为限，其中包括工作票开工前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验及恢复运行的操作时间和拆除脚手架、清扫现场卫生工作。

工作票计划开工时间如事先不提出说明者，当日（计划开工时间后24小时内）不开工的工作票作废。

第十七条运行人员（具备工作许可人资格）在接到工作票并审核工作票的安全措施完整无误后，应在工作票上签名，以示该工作票已接收。

第十八条工作许可人在确认现场安全措施完成后（如有继保、热控人员执行的安全措施，还应待其安全措施完成，执行人、监护人签名），必须会同工作负责人到现场确认安全措施确已完整、正确地执行，并向工作负责人详细交待安全注意事项，然后分别在工作票上书签全名及记下许可开工时间。

完成上述许可手续后，方可开始工作。

第十九条在不变更或不增设安全措施的情况下，若需扩大工作票的工作任务，可由工作负责人通过工作许可人，并在工作票备注栏内填入扩大的工作项目。

扩大的工作任务若需变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。

第二十条工作负责人和工作许可人不允许在许可开工后单方变动安全措施。

如需变动时，应先停止工作，经双方及工作票签发人同意后执行，并在工作票备注栏内注明变动原因和变动安全措施的内容及执行情况。

工作负责人和工作许可人必须在备注栏签名。

第二十一条需要变更工作班成员时，须经工作负责人同意，并由工作负责人通过工作许可人，将变更情况记录在工作票备注栏内并双方签名；需要变更工作负责人时，则应由工作票签发人通过工作许可人，将变动情况记录在工作票的变动栏内，两位工作负责人应做好交接。

第二十二条工作票延期手续只能办理一次。

如需再延期，则应重新办理工作票。

第二十三条检修工作结束后，工作班成员应清扫、整理现场。

工作负责人应进行周密的检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向工作许可人说明所修项目完成情况、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后再办理工作终结手续。

第二十四条工作票工作任务结束后，工作许可人在通知和许可继保、热控人员恢复安全措施时，应签名，许可其开始恢复由其执行的安全措施；继保、热控人员方可持票开始恢复工作票上由其执行的安全措施，恢复完安全措施后，执行人和监护人应在工作票上签名。

第二十五条已执行或作废（包括因某种原因未执行）的工作票，应分别盖上“已执行”或“作废”印章。

第二十六条各部门专业技术人员每天应该检查工作票执行情况，每月1日13：00前，应将上月的工作票（包括“作废”工作票）收回，分别进行评价，评价分为“合格”与“不合格”两种，并按序号装订成册，汇总至部门安全员处。

不合格工作票应简要注明原因，检查人应签章，以示负责。

第二十七条各部门安全员每周应对工作票进行检查，每月2日17：00前，应统计出工作票合格率，报厂安监室。

厂部安全员每月应该对工作票进行跟踪检查，对每个专业的检查不少于三次，厂安监室应对各部门的工作票进行抽查，如抽查的合格率低于该部门上报的合格率，则应按抽查合格率考核。

全厂工作票合格率应以运行部门为准，外包工程工作票工作终结后，委托部门应负责收回。

工作票需妥善保存三个月（从次月算起）工作票合格率计算方法：该月(年)已执行合格的票数月(年)合格率= ×100％该月(年)执行的总票数式中：该月执行的总票数=该月已执行合格票数+该月已执行的不合格票数第二十八条发电部、检修部、燃脱部、铁路、实业公司每半月应组织有关人员进行一次现场“两票”执行情况的检查，每月主持召开一次“两票”分析总结会，对查出的问题进行分析，提出整改措施，并督促落实，同时做好记录。