交通评价标准

规划师论坛　

建设项目交通影响评价技术标准　的　

规范与创新　

口黄伟，孔令斌，张圆圆，陈小鸿　

［摘要］《建设项目交通影响评价技术标准　是国内首部颁布实施的交通影响评价行业技术标准。研究简要介绍了该标准的编　制背景、总体思路和主要内容构成，重点阐述了编制中的技术难点和技术创新点，对标准颁布后的实施情况和存在的问题进行　了回顾与小结，并对未来交通影响评价的发展趋势进行了展望。　［关键词］建设项目；交通影响评价；技术标准；规划技术　［文章编号］１００６—００２２（２０１３）０７—００１０—０５［中图分类号］ＴＵ９８４［文献标识码］Ｂ　

Ａ　Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　Ｏｎ　Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ　Ｉｍｐａｃｔ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ　Ｓｔａｎｄａｒｄ／Ｈｕａｎｇ　Ｗｅｉ，Ｋｏｎｇ　Ｌｉｎｇｂｉｎ，　

Ｚｈａｎｇ　Ｙｕａｎｙｕａｎ，Ｃｈｅｎ　Ｘｉａｏｈｏｎｇ　瞩啪田踟硼Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ　Ｉｍｐａｃｔ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ　Ｓｔａｎｄａｒｄ　Ｉｓ　ｔｈｅ　ｆｌｒｓｔ　ｓｔａｎｄａｒｄ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｋｉｎｄ　ｂｅｉｎｇ　ｅｎａｃｔｅｄ．Ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ｔｈｅ　ｓｔａｎｄａｒｄ’ｓ　ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ｇｅｎｅｒａｌ　ｃｏｎｃｅｐｔ，ａｎｄ　ｍａｊｏｒ　ｃｏｎｔｅｎｔ，ｉｎｄｉｃａｔｅｓ　ｔｈｅ　ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｓ　ａｎｄ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓ，ｒｅｖｉｅｗｓ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ａｎｄ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｉｔｓ　ｐｒｏｓｐｅ￣．　啦哪啪删Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ，Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ　ｉｍｐａｃｔ　ａｎａｌｙｓｉｓ，Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ　ｓｔａｎｄａ￣，Ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ　

◎引言　

城市的部分新建或改扩建项目，由于建筑规模较　大、建设周期较长，项目所诱发的交通需求往往导致　

建设项目交通影响评价技术标准

1、 合同主体

11 甲方（委托方）

姓名：＿___________________________

统一社会信用代码：＿___________________________

12 乙方（受托方）

姓名：＿___________________________

统一社会信用代码：＿___________________________

2、 合同标的

21 本合同的标的为建设项目交通影响评价技术标准相关服务。

22 乙方应按照国家相关法律法规、行业标准以及甲方的具体要求，对甲方指定的建设项目进行交通影响评价。

23 评价内容包括但不限于：项目周边交通现状分析、项目产生的交通需求预测、项目对周边道路交通设施的影响评估、交通改善措施及建议等。

3、 权利义务

31 甲方权利义务 311 甲方有权要求乙方按照合同约定的时间、质量和内容完成建设项目交通影响评价工作。

312 甲方有权对乙方的工作进展和成果进行监督和检查。

313 甲方应按照合同约定向乙方支付服务费用。

314 甲方应向乙方提供开展交通影响评价工作所需的相关资料和信息，并确保其真实、准确、完整。

32 乙方权利义务

321 乙方有权依据合同约定收取服务费用。

322 乙方有权要求甲方提供必要的协助和配合。

323 乙方应按照国家法律法规、行业标准和合同约定，独立、客观、公正地开展建设项目交通影响评价工作。

324 乙方应在合同约定的时间内完成评价工作，并向甲方提交评价报告。

325 乙方应对甲方提供的资料和信息严格保密，未经甲方书面同意，不得向任何第三方披露。

4、 违约责任

41 若甲方未按照合同约定支付服务费用，每逾期一天，应按照未支付金额的具体比例向乙方支付违约金。逾期超过约定天数天的，乙方有权解除合同，并要求甲方支付已完成工作的费用及相应的违约金。 42 若乙方未按照合同约定的时间完成交通影响评价工作，每逾期一天，应按照服务费用的具体比例向甲方支付违约金。逾期超过约定天数天的，甲方有权解除合同，并要求乙方返还已支付的费用，并支付相应的违约金。

东莞市建设项目交通影响评价技术标准

第一章 总则

第一条 为统一、规范东莞市建设项目交通影响评价，制定本技术标准。

第二条 本标准适用于东莞市所有城镇建设项目交通影响评价；城市详细规划交通分析、建设项目施工等的交通影响评价可参照执行。

第三条 建设项目交通影响评价工作应遵循土地利用与交通系统协调发展的原则。

第四条 建设项目交通影响评价工作除应遵守本技术标准外，尚应符合国家、广东省以及东莞市现行的有关强制性法规和标准的规定。

第二章 基本规定

第五条 本标准所指的建设项目为建筑面积达到或超过表1所列规模的拟建（新建、改建和扩建）永久性或临时性项目。

表1 交通影响分析对象的规模标准

建设项目性质 项目计容建筑面积（平方米） 备注

1.居住 8万

其它需要进行交通影响分析的特殊项目由市城市规划主管部门指定。 2.办公、餐饮、娱乐、商业、商住、酒店、综合 5万

3.学校、医院、影剧院、体育场馆、展览馆、博物馆公共建筑 市区及镇中心区该类建筑须进行交通影响分析；非中心区由市规划局认定是否需要进行交评。

4.车站等交通枢纽及大型社会停车场（300车位以上） 须进行交通影响分析

第六条 建设项目交通影响评价的主要目标是：

（1）根据项目所在区域的法定规划和交通系统状况，评价建设项目新生成交通量对评价范围内交通系统（路网、行人设施及其他交通设施）运行的影响；

（2）评价项目对出入口、停车场（库）、装卸区、行人和公共交通设施的需求；

（3）提出可行的道路交通改善方案措施（包括项目外部和内部），将不利影响降低至可承受范围；

（4）在进行以上评价分析的基础上，提出合理的结论和可行的建议，供市规划主管部门决策参考。

第七条 交通影响评价的主要依据至少应包括：

（1）《城市道路设计规范》；

（2）《通行能力手册》；

（3）《交通工程手册》；

（4）建设部《建设项目交通影响评价技术标准》；

— 1 — 建设项目交通影响评价技术标准

CJJ/T 141-2010

1 总则

1.0.1 为促进土地利用与交通系统的协调发展、规范城市和镇建设项目交通影响评价，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于城市和规划城镇人口规模再10万人以上镇的建设项目交通影响评价。

1.0.3 建设项目交通影响评价必须以城市和镇总体规划、详细规划

为依据。

1.0.4 建设项目交通影响评价工作应遵循集约、节约使用土地和以人为本的原则，应妥善处理评价项目新生成交通与背景交通间的关系。

1.0.5 建设项目交通影响评价工作除应遵守本技术标准外，尚应符

合国家现行的有关强制性法规和标准的规定。

2 术语

2.0.1 建设项目 Construction Project

具有交通生成的永久性或临时性拟建设（新建、改建和扩建）项目。

2.0.2 建设项目交通影响评价 Traffic Impact Analysis of

Construction Project

对建设项目投入使用后，新生成交通需求对周围交通系统运行的影响程度进行评价，并制定相应的对策，小件建设项目交通影响的技术方法。 — 2 — 2.0.3 建设项目分类 Classification of Construction Project

根据建设项目用地类型、建筑物使用功能和项目生成的交通需求特征对建设项目进行的分类。

2.0.4 出行率 Trip Generation Rate

建设项目单位指标(如建筑面积、住宅户数、座位数等)在单位时

间内所生成的交通需求，包括产生量和吸引量。

2.0.5 新生成交通需求 New Generation Traffic Demand By

Consturuction Projects

建设项目投入使用所生成（包括产生和吸引）的新增交通需求。新建项目，新生成交通需求包括建设项目产生和吸引的交通需求；

改、扩建项目，新生成交通需求是指由改、扩建部分引起的新增