行政处罚的听证具体流程

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行政处罚听证会程序有哪些

行政处罚听证会程序有听证前记录员的工作、听证调查前听证主持人的工作、听证调查阶段。听证会一般分为三阶段，分别为会前对于资料的准备和主持人的要求工作等，其次就为当事人以及调查人员的举证环节，听证调查为听证会的会议重点内容，以上即为行政处罚听证会的大致内容。

一、行政处罚听证会程序有哪些

1、听证前记录员的工作

(一)、检查听证参加人是否到场。

1、记录员：案件调查人员有否到场?请表明身份;

2、记录员：当事人(申请人)及其委托代理人有否到场?请表明身份

请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。

(二)请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问;

2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影;

3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场;

4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。

2、听证调查前听证主持人的工作

(一)主持人:当事人因对一案之行政处罚告

知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。

(二)主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务

1、行政处罚听证会流程有哪些，参加人在听证会上有下列权利：

(1)有要求或放弃听证的权利;

(2)有申请回避的权利;

(3)有陈述、申辩和质证权利;

(4)有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务:

(1)依法听证;

(2)如实回答听证主持人的询问;

(3)遵守听证纪律。

辽宁省行政处罚听证程序规定

文档一：

一、听证的目的和范围

1. 目的：为了保障行政处罚活动的合法性、公正性，保护当事人的合法权益，提高行政处罚工作质量和效率，辽宁省制定了本听证程序规定。

2. 范围：适用于辽宁省行政处罚活动中需要听证的案件，包括行政机关依法依规对违反行政法规或者规章的行为采取行政处罚措施的过程。

二、听证的基本原则

1. 公开原则：除非涉及国家秘密、商业秘密等情况，听证程序应当公开进行。

2. 公正原则：听证应当公正、平等对待当事人，听证员应当公正、中立。

3. 自愿原则：听证参与人可以自愿选择是否参加听证，不得强迫其参加。

4. 程序正当原则：听证程序应当按照法定程序进行，听证材料应当及时提供给当事人，听证决定应当及时作出并告知当事人。三、听证程序的具体流程

1. 通知当事人：行政机关应当在举行听证前至少提前10日书面通知当事人，告知听证的时间、地点、内容以及有关当事人的权利和义务。

2. 准备听证材料：行政机关应当准备充分的听证材料，包括案件相关证据、行政机关调查报告、法律法规等。

3. 选择听证员：行政机关应当从行政机关内部或外部选择符合条件的人员担任听证员，听证员应当熟悉行政法规和行政处罚程序。

4. 开展听证程序：听证程序包括当事人申请听证、行政机关组织听证、听证会的举行、听证记录的制作等环节。

5. 做出听证决定：行政机关应当在听证结束后10日内做出听证决定，并书面通知当事人，告知听证决定的结果和理由。

四、附则

1. 本规定自发布之日起生效，以前制定的相关规定与本规定冲突的，以本规定为准。

2. 本规定所称的行政机关包括辽宁省各级行政机关及其所属部门。

附件：辽宁省行政处罚听证申请书范本

法律名词及注释：1. 行政处罚：行政机关根据职权对违反行政法规或者规章的行为采取的强制性措施或者制裁措施。

2. 听证：行政机关在作出行政处罚前，经过听取当事人陈述、申辩及提供证据等的程序，以保障当事人的合法权益和行政处罚活动的合法性和公正性。

行政处罚听证的具体程序是怎样的

听证是指行依法听取调查人员提出当事人违法的证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、申辩及意见的程序活动。行政处罚听证决定，有着特定具体程序。下面由店铺为你详细介绍行政处罚听证的相关法律知识。

行政处罚听证的具体程序

一、听证的范围

我国行政处罚法规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚时，当事人有要求举行听证的权利。如果税务行政机关对处罚相对人的罚款金额，个人(包括个体工商户)达到2000元以上，组织达到1万元以上，处罚相对人都可以依法要求税务机关举行听证。

二、听证的具体程序

1、当事人要求听证的，应当在行政机关或公安机关告知后3日内用书面形式提出;

2、行政机关或公安机关应当在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点;

3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;

4、听证由行政机关或公安机关的法制机构指定的工作人员主持，本案的调查人员不得主持听证;

5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理;

6、举行听证时，调查人员提出当事人违法行为事实、证据、理由、依据和处罚建议;当事人及其代理人进行申辩和质证;

7、举行听证时应当制作笔录，笔录交由当事人审核无误后签字或盖章;

8、对当事人在听证会上的申辩或质证，认真进行复核。

行政处罚的理论分类

1.人身自由罚

人身自由罚是指行政机关根据法定职权，依法律规定对违反行政法律规范情节严重的公民的人身自由在短期内予以限制或剥夺的行政处罚。它是行政处罚种类中最严厉的一种处罚。

人身自由罚主要形式是行政拘留。行政拘留是由《行政处罚法》明确规定的一种人身自由罚形式，主要是对妨害治安管理的人依法在短期内限制其人身自由的处罚形式。根据《治安管理处罚法》规定，行政拘留处罚由县级以上人民政府公安机关作出。

行政拘留的期限一般为1日以上15日以下，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。

行政处罚案件中的听证（一）

一、 听证及其意义和作用

（一） 听证权、听证程序和听证制度

《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”

听证权是行政处罚案件当事人享有的陈述权和申辩权的一种特殊表现形式。为了保障当事人听证权的行使，《行政处罚法》专门规定听证程序，设立了必要的规则，规范听证的过程。

听证权、听证程序属于听证制度的重要内容。听证制度包括在不同法律领域，如立法、执法、监督等领域，法律所设立的一系列按特定程序广泛表达或听取意见以求更民主、更科学决策的规则，包含相关权利、义务的设定和运作程序的规范等内容。

听证制度的建立和发展是国家民主法制建设的重要内容。《行政处罚法》虽然规定的是行政处罚案件中的听证，但其是在法律层面首次确立听证制度，是我国民主法制建设的一个里程碑。

为了规范和指导工商行政管理机关行政处罚案件中的听证行为，国家工商局1996年10月17日公布施行了《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》（以下称59号令）。2007年，与《工商行政管理机关行政处罚程序规定》修订同步，国家工商总局对59号令予以修订，同年9月4日公布《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》。《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》保留了59号令的结构和主要内容，根据执法环境的变化和执法工作的实际要求，在听证范围、听证过程等方面作了修改和补充，进一步完善了听证制度，保护当事人的合法权益，充分体现公开、公正的执法原则，推进依法行政。

（二） 听证制度的意义和作用

1.保障当事人陈述权和申辩权的行使。

权力必须公正行使，对当事人不利的决定必须听取当事人的意见，这是现代法制的一项重要原则。《行政处罚法》规定行政处罚案件当事人享有陈述权和申辩权就是这一原则的具体体现。听证制度给了当事人作出申辩和提出意见的机会，是保障当事人行使陈述权和申辩权的重要方式之一，其目的在于弄清事实，发现真相。对当事人来说，听证权是一项十分重要的权利。