《电子政务》电子政务

期末作业考核

《电子政务》

满分100分

一、判断题，对的在括号里填“√”，错的添“╳”（每题2分，共20分）

（ √ ）1．个人决策因为做决策的只有一个人，所以是不科学的。

（ √ ）2．通过信息的扁平化组织与管理，间接地实现了实体组织机构的扁平化，从而打破了层

级式的政府管理结构。

（ √ ）3．业务流程改进是以原有流程为基础，进行流程改造

（ √ ）4．行政决策程序情报活动阶段，主要任务是收集信息，找出差距，界定问题，确定决策

目标。

（ √ ）5. 广义政府信息资源是指政府信息生产者以及信息技术的集合。

（ ╳ ）6. 电子签名具有与指纹同等的效力

（ √ ）7. 我国行政决策程序的步骤包括认识问题，界定问题，找出差距。

（ √ ）8. 电子政务绩效评估的原则包括艺术性的原则。

（ √ ）9. 政务流程再造是指政府以提高服务质量和自身工作效率为目标，对组织内部及组织之

间的流程进行重新设计和组织，并优化人力和设备资源的过程。

（ √ ）10. 电子政务指标体系建立原则具有独立性。

二、论述题（每题20分，共80分）

1．目前各国电子政务法制环境建设主要涉及哪几个方面？

答：

1. 关于信息资源管理与信息系统的规划和建设

2. 关于惩治信息犯罪与信息安全的维护

3. 关于政府信息公开

4. 关于电子商务

5. 关于知识产权和个人隐私权的保护

2. 我国电子政务的定义包含哪三个方面的信息？

答：

这个定义包括三个方面的信息：第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础研究和软件技术的发展。第二，电子政务处理的是与政权有关的公开事物，除了包括政府机关的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理实务，如检务（例如公司执照车辆年检）、审务、社区服务等。第三，电子政务不是简单地将政府管理事物原封不动地搬到网上，而是对其进行组织结构的重组和流程再造。

近日，国家信息化专家咨询委员会副　主任　联合国经济和社会事务部高级顾问　周宏仁博士在人民大会堂进行了题为　电　子政务的全球透视与我国电子政务的发展　的讲座，此次讲座从六个方面论述了电子　政务的发展以及我国电子政务发展中的紧　迫问题。本刊摘要如下　一，电子政务在我国现代化进程中的　意义　在信息时代，电子政务已经成为治国　◆Ｑ导融自◆　簟　ＣＡＰＩＴＡＬ　ＩＮＦ０ＲＭＡＴＩＺＡＴ１０　不可或缺的工具。在经济和信息全球化加快发展的情况下．一　个信息化的政府已经成为提高一个国家或地区全球竞争力的要　素。电子政务的发展对我国的经济和社会发展．特别是信息产　业的发展有着十分重要的影响　电子政务的发展还将对我国各　行各业信息化的发展，包括电子商务和电子社区的发展，起着　示范作用。　二、电子政务在全球的发展　当前全球电子政务发展的基本特征。　当前，电子政务在世界范围内的发展有两个主要的特点。　第一个特点是以互联网为基础设施构造和发展电子政务。第二　个特点是电子政务的内涵更强调政府服务功能的发挥和完善　电子政务发展的阶段。　从国外电子政务的发展情况来看　电子政务的发展大致经　历了四个阶段：　（¨起步阶段——政府信息网上发布．　（２）　政府与用户　（企业和居民）单向互动阶段：政府主动，用户　被动．（３）政府与用户双向互动阶段．（４）网上事务处理阶段　网上事务处理的实现必然导致政府机构的结构性调整，也必然　导致政府运行方式的改变。因此．电子政务不是将现有的政府　电子化．而是要将原有的政务改造为一个电子政务。只有这种　改造实现了，电子政务才是真正地趋于成熟了。　电子政务发展中的难点和制约因素。　电子政务的发展遇到两个主要的难点第一个是电子政务　的一体化问题，第二个是所谓数字鸿沟问题。电子政务的发展　还面临两个比较大的制约因素：其一是所谓个人隐私问题，另　一个则是安全和认证问题　主要国家电子政务发展规划介绍。　加拿大　从２０００年开始．加拿大政府开始了一个所谓的　ｅ一分组“　战略，从以用户为中心的原则出发，一共归纳出３５个政府信　息和服务的群组。据此，在２００１年１月完成了加拿大政府门　户网站，用户可按　加拿大公民　、　加拿大企业　及　非加　拿大公民　三类选择进入。加拿大政府在电子政务方面的努力　主要包括：电子报税：工作与学习网络；为企业服务，健康网　络电子医疗记录　远程医疗　全国医疗机构的联网和会诊等；　网上护照申请和更换．网上通关（海关），出口申报等。　新加坡　在电子政务方面　新加坡政府的Ｅｌ标是使新加坡位于世界　前五名之内。在２００１年底，２００项对居民服务上网，６０个　套　装　的居民服务项Ｅｌ在网上实现。为此．新加坡政府投资了１　５　亿新元以进一步发展新加坡的电子政务计划。采取的第一个措　施是对政府原有的网上服务进行评审、归纳和总结　同时，首　匝］圈　ｔｔｐ　：，，ｗｗｗ．ｅｘ１ｎ　ｎｅｔ／ｃａｐ—ｉ１１　国家信息化专家咨询委员会副主任

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电子政务发展及我国电子政务现状

作者：寇杰

来源：《科技视界》2013年第30期

【摘 要】本文介绍了当今世界电子政务的现状发展趋势，以及我国的电子政务现状、问题及解决方案，阐述了电子政务在当今社会发展中的重要作用。

【关键词】电子政务；电子政府；电子政务平台；.

近些年来，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向，各国政府都在积极建立政府网站，依靠网络服务手段提高行政管理效率，以达到密切政府与企业及公民的关系。截止到2013年上半年，我国各级事企业单位都已经开通了电子政务网站。目前来看，无论是从范围还是从质量来看，这些网站的功效得到了普遍认可，给企业和公民办事带来了极大的方便，一种全新的、虚拟的政府形式即“网络政府”或“电子政府”已经成型，不久将改变各国政府现有的行政管理方式的格局。

全球电子政务经过近些年的发展逐步走向成熟，围绕电子政务的各种创新和问题不断涌现，既为未来的数字化政府的建立打下坚实的基础，又为今后的发展提出了挑战。虽然还存在各种问题，但是就现况来说，各国的电子政务基本都有如下特点：

首先，全球电子政务的发展很不均衡，各国之间的差距非常明显，而且差距在日益拉大。这几年，有关机构对联合国成员国的电子政务建设情况进行了调查研究与分析比较。此项调查将各国电子政务的现况划分为起步阶段、提高阶段、交互阶段、在线事务处理阶段以及无缝链接五个阶段。根据该报告的分析，处于起步阶段的国家，主要是经济比较落后的发展中国家，这些国家占到总数的50%以上；而处于在线处理阶段的高度发展的国家则主要是那些经济发达国家。显而易见，南北差距在电子政务领域再次体现。

其次，从那些电子政务高度发展的国家现况来看，不同级别的政府机构在开展电子政务方面也存在着差异，政府级别越高其开展的电子政务就越成熟，这也是需要重视的一点，发展的不均衡会带来一系列问题，应当提早解决。

电子政务

电子政务定义

运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

电子政务概述

电子政务是在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。

在各国积极倡导的“信息高速公路”的应用领域中，“电子政府”被列为第一位，可见政府信息网络化在社会信息网络化中的重要作用。在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。在政府内部，各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。

政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化。我国政府部门的职能正从管理型转向管理服务型，承担着大量的公众事务的管理和服务职能，更应及时上网，以适应未来信息网络化社会对政府的需要，提高工作效率和政务透明度，建立政府与人民群众直接沟通的渠道，为社会提供更广泛、更便捷的信息与服务，实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。同时，政府也可以在网上与公众进行信息交流，听取公众的意见与心声，在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门打交道提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利。

在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。经济和社会信息数据是花费了大量的人力、财力收集的宝贵资源，如果以纸质存贮，其利用率极低，若以数据库文件存储于计算机中，可以从中挖掘出许多有用的知识和信息，服务于政府决策。