农村中介组织-08.11
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进一步完善农村市场中介组织的思路内容摘要:经过20多年的改革开放,中国的农村市场中介组织有了较大发展,但仍需进一步完善。
本文据此提出了相关主要思路。
关键词:完善农村市场中介组织思路对于农村市场中介组织的含义学术界有不同的界定,我们这里把为农业生产提供服务的市场组织统称为农村市场中介组织。
为农业生产提供服务的市场组织主要包括两个方面,一方面是在农产品市场上为农业生产者提供服务的市场组织,比如农产品批发市场、农产品物流组织、农产品加工流通组织、农产品信息服务商以及为农产品交易服务的经纪商、代理商、拍卖行等等,在农业生产者与农产品消费者之间起中介作用。
另一方面是在要素市场上为农业生产提供服务的市场组织,主要包括农资经营者、农业生产技术经营者、农业生产信息经营者等等,在农业生产者与要素供给者之间起中介作用。
经过20多年的改革开放,中国农村市场中介组织有了较大发展,但很不成熟,基本上处于起步阶段。
我们认为,必须从解决“三农问题”、提高农业综合生产能力的高度进一步完善农村市场中介组织。
2004年、2005年两个中央一号文件都对完善农村市场体系给予了高度重视。
本文正是要对完善农村市场中介组织提出如下对策思路。
进一步发展农产品批发市场进一步发展农产品批发市场包括完善批发市场体系与提升批发市场功能等多个方面。
完善批发市场体系包括四个层次:一是健全大宗农产品现货市场结构和期货市场结构,利用期货市场套期保值的功能为农民增收、为农业增效。
二是健全中央批发市场、区域批发市场和集贸市场等三级市场结构。
其中以中央市场为龙头、以区域市场为骨干、以集贸市场为基础。
三是健全农村市场地区布局结构和城乡布局结构,要与农村生产力和市场经济发展水平相适应,建立健全城乡市场相对平衡的区域结构。
四是农村市场的业态和技术结构。
要把健全和完善农村市场与统筹城乡发展相结合,与发展农村小城镇相结合,并逐步建立和健全城乡一体化的商品连锁经营网络。
结合农业结构调整和推进农业产业化进程,扶持一批各具特色的产地批发市场,尽快建成覆盖农林牧渔业、连接国内外的农副产品批发市场体系。
科技凰国内农村土地流转中介组织研究综述李福军刘萍(西南财经大学公共管理学院,四川成都610074)∥1,睛要】农村圭地演.转实践在我国如欠如荼的开展起来,国内理论界和实务界对农村土地流转中介组织进行了富有戍果的研究。
本文通过对既有文献的梳理,综述我国农村士地流转中介妇织的概念、产生的必受皓k存在的问题厦其发展对策等,指出当前研究之不足,并试图指+,出农村土地流转中介钼织研究的发畏趋势,以期为学j矫对其进一步研究提供一些可能的参考。
?脯要]农村;士地演转;中介细织;研究综述十七届三中全会再次聚焦。
三农‘问题,重点提出按照统筹城乡发展要求,切实做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作,并把它作为稳定完善农村基本经营制度、健全规范农村土地管理制度的重要内容。
为贯彻落实会议精神,农业部于2008年12月公布了供于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作通锄-,该通知指出,鼓励有条件的地方依托基层农村经营管理部门建立农地流转服务组织,为流转提供有关法律政策宣传、流转信息、价格评估、合同签订指导、利益关系协调、纠纷调处等服务。
这为农村中介组织,特别是土地流转中介绍织的发展提供了千载难逢的机遇,这就需要更多的学者和专家投身到这方面的研究中,争取尽旱实现理论指导城乡统筹实践。
目前关于农村土地流转中介组织的研究相对较少,本文拟对有关研究成果进行分析整理,指出当前亟待研究的问题,希望探索出农村土地流转中介组织的发展趋势承Ⅱ开究方向,为学者们对该课题的深^研究提供些许参j乳一、农村土地流转中介组织的概念及其分类对于农村土地流转中介组织的概念界定及其类型化的研究是近几年才开始的,目对于它的研究是伴随着城乡统筹、农村土地产权制度改革的发展而逐步深入的。
如钟涨宝(2005)认为土地流转过程中的中介组织是指土地流转过程中孕育出来的、将农地的供给主体和需求主体联结起来的中介组织,它在农地的供给主体和需求主体之间起到了沟通和桥梁的作用。
市场化条件下农业中介组织问题探讨摘要:由于我国农村市场发育不完善,市场规则不健全,基础设施落后,生产要素市场发育迟缓,农民受长期计划经济体制生产和生活的影响,加之文化素质低,市场应变能力差,因此,农民进入市场迫切需要社会化的服务,即中介组织。
这个问题如果不及时解决将会严重影响农民的农业生产的积极性,对社会主义新农村建设产生的极大的影响。
本文提出大力发展农业中介组织,从根本制度上来解决这个问题。
关键词:市场化;农业中介组织;问题;探讨市场化条件下中国农业问题的实质就是要解决农民生产的产品如何迅速投入到市场的环节问题。
解决得越快,使农民和市场对接得越好,农民得到的利益就越多,社会主义新农村建设的步伐就会越快。
如何解决这个难题,目前学术界理论界提出了以下对策:一是生态农业,即公司制农业,但兰田风暴的出现标志着这一模式的退出;二是政府补贴,而目前生产资料价格上涨超过了政府补贴下粮食价格上涨的幅度,这说明政府补贴不能从根本上解决中国的农业问题;三是强化村委会的职能,但目前村委会由于经济职能的弱化而不能从根本上代理农户的利益。
而其他的一些措施也存在一些缺陷,如盛行一时的龙头企业+农户的农业产业化模式由于存在利益不一致、信息不对称等而出现企业侵害农户、农户侵害企业利益的双输的局面,严重影响了中国农业的进一步发展。
本文提出解决市场化条件下中国农业问题主要是从具体的制度安排出发。
从制度经济学的观点来看,任何经济活动都必须解决相应的经济组织形式问题。
而中介组织是经济组织的一种重要形式。
因此,研究市场化条件下的农业中介组织问题,其目的是从制度的角度出发来从根本上解决农业问题,有着现实的应用价值。
1农业中介组织的含义及类型1.1含义农业中介组织是在农业市场化过程中产生的连结农户(家庭农场)与市场的非盈利性的新型合作经济组织,即在“中华人民共和国国民经济和社会发展‘九五’计划和2010年远景目标纲要”中提到的“发展联结农户和市场的中介组织”,它指的是在引导农户进入市场过程中,向农户提供生产性服务、流通性服务以及金融性服务的市场中介服务组织,通常包括专业协会、专业学会(研究会)、经纪人协会和专业合作社等几种类型。
农村中介组织是改革开放以后的新生事物,是沟通千家万户小生产与社会化大生产之间的桥梁和纽带,它连接农户与市场、为农民和农村经济发展提供各种服务并具有法人性质的经济组织。
它是在农村长期封闭、落后的状态下自发成长壮大,在发展中也存在一些问题。
一些地方政府为农民和农村服务的意识淡薄,对农村中介组织的重要性缺乏了解,看不到其巨大的市场作用;国家对农村中介组织的发展在法律上没有定位,缺乏长远的总体规划,相应的政策扶持、财政支持和监督制度尚未出台;不少农村中介组织在制度建设上不规范,因此在财务管理、经营核算、红利分配过程中容易发生纠纷;中介组织从业人员的整体素质普遍不高,缺乏必要的技术培训和指导。
这些都成为制约农村中介组织进一步发展的障碍。
现就我县如何加大政府推动力度,大力发展农村农产品中介组织提出以下建议:1、提高认识,加强领导。
要提高各级对发展农村中介组织重要性和必要性的认识,要从深化农村改革、发展农业产业化、应对wto挑战的战略高度来重视农村中介组织建设工作,并纳入农业发展的全局通盘考虑,指导全市农产品中介组织的健康发展。
要运用新闻媒体等舆论工具进行广泛宣传,树立新理念,使各级领导和相关部门进一步理解农产品中介组织的性质和作用,使广大农民明确对自身的利益和对产业发展的好处,以便形成良好社会氛围。
2、政策支持,优化环境。
由于目前我国对农村中介组织建设的法律法规尚未出台,一些地方通过出台政府文件的方式给农村中介组织以政策支持和法律保障。
在这方面,外地的做法值得借鉴,我市也可以为农村中介组织发展创造良好的制度环境和政策条件。
民政部门应放宽对农村农产品中介组织的社团登记条件,降低行政门槛和经济门槛;农业和财政部门对有一定规模的龙头中介组织应视同农业产业化龙头企业,享受优惠政策和资金扶持;税务部门要把农产品中介组织经营农产品的行为与企业经营行为区别看待,在税收上给予扶持;金融部门对中介组织需要的流动资金给予信用贷款、联户担保贷款等,特别是农信社要把中介组织作为发展农村小额信用贷款的重要载体,重点培育一批有规模的中介组织。
对农村中介组织发展的调研与思考——以温州地区为例作者:林晓滨来源:《新农村》 2019年第1期浙江省温州市农业局(农办)(325000)林晓滨农村中介组织,具有沟通千家万户小生产与社会化大生产之间的桥梁和纽带的特征。
大力发展农村中介组织,是破解发展现代农业等诸多难题的一条有效途径。
1.温州农村中介组织的主要形式(1)公益类服务机构如基层农技推广站、农村服务中心、农林牧渔业的基层站所等。
这类组织是政府对农业农村发展重视的体现,也是政府对农业农村经济进行指导和调控的重要手段,在引导农户进行农业生产和市场交易的过程中,既传递了党委政府支农惠农的政策,也提高了宏观调控力度和效果。
(2)集体经济合作组织具体分为三类:一是村股份经济合作社,属农村双层经营体制中的集体经营层次,在发展壮大村集体经济和公共产品供给方面起着重要作用。
二是经营服务合作社。
如各地探索的“基层社自主改造、两社融合、一二三产业融合发展、社村共建”的供销合作社。
三是服务乡村金融的信用社,在农村资金融通、农村信用体系建设方面发挥着重要作用。
如温州信用联社等金融机构开展的千家网点布局乡村、千人挂职乡村行动、千个村庄整村授信等活动,构建线下实体渠道和线上互联网渠道有机融合的金融服务体系,推进农村金融普惠。
又如瓯海农商行在全国率先推行“农民资产授托代管融资”模式,激活农户自有的动产、不动产及其他经济权益,唤醒农民手中“沉睡”的资产。
(3)商业性服务组织这类机构以部门、集体及个人形式组建的三产类企业,如农资经营、农产品加工和销售等企业,银行、保险分支机构等。
它们虽以盈利为目的,但对引导农民进入市场,拓宽农产品供销,提高农民抵御自然灾害能力等方面具有重要作用。
如,政策性农业保险公司,对减少农户灾情损失,确保及时恢复生产发挥着作用。
(4)协会团体合作组织主要有各类合作社、协会、研究会、产业联盟等类型。
这些组织在为农民提供信息、拓展供销、打造信用等方面起着重要作用。
进一步发展农村中介组织促进农村经济发展
发展农村中介组织能够促进农村经济发展的方式有很多。
以下是一些建议:
1. 建立农村合作社:合作社可以帮助农民集中资源,共同经营生产活动,提高生产效
率和农产品质量。
合作社可以提供农业生产技术培训、农业科技推广、农产品加工和
销售等服务,从而促进农村经济的发展。
2. 发展农产品电商平台:通过建立农产品电商平台,可以将农产品直接销售给消费者,减少农产品流通环节,提高农民收入,促进农村经济的发展。
同时,电商平台还可以
为农民提供物流配送、金融服务和品牌推广等支持,进一步提升农产品的竞争力。
3. 支持农村旅游发展:农村中介组织可以积极参与农村旅游的规划和开发,推动农村
旅游资源的整合和利用。
通过农村旅游的发展,可以吸引外来游客消费,带动农村经
济的蓬勃发展。
4. 打造农村产业链:农村中介组织可以协调农民和企业之间的合作,建立农村产业链。
通过上游企业提供农业生产资料和技术支持,中游企业进行农产品加工和包装,下游
企业负责销售和市场推广,形成完整的农产品产业链,从而提高农产品附加值,促进
农村经济的发展。
5. 加强农民培训和技术支持:农村中介组织可以组织开展农民培训和技术支持活动,
帮助农民掌握先进的农业生产技术和管理知识。
通过提供培训和技术支持,可以提高
农民的生产能力和管理水平,提高农产品产量和质量,促进农村经济的发展。
发展农村中介组织是一个复杂的任务,需要政府、企业、社会组织和农民等多方合作,共同推动农村经济的发展。