村级基层党组织党务公开制度
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村务工作公开管理制度范本一、总则为了加强村务工作的公开管理,提高村务工作的透明度和公正性,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规,制定本制度。
二、公开的内容与方式1. 村务工作的公开内容包括但不限于以下方面:(1)村务工作的决策和实施情况;(2)村级各部门的工作动态;(3)村级财务收支情况,村财产的管理和使用;(4)村庄基础设施建设和维护情况;(5)村级公共服务提供情况;(6)村级民生事务安排和服务情况;(7)村级重大项目的征求意见和决策过程;(8)村级规章制度的修订和实施情况。
2. 公开的方式包括但不限于以下途径:(1)村务公开栏设立;(2)村务公开网站建设;(3)定期召开村民大会或村民代表会议,对村务工作进行公开报告;(4)发布公开通告。
三、公开的程序和时限1. 公开程序:(1)村务工作公开应当按照决策→实施→总结→公开的程序进行;(2)决策环节应当有合法的决策程序,遵循程序公开的原则;(3)实施环节应当有相应记录和文件,便于公开和查询;(4)总结环节应当总结决策和实施的效果,进行公开。
2. 公开时限:(1)决策公开应当确保在决策实施前一定期限内完成;(2)实施公开应当同步进行,确保公开内容的准确性和及时性;(3)总结公开应当依据实际情况进行,通常在一个周期内完成。
四、公开的责任方和监督机制1. 责任方:(1)村委会是对村务工作的最高责任方,应当确保公开的内容真实完整;(2)村干部是直接责任方,应当按照规定的程序和时限进行公开;(3)村民是最终受益方,有权对公开内容进行监督和提出意见建议。
2. 监督机制:(1)村民代表会议应当对村务工作进行监督,对公开的情况进行评议和约谈;(2)村务公开网站应当设置留言板块,接收村民对公开内容的投诉和建议;(3)村委会应当建立投诉处置机制,对村务公开方面的投诉进行处理。
五、公开的惩处措施1. 对故意隐瞒决策和实施情况的责任人,应当依法给予相应的纪律处分;2. 对公开内容故意失实或虚假的责任人,应当依法追究其法律责任;3. 对严重损害村民利益的行为,应当追究相应的法律责任。
村党务公开制度一、公开的主要内容凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、县委办《关于在全县党的基层组织推行党务公开的实施意见》和其他党内法规文件要求公开的内容以及党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党的秘密,都应进行公开。
主要包括:1、党支部履行职责情况。
贯彻落实中央精神和执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;党支部的决定及执行情况;任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实,重要工作和重大活动安排部署及完成情况等。
2、党的思想建设情况。
党支部开展思想政治工作,理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实,党员管理、教育,党建工作宣传报道,精神文明建设及文化娱乐活动开展等情况。
3、党的组织建设情况。
党支部组织设置、主要职责、支部换届、党内选举,民主评议党员,党费收缴、上解,党员权利保障等情况;4、发展党员和创先争优情况。
入党积极分子的教育、发展对象的培养、预备和转正党员的考察公示等情况;评选优秀党员、优秀党务工作者、推选党代表、创先争优活动开展等情况。
5、领导班子建设情况。
党支部班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,支部班子成员联系点等情况。
6、干部推荐和党员监督情况。
配合推荐考核干部,建议干部岗位调整情况;对党员履行义务、行使权利、参加党的组织活动监督情况,党员干部先锋模范作用发挥情况。
7、联系和服务党员、群众情况。
党支部听取和采纳党员、群众意见和建议,排查化解矛盾纠纷,帮助党员、群众解决实际困难,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
8、党风廉政建设情况。
落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度、执行廉洁自律规定、党风廉政建设教育等情况、财务制度执行情况、纠正行业不正之风和案件查处情况等。
9、其他有关情况。
根据党员群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项。
二、公开程序1、制定目录。
村务公开制度
是指在农村地区建立起来的,通过一系列制度和措施,使村级组织的运行透明化、决策公开化,促进村民对村务的参与和监督。
村务公开制度的实施包括以下几个方面:
1. 信息公开:村级组织应将相关的村务信息主动公开,如村务会议的时间、地点、议题等,村务决策的内容和执行情况,以及村级财务信息等。
2. 决策公开:村务决策应该经过公开透明的程序,村民有权参与决策的讨论和表达意见。
重要的决策应在村民大会上进行公开投票。
3. 财务公开:村级财务信息应进行公开,包括村级收入来源和支出情况,村级公共财产的管理和使用情况,村民的经济补贴等。
村务财务应定期进行审计,审计结果应公开。
4. 村务监督:设立村务监督机构或委员会,由村民选举产生,对村级组织的运行情况进行监督,发现问题及时报告。
同时,村民可以通过电话、网络等方式对村务进行举报和监督。
5. 村民参与:村务公开制度鼓励村民积极参与村级事务,提供多种参与方式,如村民大会、村庄议事会、居民代表会议等形式。
村民应有权利在村务决策中发表意见、提出建议。
通过村务公开制度的实施,可以加强村民对村级组织的监督力量,促进村级决策的科学合理,提高村级事务的公正性和透明度,进一步推动农村地区的发展和建设。
村四议两公开工作制度【实用版2篇】目录(篇1)一、村四议两公开工作制度的含义与背景二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施与效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文(篇1)一、村四议两公开工作制度的含义与背景村四议两公开工作制度是我国农村基层治理的一项重要制度安排。
这一制度起源于 20 世纪 80 年代,旨在加强村级组织的民主管理,促进农村基层民主政治建设。
其中,“四议”指的是村党组织会议、村民委员会会议、村民代表会议和村民会议;“两公开”是指党务公开和村务公开。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.村党组织会议:主要讨论村级党组织的工作计划、总结和重要决策等事项。
2.村民委员会会议:主要讨论村民委员会的工作计划、总结和重要决策等事项。
3.村民代表会议:主要讨论村民代表选举、罢免和重要事项的表决等。
4.村民会议:主要讨论村民关心的重大问题,如土地承包、基础设施建设等。
党务公开主要包括党组织的工作计划、发展党员、党费收支等情况的公开;村务公开主要包括村民委员会的工作计划、村级财务收支、基础设施建设等情况的公开。
三、村四议两公开工作制度的实施与效果村四议两公开工作制度自实施以来,对于加强农村基层组织建设、提高农村基层治理水平、维护农村社会稳定和促进农村经济发展等方面发挥了积极作用。
通过这一制度,村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到了有效保障,基层民主管理水平不断提高。
四、村四议两公开工作制度的意义和启示村四议两公开工作制度是我国农村基层民主政治建设的重要成果,对于推动农村基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
从这一制度中,我们可以得到以下几点启示:1.坚持党的领导,加强党的建设,是农村基层民主政治建设的根本保证。
2.充分发挥人民群众的主体作用,保障人民民主权利,是推进农村基层民主政治建设的核心要求。
3.加强基层组织建设,完善基层治理体系,是提高农村基层治理能力的有效途径。
支部党务公开工作制度为扎实推进学校基层觉风廉政建设,增强党务工作的透明度,使党员群众有充分的知情权和监督权,制定本制度。
一、党务公开的内容(一)固定公开内容:1.各项党建制度。
2.党务公开监督小组人员组成和监督电话。
3.年度党建工作计划和上年度目标完成情况。
4.党员民主评议情况、参加党员数、群众代表数、评议过程以及评议处置结果等情况。
(二)定期公开内容:1.党组织班子会议讨论决定的重要决策、决议和措施。
2.党组织年度工作目标进展或完成情况。
3.组织党员开展集中性主题学习教育活动情况。
4.党员参加组织活动情况以及在岗履职评议情况。
5.党员受奖惩情况。
6.捐款捐物情况。
7.党员缴纳党费情况。
(三)随时公开内容:1.发展党员情况:及时对拟确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示。
2.先进评比情况:主要公开党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容。
3.干部提拔、竞聘情况。
4.党代表推选的情况。
5.党员关心的热点、难点问题办理情况。
6.党组织认为需要公开的其他内容。
二、党务公开的形式党支部以公开栏公开为主,定期更新公开的内容,以方便党员和群众查询,公开的内容逐条、逐项予以公布,并由专人负责。
三、党务公开的责任党支部书记是党务公开的第一责任人,支委会组织委员是党务公开的支接责任人,负责党务公开的具体事务性工作。
四、党务公开的监督成立党务公开监督小组,负责对党务公开全程监督,党务公开监督小组的权利:督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务内容;对监督中发现的问题提出处理意见。
党务公开监督小组的义务:向党员群众宣传党的方针政策、单位党组织的有关决策和工作部署;及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。
党务公开工作制度第一条党支部要结合实际,把党务公开工作纳入党建工作、组织建设作风及党风康政建设体系,建立党务公开长欢工作机制.做到党务公开制度化。
第二条党支部要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓,并定期召开会议研究工作,做到组织、领导、实施、考核四落实。
第三条凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见,根据党员群众的意见和建议,进行完善,经过党务公开领导小组审核、批准后,进行公开,公开的方法:利用公开栏、印发征求意见稿.召开会议和通过网络等适当形式进行。
第四条公开期限一般每季一次,适时公开内容适时公开,对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改,并将整改情况及时公并,接受群众监督。
第五条要注重公开的实效和时效,常规性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作随时公开,每期公开都要琪写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记册,公开一次、填写一次,全面记载党务公开的内容及妓果意见建议整改情况。
第六条党支部要对党务公开工作加强督查,督促下级党组织党务公开工作的落实。
督查落实的主要内容:(一)公开的内容是否全面真实;(二)公开的形式是否注重实效;(三)公开的程序是否规范有序:(四)公开的时限是否及时到位;(五)收集的意见、建议是否及反馈落实整改。
第七条督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报,及时向责任单位反馈。
必要时,要根据党务公开工作领小组意见予以督办。
第八条党支部要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核,党务工作以及党风决政建设责任制的年度考核.考核的主要内容是:党务公开内容是否全面真实;公开的程序是否规范有序、到位;公开的形式是否便于党员群众监份;公开效果是否明显。
必要时可采取问卷诚查和民意测验的方式进行满意度测评。
党务公开宣传教育制度第一条将宣传教育贯穿党务公开的全过程,采取多种形式深入宣传《实施细则》的主要内容和基本要求,提高思想认识,增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感。
农村基层党务、政务、村务公开制度(一)党务公开的主要内容1、乡(镇)党委党务公开的主要内容:(1)固定公开的内容:党政领导班子成员姓名、职务、分工情况和联系方式;《农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》;党政班子成员廉政承诺情况。
(2)定期公开的内容:年度党务工作计划;党委上一年度(上半年)工作实绩;发展党员和党费收缴、管理情况;党员干部选拔任用情况;党委民主生活会及整改情况;重大事项决策情况;困难党员的帮扶和救助情况;落实党风廉政建设责任制情况。
(3)随时公开的内容:参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况;党员、干部违反党纪受处理的情况;领导班子成员述职述廉测评结果的情况;上级党组织认为需要公开的其他内容;对党员群众要求公开的事项,经党组织研究认为可以公开的,在一定范围内以适当的方式予以公开。
2、村党支部党务公开的主要内容:(1)固定公开的内容:党支部成员分工情况;村务公开监督小组(村务监事会)、村民理财小组、党风廉政监督员情况;村党支部班子成员廉政承诺情况。
(2)定期公开的内容:重大事项决策情况;党员发展情况;党费收缴情况;民主评议党员及处理情况;困难党员帮扶和救助情况。
(3)随时公开的内容:承诺为群众办实事情况;参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况;党员违反党纪受处理的情况;村干部述职述廉测评结果的情况;上级党组织认为需要公开的其他内容;对党员群众要求公开的事项,经党组织研究认为可以公开的,在一定范围内以适当的方式予以公开。
(二)党务公开的形式、时间和程序1、公开栏公开。
对固定公开的内容,每年公开一次;对定期公开的内容每半年公开一次;对随时公开的内容,及时公开。
2、党内公开。
对只限于在党内公开的内容,通过召开党委会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行公开。
3、网上公开。
对定期公开的内容每半年在《抚州廉政网》上公开一次。
党务公开制度
为了进一步提高党支部决策民主化、科学化水平,加强党务工作的透明度,促进党务公开工作健康深入开展,特制定本制度。
(一)公开原则:实事求是,面向基层、面向群众,不回避矛盾、避重就轻,内容真实、全面。
(二)公开内容
1、党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。
2、领导班子自身建设情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况,民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况,领导干部述廉情况,重要情况通报和报告等。
3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。
4、领导干部廉洁自律规定执行情况。领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等个人重大事项报告情况,执行不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定情况,执行通信工具管理规定情况,出国(境)和跨省考察情况,执行公车使用管理规定情况,使用招待费情况。
5、组织建设情况。党员发展情况,入党积极分子情况,民主评议党员、党费收缴情况等。
6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。
7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况,实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。
8、有必要公开的党内其它事项。
(三)公开程序
事前公开、征求意见;决策公开、民主讨论;结果公开、接受监督。
(四)公开时间
常规性工作、重大决策、目标任务常年公开,阶段性工作完成后及时公开,临时性工作随时公开,重大事项经上级党组织审批后公开。。
五办[2011]51号关于下发《五星镇党务公开工作制度》的通知各村党总支、镇直各支部:根据《党章》、《阜阳市党的基层组织党务公开工作实施细则(试行)》,结合我镇实际,特制定五星镇党务公开例行公开制度、党员申请公开制度、党内情况通报制度、意见收集和处理回复制度、监督检查制度、特邀监督员制度、考核评价制度、责任追究制度等十项工作制度。
希认真贯彻执行。
特此通知五星镇党委政府办公室2011年9月17日附:党务公开各项制度党务例行公开制度一、公开的主要内容(一)党组织决议、决定及执行情况。
(二)党的思想建设情况。
(三)党的组织管理情况。
(四)领导班子建设情况。
(五)干部选任和管理情况。
(六)联系和服务党员、群众情况。
(七)制度建设情况。
(八)党风廉政建设情况。
(九)党员干部作风建设情况。
(十)其他应当公开的事项。
二、公开的形式(一)把重大决策及贯彻落实情况以文件、简报、通报、报告、备案等形式向党内外进行公开。
(二)通过有关会议形式进行公开。
(三)设立长期、定期、即时性党务公开栏,设置党务公开信箱、举报箱、投诉电话等载体进行公开。
(四)发挥“五星先锋网”、“阜阳市阳光村务信息网”的作用,加大网上公开力度。
(五)充分利用广播等新闻媒体进行公开。
(六)通过实行“开放日”、党代表调研、询问和质询、聘请党务公开监督员等形式公开。
(七)可根据实际情况积极采取其他公开形式。
三、公开的程序党务公开可根据公开内容,采取事前公开、决策公开、结果公开。
每次公开必须严格按照“拟定公开内容——党组织审定——第一责任人(审批人)审签——向党员(群众)公开——登记建档”程序实施。
(一)拟定公开内容。
初拟公开内容,在党务公开领导小组审查的基础上,广泛征求党员群众代表及其他相关人员意见后,进行补充完善。
(二)党组织审定。
党组织召开班子成员会议,对公开内容进行讨论审定。
(三)第一责任人(审批人)审签。
由所公开内容的原审批人审查签字后实施公开。
村级“三务”公开管理实施方案为全面贯彻落实党的十九大精神,把管党治党各项要求落实到基层,不断净化基层政治生态,XX镇党委结合工作实际,严格落实“三务”公开各项工作要求,特制订本方案。
一、指导思想以十九大精神为指导,以党和国家的政策、法律法规为依据,围绕加强基层民主政治建设、强化对基层权力运行的监督制约这条主线,切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权,维护群众的根本利益,提升XX镇基层社会治理环境。
特制定本方案,推进基层“三务”公开工作。
二、目标任务“三务”公开的内容必须在国家法律、法规和党的政策规定允许的范围内予以公开,坚持真实公开的原则。
公开内容要全面、真实、可靠,准确无误,注重实效。
坚持从实际出发,以群众联系最密切、最直接,群众最关心的热点问题为重点,增强公开的针对性,不搞形式主义。
严格按程序规范操作,确保公开质量,公开的事项必须简明清楚,通俗易懂,及时更新,方便群众办事,便于群众知情,利于群众监督。
三、村级公开内容清单(一)党务公开贯彻执行重要决策、决议、决定的情况,党的组织建设情况,村级班子建设及村干部工作分工情况,培养入党积极分子和发展党员情况,党费和党组织工作经费管理使用情况,涉及党员切身利益的其他重要问题等。
具体内容:1.两委成员、“三大员”及分工情况;2.两委会议议定事项及落实情况;3.党员评优及表彰奖励情况;4.后备干部培养选拔管理情况;5.离职村干部享受补助人员情况;6.发展党员情况(积极分子培养、确定重点发展对象、接受预备党员、预备党员转正);7.党员联系和服务群众情况;8.建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况;9.民主评议党员情况;10.党费收缴情况;11.换届人选推荐情况;12.主题党日开展情况。
具体要求:村支书严格按照党章、党规对应公开事项审核把关,由党支书签字,管理区书记把关后予以公布。
(二)村务公开涉及农民群众利益的各项方针政策;计划生育政策和落实情况;宅基地分配使用情况;对土地征用补偿及分配情况;农村机动地和“四荒地”发包情况;经村民代表会议通过迁入本村人口,成为本村村民的情况;村享受误工补贴的人数及补贴标准;村集体经济项目的立项承包方案情况;村公益福利事业建设情况;村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案情况;村土地承包经营方案及土地流转情况;村干部享受养老保险的人数及标准;村民享受最低生活保障的人数及标准;《村民委员会组织法》第十九条规定由村民会议讨论的事项的实施情况;农民群众要求公开和应该公开的其他情况。
村务公开制度兴隆镇____村村务公开制度(参考稿)一、规范村务公开的内容村务公开的内容要全面、真实、具体、真实,通俗易懂,易于村民理解,便于村民监督。
其内容包括:(1)本村年度财务预算、决算和集体经济收益及分配情况;(2)集体经济和土建工程等项目的立项、建设承包、经营承包和招标方案落实情况;(3)村干部工资奖金和招待费开支情况;(4)救灾救济款物发放情况;(5)计划生育政策落实及计划生育二胎指标审批情况;(6)村民因特殊情况需要翻建或新建住房情况;(7)村配备后勤人员和各类企业通过村招用工情况;(8)引资情况;(9)村干部的职责和年度工作计划落实情况;(10)土地征用补偿、分配及管理情况;(11)农村集体土地的发包情况;(12)村集体债权债务情况;(13)村内“一事一议”筹资酬劳情况;(14)新型农村合作医疗制度落实情况;(15)种粮直接补贴及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况;(16)农民群众要求公开的其他事项。
二、规范村务公开的形式村务公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则,通过村务公开栏、广播、电视、网路、民主听证会、召开各种会议等形式进行公开。
三、规范村务公开的程序村务公开要按照“制定方案、审查完善、讨论确定、及时公开、民意解答”的“五步工作法”进行。
1、村实施小组制定具体公开方案。
2、村务监督小组对方案进行审查、补充、完善。
3、提交村“两委会”联席会议讨论、确定。
4、村委会通过召开村民代表会议和村务公开栏等形式进行公开。
5、村务监督小组收集村民意见,并将意见反馈村“两委会”,所提问题由村委会在____日内予以答复。
四、规范村务公开的时间村财务收支情况每月公布一次,时间为每月的____日前。
一般的村务事项每季度公开一次,时间为每季度首月的____日前。
涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
五、规范村务公开的标准村务公开要以党的方针、政策和国家的法律、法规为依据,既要依法行事,又要合情合理。
乡村村务公开制度一、背景介绍乡村村务公开制度是为了推动农村基层管理的透明化、民主化和规范化而制定的一项重要制度。
通过公开村务信息,增强村民对村务的参预度和监督能力,提高村委会的决策科学性和民主性,推动乡村发展和社会稳定。
二、公开范围1. 村务公开的内容包括但不限于村级财务报告、村级计划和决策、村级项目实施情况、村级土地使用和流转情况、村级人事任免等。
2. 公开的方式包括村务公开公告栏、村务公开网站、村务公开微信公众号等多种形式,以满足不同村民的获取需求。
三、公开程序1. 村委会根据公开范围制定公开计划,并在每年初发布。
2. 公开计划包括公开的内容、时间、方式等具体信息,确保村民可以及时了解到相关信息。
3. 公开程序包括信息采集、审核、发布等环节,确保公开的信息准确、真实。
四、公开的义务和权利1. 村委会有义务及时、全面、真实地公开相关信息,确保村民的知情权。
2. 村民有权利了解和查询村务信息,并提出合理的意见和建议。
3. 村民可以通过投诉、举报等方式监督村委会的公开工作,确保公开制度的有效实施。
五、公开的效果评估1. 村委会应定期对公开制度的实施效果进行评估,包括公开信息的发布情况、村民参预度的提升情况、村委会决策的科学性和民主性等。
2. 评估结果应及时向村民发布,接受村民的监督和评价。
六、公开制度的保障1. 村委会应建立健全公开制度的组织机构和工作流程,明确责任分工,确保公开工作的顺利进行。
2. 村委会应加强相关人员的培训,提高公开工作的专业水平和质量。
3. 政府部门应加大对公开制度的支持和指导,提供必要的技术和经费保障。
七、公开制度的宣传1. 村委会应通过村务公开公告栏、村务公开网站、村务公开微信公众号等渠道,向村民宣传公开制度的意义和重要性。
2. 村委会应定期组织村民会议、座谈会等形式,听取村民的意见和建议,增强村民对公开制度的参预感和获得感。
以上是关于乡村村务公开制度的详细介绍,该制度的实施将促进乡村基层管理的透明化和民主化,增强村民对村务的参预度和监督能力,推动乡村的发展和社会的稳定。
第一条党务公开的内容,应严格按照公开目录确定,由相关工作责任人提出,经分管领导把关、主要负责人审查批准后,党务公开工作领导小组办公室负责实行公开。
第二条对拟公开的内容,相关工作责任人应及时填写《党务公开事项审批表》,提出拟公开的范围、形式和时限等,并报分管领导把关。
第三条分管领导应对相关工作责任人提出的拟公开内容是否符合公开目录要求、是否存在涉密问题等进行严格审查把关,提出公开意见,报主要负责人批准。
第四条主要负责人应对拟公开内容作全面审查,确保公开内容真实、全面、可靠。
第五条党务公开工作领导小组办公室应当在主要负责人签批意见后及时按规定要求进行公开,并做好材料归档和意见建议的收集处理工作。
第六条党务公开的内容一经发现失实,必须立即更改并按照《党务公开责任追究制度》的有关规定,严肃追究有关责任人员的责任。
党务公开意见建议收集处理和反馈制度第一条党务公开意见、建议的收集处理和反馈工作,按照“分级负责”的原则进行,各党组织负责本级党务公开意见和建议的收集处理工作。
第二条各党组织应通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式,经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议。
第三条党务公开意见、建议收集处理和反馈的日常工作,由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。
对收集到的意见建议,党务公开工作领导小组办公室应认真整理,并及时向有关领导报告。
属党务公开工作领导小组办公室办理的,应认真研究办理、及时反馈结果;需转交有关职能部门办理的,应及时转办并抓好督促落实。
有关职能部门应按照有关规定和办法认真办理,并及时向党务公开工作领导小组办公室报告办理情况。
第四条党员、群众提出的意见和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。
对署名的意见、建议,应将办理结果当面答复反映人,并进一步听取其意见建议。
办理结果的反馈时限一般不超过半个月。
第五条对意见建议的收集整理和反馈情况,党务公开工作领导小组办公室应详细记录,记录情况作为党务公开工作考核内容。
基层党组织党务公开工作制度(一)党务公开责任制度1、建立党务公开工作领导小组。
党委书记为组长,分管党务的副书记、纪委书记,组织委员为副组长,政法、党政办等负责同志为成员。
领导小组下设办公室在乡监察室,监察室主任为办公室主任,全面负责党务公开日常工作,办公室有成员若干人。
2、党务公开工作领导小组负责对党务公开的形式、内容、时限、范围进行审核以及实施督查考核的组织领导。
3、党务公开工作办公室具体负责党务公开的日常工作;履行拟订方案、组织实施、综合协调、收集意见、反馈信息、宣传报道等职责,同时履行党务公开工作监督检查考核职责。
4、乡党委书记对本乡党务公开工作负总责。
5、分管党务公开工作的领导对党务公开工作具体负责,并对公开内容的全面性、真实性、时效性负责。
6、党组织具体承办人员对所公开的事项内容的全面性、真实性、准确性、及时性负有直接责任。
(二)党务公开监督制度1、建立党务公开监督小组。
乡纪委书记为组长,监察、司法、信访、党政办、党员群众代表、村纪检员为成员,下设办公室,党政办负责同志兼主任,负责处理日常事务。
2、面向社会聘请党务公开监督员。
监督员主要以党代表、人大代表、政协委员,本单位职工,党风监督员、各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表为主,具有广泛的代表性。
3、党务公开监督小组负责与党务公开监督员联络工作,定期召开监督员座谈会,及时向监督员通报党务公开工作的有关情况,认真听取意见和建议,为监督员开展工作提供必要条件。
4、党务公开监督小组定期组织监督员对党务公开工作进行监督检查。
对监督员在日常工作和监督检查中发现的问题,组织人员进行跟踪督查,要求限期整改,并将整改结果及时向监督员反馈。
5、各级党组织积极支持党务公开监督小组的工作,认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议,对监督员指出的问题,要根据有关规定认真办理和落实。
6、党务公开监督小组对聘任的监督员工作一年一考评,好的给予表扬,以资鼓励。
四议两公开制度落实不到位整改措施四议两公开制度是指党的基层组织必须定期召开党员大会、党小组会、党员村民代表会和民主生活会,做到党务公开、财务公开、决策公开、干部选拔任用公开,加强党内民主监督的制度安排。
然而,在实际工作中,一些地方和单位对四议两公开制度的落实不到位,给党的建设工作带来了一些问题和隐患。
为了解决这些问题,我将从深度和广度两个方面对四议两公开制度落实不到位的原因进行评估,并提出相应的整改措施。
一、深度评估从深度上来评估四议两公开制度落实不到位的原因,主要有以下几个方面的因素:1.缺乏制度保障:四议两公开制度是一项重要的党内制度,但在一些地方和单位中,对于制度的价值意识和重要性认识不够,缺乏有效的制度保障措施。
这导致制度无法得到有效执行,落实成效不佳。
2.意识形态问题:在一些地方和单位中,由于思想观念滞后,对于党的基层组织发展和党内民主监督的重要性认识不足,对四议两公开制度抱有怀疑和抵触态度。
这样的意识形态问题影响了制度的贯彻执行。
3.干部队伍建设问题:一些地方和单位中,干部队伍中存在一些不作为、不担当的问题,导致四议两公开制度的履行工作不到位。
有些干部对于制度落实的重要性认识不足,工作不积极主动;另一些干部对于民主生活会等民主监督形式害怕,不愿意暴露自己的问题,影响了制度的正常运行。
二、广度评估从广度上来评估四议两公开制度落实不到位的原因,主要有以下几个方面的因素:1.组织推动力度不够:党的组织机关是保证四议两公开制度落实的关键力量,但在一些地方和单位中,组织推动力度不够,导致制度落实工作得不到有效推进。
组织机构对于制度推动的重要性认识不足,缺乏相关的专业知识和经验;另则是组织机构人员的数量和素质问题,人手不足和专业技能不全面也成为了制约问题的原因。
2.民主氛围不浓厚:四议两公开制度要求党员积极参与党的活动和探讨,但在一些地方和单位中,缺乏浓厚的民主氛围。
党员对于党内民主讨论的重视程度不够,参与度较低,导致民主生活会等形式的民主监督效果不够明显。
村级基层党组织党务公开制度
为进一步发扬党内民主,加强党内监督,推进阳光党务;进一步加大社会监督力度,扩大党员群众的参与权、知情权、选择权和监督权,提高党的执政能力建设和反腐倡廉建设,更好地为全区经济社会发展提供坚强的组织保证,根据《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内规章的规定,现就在全区村级基层党组织中全面规范和推行党务公开工作,制定本制度。
一、党务公开的基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局的原则。
党务公开要紧紧围绕经济社会发展的总体思路和中心任务,充分调动广大党员群众的积极性,努力营造实现又快又好发展的良好环境,提高广大党员群众参与经济社会发展的能力。
2、坚持依法照章、有序推进的原则。
按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,把党务公开纳入惩治和预防腐败体系建设,努力使党务公开工作规范化、制度化。
3、坚持真实公正、务求实效的原则。
党务公开要结合基层实际,尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果公平公正。
4、坚持积极稳妥、公开适度的原则。
党务公开应根据实际情况,与
党员、群众的要求相结合,正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系,既大胆探索,又慎重稳妥。
二、党务公开的主要内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内规章要求公开的内容,凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应在适当的范围内以适当的方式予以公开。
其主要内容为:
1、全局和中心工作。
主要包括关于经济和社会发展的重大决策、决定、决议,党组织任期目标和阶段工作重点,涉及群众利益的重要政策措施等。
2、思想政治建设。
主要包括党组织学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,党建主题实践活动情况,年度党建工作安排,群众性精神文明创建活动实施计划等。
3、组织建设。
主要包括领导班子成员工作分工、工作职责,民主生活会和整改落实情况,党组织选举情况,党费收缴、使用、管理情况,发展党员情况,党员队伍建设情况等。
4、作风建设。
主要包括落实党风廉政建设责任制和执行“四大纪律,八项要求”情况,领导干部述职述廉情况,领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况,维护群众利益情况,党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
5、制度建设。
主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求,
改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等。
6、其他方面。
各党组织根据实际情况,认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
三、党务公开的形式
党务公开要本着因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则,根据不同内容,主要采取党务公开栏、会议、文件、简报、新闻媒体、网络等形式公开。
适宜在党内公开的,可通过会议、文件、简报等形式公开。
适宜对全社会公开的,可采取公开栏、广播、会议等形式公开。
党务公开应以固定的党务公开栏为主要形式,公开栏应设在便于党员群众观看的醒目位置,可与村务公开栏统筹安排,合并使用。
各级基层党组织都应当设立固定的党务公开栏,并指定专人管理。
四、党务公开的程序
每次党务公开都必须严格按照“拟定公开内容—党组织审定—第一负责人审签—向党员(或群众)公开—意见建议收集及反馈—整理归档”的程序实施。
对于党内重要决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题,根据有关规定,采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。
第一步:拟定公开内容。
由党组织指定一名成员收集公开内容,拟定公开事宜,形成书面材料报党组织。
第二步:党组织审定。
党组织要及时召开班子会议,讨论研究公开
的内容及形式。
第三步:第一责任人审签。
党组织书记作为第一责任人,对在决定公开的内容进行审签。
第四步:向党员(或群众)公开。
以基层党组织名义按时以公开栏、广播、会议、简报等形式进行公开。
第五步:意见建议的收集与反馈。
指定专人负责收集党员、群众所提出的意见建议,提交党组织班子会议研究,及时认真答复或进行整改,并进一步公开整改措施和结果。
第六步:整理归档。
指定专人对党务公开的内容予以立卷归档。
五、党务公开的时限
公开时间要与公开内容相适应,做到固定性的工作长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作即时公开。
对于重大或复杂问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
长期公开(固定性工作):①党组织工作职责、机构设置和班子成员分工情况;②党组织的年度工作计划、总结;③党内学习、党员结对帮扶、党员责任等方面的制度;④党员基本情况及党员的先进性具体要求。
⑤党务公开工作小组人员组成情况。
定期公开(常规性工作):①党组织开展的有关服务性、群众性等需要公开的活动情况;②党员参加组织生活和缴纳党费情况;③新党员发展工作,包括确定入党积极分子前公示、党员发展前公示、预备党员转正前。