隆德县水利基础设施及发展对策与建议

隆德县“十二五”水利规划取得效益分析及突出问题研究作者：李彩梅来源：《种子科技》 2016年第11期李彩梅（隆德县水务局，宁夏固原 756300 ）摘要：分析总结了隆德县“十二五”水利工作规划任务完成情况，以及隆德县在水利发展中面临的主要问题。

关键词：水利发展；十二五；工作思路1 基本情况宁夏隆德县地处六盘山西麓，地势东高西低，海拔在1 720～2 942 m之间，地貌类型为土石山区、黄土丘陵沟壑区和河谷川道区，属内陆型气候，处于中温带半湿润向半干旱过渡地带。

全县国土总面积985 km2，辖13个乡镇、1个街道办事处，总人口18.2万。

年平均降水量为502.1 mm，降水量由东南向西北递减，年内分配极不均匀，主要集中在6—9月这4个月，占全年降水量的72%左右。

水资源总量7 214万m3，主要来自大气降水，无过境客水。

全年可利用水资源量3 880万m3，实际利用量1 500万m3左右，“十年九旱”成为新常态。

2 “十二五”规划任务完成情况2.1 工程建设情况隆德县水利发展“十二五”规划项目共计七大类141项，计划总投资81 329万元。

2.2 取得的效益2.2.1 农村饮水安全工程建设驶入快车道，保障了全县农村群众饮水安全5年来，隆德县抢抓国家实施“全国农村饮水安全工程示范县”和“农村自来水入户改造”等项目的历史机遇。

农村饮水安全工程的实施，使群众用上了清洁卫生的自来水，有效改善了生产生活条件，提高了健康水平。

2.2.2 淤地坝、小流域等水土保持综合治理取得明显成效，保障了水生态安全5年间，完成了中联、渝河4条小流域综合治理项目，建设好水川、什字河和唐家河3条坝系、74座淤地坝，兴修基本农田0.67万hm2，治理水土流失面积102 km2。

全县水土流失面积达到478 km2，治理率65%，基本达到了“泥土不下山、暴雨不成灾、洪水不泛滥”的要求。

同时，探索生态环境建设新途径和新模式，当年建设当年见成效，被誉为大六盘山生态经济圈一颗耀眼夺目的生态明珠。

隆德县水资源评价及供需平衡分析作者：刘静来源：《价值工程》2012年第28期摘要：隆德县属于严重缺水地区，水资源供需矛盾严重影响县域经济社会发展，如何达到供需平衡、高效利用水资源，将成为今后隆德县水利发展的重要课题。

本文从隆德县水资源的特征、开发利用现状及供需平衡等方面入手，评价和分析了该县水资源及供需平衡情况。

Abstract： Longde county is serious water shortage， the contradiction between supply and demand of water resources seriously influence the county economy social development. It will become the focus of the development of water conservancy of Longde county that how to reach the balance of supply and demand， high efficiency and utilization of water resources. Starting from the characteristics of water sources， present situation of development and utilization of water resources， this paper evaluates and analyzes the water resources and its balance of supply and demand.关键词：节水灌溉；水资源；经验Key words： water—saving irrigation；water resources；experience中图分类号：TV211.1 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）28—0288—020 引言隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地理位置在东经105°48′～105°15′，北纬35°21′～35°47′之间。

宁夏隆德县水利基础设施建设与发展对策隆德县水利工程经过多年建设，为提高农业综合生产能力、调整农业产业结构、增加农民收入发挥了重要作用。

本文针对隆德县水利工程建设现状及存在的问题，提出了今后发展对策和思路。

标签：水利建设；发展对策；隆德县1、建设现状隆德县位于六盘山西麓，从南向北分布着水洛河、庄浪河、甘渭河、渝何、好水河、什字河和唐家河七条河流，年水资源总量7214万m3，可利用水资源量3880万m3，水量呈现南多北少，东多西少的格局。

多年来，隆德县把水利基础设施建设作为改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力、调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措长抓不懈。

一是水库除险加固工程：先后加固改造小型水库26座，防洪标准达到300年一遇，改造后的水库不仅为下游群众及村庄、学校、公路等基础设施的安全提供了保障，同时提高了蓄水抗旱、防洪保障能力。

二是灌区节水改造工程：建成骨干坝小水资源利用工程11座，调水工程1处，引水工程2处，灌区改造工程11处，恢复和改善灌溉面积5.8万亩，新增灌溉面积1.2万亩。

有力的推动了农业产业结构的调整和优质高效节水农业的发展，提高灌溉用水效率和效益，实现农业增效、农村发展和增收的目标。

对促进灌区持续发展起到良好的典型示范作用。

三是河道整治工程：整治渝河、什字河、好水河3条，长93km，防洪标准达到10-20年，既保护了两岸村庄、农田及交通等基础设施，又为沿线乡镇的经济发展创造了平台。

四是农村饮水工程：建设农村饮水工程42处，使全县15.08万农村居民人吃上了清洁、安全、卫生的自来水，群众由原来的“吃水困难、吃脏水”转变为入户入厨入卫。

保障了群众的身体健康，减少了疾病的发生，更多的劳动力从挑水、拉水中走出来，务工挣钱，促进了农村经济的发展和脱贫攻坚目标的早日实现。

五是水土保持工程：清流河、城南等水土保持综合治理工程的建设，使全县水土流失治理面积达到528km2，治理程度由25.6%提高到72%，林草覆盖率由10.3%提高到23%，侵蚀模数由3500t/km2下降到2200t/km2，水土资源得到了治理，生态环境得到改善。

要特征的典型的内陆性，生物群落也相应地表现为 干旱 地 区特 征 。
水利技术监督
２ １ 年第 ６期 ０１
５． ５２万亩 ，造林 种草 ６ ４万亩 ，达 到 了 “ 泥土不 下
山、暴 雨不 成灾 、洪水 不泛滥 ”的 目的，极大 的改
结合 ，开源节 流 并重 ，防洪抗 旱并举 。
县共完成集 中供水工程 ３ ３处 ， 自来水受益人 口 ｌ ．ｌ万人，自来水普及率 ９％ ５２ ３ 。饮水安全和基本 安全 人 口 ｌ． ５万 人 ，安全率 达 ９ ．％ ４７ ０ ２ 。群众 由原
来 的吃水难 、吃脏 水转 变 为 自来 水入 户入厨 。减 少
了疾病 的发生，保障了群众的身体健康 ，使更多的 农村劳动力从担水、驮水中解放 出来，走出大山， 务工挣钱，促进了农村经济的发展。 （ ）水 土流失 得到 有效 治理 ：全县 ９ ５ｍ 土 ５ ８ ｋ２
（ ）狠抓 水源 工程 建 设 ，优化 水 资源 配 置 。 １ 坚持 从实 际 出发 ，因地制 宜确 定工程 类 型、规模 和 标准 。根据全 县水 资源 的分布 特 点 ，提 出 “ 东水 西
用 ，南水 北调 ，天上 水就 地利用 ”的工程建 设思 路 ，
善 了群 众 的生产 生活 条件 ，有 效地促 进 了流域 经济
隆德县 地处 黄土 高 原腹地 ，宁夏 回族 自治 区最 南 端六 盘 山西麓 丘 陵地 带 ，介 于 东经 １ ８ ～ ０ 。４ １ ５
１ ５ ５ ，北 纬 ３ 。２ ～３ 。４ 之 间，东 西 ０ 。１ ５ １ ５ ７ 宽 ４ ｋ ，南 北长 ４ ｋ ，总面积 ９ ５ ｍ，全 县总 人 １ｍ ７ｍ ８ｋ。
（ ）灌区灌溉条件继续改善 ：隆德县现有三 ３ 里 店 、桃 山等水库 自流 灌 区 １ ２处 ，页河子 、剡 坪 等 扬水 灌 区 ６处 ，有 效灌 溉面 积 １． ８万 亩。配套 １１

水 量的２％ ７９ ９ ： 月的降水量多年均值 ３８ ｍ 全年降水 ３ｍ ，占
量的６． ６ ％。 ３
新中国成立以来． 县委县政府极为重视水资源的开发利 用。 通过水土 保持、 灌溉及工 农田 业生产、 生活用水进行水资 源 利用． 修建了以 水库、 渠道为骨干． 塘坝、 扬水站相酉 机井、 己 套的灌溉系统； 开展了以 农田 基本建设为中心、 农林牧综合 发 展的小流 域治理工作． 并修建了大批的 人畜饮水工程。截 至目 全县建成 前． 小型 水库 ２ 座， 库容３１万 ， ７ 总 ２６ 多年平 均蓄 水量 １ ０ ， ６ 万ｍ， ０ 有效灌溉面 ．万ｈ ．万亩） 积０ ４ ｍ（ ０ ６ ； 水
资源的 利用出 现了 一定的问 题。 ａ水库淤积严重， ． 导致蓄水量减少。 隆德县水库多建于
亿ｍ． 总量的８ ％； ３ 占 ． 其余７． 即３４ ｍ 的水资源通 ５ １％， ． 亿 ６ ５ 过生物、 壤以 土 及水域蒸散循环于自 然界中。隆德县属河源
地带， 无客水过境， 全部水资源 均来自 气降 县内 大 水。 多年平
三里店灌区 为例． 其设计灌溉面积０ ０ 万ｈ ｚ ． 万亩） ． ６ ｍ（ ５ ３ ４９ ， 仅有 １ 条渠道从水库直接取水。 ２ 条渠道全部从河道 有 １ 取 水． 输水损失约４％． ０ 使全县灌溉 水利用系 数不足０ ５ 大部 ．。 ３ 分水保骨干坝缺少 渠系 配套工程， 无法合理开发利用水源。
且多为 暴雨， 在７９ 占 集中 － 月． 全年降 水量的６ 多年 ０ ％； 平均
蒸发量 １ ０ ｍ 年平均 ２ｍ ； ０ 气温５ ℃。 ． 年均Ｅ ３ ｔ 照总时数 ２２ｈ ２８，
无霜期 １５ ２ 天
境内海拔 １ ０２４ｍ 地势东高西低。 ７ —９２ ， ０ 地貌类型有三 种： ⑧沿六盘山 一带土石山区： 植被发育良 森林覆盖率 好，

【节水灌溉】隆德县发展高效节水灌溉的做法与实践柳国纲（宁夏隆德县水务局，宁夏隆德756300）〔摘要〕隆德县通过“小农水”重点县建设和中型灌区节水配套改造工程建设，高效节水灌溉技术得到全面推广，水资源的利用效率和效益显著提高，高效节水灌溉工作初见成效，积累了宝贵的经验。

文章在介绍主要做法与实践的基础上，分析其存在的问题，并提出了建议。

〔关键词〕高效节水灌溉;做法;实践;隆德中图分类号：S275．3文章标识码：B文章编号：1009－0088（2013）01－0119－021概况隆德县地处宁夏南部山区，六盘山西麓，国土总面积985 km2，全县辖13个乡镇，127个行政村，624个自然村，总人口18．31万人，其中农业人口15．61万人。

域内山峦重叠，沟壑纵横，属典型的黄土丘陵沟壑区，地域偏僻，基础设施薄弱，水资源相对短缺，全县农业生产条件差，经济发展缓慢，群众生活困难。

2005年，实现了“全国梯田建设模范县”，全县可发展水浇地面积达到0．9万hm2，但因受干旱、水资源短缺和灌区配套设施老化失修等影响，全县灌区灌溉面积不断萎缩，现状灌溉面积仅为0．37万hm2，且大部分为渠道灌溉。

随着全县产业结构调整步伐加快，现有灌溉条件和设施已不能满足和保障现代农业的发展，成为制约农业增产、农民增收和农村经济发展的瓶颈。

因此，大力发展高效节水灌溉技术，推动特色产业、设施农业、现代农业的快速发展成为全县经济发展的当务之急。

近年，隆德县立足县情、水情，把高效节水灌溉技术的推广和应用作为扩大灌溉面积，提高作物产量，增加农民收入，发展农村经济的一项重要措施来抓。

以“小农水”重点县建设、中型灌区节水配套改造工程建设为依托，按照“以流域为单元，集中投入、整体推进、分步实施”的原则，大力开展以管道输水，田间配套低压管灌、滴灌、喷灌等为主的配套改造建设，高效节水灌溉技术得到全面推广，以花卉、中药材、冷凉蔬菜等产业为主的特色优势产业异军突起，由传统农业向现代产业的发展实现了质的飞跃，水资源的利用效率和效益显著提高，节水灌溉工作初见成效。

隆德县发展特色产业高效节水灌溉的主要做法及成效于映桃【摘要】地处宁夏南部山区六盘山西麓的隆德县，自20世纪90年代以来，县委、政府以科学发展观为统领，抢抓国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的历史性机遇和中央扩大内需、拉动经济增长的政策机遇，大力发展特色产业高效节水灌溉。

本文从分析特色产业发展现状入手，提出高效节水灌溉的各种对策及建议。

%Longde is located in Ningxia southern mountain area Liupan Mountain western slope. Since nineties of 20th century, the county party committee and government make the scientific development perspectiveas commander, seize the historic opportunity of the state council's "the several opinions of further promoting the economic and social development in Ningxia" and the policy opportunity of expanding domestic demand and boosting economic growth, develop the high efficient water saving irrigation-characteristic industry. Starting from the development situation of characteristic industry, this article puts forward countermeasures and suggestions on high efficient water saving irrigation.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2013(000)021【总页数】2页(P70-71)【关键词】特色产业;节水灌溉;做法及成效;隆德县【作者】于映桃【作者单位】宁夏隆德县水利工作站，隆德756300【正文语种】中文【中图分类】S723.60 引言隆德县地处宁夏南部山区，六盘山西麓，国土总面积985km2，东北部与原州区、东南部与泾源、南部与甘肃庄浪、西部与甘肃静宁、西北部与西吉等五县（区）接壤，域内山峦重叠，沟壑纵横，属典型的黄土丘陵沟壑区。

利建设资金 ５ ． ２ ６ 亿元 ， 达到历史最高水平 ， 也是我县水利
事业快速发展阶段 。一是在完成我县全 国农村饮水安全
工 程 示 范县 区级 验 收 的基 础 上 ， 继 续 加 大农 村 饮 水 改造 人 户工 程建 设力 度 ， 实施 夏坡 、 十八里 等 １ ６ 处农 村 自来水
深化水利改革 ， 努力实现水资源科学持续利用， 为加快全 县转型跨越发展提供坚实的水利保障。 规划通过５ ａ 努力 ， 形成较为完善的水利管理与运行 机制 ， 进一步增强防洪抗旱减灾能力和水资源配置能力 ， 全面提升水利工程管理和公共服务能力 ， 推动水利实现
跨 越 式 发展 ， 从 根 本上 扭 转 水 利建 设 明 显滞 后 于 社 会经
水河等 ５ 处 河道 治 理 工程 。累计 治理 河 道 ９ ３ ｋ ｎ， ｉ 河道 防
理配置和高效利用体系 、 水资源保护和河湖健康保障体
系、 水管理服务和水利保 障体系等６ 大体系。确立用水总 量控制 、 节水效率控制 、 水功能区限制纳污“ 三条红线” ，
实行 最严 格 的水 资源 管理 制度 ， 扎实 推进 依 法治 水 ， 不 断
衡、 系统治理 、 两手发力 ” 的治 水 思 路 及 自治 区 “ 节 水 增 效、 多 源共 济 、 因地 制宜 ” 的水 资源 发展 战 略 ， 执行 最严 格
盾 日益突 出； 降雨时空分布不均 ， 农村及城市供水季节性
缺水严重 ， 水资源开发利 用更加 困难 ； 水 利基础设施 薄 弱， 工程老化失修 ， 供水能力不足 ， 用水效率不高 ； 农业灌 溉方式粗放 ， 节水灌溉理念尚未建立 ， 供水保证率低和防
问题 ， 大力发展 民生水利 ， 改善生活生产条件和人居环 境， 提高人 民群众生活质量和水平 ， 让人 民群众得益受 惠， 使水利发展成果 惠及隆德广大人 民群众 ， 提升隆德人 民的满意度 、 舒适度和幸福感 。建成完善 的防洪安全保 障体系 、 服务现代化农业的农田水利保障体系 、 水资源合

价值工程———————————————————————作者简介：于映桃（1972-），女，宁夏固原人，水利工程师，大学学历，研究方向为水利工程规划、设计。

0引言隆德县地处宁夏南部山区，六盘山西麓，位于东经105°48′～105°15′，北纬35°21′～35°47′之间，东西宽41km ，南北长47km ，国土总面积985km 2，域内山峦重叠，沟壑纵横，属典型的黄土丘陵沟壑区。

干旱少雨，年平均降水深为527mm ，降雨的不均衡性导致了严重的季节性干旱，年均蒸发量1313mm 。

全县辖13个乡镇，2009年末总人口17.97万人，其中农业人口15.64万人，回族人口1.94万人。

全县土地资源总面积147.75万亩，农耕地总面积64.3万亩，其中川水地11.18万亩，人均粮食568公斤。

1水利发展与改革现状水利工程现状：①水源工程：隆德县水利工程主要为水库、骨干坝、人畜饮水工程以及机井等，全县现有小（一）型水库11座，小（二）型水库17座，无中型水库，骨干坝38座，塘坝、淤地坝183座，设计总库容为13837.7万m 3，有效库容为8592.23万m 3。

至2009年，完成除险加固水库10座，均为小（一）型水库，防洪标准均提高到500年一遇，另直峡水库及17座小（二）型水库防洪标准不足，属病险水库。

机井工程主要分布在甘渭河流域的温堡乡，共4眼，其它流域均无机井，地下水利用主要为截潜工程。

②库井灌区：隆德县库井灌区包括自流灌区和小型扬谈隆德县水利发展存在的问题和主要制约因素On Problems and Constraints of Water Conservancy Development in Longde County于映桃YU Ying-tao（隆德县水务局城关水利工作站，隆德756300）（Longde County Water Authority Chengguan Water Conservancy Workstation ，Longde 756300，China ）摘要：近年来，隆德县对灌区中部分干支渠道进行节水改造，但是绝大部分灌区仍维持土渠输水的灌溉状况，部分灌区利用河道输水，水资源利用率低，浪费严重，灌区灌溉面积逐年萎缩，灌区效益日趋衰减。

隆德县水资源综合配置方案审查后修改隆德县水资源配置规划宁夏回族自治区水文水资源勘测局隆德县水务局二〇一二年三月批准：周伟华审核：魏礼宁马如国刘彤项目负责：张华李光伟刘巧玉编写：张华刘巧玉参加人员：杨志义许萌芽任蓓陈生俊李林燕目录1前言 (1)1.1任务由来 (1)1.2基本思路 (2)1.3主要目标 (2)1.4规划水平年和依据 (3)1.4.1规划水平年 (3)1.4.2规划依据 (3)2自然地理和社会经济 (4)2.1概况 (4)2.2气候特征 (5)2.3河流水系 (5)2.4社会经济 (5)3水资源评价 (9)3.1水文站网 (9)3.2资料系列 (9)3.3水文要素 (10)3.3.1降雨 (10)3.3.2蒸发 (13)3.3.3径流 (14)3.3.4泥沙 (16)3.4水资源量 (19)3.4.1地表水资源 (19)3.4.2地下水资源量 (25)3.4.3水资源总量 (27)3.4.4近十年来水趋势 (28)3.4.5地表水资源可利用量评价 (30)3.4.6县级初始水权分配水量 (34)3.5水质状况 (35)3.5.1地表水资源质量 (35)3.5.2地下水质量评价 (36)3.5.3水质污染现状 (36)3.6水功能区 (37)4水利工程现状 (37)4.1蓄水工程 (37)4.1.1水库 (37)4.1.2骨干坝 (38)4.2引水工程 (42)4.2.1高坪引水 (42)4.2.2桃山引水 (42)4.3机井工程 (42)4.4灌区现状 (43)4.5城市供水工程 (44)4.6农村人饮工程 (45)4.7其他水源工程 (51)4.7.1集雨工程 (51)4.7.2污水处理再利用工程 (51)4.8水资源开发利用现状 (51)4.8.1供水量 (51)4.8.2用水量 (52)4.8.3近5年用水量 (53)4.8.4耗水量 (56)4.9现状供需水量 (56)4.10县城供、需及用水情况 (58)4.10.1县城水源地供水情况 (58)4.10.2县城现状用水情况 (58)4.10用水水平及水资源开发利用程度分析604.10.1用水水平分析 (60)4.10.2水资源开发利用程度分析 (60)4.11水资源利用方面存在的问题 (61)5需水预测 (64)5.1规划指导思想和总体目标 (64)5.2规划原则 (64)5.3规划目标和任务 (64)5.4经济发展预测 (66)5.4.1人口与城镇化率 (66)5.4.2工业万元增加值 (68)5.4.3农业灌溉 (69)5.5隆德县国民经济需水预测 (71)5.5.1需水预测的依据和方法 (71)5.5.2生活需水预测 (71)5.5.3农业需水预测 (74)5.5.4工业需水 (78)5.5.5综合需水预测 (79)5.6县城需水预测 (85)6供需平衡分析 (86)6.1现状工程可供水量 (86)6.1.1蓄水工程可供水量 (86)6.1.2引水工程可供水量 (94)6.1.3机井工程可供水量 (94)6.1.4集雨工程可供水量 (95)6.1.5现状工程可供水总量 (95)6.2现有工程供需平衡分析 (96)6.2.112015年供需平衡分析 (96)6.2.22020年供需平衡分析 (97)6.2.32030年供需平衡分析 (97)6.2.4小结 (98)6.3供水工程规划 (103)6.3.12015年工程规划 (103)6.3.22020年工程规划 (107)6.4考虑新建工程的可供水量 (108)6.4.1新建工程可供水量 (108)6.4.2农村集中式人饮工程供水量.. 1146.4.3城镇供水工程可供水量 (114)6.4.4考虑新建水源工程规划年可供水总量 (115)6.5考虑新建水源工程供需平衡分析 (118)6.5.12015年供需平衡分析 (118)6.5.22020年供需平衡分析 (121)6.5.32030年供需平衡分析 (121)6.5.4县城供需平衡分析 (125)6.6小结 (126)7水资源合理配置 (128)7.1总体思路 (128)7.2配置原则 (128)7.3目标任务 (129)7.4配置方案 (130)7.4.12015年需水配置 (130)7.4.22020年需水配置 (134)7.4.32030年需水配置 (135)7.4.4县城需水配置 (140)7.4.5小结 (141)7.5规划水平年开发利用程度 (142)7.6配置水资源量与初始水权指标的平衡分析 (143)7.7水资源配置工程建设内容及规模 (145)7.7.12015年水资源配置工程建设.. 1457.7.22020年水资源配置工程建设.. 147 8特枯干旱年应急对策 (148)8.1加强组织领导、强化责任 (148)8.1特枯水年份供水对策和措施 (148)8.2突发水污染事件的对策和措施 (149)9结论和建议 (150)9.1结论 (150)9.2建议 (156)1前言1.1任务由来近年来，随着全球气候变暖，干旱情况日益严重，地处宁夏南部的隆德县也受到严重影响。

一
、
概 况
综 合分 析 隆德现 有水 利工 程 的建 设管 理现 状 、存 在 的 问题 和制 约 因素 ，按 照 可持 续 发 展 战略 和科 学 的发 展 观 ， 为确保 隆德 县小 型农 田水 利基本 建 设 的有 序健 康 发展 ，必 灌溉 面 积仅 为 ６万亩 ，工 程 实 际供 水能 力 为 １ ０ 万 立方 须制 定切实 可行 的保障措施 。 ６０ 米 。 由此 导致 隆德 县农村 工程 性缺 水 问题 比较 突 出 ，加 强 １加强小 型农 田水 利工作 组织建 设和组织领 导 ． 小型 农 田水利 工程建 设任重而道 远 。 县政 府要 加强对 农村 水 利工 作 的组织 领 导 ，明确 每年 的农 田水利 基本 建设 任务 与各 乡镇 目标考 核挂 钩 ，将 该项 二 、农 田水 利发 展 滞 后成 因分 析 综 合多方 面 因素 ，导致 隆德 县 小型农 田水 利发展 滞 后 工 作列入 各乡镇年 终主要 目标之一 进行考核 。各 乡镇党 委 、 政 府要 切实 加强 对农 田水 利基本 建 设工作 的领 导 ，把 农 田 的原 因主要有 ： 水 利基 本 建 设列 入 重要 议 事 日程 ，做 到 主要 领 导 负总 责 ， １，型 农 田水 利 工 程 先 天 不 足 －、 Ｊ 隆 德 县大 部分 小 型农 田水 利工 程 均 修建 于 上 世 纪六 、 分 管领 导具体 抓 ，认 真分 配任 务 ，层 层建 立责 任 制 ，层层 七 十年代 ，由于受 当时技 术 条件 等诸 多因 素制 约 ，建 设标 抓 落实 ，把 任务 落实 到单位 和个 人 。 同时 ，加强 农村 水利 准普 遍偏 低 ，质 量不 高 ，配套 不全 ，大 部分 引水 渠道 为土 社化 服 务体 系建 设 ，对 开 改革农 村水 利管 理体 制和 运 行机 渠 ，没有衬 砌 ，渗漏 严重 ，灌 溉水 平远远 达不 到 旱涝 保收 制 ，加 大对小 型 农 田水利工 程 的管理 ，逐 步建 立起 以乡村 的要求 ，一半 以上的耕地 仍 “ 天吃饭 ” 靠 ，干旱缺 水严重制 集体 和合作 组织基 础 ，积极 支持农 民 自办 、联 办服 务组 织 。 ２多渠道筹集 资金 ，调 动群众 积极性 。 ． 约了农业生 产力水 平的进 一步提 高 。 在争取 国家对 小型农 田水利基 本建设 资金投 入 的同时 ， ２管理体 制不清 晰 ，农 民组织化程 度低 ． 县人 民政 府应 从全 县预 算 内新增 财政 收入 中增 加安 排 部分 计划 经济 时期 ，小 型农 田水 利设 施都 是集 体 建 、集体 ｌ 管 ，而 且人们 长期 形 成的观 念是 重 建设 ，轻管 理 ，建管 脱 资金 ，设 立小 型农 田水 利设施 建 设专项 补助 专项 资金 ，并

ＮＯＮＧ ＴＩＡＮ ＳＨＵＩ ＬＩ
农田水利
宁夏隆德县水资源保护综合管理与保障措施
张彩霞 宁夏隆德县水务局清凉水管所 ７５６３００
摘 要：水是生命之源、生产之要、生态之基。宁夏基本水情特殊，水资源供需矛盾项长期且艰巨的战略任务。基于此，探究隆德县水资源的综合管理与保障措施。 关键词：水资源保护；综合治理；保障措施
河南农业 ２０１６ 年第 ８ 期 （中）
ＨＥＮＡＮＮＯＮＧＹＥ
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现有水质监测体系提出完善建议。建设 水质化验室 500 m2，化验设备 5 台。 2. 入河排污口监测 为保证入河排污口的达标排放，保 障水功能区水质安全，在入河排污口现 状调查的基础上，结合入河排污口综合 整治规划内容，针对整治后的排污口提 出入河排污口的监测规划方案。 3. 饮用水水源地监测 根据规划水平年对饮用水水源地安 全保障的需要并结合饮用水水源地水质 现状监测与调查结果，建设饮用水水源 地监测站网 3 套，完善现有水源地的监 测体系。 4. 建立完善地下水监控体系 企事业单位自备井、农村集中供水 水源井，要实行在线计量；规模以上农 业灌溉机电井实行一井一表，逐步实现 全国所有规模以上的机电井实行全覆盖 式计量；结合国家水资源管理系统建设， 逐步建立水利部、流域、地方多级集成 的地下水监控系统，对地下水资源及其 采补平衡情况进行动态评估，对地下水 开采与压采进行计划管理，全面支撑地 下水资源的科学管理和有效保护。 （二）水资源保护监控管理系统建设 逐步完成水质水量水生态监控信息 管理系统；重点加快建立重要饮用水水 源地安全信息管理系统，实现实时监测 水源地的水质、水量安全状况，提高风 险预警预报能力。 三、水资源保护综合管理 （一）法规与制度建设 法规与制度建设包括水资源保护法 规体系建设、制度建设、技术标准体系 建设等。在现有相关法规的基础上，制 定水资源保护条例、 水功能区管理条例、 水功能区水质达标评价体系、入河排污 口管理条例、饮用水水源地保护管理条 例、地下水保护管理条例和生态保护管 理条例、监测预警制度等。

浅谈宁夏隆德县小型农田水利的建设与思考作者：路世洲文永平卜向阳来源：《新农村》2010年第10期摘要：小型农田水利是农业、农村经济的基础性设施，是发展农业的物质基础，在改善农业生产条件、保障农业和农村经济持续稳定增长，提高农民生活水平、保护生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。

隆德县目前小型农田水利工程的建设现状仍存在一定的困难和制约因素。

如何更好地加强农村小型农田水利基础设施建设，直接关系到隆德县水资源的可持续利用，直接关系到粮食生产的安全，直接关系到农业乃至全县经济和社会可持续发展。

关键词：小型农田水利建设现状问题成因对策与措施一、概况隆德县地处宁夏南部六盘山西麓，全县土地总面积985平方公里，辖13个乡镇，128个行政村，总人口18.8万人，其中农业人口17.1万人，总耕地面积64.3万亩，农村人均3.7亩。

水土流失占全县总面积的74%，生态环境恶劣。

人口密度191人/平方公里，是我区人口密度最大，海拔最高，气温最低，自然灾害频繁，地貌类型最复杂的县。

50年来，全县人民同心协力、大力兴修水利，农田水利设施呈现良好发展势头，特别是西部大开发的几年间，隆德县农田水利基础设施建设起得了突破性进展。

截止2007年底，全县共建成水库27座，扬水站25座，配套渠道660条734公里，水保骨干工程35座，塘坝185座，年拦蓄水能力9136万立方米，治理河道28公里，发展农田灌溉面积10.1万亩。

建成农村人畜饮水工程48处，打机井76眼，水窖1.88万眼（其中人饮水窖2760眼），土圆井4300眼，泉水改造86眼,解决了8.58万人、1.96万头大家畜的饮水困难。

基本农田面积累计达到58万亩，占总耕地面积的96.6%；造林57.3万亩，森林覆盖率达到37.5%，种草10万亩；治理水土流失面积558平方公里，治理程度达76%。

初步形成了集防洪、灌溉、水保、人畜饮水为一体的水利工程体系和水土保持综合防护体系，为全县农业和农村经济发展注入了强劲动力。

隆德县水资源利用现状及水资源供需分析摘要：文章通过对隆德县水资源及利用现状分析，得出隆德县水资源在时间和空间上分布不均衡，水资源利用结构不合理。

通过对隆德县未来11年经济、社会发展用水需求的预测研究，得出今后10年隆德县水资源供需矛盾将会逐渐尖锐，生产生活缺水的状况将会十分严重。

关键词：隆德县；水资源；供需矛盾隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，位于东经105°48′～105°15′、北纬35°21′～35°47′之间，东西宽41 km，南北长47 km，国土总面积985 km2，东北部与固原、东南部与泾源、南部与庄浪、西部与静宁、西北部与西吉五县接壤，渭河水系的葫芦河上游东侧的7条支流自东向西流经全县。

境内海拨1 720～2 942 m，地形复杂，地貌破碎，中北部梁卯起伏，平塬残碎，南北两河壤两塬，沟壑纵横。

总土地面积985 km2。

现辖13个乡镇243个行政村，2010年底总人口25.3万人。

多年平均气温5.3 ℃，极端最高气温32.4 ℃，极端最低气温-27.3 ℃，多年平均日照时数2 254.9 h，年辐射量122.04 kcal/cm2。

隆德县属温带半干旱区，为典型的大陆性气候类型。

1水资源及利用现状1.1水资源现状隆德县水资源在时间和空间上分布都呈现不均衡的特征。

首先，隆德县内天然降水时空分布不均，由南到北递减，且多以暴雨形式出现，在7、8、9三个月，这三月内降水量约占全年60 %。

隆德县多年平均降雨量450 mm，最高年降雨量882.5 mm，最低年降雨量273 mm,多年平均陆面蒸发325～450 mm，多年平均水面蒸发约900 mm。

多年平均径流深为39.4 mm，多年平均径流总量为12 650万m3，其中天然降水河川径流为9 820万m3。

其次，县内地下水资源空间上分布极不均匀，全县水资源总量4.95亿m3，可利用水资源总量1.407亿m3，占水资源总量的28.4 %，年均生产及生活耗水总量占水资源总量的2.7 %，占可利用水资源量的9.5 %。

隆德县发展高效节水灌溉的做法与实践
柳国纲
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� 节水灌溉� 隆 德 县 发 展 高 效 节 水 灌 溉 的 做 法 与 实 践
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( 宁夏隆德县水务局， 宁夏 隆德 75 6300)
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8( 2 013) 01 - 0119 - 02 文章编号: 1009 - 008 推动了产业结构的调整. 在未改造之 前， 好水
1
概况
� 水秩序井然.
灌区主要种植小麦， 今年共种植药材, 苗木, 花卉等 特色经济 作
物 0.08 万 h m 2， 占灌区总面积的 8 6% ， 推动了农业 产业结构 调 85 隆德县地处宁夏 南部 山区， 六盘 山西 麓， 国 土总 面 积 9 2 � 整和特色产业的发展. 加 快了 土地 流转 步伐. 经过 节水 改 km ， 全县辖 13 个乡 镇， 12 7 个 行 政村， 62 4 个 自然 村， 总人口 造， 项目区土地流转达到 8 5 % 以上， 带动 全县土地流 转超过 0. 18.31 万人， .61 万人.域内山峦重叠 ， 其中农业人口 15 沟壑 纵 2 万 hm 2， 为今后土地集 约化经 营和农 业机 械化生 产创 造了条 横， 属典型的黄土丘 陵沟壑 区， 地域 偏僻， 基 础设施 薄弱， 水资 � 件. 节水能力显著 提高.通 过推 广管道 输水, 喷 灌, 微灌 等 源相对短缺， 全县农业生产条件差， 经济发展 缓慢， 群众生活 困 难.2 005年， 实现了 "全国梯田建设 模范县 " ， 全县可 发展水 浇 地面积达到 0.9 万 h m ， 但因受干旱, 水资源短缺和灌区配 套设 施老化失修等影响， 全 县灌 区灌溉 面积 不断萎 缩， 现状 灌溉 面 积仅为 0.37 万 hm ， 且大部分为渠道灌溉 .随着全县 产业结构 调整步伐加快， 现有灌溉条件和设施已 不能满足和 保障现代农 业的发展， 成为制约农 业增 产, 农民增 收和 农村经 济发 展的 瓶 颈.因此， 大力发展高效节水灌溉技术 ， 推 动特色产业, 设施 农 业, 现代农业的快速发展成为全县经济发展的当务之急 . 近年， 隆德县立足县情, 水情， 把高 效节水灌溉 技术的推 广 和应用作为扩大灌溉面积， 提高作物产 量， 增加农民收 入， 发展 农村经济的一项重要措施来抓.以 "小农水" 重点县建设, 中型 灌区节水配套改造工程建设ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ依托， 按照 "以流域为单 元， 集中 投入, 整体推进, 分步实施" 的原则， 大力开展以管道输 水， 田间 配套低压管灌, 滴灌, 喷灌等为主的配套改造 建设， 高效节水 灌 溉技术得到全面推广， 以花卉, 中药材, 冷凉蔬菜等 产业为主 的 特色优势产业异军突起， 由传统农业向 现代产业的 发展实现了 质的飞跃， 水资源的利 用效 率和效 益显 著提高 ， 节水灌 溉工 作 初见成效.

家列 入六 盘 山集 中连 片特 困地 区。
为 全 面 治理 水 土 流失 ， 隆 德 县坚 持 点面 治理 相 结合 ， 工程措 施 与生物措 施 相结合 ， 山水 田林 草路综
１ 水 保 工 程 建设 取 得 的成 效
多年 来 ， 隆德 县人 民面对 水土 流失 面广 ， 分 布不
合治理的模式 。治理小流域 ３ ５ 条， 治理水土流失面 积３ ３ ６ ｋ ｍ ， 治 理程 度 达 ５ ４ ． ２ ％， 年拦蓄径流 ２ ８ ２ ０
万ｍ 、 泥沙 １ ３ ０万 ｔ ， 侵 蚀模 数 下降 到 ２ ２ ０ ０ ｔ ／ ｋ ｍ ， 治 理 了水土 流失 ， 改善 了 当地农村 基础设 施条 件 ， 提 高 了农 业综合 生 产能力 。李 太平 等 ４条 流域先后 被 水 利部 命名 为“ 十 百千 ” 示 范 小流 域 ， 清 流河 清 洁性
调项 目建设 的各 项 事 宜 。制定 出台 了《 隆德 县 小 流
成好 水河 和 什 字 河 坝 系 工 程 ， 共 计 建 成 骨 干 坝
１ ８座 ， 中型 淤地 坝 ３ ９座 ， 小 型淤 地 坝 ２ ２座 ， 控
域治理工程管理办法》 、 《 隆德县小流域治理工程定 期检查 养 护制度 》、 《 隆德 县小 流 域 坝 系工 程建 设 管 理办法》 、 《 隆德县小流域坝系工程建设财务管理制 度》 等多项制度 ， 为项 目建设和管理提供 了保障。
１ ． １ 坡 改梯 工程
度 评价 ， ２ ０ １ ３年 ｌ ０月 被水 利部 命 名 为 国 家级 水 利
风景 区 。
由于隆德 县 山 大 沟深 ， 坡地多 ， 生产条件差 ， 粮
食 产量 低下 ， 群众 长期 处在饥 饿边 缘 。为解 决温 饱 ， 增加 收 入 ， 实现 脱 贫致 富 ， 先 后通 过 “ ４ ０ ７ １ ” 项 目、 陕 甘 宁坡 改梯 、 退耕 还林 口粮 田等项 目， 建成 高标准梯 田３ ． ０ １ 万ｈ ｍ ２ ， 占宜修坡 耕地 ３ ． ９ ５万 ｈ ｍ 的 ７ ６ ． ２ ％， ２ ． １ 加强 组织领 导 ， 制订管 理办 法

2016年第16期□解月霞隆德县水利基础设施及发展对策与建议摘要：水利是增进人和自然、社会和经济协调发展的基础，水利跟劳动人民群众的生活关系十分密切。

因为水利基础设施的投入体现出了综合效益，即经济效益、社会效益和环境效益，水利基础设施具有特别重要的保障性作用，尤其在生态改善和环境保护中尤为突出，所以，应随着社会发展和国民经济平稳增长。

关键词：基础设施；发展；建议文章编号：1004-7026（2016）16-0066-01中国图书分类号：TV21文献标志码：A （隆德县水务局桃山引水管理站宁夏固原756300）本文DOI ：10.16675/14-1065/f.2016.16.0491水利基础设施现状近10年来，隆德县把水利基础设施建设作为改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力的基础工程，作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措。

累计除险加固小（一）、（二）型病险水库26座，使水库的防洪标准达到300年一遇；建成小型扬水站11座、跨流域调水工程2处、引水工程1处；实施11处节水改造工程；河道治理工程；实施农村人饮安全工程、自来水改造、入户工程和县内生态移民安置区供水工程，13个乡镇118个行政村602个自然村通上了自来水，农村饮水安全覆盖率达到92.8%；实施清流河、乐正川等14处流域治理工程，新增旱作水平梯田7466.7hm 2，治理水土流失面积45km 2。

2水利发展对策与建议2.1突出加强民生水利等薄弱环节建设2.1.1继续抓好农村饮水安全建设。

在实现“全国农村饮水安全工程示范县”以后，继续加大农村饮水安全工程建设力度，要把提高农村自来水水质标准和水源水量供水保证率作为新的建设目标，新建水质净化处理厂，改造提升农村供水入户标准。

实施管网延伸、并网改造工程，配套建设人饮工程自动化管理网络体系，形成渝河、甘渭河流域等五大供水区域，城乡供水同网同质同价，实现农村群众“能吃上水”到“要吃好水”的新跨越。