10年公务员考试申论四大民生热点

公务员申论热点：物价飞涨百姓何去何从一、背景链接2010年物价持续上涨，除食品、蔬菜、食用油及食糖等副食品价格的大幅上涨外，自来水涨价、天然气涨价、城市出租车价格调整……涨价风潮此起彼伏，严重刺激老百胜敏感的消费神经，引发了老百姓的焦虑情绪。

尤其是城镇低收入群，一方面在承受涨价的巨大压力，另一方面是收入增长难。

沉重的生活压力，让他们倍感煎熬，牢骚满腹。

物价问题，在一定程度上已经成为了民生问题，影响到了社会的和谐稳定。

单以中药材为例，今年以来七成以上中药材的批发价已经有60%左右的上涨，价格变动已经成为近期药材市场常态，这跟往年药材市场价格的波澜不惊形成了鲜明对比，其中太子参的涨幅最为疯狂。

羊城晚报记者21日从广东价格指数平台看到，康美药业股份有限公司太子参的最新批发价是372元/公斤。

但据广州市药材公司介绍，今年3月份太子参的收购价还仅仅只是60-70元/公斤，最近价格一直在360-370元/公斤徘徊，半年多涨幅高达500%左右。

21日羊城晚报记者在广州天河北百佳超市看到，仍在做促销的食用油数量已经非常有限，价格优惠也很少，如金龙鱼4升调和油原价是44.8元/瓶，促销价仅为41.9元/瓶。

要是在往常，食用油促销一般都会便宜个近10元。

广州市物价局给记者发来的监测数据也显示：中秋节后广州市食用油价格就涨得非常明显，其中散装批发价格平均上涨12%-20%，豆油、调和油、棕榈油每吨均上涨1000元左右；小包装食用油批发价格亦全线上涨，上涨幅度达10%-15%。

如鲁花花生油5升由88元升至95元，升幅8%，致美斋调和油5升由45元升至48.5元，升幅8%。

但批发商表示，目前都是暂时价，待库存销售完，价格可能还要上涨。

若是按供应商目前报价，鲁花花生油5升批发价应涨至99.5元，致美斋调和油5升批发价应涨至52元。

物价的飞涨，影响到千家万户居民的生活质量，对普通老百姓特别是县城一级的中低收入城镇居民更是影响巨大。

收入差距过大问题标准表述“收入差距”问题背景：改革开放之初，为了更快更好地发展国民经济，我们针对传统计划经济体制下平均主义、“吃大锅饭”的一些弊端，对分配制度和原则进行了调整和改革，提出了“效率优先、兼顾公平”的原则。

这一原则对于打破平均主义的平等观，调动广大劳动者的积极性和创造性，推动经济社会的发展，起到了积极的作用。

但近年来，我国居民收入分配差距出现了扩大的趋势，这引起人们的广泛关切。

我国收入分配中存在的差距主要表现在：居民总体收入差距呈现快速扩大的趋势；城乡居民收入差距日趋扩大；区域之间居民的收入差距扩大；行业之间的收入差距扩大。

有人把收入差距的扩大归咎为“效率优先、兼顾公平”的原则，提出要对分配原则进行调整。

由此引起了社会上包括理论界对公平与效率关系问题的讨论。

改革发展的进程中，社会成员之间存在一定的收入差距是难以避免的，但应保持在合理范围内。

如果社会成员收入差距悬殊而又长期得不到解决，就不仅会挫伤人们的积极性，而且会影响社会安定团结。

“收入差距”问题的原因：一、历史原因导致收入分配明显向城镇倾斜。

我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。

与此相适应，在国民收入初次分配过程中，通过工业产品定价、农产品统购派购等政策，形成工农产品价格“剪刀差”，提取了大量农业剩余价值；在国民收入再分配过程中，又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构，农民的税负偏重。

工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居民收入差距扩大。

二、区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距。

居民收入呈东、中、西递减现象，这固然有区位环境、基础条件等历史因素，但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。

这些年来，国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。

2010年热点问题及解答1、十七届四中全会为什么聚焦党内民主？第一，加强党内民主建设，是中国共产党更好地发挥组织和支持人民群众当家作主领导作用的现实需要。

第二，加强党内民主建设，也是增强全党凝聚力、激发全党创造活力、调动全党积极性的一个重要条件。

第三，党内民主生活状况，直接影响到中国共产党能否处理好党政关系和党群关系。

2、加强中国共产党依法执政能力建设的重要意义？第一，坚持依法执政可以巩固党的执政地位。

第二，坚持依法执政是贯彻依法治国基本方略的必然要求。

第三，加强依法执政能力建设是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的需要。

3、基层信访工作的功能与作用？第一，服务民主法治建设。

第二，维护社会公平正义。

第三，营造诚信友爱氛围。

第四，激发社会活力。

第五，维护社会良好秩序。

4、干部问责制的现实意义第一，问责制是全面推进依法行政和建设社会主义法治国家的关键。

第二，问责制是建设社会主义民主政治的必须。

第三，问责制是深化行政管理体制改革的要求。

第四，问责制是促进政府管理科学化、民主化与高效化，提高政府执行力和公信力的非常之举。

5、如何理解干部问题责制第一，问责制不是对干部的惩罚，而是通过问责这一方式促使干部对其行为负责。

第二，问责制不是对干部的惩戒机制，而是一系列的责任机制的总和。

第三，问责制不是通过惩治的方式管理干部，而是完善一系列的对干部的管理、监督和考核机制。

第四，问责制不是只有事后惩治一种方式，而是包括激励、约束在内的一系列的管理方式。

6、为纠正不正之风对策？第一、找准不正之风的风源是前提第二、透视不正之风的表现形式是关键第三、强化教育是实现源头治理的有效措施第四、“三权”分离是治理“三乱”纠正不正之风的有效保证第五、强化监督是搞好行风建设的重要环节第六、惩治腐败是震慑不正之风的有力举措7、建立社会信用体系的重要性第一、建立社会信用体系是发展社会主义市场经济的需要（1）信用是市场经济运行的前提和基础（2）信用是市场经济健康发展的基本保障（3）信用是重要的宏观调控手段第二、建立社会信用体系是保持国民经济持续、稳定增长的需要（1）企业的经济活动需要信用来保障（2）扩大消费市场需要信用来启动第三、建立社会信用体系是防范金融风险和深化金融改革的需要（1）防范金融风险，必须加强信用制度建设（2）深化金融改革，促进金融发展，必须加强信用制度建设第四、建立社会信用体系是应对全球经济一体化和我国加入WTO后所面临的挑战的需要第五、建立社会信用体系是培育新的信用文化，改变当前信用秩序紊乱状况的需要8社会信用体系的建设的对策第一、完善行业信用记录，推进行业信用建设第二、加快信贷征信体系建设，建立金融业统一征信平台第三、培育信用服务市场，稳妥有序对外开放9、府如何诚信提出对策一是深入推进政府信息公开，行政处罚信息公开，承诺事项必须按件按时兑现，公开承诺事项要有连续性，不因领导人变动而变动。

2010年公务员考试申论十大民生热点民生热点一：听证制度如何走出逢听必涨的怪圈?破题要点：(1)听证信息公开化;(2)听证会代表的构成及人数需要兼顾各阶层利益;(3)听证制度需要接受民主监督。

民生热点二：农民工“五大难”问题的解决破题要点：(1)企业需要建立工资支付保障金制度;(2)完善工伤保障制度;(3)完善异地就学机制;(4)建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系;(5)加快城市廉租房建设。

民生热点三：中小企业融资难问题破题要点：(1)完善贷款风险补偿机制;(2)发展第三方担保机构，为中小企业解决融资担保问题;(3)探索建立中小企业集合发债的方式，将“小企业”集合为“大企业”。

民生热点四：粮价问题破题要点：(1)价格由什么决定?是市场还是政府?考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。

(2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。

(3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。

民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击破题要点：(1)加强网络道德伦理宣传;(2)加强对网络文化的立法和监督;(3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络;(4)打造品位高雅的网络文化品牌。

民生热点六：慈善事业发展滞后问题破题要点：(1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为;(2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用;(3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策;(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。

民生热点七：居民的文明素质问题破题要点：(1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围;(2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式;(3)编发市民礼貌礼仪知识读本;(4)尝试市民素质提高工程五年规划。

民生热点八：江河水域及水资源的保护问题破题要点： (1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制;(2)加强城市防水排放的管理。

2010年公务员考试申论热点预测：地沟油 2010年03月22日 15:46 京佳公务员一、相关背景近日，有媒体报道不法分子加工“地沟油”。

为严防“地沟油”流入餐饮服务环节，切实保护消费者饮食安全，国家食品药品监督管理局于今日(18日)下发严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知，要求各地食品药品监管部门迅速组织对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况进行监督检查，严查餐饮服务单位进货查验记录及索证索票制度落实情况。

同时，要求各地食品药品监督管理部门高度重视群众投诉举报，及时对举报线索进行核实，如发现餐饮服务单位采购的食用油脂来源不明，或者采购和使用“地沟油”的，监督餐饮服务单位立即停止使用并销毁，同时依法严肃查处，情节严重的，吊销餐饮服务许可证。

食品药品监督管理部门欢迎广大消费者及时举报餐饮服务单位采购和使用“地沟油”的违法行为，如经查实，食品药品监管部门将依法作出严肃处理。

二、地沟油概述(一)地沟油通俗地讲，地沟油可分为以下几类：一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜(通称泔水)经过简单加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用次数超过规定要求地沟油后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。

(二)地沟油的危害地沟油是质量极差、极不卫生，过氧化值、酸价、水分严重超标的非食用油。

它含有毒素，流向江河会造成水体营养化，一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。

“过菜油”之一的炸货油在高温状态下长期反复使用，与空气中的氧接触，发生水解、氧化、聚合等复杂反应，致使油黏度增加，色泽加深，过氧化值升高，并产生一些挥发物及醛、酮、内酯等有刺激性气味的物质，这些物质具有致癌作用。

“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性，根据医学研究称是砒霜的100倍。

长期摄入，人们将出现体重减轻和发育障碍，易患腹泻和肠炎，并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。

公务员考试申论四大民生热点民生热点一：城镇居民基本医疗保险制度名师热点评析：在我国，对于这个话题的关注，实际已经由来已久，这实际上是一直以来“看病难、看病贵”的热点延伸，而这个点，老师认为是我国现阶段解决“医疗问题”的首要着力点。

因为问题的解决往往是先从宏观的角度出发，常常是“三军未动，制度先行”。

而随着全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议在07年7月23日至24日在北京召开，该问题的迫切性就开始“明确地”“摆在了我们的台面上了”。

而这次会议透露出来的信息是，2007年国务院在有条件的省选择2至3个城市启动城镇居民基本医疗保险试点，2008年将扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。

需要注意的是，这是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措，标志着我国在建立“全民医保”方面迈出了重要一步。

一、对于该话题，我们需要注意以下几个点：（1）主体的显著不同。

（备注：核心点是要把“城镇居民基本医疗保险制度”与我们所熟悉的“城镇职工基本医疗保险制度”、“农村合作医疗制度试点”及“城乡医疗救助制度”严格区分开来。

）城镇居民基本医疗保险制度，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。

1998年，我国开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度，2003年开始新型农村合作医疗制度试点和逐步建立城乡医疗救助制度，这两项惠民工程已覆盖了我国大多数居民，对解决群众看病难、看病贵的问题起到积极作用。

但是，包括中小学生在内的城镇非从业居民尚未被纳入社会医疗保险范围。

而这一群体目前估计有两亿之众。

（2）启动“城镇居民基本医疗保险制度”的时机已经成熟。

那么为什么说时机已经成熟？假如碰到要考察这一话题，老师认为该“城镇居民基本医疗保险制度”建立的“合理性”及“可行性”需要在我们的申论文章中有所体现。

其实，“城镇居民基本医疗保险制度”建立的“合理性”及“可行性”主要在于我国财政收入的大幅度增长，使得我国的国力能够承担这一制度带来的“政策成本”。

一----------------重点复习一）经济调节1、关键词：结构调整背景链接：4万亿投资计划为经济复苏带来了强大动力，但也进一步加剧了中国经济原有的结构失衡问题，投资占GDP的比重进一步扩大，2008年投资占GDP比重已达57.3%。

造成两个严重后果：产能过剩，就业水平长期停滞不前。

（参考《南风窗》2009年第20期有关数据。

）标准表述：结构调整要把握四个着力点：调整分配格局、优化产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。

当前和今后一个时期的经济工作，要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。

扩大内需是中国经济发展的长期战略方针，是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。

一是必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。

特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。

二是保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设。

三是要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节，作为扩大内需的重点任务，作为促进供需平衡增长的重要结合点。

把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。

2、关键词：节能减排背景链接：高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，造成资源供给紧张，环境污染加重，直接影响到投资环境和可持续发展。

中国在“十一五”国民经济与社会发展规划中提出了单位GDP能源消费降低20%，主要污染物排放总量减少10％的目标。

这对我国的经济增长模式和产业结构的调整提出了更高的要求。

国际金融危机和全球经济减缓为发展绿色经济提供了新的机遇。

绿色经济不仅可以成为渡过目前经济困难的有效方式，而且是确保在中期经济持续增长最可行的手段标准表述：[分析] 节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

公务员考试面试题目主要测评应试人员适应职位要求的基本素质和实际工作能力，包括与拟任职位有关的知识、经验、能力、性格和价值观等基本情况。

就面试内容而言，其主要包括综合分析能力、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往的意识与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表和专业能力之考核。

新闻时事1：有消息称，高校按学分收费的方案已制订完毕，进入审批程序，最快今年新学年就将在北京市高校开始实施。

学分制实施后，高校本科将变为弹性学制，同时部分高校有望跨校选修部属高校的课程。

一方面，相对于按部就班的学年制，学分制的优势很明显，首先，学生可以根据爱好选课，照顾到了学生的兴趣和自由，尊重学生个性发展；其次，可以促进优秀教育资源的共享，防止各搞一摊的重复建设；同时，把选课权交给学生，也能激励教师提高教学水平，增强授课吸引力；此外，也能让学有余力的大学生提前毕业，或者多选课程，避开集中就业的压力。

最后，跟收费有点相关的是，按学分收费，可以让高校收费更清晰、透明，便于监督。

但另一方面，推行真正的学分制，还需要高校真正优化课程设置和教学资源，打破利益壁垒和门户之见，推到无形的围墙，也需要对学生进行细致的学业规划和选课指导，努力做到因材施教。

新闻时事2：在人口大省和农业大省河南，近来出现了大学生“回流”的现象。

一些跳出农门的大学生，纷纷要求把户口迁回农村，愿望还很迫切。

同时，鉴于一些大城市“蚁居”的大学毕业生们生存多艰，有媒体也谆谆劝告，并以活生生的例子说明，与其在大城市“死磕”，不如把自己的青春安放在谋生容易的中小城镇，或者农村。

大学生“回流”新现象，一方面说明乡村在发展，农村户口比以前有了更多“含金量”；但另一方面，也反衬出“聚集效应”之下，大城市也出现了就业难、居不易。

现阶段，大城市成活成本是高，但机会较多、保障相对完善，仍是绝大多数大学毕业生的首选。

我们常说，要解决中国的“三农”问题，最终希望在于城市。

2010年两会国计民生十大热点把脉十大热点◆发展方式◆收入分配◆房价问题◆三大民生◆户籍改革◆选举立法◆反贪肃贿◆网络问政◆低碳经济◆养老保险冰雪消融，春风拂面，率先从国际金融危机寒冬中步入春天的中国即将迎来每年一度的两会。

连日来，社会对两会的关注持续升温，有关两会热点话题的民意调查吸引了越来越多的人参与。

根据最新调查结果，十大热点最受关注。

人们期待，即将召开的两会对这些关系国计民生的热点作出回应。

热点一加快转变发展方式重要领域期待突破虽然中国在国际金融危机惊涛骇浪中成功实现“V”形反转，但人们也清醒地看到发展的“短板”：需求结构上，长期依赖投资和出口，消费需求不足；产业结构上，主要依赖第二产业，第三产业发展滞后；要素结构上，长期依赖物质资源的高消耗、高投入，自主创新能力不足。

近一段时期，中央就转变经济发展方式提出明确要求并采取了具体措施，强调关键要在“加快”上下功夫、见实效。

今年两会正逢我国经济企稳回升的关键时期，可以预见，“加快经济发展方式转变”将成为两会的重要话题。

人们希望看到宏观经济政策在资源价格形成机制、医疗、养老和教育体制改革等重要领域和关键环节上有新突破，扫清科学发展体制阻碍。

热点二收入分配事关社会公平“蛋糕”切分体现政府良知在新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”的调查中，“收入分配”问题位居榜首。

有关专家分析，2010年要实现以居民消费为主导的经济增长，就得让居民有消费能力,增加居民的可支配收入。

而目前国内绝大多数居民不是没有意愿消费,而是一些居民收入水平较低没有能力消费。

其主要原因是收入分配差距过大,许多收入分配政策不合理。

如何提高居民收入在国民收入初次分配中的比重？如何加大税收对收入分配的调节作用？如何深化垄断行业收入分配制度改革？收入分配制度改革事关全民切身利益，政府如何切分社会财富“蛋糕”将成今年两会热点话题。

热点三房价一路飙升牵动人心政府频频出招能否奏效房价问题从没有像今年这样备受关注，在各大网站的两会民意调查中，“住房问题”都位居前列。

2010年辽宁省公务员申论考试十大社会热点解析1. 谈谈你对省委副书记警告官员“不如跳河算了”的看法？社会事件：08年7月19日发生的云南孟连“警民冲突”事件，致使40民警和10余名胶农受伤，2名胶农死亡，引起了公众的强烈关注。

调查表明，事件背后隐藏着的是，胶农与橡胶企业之间长期以来错综复杂的利益关系，以及相关政府部门于此的严重不作为。

据媒体报道称，这一沉痛教训已引起了当地干部的深刻反省，在22晚上召开的普洱市领导干部会议上，云南省省委副书记李纪恒严厉警告官员：“说话没人听，干事没人跟，群众拿刀砍，干部当到这份上，不如跳河算了！”（7月28日《瞭望新闻周刊》）。

谈谈你对省委副书记警告官员“不如跳河算了”的看法？参考答案：直陈“说话没人听，干事没人跟，群众拿刀砍”的客观实情，并怒斥某些官员“不如跳河算了”，李纪桓这话说得够干脆直接，也够不留情面，甚或看似有点“刻薄”。

听起来虽不中听，甚至有些刺耳，却是话丑理端，直击当前一些干群关系不良的社会要脉。

素来善良而温和的胶农，咋突然不再听干部的话，还以刀斧棍棒相向，与执法者对搏，对如此恶劣的干群关系场景，是该有干部羞愧地去“跳河”了。

李副书记当然不会要这些干部真去跳河，我想他只是在这些干部的耳边敲响警钟：纳税人供养的为民守夜和服务的各级公仆，要时刻怀不安和忧患之心，要时刻铭记着时代和人民赋予的神圣职责，要心中装着荣誉与耻辱感。

什么样的尽职服务才会得到纳税人的称许，什么样的行为造成不佳的干群关系，这些都该成为公仆心中的一杆秤，时时去掂量。

哲学家康德说过一句名言：“我们敬畏的是天上的星空和心中的道德”。

同样，对公仆来说，应时时感受到群众的期待，不能辜负纳税人的祝福与养育。

公仆只要敬畏党纪国法，行为与道德并未缺位与越位，就可以不用感到羞愧与自责，当然用不着去跳河。

与“628”瓮安事件背后的深层次原因一样，孟连胶农事件也是干群利益长期得不到理顺，导致局部裂痕的结果。