南川区林下经济惠民生

重庆市南川区人民政府办公室关于贯彻落实进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市南川区人民政府办公室关于贯彻落实进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为认真贯彻落实重庆市人民政府办公厅《关于印发进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施的通知》（渝府办发〔2019〕1号）精神，针对当前我区实体经济企业发展中的堵点、痛点、难点问题，结合我区实际，经区政府同意，现就我区进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施有关事项通知如下：一、进一步加大财政扶持力度（一）积极争取市级民营企业纾困基金，帮扶存在流动性风险等暂时困难的民营企业渡过难关，重点向产业龙头、“双百企业”、就业大户、战略性新兴产业等民营企业倾斜。

（二）推动区级政策性融资担保机构整合，探索建立区级融资担保基金，增资优质民营担保公司。

争取市级担保机构来我区设立分支机构，着实提升为实体企业融资担保的能力。

国家融资担保基金合作的融资担保公司支持小微企业融资的担保金额比不低于80%，由此产生的代偿损失，按20%比例进行风险分担。

二、进一步加大金融支持力度（三）用好用活区级中小微企业转贷应急周转资金，覆盖面扩大至符合条件的大型民营企业，使用时间最长延长至15个工作日，单笔转贷应急周转资金额度原则上不超过2000万元；借款主体为大中小微企业法定代表人或股东，实际用于该企业生产经营的个人经营性贷款，单笔转贷应急周转资金额度原则上不超过300万元。

确保符合条件的企业“应享尽享”。

合作银行不得因民营企业使用转贷应急周转资金而下调其信用评级或压降其授信额度。

重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区就业扶贫实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区就业扶贫实施方案的通知南川府办发〔2017〕131号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：经区政府同意，现将《南川区就业扶贫实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市南川区人民政府办公室2017年10月12日南川区就业扶贫实施方案为进一步抓好就业扶贫工作，确保农村贫困劳动力充分就业，按照市委、市政府和区委、区政府对就业扶贫工作的新要求，结合工作实际，制定本方案。

一、总体目标到2017年底，通过完善措施、精准聚焦，发挥创业贷款作用助推农村贫困劳动力创业；开展技能培训使每个有参加培训意愿的农村贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训。

到2020年底，全面完成基层劳动就业平台信息化建设；动态掌握农村贫困劳动力就业失业情况；在每个贫困村开发不少于2个公益性岗位；继续积极实施新一轮就业创业政策，确保脱贫攻坚取得实际效果，脱贫不返贫。

二、主要措施（一）强化基层劳动就业平台信息化建设。

全面完成区—乡镇（街道）—村（社区）三级劳动就业平台信息化建设，三级平台联动，确保农村贫困劳动力及时了解就业创业政策，充分利用政策实现就业创业。

〔牵头单位：区人力社保局，配合单位：区财政局，各乡镇（街道）〕（二）加大就业创业培训力度。

引导区内各培训机构组织每个有培训意愿的农村贫困劳动力参加就业创业技能培训，尽力为离开所居住乡镇参加人力社保部门组织的技能培训的农村贫困劳动力提供交通、食宿等方面便利条件；对不能免费提供交通、住宿的，通过直补个人的方式，按实际培训天数给予50元/人/天的交通食宿补助。

重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区加快推进文旅融合发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】南川区人民政府办公室•【公布日期】2021.06.17•【字号】南川府办〔2021〕22号•【施行日期】2021.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定,文化正文重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区加快推进文旅融合发展实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：经区政府同意，现将《南川区加快推进文旅融合发展实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

重庆市南川区人民政府办公室2021年6月17日南川区加快推进文旅融合发展实施方案为深入贯彻陈敏尔书记调研南川指示精神，进一步促进文化旅游深度融合，助推全域旅游发展，根据国务院办公厅《关于加快全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）精神，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深学笃用习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把握融入成渝地区双城经济圈和重庆主城都市区的重大战略机遇，立足特色化、面向同城化，以文化、旅游产业供给侧结构性改革为主线，挖掘核心文化内涵，整合文化旅游资源，深化文旅融合发展，促进生态人文资源优势转化为产业发展优势，不断延伸产业链、完善供应链、提升价值链，实现以文塑旅、以旅彰文，打造山清水秀旅游名城、大健康产业集聚区、景城乡融合发展示范区和重庆主城都市区后花园。

（二）主要目标。

到2023年，文旅融合发展的产品体系、产业体系、服务体系基本构建，文旅融合互促发展取得积极成效。

建成4A及以上景区4个，建成国家级主题文化旅游街区，主要景区购票游客达到300万人次，文化旅游消费水平高于全市平均水平。

到2025年，全区文化和旅游深度融合发展，文化旅游产业增加值占GDP的比重在“十三五”基础上翻一番，旅游接待超过5000万人次，文化、旅游业产值突破500亿元。

重庆市南川区人民政府办公室关于进一步完善设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市南川区人民政府办公室关于进一步完善设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：根据《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）和《重庆市国土房管局重庆市农业委员会关于进一步完善设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知》（渝国土发〔2014〕799号）精神，经区政府同意，现就进一步完善设施农用地使用和管理有关问题通知如下：一、进一步明确设施农用地范围根据现代农业生产特点，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1.设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2.设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3.设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

发展林下经济,实现经济\生态和社会效益的三结合[摘要] 集体林权制度改革以后，究竟怎样才能在保障生态环境的情况下，使林农增收，成为推动集体林权制度改革进一步深化关键因素。

清原县探索出了发展林下经济的道路，既保证了森林的生态效益，又促进了经济效益和社会效益的实现。

[关键词] 林下经济经济效益生态效益社会效益引言国家总理温家宝在辽宁抚顺农村考察时提出：“能够保护好生态环境，发展好林下经济很重要”。

国家林业局贾治邦局长在“全国林业产业大会暨中国林业产业协会成立大会”讲话中提出了“要在发展林下经济上取得突破”的要求。

一、清原县森林资源状况及林下经济的发展现状清原满族自治县位于辽宁省东部，地处长白山余脉龙岗山北麓，总面积3921平方公里，是个“八山一水半分田，半分道路和庄园”的山区林业县，全县林业用地面积30.8万公顷，其中：有林地面积27.9万公顷，林木蓄积2460万立方米，森林覆盖率71.1%。

人工林11万公顷，占45.3%，天然林13.3万公顷，占54.7%；公益林10.7万公顷，占44%，商品林13.6万公顷，占56%。

林改后，清原县将森林资源的保护、培育、开发、利用作为“兴县富民”的主要途径，大力发展林下经济，他们探索出林参型、林药型、林菜型、林果型等多种林地经济开发模式，并逐渐成为林改后全县林地经济发展的主要模式。

二、林下经济的概念、特点及模式（一）林下经济的概念林下经济是借助于林地的生态环境,利用林地资源,在林地下发展林、农、牧多种项目的复合经营。

它使林地既是生态保护带，又是综合经济带，能变林地的资源为经济优势，使林地的长、中、短期效益有机结合，极大地增加林地的附加值。

林下经济系统是按照生态工程学原理，完整整个林地生态系统的物质循环和能量流动，充分利用自然资源，提高系统的转化率，促进林、种、畜、牧业的综合发展。

从而取得良好的生态、经济和社会效益。

（二）林下经济的特点林下经济的基本特点是: 一地多用、复合种养、优势互补、共同发展;劳动密集,投入少,效益好;资源丰富,潜力巨大,前景广阔。

湖北省人民政府办公厅关于大力推进林下经济发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.11.17•【字号】鄂政办发[2012]75号•【施行日期】2012.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖北省人民政府办公厅关于大力推进林下经济发展的意见（鄂政办发〔2012〕75号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院办公厅《关于加快林下经济发展的意见》（国办发〔2012〕42号）精神，不断提高林地综合经营效益，促进农民持续增收，现就大力推进我省林下经济发展提出如下意见。

一、充分认识发展林下经济的重要意义（一）发展林下经济是转变林业经济增长方式，促进林业可持续发展的重要保证。

林下经济是以林地资源、林下空间和森林生态环境为依托，以林下种植、养殖、采集、初级加工、森林景观利用为主要形式，开发利用林地资源和林荫空间的复合生产经营活动。

我省林地资源丰富，自然条件优越，发展林下经济具有巨大潜力，前景非常广阔。

充分利用森林资源和林地空间资源发展林下经济，可为社会提供丰富的多种可再生资源和产品，改变林业单一木材经营格局，延伸林业产业链，实现近期得利，长期得林，以短养长，长短协调发展的良性循环，对加快国土造林绿化，增加森林资源总量，维护生态安全，促进林业可持续发展有重要意义。

（二）发展林下经济是加快山区经济发展，实现兴林富民的有效途径。

发展林下经济，品种多，见效快，就业广，广大农民群众易于接受，有利于资源优势转化为经济优势，是农村新的经济增长点，是山区、林区农民脱贫致富的战略选择。

充分利用我省林地资源丰富、生态环境良好的有利条件，大力发展林下经济，拓宽山区农民就业、创业渠道，促进农村经济发展，实现农民增收。

（三）发展林下经济是全面深化林改，巩固集体林改成果的重要抓手。

集体林权制度改革让农民获得了重要的生产资料，极大的激发了农民创业致富的积极性。

重庆市南川区人民政府办公室关于新一轮退耕还林的实施意见文章属性•【制定机关】南川区人民政府办公室•【公布日期】2016.01.14•【字号】南川府办发〔2016〕11号•【施行日期】2016.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文重庆市南川区人民政府办公室关于新一轮退耕还林的实施意见南川府办发〔2016〕11号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于新一轮退耕还林还草的实施意见》（渝府办发〔2015〕10号）精神，加快推进我区生态文明建设，经区政府同意，现就新一轮退耕还林工作提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想以“工业强区、旅游名城、生态花园”建设为统揽，以改善生态、服务民生为己任，以绿山惠民、提质增效为目标，加强统筹规划和政策导向，完善管理机制，启动实施新一轮退耕还林工程，发展特色产业，增加森林资源总量，提高生态建设质量，有效治理水土流失，为打造全国生态建设示范区和全面建成国家级现代农业示范区、集体林业综合改革试验示范区、国家林下经济示范基地作出更大贡献。

（二）基本原则——农民自愿，政府引导。

充分尊重农民意愿，退不退耕，退多少，栽什么树种，由农民自己决定。

各乡镇人民政府（街道办事处）要加强政策、规划引导，把退耕还林与调整产业结构、壮大特色重点产业、促进农民增收相结合，在保护中发展，在发展中保护。

——尊重规律，因地制宜。

根据不同地理、气候和立地条件，结合各功能区的发展定位和农业产业布局，栽植适地树种，宜乔则乔，宜灌则灌，不限定生态林与经济林比例，重在发展特色经济林木。

——严格范围，稳步推进。

退耕还林依据第二次全国土地调查和年度变更调查成果，严格限定在15度以上非基本农田坡耕地实施，要根据流域、区域特点，合理安排规模和进度。

——加强监管，确保质量。

建立健全退耕还林检查监督机制，对工程实施的全过程实行有效监管。

关于南川区推动乡村振兴的有关思考•余强党的十九大报告提出了乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重$十九届五中全会提出:优先发展农业农村,全面推进乡村振兴;坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化;要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

有不少学者指出，国际国内形势、经济状况、生态环境、民生需要等等,都指向乡村振兴的重要性、重大作用,或许将成为未来一段时间地方政府工作的重中之重。

据统计,2000年时我国还有360万个自然村，到2010年减少到270万个,平均每天有近250个自然村消失。

乡村衰落，农村正在成为“回不去的家园”。

其中的原因主要有“六空”：人口空心、产业空虚、集体经济空壳、基层党组织空转、精神文化空乏、统筹城乡空洞。

本文调查了国内乡村振兴的一些成功案例,结合部分学者的理论，分析了南川区乡村振兴工作的现状及瓶颈,提出相应对策,并与实践结合，试图在全区一定范围内进行乡村振兴“理想村庄”选型。

一、国内乡村振兴典型案例及经验（一）陕西礼泉县袁家村袁家村是陕西省著名的乡村旅游地之一，村域面积仅0.4平方公里。

近40年来，袁家村也经历了一些巨大的转折。

*0年代在老支书郭裕禄的带领下,发展村办企业,壮大集体经济,成为“富裕村”、“小康村”;2000年起村办小企业陆续破产倒闭，集体经济萎缩,逐渐沦为“空心村”；2007年，返乡创业新当选的村支书郭占武担当起二次创业的使命,带领村民开办农家乐、兴办作坊、成立合作社,乡村振兴取得了一个个巨大的成功。

2019年全村接待游客量高达5*0万人次；村内一二三产业蓬勃发展,众多合作社收益盆满钵满。

宜昌发展林下经济主要模式作者：郑祥云贺新华周鸿彬来源：《环球市场信息导报》2012年第12期林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。

林下经济内容丰富，形式多样。

林下经济主要有四大类，一是林下种植，包括林粮、林油、林药、林菜、林茶间作等，还包括树种改优和苗木栽培；二是林下养殖，包括林禽、林畜、林蜂等；三是森林旅游，包括在林地内组织开展的休闲观光活动，以及依托森林旅游景区开展的旅游接待服务等；四是林产品生产，包括林副产品采集加工、竹木制品生产、林木“三剩物”综合利用等。

宜昌地处长江上游与中游的结合部、鄂西秦巴山脉和武陵山脉向江汉平原的过渡地带，地势西高东低，地貌复杂多样，境内有山区、平原、丘陵，大致构成“七山一水二分田”的格局。

宜昌年平均水量为992.1～1404.1毫米，全年积温3916～5723℃，无霜期200～307天，年平均气温为13.1℃～18℃。

宜昌森林资源十分丰富，据2010年森林资源统计数据显示，宜昌林业用地面积158.45万公顷，占国土面积的74%，其中森林面积153.99万公顷，森林覆盖率达到64.1%，发展林下经济条件得天独厚。

林下种植林粮模式。

林粮模式是在林下种植小麦、玉米、高粱、小豆、绿豆、红薯、马铃薯等粮食作物，达到以短养长，长短结合，增加林农收入，改善林地土壤理化性质，促进林木良好生长的目的。

林粮间作技术简单，当年就有效益，容易被林农接受。

以间作豆类作物效果最好，豆类具有一定的耐荫性，本身具有根瘤菌，不但不与树木争夺氮素，而且还可以为树木提供氮素，它们与树木存在一定程度上的优势互补作用。

林粮模式在宜昌范围内均可采用，但要求林木株行距4米以上，在幼林地间种玉米、高粱等高秆作物时一定要有留出适宜的间距，以免影响树木生长。

林棉模式。

林棉模式是在林下种植棉花。

棉花根系发达，入土深达2米左右，棉花有喜温好光、无限生长和蕾铃脱落等习性，温度和光照对纤维成熟和强度的影响大，水分、养分供应不足，偏施氮肥，灌水过多，棉田荫蔽，光照不足或温度过高过低影响棉花正常受精及内源激素的失调等，都会导致蕾铃大量脱落，因此林棉模式仅适合于立地条件、经济条件都好的平原地区。

重庆市南川区人民政府印发贯彻落实区人大常委会关于区政府农村环境综合整治工作评议意见的实施方案的通知文章属性•【制定机关】南川区人民政府•【公布日期】2018.01.23•【字号】南川府发〔2018〕5号•【施行日期】2018.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,农村环境保护正文重庆市南川区人民政府印发贯彻落实区人大常委会关于区政府农村环境综合整治工作评议意见的实施方案的通知南川府发〔2018〕5号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：现将《贯彻落实区人大常委会关于区政府农村环境综合整治工作评议意见的实施方案》印发你们，请按照工作要求，认真组织实施。

重庆市南川区人民政府2018年1月23日贯彻落实区人大常委会关于区政府农村环境综合整治工作评议意见的实施方案为贯彻落实区第十七届人大常委会第七次会议听取并审议通过的《关于区人民政府农村环境综合整治工作的评议意见》，进一步明确任务，强化责任，切实提升全区农村环境综合整治工作水平，特制定本方案。

一、工作目标以党的十九大精神为指引，深入贯彻乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，以“特色小镇·美丽村庄”建设和农村人居环境整治行动为抓手，以改善农村房屋风貌、卫生环境、河道环境、生态质量为重点，优先解决群众关心的突出环境问题，整体提升农村环境面貌，持续用力抓好农村环境综合整治工作。

二、工作任务（一）落实各方责任。

健全体制机制，推动形成环境综合治理合力。

建立农村环境综合整治目标责任制度。

深入推进农村人居环境治理。

严格监管执法，坚决打击环境违法行为。

建立设施运行维护管理机制，明确农村环境治理设施运行维护的管理主体、管护人员和相关制度要求。

积极探索资金投入和保障机制。

加大宣传引导力度，充分发挥群众积极性，使群众自觉参与农村环境整治。

强化日常监督管理和督查考核。

李 明.重庆市南川区方竹村退耕还林工程乔竹混交模式实践探讨[J].南方农业，2023，17（8）：74-76.重庆市南川区方竹村退耕还林工程乔竹混交模式 实践探讨李明（重庆市南川区农村林业改革服务中心，重庆南川 404100）摘 要重庆市南川区在实施退耕还林工程中，结合实际突出发展金佛山方竹特色产业，经过多年探索实践，总结出一套适合长江中上游山地黄壤区退耕还林乔竹混交经济林营造新技术，退耕还林成效显著，实现了良好的生态效益、经济效益和社会效益。

为了加快该技术的推广应用，从实行乔竹混交、整地、竹苗选择、栽植、抚育管理、病虫害防治及留笋养竹等方面对相关技术要点进行了详细介绍。

关键词退耕还林；乔竹模式；实践效果；重庆市南川区中图分类号：F326 文献标志码：A DOI：10.19415/ki.1673-890x.2023.08.024南川区位于重庆市南部，地处渝黔、渝湘经济带交汇点，古为“南僚”故地，现为成渝双城经济圈和重庆市主城都市区同城化先行区，生态环境良好，森林覆盖率达54.8%。

南川区坚持“好生态就是金饭碗”的理念，承担统筹打造重庆市都市后花园的重大使命，并借助实施退耕还林的有利契机，因地制宜发展金佛山方竹这一地方特色产业，努力践行“绿水青山就是金山银山”生态文明思想。

笔者以南川区头渡镇方竹村为例，对退耕还林乔竹混交模式进行了介绍。

1 方竹村自然经济概况方竹村位于金佛山南麓，隶属于南川区头渡镇，是驾车上金佛山的唯一通道，地处金山湖库区腹地，是藻渡河的主要发源地，最高海拔2 238 m，最低海拔900 m，属典型的喀斯特地貌，气候温暖湿润，年平均气温14 ℃，年均降水量1 300 mm。

土壤以山地黄壤为主，适宜多种动植物生长，以金佛山方竹种植和中蜂养殖为主。

方竹村由原广元村、田元村于2004年合并而成，以盛产金佛山方竹而得名。

该村总面积约47 km2，有耕地254.67 hm2，林地面积4 353.33 hm2（其中国有林2 033.33 hm2），辖5个村民小组，665户2 173人。

重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区声环境功能区划调整方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区声环境功能区划调整方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位:《南川区声环境功能区划调整方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市南川区人民政府办公室2018年12月24日南川区声环境功能区划调整方案为加强南川区环境噪声污染防治和监督管理，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《重庆市环境保护条例》《重庆市环境噪声污染防治办法》(重庆市人民政府令第270号)等有关法律法规，依据《声环境质量标准(GB?3096-2008)》《声环境功能区划技术规范(GB/T?15190-2014)》等技术规范要求，结合我区城乡总体规划及建设现状，制定本方案。

一、总则(一)指导思想。

为贯彻《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《重庆市环境噪声污染防治办法》，推进“多规合一”使环境功能区划矢量图“落地”，提升城市环境精细化管理水平，改善城市声环境质量，有效控制噪声污染的程度和范围，利于城市规划的实施和城市改造，促进经济与环境协调发展，增进民生福祉，结合城市用地规划及现状，按照声环境功能区划分相关技术规范对我区现行的声环境功能区进行调整，对新增区域进行补充划定，形成矢量图成果。

(二)基本原则。

声环境功能区划以“有效控制噪声污染、提高声环境质量”为目标，在划定过程中遵循以下基本原则: 以人为本，逐步提高声环境质量。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，宁静舒适宜居的环境是民众的期盼。

对于居住为主的区域划入1类或2类。

重庆市南川区人民政府关于加强金佛山国家级自然保护区管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市南川区人民政府关于加强金佛山国家级自然保护区管理的通知南川府发〔2018〕26号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位:为深入贯彻党的十九大关于生态文明建设的重大决策部署，强化金佛山国家级自然保护区监督管理，按照生态环保部等国家六部委《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》（环生态函〔2018〕43号）、《国家林业和草原局办公室关于开展全国自然保护地大检查的通知》（办护字〔2018〕83号）和重庆市环境保护局等五部门《关于印发重庆市“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案的通知》（渝环〔2018〕84号）要求，现就加强金佛山国家级自然保护区管理的有关事项通知如下：一、进一步提高加强金佛山国家级自然保护区管理的认识重庆金佛山国家级自然保护区动植物资源极为丰富，是长江上游重要生态屏障，对于维护长江经济带的生态安全、保持水土等具有重要意义。

近年来，我区牢固树立生态环境保护意识，坚持环境保护优先的原则，在自然保护区建设与管理方面做了大量工作，取得了较好成效。

但是，也存在整改不彻底、监管不到位等问题。

有关乡镇（街道）和区级部门要深刻认识生态环境问题的严峻性、复杂性、危害性，进一步提高加强金佛山自然保护区管理工作的思想认识，将金佛山自然保护区工作作为推进全区生态文明建设的重要内容，按照依法保护、科学管理、合理利用的原则，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，走好生态优先、绿色发展之路，促进金佛山自然保护区持续健康发展。

重庆市南川区人民政府关于印发南川区加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知文章属性•【制定机关】南川区人民政府•【公布日期】2017.05.16•【字号】南川府发〔2017〕18号•【施行日期】2017.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市南川区人民政府关于印发南川区加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知南川府发〔2017〕18号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：现将《南川区加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市南川区人民政府2017年5月16日南川区加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案为贯彻落实《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《重庆市人民政府关于印发加快剥离市属国有重点企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（渝府发〔2016〕33号）文件精神，切实加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标（一）国有企业职工家属区的“三供”职能分离移交。

对国有企业“三供”设备设施、管网管线进行必要的维修改造，达到我区基础设施平均水平后，移交供能单位实施专业化管理，分户设表、按户收费、安全运行。

（二）国有企业建设、购买等自管职工住房分离移交。

对我区国有企业建设、购买等自管职工住房先进行排危和必要的修缮改造，消除安全隐患，能够满足正常使用要求，达到我区基础设施和物业服务平均水平后，按职工住房小区整体移交给房屋所在乡镇（街道）房屋管理部门，实施专门的物业管理。

（三）剥离国有企业管理的市政设施。

国有企业建设、维护管理的道路、绿化带、电杆、路桥等市政设施的移交工作，我区城区范围内的移交给区市政园林局，城区范围外的移交给所在乡镇（街道）或相关职能部门。

基金项目:重庆市林业局科技兴林重大专项项目 重庆竹资源提质增效关键技术研究与示范 (渝林科研ＺＤ２００２－４)ꎻ重庆市科技㊀㊀㊀㊀㊀兴林项目(渝林科研２０１９－２)ꎮ第一作者:耿养会(１９６５－)ꎬ长期从事竹类资源培育及开发利用研究ꎮＥ－ｍａｉｌ:６０４６６２５４３＠ｑｑ ｃｏｍꎮ加快重庆竹产业发展㊀助推成渝双城经济圈建设耿养会１㊀李辉乾２㊀高树坤２㊀李㊀彬１㊀童㊀龙１㊀吕玉奎３㊀夏㊀飞４㊀李㊀川５(１重庆市林业科学研究院重庆４０００３６ꎻ２重庆市林业局重庆４０１１４７ꎻ３重庆市荣昌区林业局重庆４０２４６０ꎻ４重庆市永川区林业局重庆４０２１６０ꎻ５重庆市巴南区林业局重庆４０１３２０)摘㊀要:竹产业已成为中国发展潜力巨大的现代林业朝阳产业之一ꎬ具有鲜明的生态㊁经济㊁文化属性ꎬ是现代生态文明建设的良好载体ꎮ重庆属于散生竹 丛生竹 混生竹的混合区ꎬ竹类资源生物多样性丰富ꎬ重庆竹产业经过２０多年的发展ꎬ取得了长足的进步ꎮ在新的历史时期ꎬ面对前所未有的良好发展机遇ꎬ重庆应持续挖掘竹资源利用空间和价值空间ꎬ通过实施强化高标准基地建设ꎬ培育龙头企业ꎬ加大科技创新研发ꎬ实施品牌战略ꎬ深化一二三产业深度融合发展等措施ꎬ实现竹产业高质量发展ꎬ推动重庆竹产业的升级和进步ꎬ为成渝双城经济圈建设做出积极贡献ꎮ关键词:双城经济圈ꎻ竹产业ꎻ高质量发展ꎻ重庆ＤＯＩ:１０.１２１６８/ｓｊｚｔｔｘ.２０２１.０６.００２ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＣｈｅｎｇｄｕ￣ＣｈｏｎｇｑｉｎｇＤｏｕｂｌｅＣｉｔｙＥｃｏｎｏｍｉｃＣｉｒｃｌｅｔｈｒｏｕｇｈＡｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇＢａｍｂｏｏＩｎｄｕｓｔｒｙＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＣｈｏｎｇｑｉｎｇＧｅｎｇＹａｎｇｈｕｉ１ꎬＬｉＨｕｉｑｉａｎ２ꎬＧａｏＳｈｕｋｕｎ２ꎬＬｉＢｉｎ１ꎬＴｏｎｇＬｏｎｇ１ꎬＬｖＹｕｋｕｉ３ꎬＸｉａＦｅｉ４ꎬＬｉＣｈｕａｎ５(１ ＣｈｏｎｇｑｉｎｇＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙꎬＣｈｏｎｇｑｉｎｇ４０００３６ꎬＣｈｉｎａꎻ２ ＣｈｏｎｇｑｉｎｇＦｏｒｅｓｔｒｙＢｕｒｅａｕꎬＣｈｏｎｇｑｉｎｇ３３００３２ꎬＣｈｉｎａꎻ３ ＲｏｎｇｃｈａｎｇＤｉｓｔｒｉｃｔＦｏｒｅｓｔＢｕｒｅａｕꎬＣｈｏｎｇｑｉｎｇ４０２４６０ꎬＣｈｉｎａꎻ４ ＹｏｎｇｃｈｕａｎＤｉｓｔｒｉｃｔＦｏｒｅｓｔＢｕｒｅａｕꎬＣｈｏｎｇｑｉｎｇ４０２１６０ꎬＣｈｉｎａꎻ５ ＢａｎａｎＤｉｓｔｒｉｃｔＦｏｒｅｓｔＢｕｒｅａｕꎬＣｈｏｎｇｑｉｎｇ４０１３２０ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＢａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙｈａｓｂｅｃｏｍｅｏｎｅｏｆｔｈｅｓｕｎｒｉｓｅｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎｆｏｒｅｓｔｒｙｓｅｃｔｏｒｗｉｔｈｇｒｅａｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｏｔｅｎｔｉａｌｉｎＣｈｉｎａ.Ｉｔｈａｓｄｉｓｔｉｎｃｔｅｃｏｌｏｇｉｃａｌꎬｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌａｔｔｒｉｂｕｔｅｓꎬａｎｄａｃｔｓａｓａｇｏｏｄｃａｒｒｉｅｒｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ.Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇｂｅｌｏｎｇｓｔｏｔｈｅｍｉｘｅｄａｒｅａｗｈｅｒｅｍｏｎｏｐｏｄｉａｌｂａｍｂｏｏꎬｓｙｍｐｏｄｉａｌｂａｍｂｏｏａｎｄｍｉｘｅｄｂａｍｂｏｏａｒｅａｌｌｆｏｕｎｄꎬｗｉｔｈａｂｕｎｄａｎｔｂａｍｂｏｏｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｒｉｃｈｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ.ＢａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＣｈｏｎｇｑｉｎｇｈａｓｍａｄｅｇｒｅａｔｐｒｏｇｒｅｓｓａｆｔｅｒｍｏｒｅｔｈａｎ２０ｙｅａｒｓｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ.ＩｎｔｈｅｎｅｗｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｅｒａｉｎｗｈｉｃｈｔｈｅｒｅａｒｅｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄｇｏｏｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓꎬＣｈｏｎｇｑｉｎｇｓｈｏｕｌｄｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙｔａｐｔｈｅｖａｌｕｅｓｐａｃｅｏｆｂａｍｂｏｏｒｅｓｏｕｒｃｅｓｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ.ＩｔｉｓａｒｇｕｅｄｔｈａｔＣｈｏｎｇｑｉｎｇｓｈｏｕｌｄａｃｈｉｅｖｅｈｉｇｈ￣ｑｕａｌｉｔｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｂａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙꎬｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｕｐｇｒａｄｉｎｇａｎｄｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇ ｓｂａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙꎬａｎｄｐｏｓｉｔｉｖｅｌｙｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｂｕｉｌｄｉｎｇｔｈｅＣｈｅｎｇｄｕ￣ＣｈｏｎｇｑｉｎｇＤｏｕｂｌｅＣｉｔｙＥｃｏｎｏｍｉｃＣｉｒｃｌｅｂｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅｍｅａｓｕｒｅｓｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｈｉｇｈ￣ｓｔａｎｄａｒｄｂａｓｅｓꎬｃｕｌｔｉｖａｔｉｎｇｌｅａｄｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓꎬｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｂｒａｎｄｓｔｒａｔｅｇｉｅｓꎬａｎｄｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｐｒｉｍａｒｙꎬｓｅｃｏｎｄａｒｙａｎｄｔｅｒｔｉａｒｙｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｄｏｕｂｌｅｃｉｔｙｅｃｏｎｏｍｉｃｃｉｒｃｌｅꎬｂａｍｂｏｏｉｎｄｕｓｔｒｙꎬｈｉｇｈ￣ｑｕａｌｉｔｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬＣｈｏｎｇｑｉｎｇ８㊀㊀习近平总书记高度重视和关心竹产业发展ꎮ习总书记的 两山理论 以及在四川省 发挥蜀南竹海的竹资源优势ꎬ因地制宜发展竹产业ꎬ让竹林成为美丽乡村一道亮丽的风景线 的指示确立了竹产业发展的方向[１]ꎮ竹产业是集生态㊁经济㊁文化㊁社会效益于一体的朝阳产业ꎬ在国民经济和社会发展中具有不可替代的作用[２]ꎮ竹产业也是重庆市林业经济的重要组成ꎬ是重庆市明确的木本油料㊁森林旅游㊁森林康养㊁笋竹㊁林产品加工㊁林下经济６大林业主导产业之一ꎮ重庆属于散生竹 丛生竹 混生竹的混合区ꎬ竹类资源生物多样性丰富[３]ꎮ本文针对重庆竹产业发展存在的问题ꎬ结合成渝双城经济圈建设中重庆竹产业发展面临的机遇进行剖析ꎬ为推动重庆竹产业发展添砖加瓦ꎮ１㊀重庆竹产业发展概况１ １㊀竹林资源截至２０２０年底ꎬ重庆现有竹林面积近３３ ３３万ｈｍ２ꎬ占全市国土总面积的４ ０５％ꎬ占全市森林面积的７ ７１％ꎻ共有２１属１２０余种ꎬ主要分布在梁平㊁南川㊁大足㊁铜梁㊁丰都㊁荣昌㊁涪陵㊁江津㊁忠县等区(县)ꎮ以荣昌㊁大足㊁铜梁㊁永川㊁南川㊁涪陵为主的主城都市区主要有麻竹㊁撑绿竹㊁绿竹㊁雷竹㊁方竹㊁慈竹㊁毛竹㊁平竹等ꎬ总面积约２３ ６７万ｈｍ２ꎻ以梁平㊁忠县㊁丰都㊁城口等为主的渝东北三峡库区城镇群主要有白夹竹㊁寿竹㊁雷竹㊁高节竹㊁红哺鸡竹㊁慈竹㊁巴山木竹和平竹等ꎬ总面积约７ ６７万ｈｍ２ꎻ以武隆㊁石柱㊁彭水等为主的渝东南武陵山城镇群主要有平竹㊁刺黑竹㊁慈竹等ꎬ面积约２万ｈｍ２ꎮ１ ２㊀竹资源利用据不完全统计ꎬ２０２０年重庆市竹产业产值约１５０亿元ꎬ约占林业产业总产值的１０％左右ꎬ带动从业人员６７万人ꎬ其中６０万人为农民ꎬ占从业人员的８９ ５％ꎮ全市竹资源利用主要有竹制品㊁竹材人造板㊁竹笋加工㊁竹浆造纸㊁旅游康养和其他等６大类利用业态ꎮ全市年产竹笋约８０万ｔ(含鲜销)ꎬ产竹材约１５０万ｔꎬ生产竹浆约３０万ｔ㊁竹胶板约２２万ｔꎮ南川区年产方竹笋２ ５万ｔꎬ助农增收明显ꎮ荣昌区推进麻竹资源化利用ꎬ走出了一条笋㊁材㊁叶㊁苗和加工剩余物为一体的综合利用路径ꎬ其中重庆原始芗公司生产的麻竹叶产品占全球市场份额的７０％以上ꎬ主要销往美国㊁欧盟㊁日本㊁东南亚和台湾等国家和地区ꎮ涪陵区以三峡笋业为代表的竹产业形成了 三产带二产促一产发展 的良好态势ꎬ努力推进笋竹产品流通贸易ꎬ单位产笋量提升ꎬ带动了农民增收ꎮ开州㊁梁平依托重庆星星套装门集团有限公司开发出套装门㊁竹炭㊁竹签㊁造纸㊁竹笋等ꎬ产品覆盖全国各省份ꎬ出口１０多个国家和地区ꎬ在全国建立有一级经销网络１５００多个ꎬ装饰套装门的年设计生产能力达２００万套ꎬ年产值超过８亿元ꎮ重庆理文纸业采用公司＋农户＋专业合作社的林浆纸一体化发展模式ꎬ实现年产量９５万ｔ牛皮箱板纸和白面牛卡纸㊁１８万ｔ竹木浆㊁５０万ｔ生活用纸ꎬ年产值超过１００亿元ꎮ同时ꎬ大力发展竹林旅游康养ꎬ永川茶山竹海㊁梁平百里竹海㊁金佛山方竹等竹景观或竹景区ꎬ已发展成为国内外具有较高美誉度的生态旅游目的地ꎮ１ ３㊀竹业科技创新２０２０年重庆市竹产业研发资金投入４６２０多万元ꎬ获得授权专利１８８项ꎮ重庆市林科院设置有竹林培育与开发利用的研发团队ꎬ并与中国林科院建立有全方位合作的紧密关系ꎬ主要开展了引进竹种综合评价㊁竹种质资源的引进及研究㊁优良竹种快速育苗繁殖技术㊁基地营建技术㊁低产低效竹林改造等技术研究ꎬ编制完成麻竹㊁绿竹㊁雷竹等丰产栽培技术手册及栽培技术规程等ꎮ重庆星星套装门集团公司累计授权专利㊁特有技术和注册商标等３００多项ꎬ成为中国竹产业领域创新利用的佼佼者ꎮ荣昌区集成创新与示范推广麻竹全产业链资源化利用成效突出ꎬ被认定为 国家麻竹生物产业基地 ꎮ重庆瑞竹植物纤维公司获得国家专利１８项ꎬ其餐具通过美国ＦＤＡ㊁欧９洲(德国)ＬＦＧＢ接触食品类产品测试认证ꎬ获得国家生态原产地产品保护认证ꎮ竹缠绕复合管道生产新技术落户中铁十八局集团重庆北碚基地ꎬ已建成２条管道生产线㊁１条标准配套设施并投产ꎮ«笋用竹繁育㊁栽培㊁加工综合配套技术研究与推广»«竹类资源综合利用关键技术及系列产品开发»等一批科技项目研究及示范推广ꎬ荣获重庆市政府科技进步奖二等奖㊁三等奖㊁梁希林业科学技术三等奖㊁中国产学研合作促进会中国产学研合作创新成果二等奖ꎮ２㊀重庆竹业发展存在的主要问题与分析２ １㊀竹业市场主体不发达重庆市竹产业发展市场化程度不高㊁发展水平偏低ꎬ竹产业粗放经营ꎬ有效供给不足ꎬ笋竹产品类型与市场需求脱节ꎬ加之企业应对市场风险㊁化危为机的内生发展能力不足ꎬ辐射带动力不强ꎬ其重要原因之一是重庆市竹业领域的市场主体不发达ꎬ尽管有２家企业在国内有一定影响力ꎮ据统计ꎬ重庆市比较低端的农民合作组织只有１２６个ꎬ竹加工企业１２３家ꎬ其中作坊式小型企业就占１０６家㊁国家林业龙头企业只有２家㊁市级林业龙头企业也只有１１家ꎬ重庆笋竹业市场主体培育任务艰巨ꎮ２ ２㊀竹产业深度融合发展不够竹业一二三产业融合还停留在浅层次ꎬ笋竹产品的精深加工水平和附加值未充分体现ꎮ现代产销衔接不紧密ꎬ现代制造业集群化㊁生态化程度不高ꎮ支撑产业发展的科技创新能力不强ꎬ林业科技富民惠民方面存在短板弱项ꎬ对产业提质增效贡献不够凸显ꎮ２ ３㊀加工制造业不强企业规模普遍较小ꎬ年产值１０００万元以上的竹加工企业数量不多ꎬ缺少有影响力的龙头企业ꎮ与竹产业发展比较好的浙江㊁福建㊁湖南等省份比较ꎬ我市现代化的笋竹产品加工发展不充分ꎬ高端多品种的竹产品生产不足ꎬ产品整体档次不高ꎬ附加值低ꎬ知名品牌少ꎮ竹加工业的带动作用不明显ꎬ严重制约产业链的延伸㊁产品价值的提升和经济效益的提高ꎮ２ ４㊀竹林培育粗放一是竹林资源质量不高ꎮ重庆市集约经营的竹林面积不大ꎬ占比不足竹林总面积的１０％ꎬ低产㊁低质㊁低效竹林仍占绝大多数ꎬ一产单位产值不及３００元/６６７ｍ２ꎮ二是配套设施薄弱ꎬ资源利用不充分ꎮ竹林道路㊁水池㊁排灌等必要的配套设施建设滞后ꎬ制约竹林资源的有效利用和开发ꎮ２ ５㊀科技支撑能力不强竹林丰产培育㊁特色高效栽培㊁笋竹特色加工产品研发㊁笋竹高新技术集成应用㊁笋竹产品市场开拓㊁三次产业融合发展技术集成等方面的研究不多不深ꎬ现有竹类先进科技成果示范推广相对较少ꎬ科技支撑竹产业发展氛围和机制探索不够ꎬ导致重庆市竹业没有发挥出应有的经济价值ꎮ３㊀重庆竹业发展面临的机遇３ １㊀国家及地方政府高度重视ꎬ为笋竹产业发展带来机遇㊀㊀２０１８年２月习近平总书记在四川考察时指出ꎬ 四川是产竹大省ꎬ要因地制宜发展竹产业ꎬ发挥好蜀南竹海的优势ꎬ让竹林成为四川美丽乡村的一道亮丽风景线 ꎻ２０２０年１月中央财经委员会第６次会议指出ꎬ要推动成渝地区双城经济圈建设ꎬ在西部形成高质量发展的重要增长极ꎻ２０２１年１１月１８日国家林草局㊁国家发改委㊁科技部㊁工信部㊁财政部㊁自然资源部等１０部委联合印发«关于加快推进竹产业创新发展的意见»ꎻ«重庆市林业产业发展 十四五 规划»提出 加快发展绿色产业ꎬ实施林业产业建设工程ꎬ加快传统产业转型升级 ꎮ竹产业是助推乡村振兴的最好产业之一ꎬ为成渝地区５００余万农民提供主要经济收入ꎮ这些重大战略㊁重大举措㊁重大规划为加快重庆市笋竹产业发展创造了良好条件ꎮ０１３ ２㊀产业转移悄然进行ꎬ国内竹业布局重新调整㊀㊀受产业生命周期的影响ꎬ从２０世纪末开始ꎬ因市场㊁劳动力㊁原料成本等因素ꎬ台湾㊁日本等地区传统竹业企业陆续转型ꎬ部分转移到中国广东㊁浙江等省ꎮ从２００８年后ꎬ珠三角㊁长三角等木材加工㊁家具制造等企业陆续转移到内地ꎬ以实现占领新市场㊁扩大生产规模㊁降低成本㊁获取资源等多方面战略发展目标ꎮ２０１５年原有竹业先进产区浙江安吉㊁庆元等地竹业企业开始注重第三产业建设ꎬ第一产业㊁第二产业陆续向西南地区转移[４]ꎮ承接产业转移的目的地至少满足如下３个条件之一:其一ꎬ有利于控制成本ꎻ其二ꎬ可利用当地资源ꎻ其三ꎬ有当地市场需求ꎮ重庆全部符合这３个条件ꎬ适时提出竹产业发展战略ꎬ必将大力吸引东亚及沿海木材㊁家居加工产业转移ꎬ具备竹产业承接地的区位优势ꎮ３ ３㊀人们消费理念趋向绿色环保ꎬ为笋竹产业带来市场机遇㊀㊀中国有着悠久的爱竹㊁种竹㊁养竹㊁赏竹的文化传统ꎬ社会进步孕育新需求ꎮ随着人们生活水平的提高和生活方式的转变ꎬ人们追求健康㊁保健意识的不断增强ꎬ绿色消费观念正在全社会形成ꎬ笋竹及其加工产品㊁竹饮料㊁竹 菌等竹源食品的市场需求呈现持续增长趋势ꎮ随着低碳生活方式的推广ꎬ环保㊁耐用㊁轻巧的竹质日用品㊁工艺品㊁竹炭等产品需求量大幅增长ꎮ伴随森林体验㊁森林养生等新业态的兴起ꎬ竹文旅康养产业将成为林业经济重要的增长点[５]ꎮ随着国家 一路一带 倡议的推进ꎬ笋竹产品将更多走出国门ꎬ消费市场进一步拓展ꎮ３ ４㊀科技创新驱动产业进步ꎬ为发展笋竹产业提供重要条件㊀㊀技术创新拓展笋竹业发展新空间ꎬ 互联网＋时代与新一代信息技术的广泛应用ꎬ推动着传统的竹业发展模式和企业管理模式的深刻变革ꎬ催生了竹家具定制㊁竹空间装饰㊁竹建筑营造等新型业态和新模式ꎬ极大地拓展了笋竹产业发展空间ꎮ目前ꎬ中国竹业行业正在突破产业发展中的关键技术和工艺ꎬ大力推进机器人工程ꎬ提高竹工程材㊁竹家具㊁竹生物制药㊁竹纤维复合材料等生产装备智能化㊁自动化水平[６]ꎮ污染小㊁节能环保㊁安全系数高的设备正在提升竹业的运行效率ꎮ工业设计㊁３Ｄ打印㊁新材料等新技术㊁新材料的应用已推动笋竹产业实现全竹利用ꎮ竹纤维作为新型材料已日趋成熟ꎬ竹缠绕管道㊁ 竹钢 (高性能竹基纤维复合材料)等高端竹纤维复合材料将广泛应用于交通㊁建筑㊁家具等领域ꎬ正提升笋竹产业的潜在经济价值ꎮ４㊀加快重庆竹产业发展对策４ １㊀强化高标准基地建设ꎬ着力夯实生产加工的单位产出和产品质量的发展基础㊀㊀围绕建设现代高效特色效益农业发展ꎬ着力推动高标准笋竹基地建设ꎬ重点是新建竹林１ ３３万ｈｍ２ꎬ竹林提质增效４ ００万ｈｍ２ꎬ到２０２５年重庆市竹林面积稳定在３４ ６７万ｈｍ２左右ꎮ围绕产业发展效益ꎬ着力促进笋竹加工业发展ꎬ重点进行竹笋全粉㊁竹纤维材料㊁竹生物质能源颗粒等高附加值产品的开发ꎮ为提升产量和质量打下坚实的基础ꎬ从而将资源优势变为产业优势ꎬ贯通 产㊁加㊁销 接二连三 发展ꎮ４ ２㊀培育龙头企业ꎬ着力壮大具有发展潜力的现代市场主体队伍㊀㊀笋竹产业要高质量发展ꎬ市场主体是关键ꎮ要加强市场体系建设ꎬ围绕国内国际双循环ꎬ坚持线上线下同步发展ꎬ借助 智慧重庆 优势ꎬ用好重庆 智博会 等平台ꎬ积极建设专业交易市场ꎬ组织参加各类展示展销活动ꎬ发展 竹企＋网店 竹企＋委托运营商＋平台 等林业电子商务模式ꎬ不断拓展竹产品市场和发展空间ꎮ要按照市场规律ꎬ营造良好的营商环境ꎬ引导扶持 星星门业 理文纸业 等企业做强㊁做优ꎬ扶持帮助 三峡笋业 瑞竹纤维 等一批企业做大㊁做强ꎬ支持培育 中农竹丰熊猫雷笋等一批企业成长壮大ꎬ同时引进支持中铁等一批１１企业高端发展笋竹产业ꎬ推动重庆笋竹企业向规模大㊁技术水平高㊁经济效益好㊁资源利用率高的优势龙头企业聚集ꎬ由粗放型向集约型转变ꎬ促进笋竹产业高质量发展ꎬ逐步壮大具有发展潜力的现代市场主体队伍ꎮ４ ３㊀加大科技创新研发ꎬ着力开发具有特色高效和市场竞争力的新品种㊁新技术㊁新产品㊁新业态㊀㊀按照问题导向㊁结果导向㊁市场导向和目标导向ꎬ加强重庆竹业跨学科联合技术攻关ꎬ推广先进适用技术ꎬ集成创新资源高效利用技术和特色产品开发ꎮ充分发挥成渝竹产业协同创新中心等平台在综合解决笋竹产品加工业主要技术短板㊁产业全链条发展等方面的作用ꎬ着力完善笋竹产品加工技术研发体系ꎬ建设一批笋竹产品加工技术集成基地ꎬ力争开发出一批具有特色高效和市场竞争力的新品种㊁新技术㊁新产品㊁新业态ꎮ４ ４㊀实施品牌战略ꎬ着力打造高质量高效益的笋竹产业㊀㊀聚焦高质高效ꎬ深入挖掘㊁深度整合㊁积极培育ꎬ加快打造重庆竹产业品牌ꎬ做靓 星星套装门 理文纸业 三峡笋业 金佛山方竹 茶山竹海 百里竹海 等在国内㊁西南地区具有一定影响的品牌ꎬ依法支持企业保护知识产权ꎻ同时ꎬ培育一批特色品牌ꎬ支持开展国家森林生态标志产品认证㊁地理标志认证等ꎬ加大产品及其品牌营销ꎬ着力打造一批在重庆㊁西南地区乃至全国有影响的笋竹产品 生态品牌 和 特色品牌 ꎮ４ ５㊀深化一二三产业深度融合发展ꎬ着力延长产业链并增强高质量发展能力㊀㊀要充分发挥科技是第一生产力㊁创新是第一驱动力的作用ꎬ加快产业提档升级ꎬ努力在市场化进程中ꎬ推动竹笋㊁竹人造板㊁竹工艺品等传统产业智能化绿色化改造ꎬ支持竹缠绕㊁竹饮料(竹酒)㊁竹原纤维㊁竹基纤维复合材料㊁生物活性产品㊁竹药品等新兴产业发展ꎬ强化废弃物综合利用ꎬ打造全竹利用㊁循环利用体系ꎮ加强一二三产融合ꎬ推动竹产业生产加工㊁文化教育㊁康养旅游一体化融合发展ꎬ延长产业链ꎬ提升附加值ꎬ不断增强笋竹产业的高质量发展能力和水平ꎬ努力推进竹业一二三产业深度融合发展ꎮ参考文献[１]㊀孙正军ꎬ费本华.中国竹产业发展的机遇与挑战[Ｊ].世界竹藤通讯ꎬ２０１９ꎬ１７(１):１－５.[２]吴君琦.基于国际贸易的中国竹产业竞争力研究[Ｄ].北京:中国林业科学研究院ꎬ２００９.[３]周益权ꎬ耿养会ꎬ蒋宣斌ꎬ等.重庆竹资源开发利用现状与发展对策[Ｊ].竹子研究汇刊ꎬ２０１１ꎬ３０(３):５８－６１.[４]张健ꎬ张宏亮ꎬ谢锦忠ꎬ等.浙江省竹产业发展瓶颈及对策建议[Ｊ].竹子学报ꎬ２０１９ꎬ３８(２):１１－１５.[５]贾佳ꎬ单胜道ꎬ温国胜.浙江省竹产业循环经济发展研究[Ｊ].浙江农林大学学报ꎬ２０１２ꎬ２９(３):４４０－４４５.[６]于文吉.我国重组竹产业发展现状与机遇[Ｊ].世界竹藤通讯ꎬ２０１９ꎬ１７(３):１－４.２１。

重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区探索信息化助推农业农村发展机制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】南川区人民政府办公室•【公布日期】2016.02.24•【字号】南川府办发〔2016〕24号•【施行日期】2016.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区探索信息化助推农业农村发展机制改革实施方案的通知南川府办发〔2016〕24号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《南川区探索信息化助推农业农村发展机制改革实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市南川区人民政府办公室2016年2月24日南川区探索信息化助推农业农村发展机制改革实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神，充分发挥信息化在统筹城乡发展和社会主义新农村建设中的重要作用，探索信息化助推南川农业农村发展的体制机制，全面提升我区农村信息化工作的支撑能力和应用水平，特制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的十八大关于促进“四化同步”发展的战略部署，紧紧围绕建设“工业强区、旅游名城、生态花园”，将推进农村信息化作为促进城乡统筹发展的结合点和破解城乡二元结构的着力点，深入探索信息化助推南川农业农村发展的体制机制，努力提升农村信息化技术应用水平，不断缩小城乡差别，提高农民生活质量，促进全区农村经济社会持续健康发展。

二、基本原则（一）坚持政府引导，社会参与。

把农村信息化作为服务农民、发展农业、繁荣农村的重要手段，加大投入力度，加强政策扶持，优化发展环境，鼓励和引导通信运营商和社会力量共同参与。

（二）坚持基础先行，突出重点。

加快推进农村信息化基础设施、数据资源、人才支撑和服务体系建设，重点发展农村电子商务和教育、医疗、文化等公共服务，积极推进农业生产经营管理和农村互联网金融、互联网劳务、农村现代民宿经济等发展，促进农民增收。

重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区改善农村人居环境工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】南川区人民政府办公室•【公布日期】2016.01.24•【字号】南川府办发〔2016〕18号•【施行日期】2016.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农村环境保护正文重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区改善农村人居环境工作实施方案的通知南川府办发〔2016〕18号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《南川区改善农村人居环境工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市南川区人民政府办公室2016年1月24日南川区改善农村人居环境工作实施方案为进一步加强改善农村人居环境工作，根据重庆市人民政府办公厅《关于进一步加强改善农村人居环境工作的实施意见》（渝府办发〔2015〕134号）精神，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，按照在西部地区率先建成全面小康社会和五大功能区域协调发展的总体要求，把改善农村人居环境工作作为“工业强区、旅游名城、生态花园”建设的重要举措，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，全面改善我区农村生产生活条件。

（二）基本原则——坚持分类实施。

充分考虑自然条件、资源禀赋、经济发展、民俗文化等差异，坚持统一要求和尊重差异相结合，注重因地制宜，切实加强分类指导、因村施策。

——坚持突出重点。

坚持突出重点、兼顾一般的原则，优先安排保障农民基本生活条件的项目，着力提升农村的基本公共服务水平，提高农民生活质量，实现与农村经济社会协调发展的目标。

——坚持注重特色。

紧紧围绕“1+1+8+X”新型城镇体系建设，根据北部、中部、南部实际，因地制宜，突出特色，注重体现巴渝乡村风情和田园风光，注意保护农村优秀传统文化。

——尊重农民意愿。