如何加强农村基层干部队伍建设
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加强村干部队伍建设的实用建议加强村干部队伍建设的实用建议随着中国农村经济的快速发展和农村社会的进步,村干部的角色变得越来越重要。
他们承担着推动农村发展、服务农民群众的重要责任。
然而,在实践中,我们也面临着一些村干部队伍建设不足的问题,如干部素质参差不齐、服务意识不强等。
为了解决这些问题,我提出以下实用建议。
一、加强培训和教育1. 制定培训计划:针对不同级别的村干部,制定培训计划,包括政策法规、管理知识和实践技能等方面的内容。
培训应注重实战能力的提升,引导村干部学以致用,解决实际问题。
2. 多元化培训形式:除了传统的面对面培训,还可以采用在线教育、研讨会、实地考察等多种形式,提供多样化的学习机会。
这样可以满足不同村干部的需求,提高学习的效果。
3. 引入专家学者:邀请专家学者参与培训,为村干部提供专业指导和学术支持。
他们可以分享最新的理论研究成果,帮助村干部开阔视野,提升综合素质。
二、加强选拔机制和考核标准1.建立科学的选拔机制:制定村干部选拔的程序和标准,注重素质能力、道德品质和服务意识等各方面的评价。
可以采用考试、面试、综合评价等方式,确保选出真正合适的干部。
2.明确考核标准:建立科学合理的考核体系,明确村干部的考核指标和评价方法。
既要注重绩效考核,又要注重群众满意度,将村干部的服务质量纳入考核内容。
3. 奖惩机制激励村干部:建立奖惩机制,对表现突出的村干部给予奖励,激励其更好地为农民群众服务。
而对于不称职、失职的村干部,要及时进行问责和纠正,形成有效的约束机制。
三、加强基层组织建设1.建立健全村民自治组织:在村干部队伍建设中,要注重培养村民自治组织的能力。
村干部应该积极引导村民自治,鼓励他们参与决策和管理,形成共建共治共享的局面。
2.加强信息化建设:利用现代科技手段,建立村级信息平台,加强村居之间的信息沟通和资源共享。
村干部要积极学习信息技术,提高信息化管理水平。
3.加强队伍建设:村干部是农村工作的中坚力量,他们应该具备较强的组织协调能力和团队合作精神。
农村基层干部队伍建设面临的问题及对策随着我国经济的发展和农村社会的变革,农村基层干部队伍建设面临着一系列新问题。
这些问题不仅影响着基层治理的有效性,也关系着农村的稳定和发展。
对于农村基层干部队伍建设面临的问题,我们需要深入分析并提出有效的对策。
一、问题分析1. 农村基层干部队伍素质不高。
在城市化进程加快的今天,农村基层干部队伍中普遍存在着教育程度偏低、专业素养不足、管理能力不强等问题,难以适应现代化管理的需求。
2. 农村基层干部队伍队伍结构亟待优化。
现有的农村基层干部队伍结构过于单一,大部分是老干部,缺乏年轻干部的注入,存在着代际交替不畅、激励机制不足等问题。
3. 农村基层干部队伍管理手段滞后。
传统的农村基层干部管理模式依然以行政管理为主,缺乏现代化管理工具和手段,难以满足多样化治理需求。
二、对策建议1. 加强干部培训,提高素质。
加大对农村基层干部的培训力度,提升其专业素养和管理能力,使其能够适应现代化管理的需求。
2. 创新干部选拔机制,优化队伍结构。
建立健全的农村基层干部选拔机制,引入更多年轻干部,鼓励他们参与基层治理,推进代际交替,形成积极向上的队伍结构。
3. 推进基层干部管理现代化。
引入现代化管理理念和工具,加强对农村基层干部的绩效考核和激励,推动农村基层干部管理向科学化、法治化、智能化方向发展。
总结与回顾农村基层干部队伍建设面临的问题是复杂的,但也是可以解决的。
通过加强干部培训、优化队伍结构和推进管理现代化等对策,可以有效地提升农村基层干部队伍的整体素质和管理水平,为农村治理和发展注入新的活力。
我的观点在农村基层干部队伍建设中,要不断加强对干部的培训和管理,引入更多具有活力和创新意识的年轻干部,借助现代化管理工具和手段推动干部队伍建设,才能更好地推进农村的现代化治理。
只有如此,农村基层干部队伍才能发挥出更大的作用,推动农村治理向更高水平发展。
通过深入分析农村基层干部队伍建设面临的问题及对策,可以帮助我更全面、深刻和灵活地理解这一主题。
论农村基层干部队伍建设存在的问题与对策农村基层干部是农村社会治理的重要力量,他们的素质和能力直接影
响着农村经济社会发展和稳定。
然而,当前农村基层干部队伍建设存在着
一些问题,主要表现在以下几个方面:一、干部素质不高。
一些基层干部
缺乏专业知识和管理能力,对农村经济社会发展的规律和政策不够了解,
难以有效地推动农村发展。
二、干部队伍结构不合理。
一些基层干部年龄
偏大,缺乏新鲜血液和活力,同时也存在着一些年轻干部缺乏经验和能力
的问题。
三、干部队伍流动性大。
由于农村基层干部的工作环境和待遇相
对较差,一些干部流动性较大,导致基层干部队伍的稳定性不足。
针对以
上问题,应采取以下对策:一、加强干部培训。
通过加强干部培训,提高
干部的专业知识和管理能力,使其更好地适应农村经济社会发展的需要。
二、优化干部队伍结构。
通过引进新鲜血液和培养年轻干部,优化干部队
伍结构,提高干部队伍的活力和创新能力。
三、加强干部队伍管理。
通过
加强干部队伍管理,提高干部队伍的稳定性和凝聚力,使其更好地为农村
经济社会发展服务。
四、提高干部待遇。
通过提高干部待遇,吸引更多的
优秀人才来到农村基层工作,提高基层干部队伍的素质和能力。
综上所述,农村基层干部队伍建设是一个长期而复杂的过程,需要各级政府和社会各
界的共同努力,才能够实现农村经济社会的可持续发展。
村干部队伍建设六点建议建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,对做好农村工作至关重要。
基础不牢,地动山摇。
村级组织和村干部是农村各项事业得以发展的基础,因此,要紧密结合新形势、新任务努力建设一支能够适应新农村建设需要的高素质村干部队伍。
1、拓宽选人视野,改善队伍结构一是不拘一格选人用人。
要按照“有本事、靠得住、群众公认”的标准不拘一格选人用人,真正把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富的能力强的优秀人才选拔到村级领导班子中。
建立和完善农村基层干部的选拔任用制度。
要进一步完善“两推一选”选举支部书记和“海选”村委会的办法,扩大村干部选任的民主,提高选任干部的质量。
要围绕支书这个“主角”优化群体结构,配好支部班子,选好行政班子。
二是加强村级主要干部的交流,即支部书记和村委会主任异地任职,这对于促进地方经济的发展、化解那里的矛盾有着积极的作用。
三是拓宽村干部的选配渠道。
目前,选拔村干部眼光只局限留在农村里的人。
既要注重在致富能手(如科技示范户和农产品生产营销大户)、复员军人、回乡青年中选配,又要动员在外打工或经商的能人返乡任职,也可以由机关干部兼职。
选聘高校毕业生到村任职,是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。
目的是用其先进的理念、广博的知识、科学的管理,引领广大农民群众通过自身的努力,大胆改革,与时俱进,开拓创新,适应新形势,采取新措施,开创农业增效、农民增收、农村发展新局面。
我镇建议:做好这项工作,应尽快出台从优秀村干部中选拔公务员的具体办法,规定大学生到村里任职三年以上,经过考核,干得好的可以直接进入乡镇公务员队伍,以便鼓励更多的大学生到农村去施展自己的才华。
四是要加强村级后备干部队伍建设。
应把回乡知识青年、复员退伍军人、乡村企业管理骨干和在市场经济中涌现出来的优秀分子,特别是生产能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公选落选人员中素质较好的作为村级后备干部人选。
有关加强干部队伍建设建议关于加强干部队伍建设的建议两篇篇一农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,广大村干部是决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴的中坚力量,是加强基层治理、夯实执政根基的骨干力量。
在实际工作中,存在以下几点不足,未能充分村干部干事创业的带头示范引领作用。
一、教育培训机制有待完善。
培训时间少,村干部工作繁忙,还要忙自己家的兼职;培训内容针对性不强,结合经济社会发展实际的相关实用技术内容较少;培训方式简单,多数是采取订阅报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料、请专技人员授课等形式,很少实地培训或外出参观,效果不理想。
二、农村工作任务繁重。
“上面千条线,下面一根针”,基层一线工作任务繁重,“五加二”、“白加黑”是基层工作者的常态,脱贫攻坚、疫情防控、人口普查、综合治理、信访化解等各项工作都是硬指标,各种APP、微信群、检查考核、大会小会更使得村干部疲于应付。
三、农村问题处理复杂。
当前各种矛盾纠纷和遗留问题较多,村干部处于各种矛盾的交织点上,工作中有时得不到理解和支持。
某些舆论导向的偏差,也激发了群众对村干部的不满情绪。
少数农民对政策和法律“一知半解”、“断章取义”,使得村干部常常感到工作无从下手。
四、村干部待遇低出路窄问责泛。
经济上收入偏低,与之相对应的工作量繁重复杂,使村干部难以承受工作和生活的双重压力。
政治上上升空间窄,绝大部分一岗定终身,很难吸引有志青年、优秀大学生、致富带头人投身农业、农村工作,导致队伍老龄化严重,较难适应新时代农村工作的任务和挑战。
“干得多,错的多”,让少数村干部产生了少干少出错、不干不出错的心理,积极性、创新性有所减弱,甚至怯于担当。
五、村干部综合素质亟待提高。
有的村干部文化水平偏低,政策水平不高,工作能力不强;个别村干部与宗族派别势力交织在一起,办事不公;少数村干部党性不强,不依法办事;还有的村干部“等、靠、要”思想严重,自我发展意识差,发挥主观能动性少。
<div class="article_tit"> 25条措施加强乡镇领导班子和干部队伍建设 </div> <span>作者 : 陈岗陈正府</span> <p> 前不久,我省出台《关于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设有关事宜的通知》(以下简称《通知》),提出了加强乡镇领导班子和干部队伍建设的25条政策措施,这是进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的重要举措,为此,本刊就我省出台这一政策的背景、必要性及其重点采访了省委组织部相关负责人。
<br/> <br/> 乡镇机构改革如何改 <br/> <br/> 坚持分类指导、因地制宜,结合实际确定好乡镇机构设置和职能配置重点。
坚持权责一致,赋予乡镇履行职能必要的事权和财权。
<br/> <br/> 《当代贵州》:2009年1月,中央印发了《关于深化乡镇机构改革的指导意见》,要求2010年完成乡镇机构改革。
截至目前,全国已有20673个乡镇完成机构改革,占乡镇总数60.3%。
基于此,中央编办提出,把2010年作为乡镇机构改革关键之年、攻坚之年。
我省在这样的背景下出台《通知》,具有什么样的现实意义? <br/>组织部负责人:加强乡镇领导班子和干部队伍建设,对于扎实推进社会主义新农村建设和我省新阶段扶贫开发,加快推进贵州经济社会发展历史性跨越,巩固党的执政基础和基层政权,有着重要意义。
我省此时出台《通知》,是认真贯彻落实《关于深化乡镇机构改革的指导意见》精神,进一步深入调查研究,以转变政府职能为核心,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构和岗位设置,严格控制人员编制,推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制,建设服务型政府的重要举措。
如何加强村干部队伍建设的建议村干部是农村基层组织的重要骨干,他们的素质和能力直接关系到农村经济社会发展和稳定。
加强村干部队伍建设,是推进乡村振兴战略的重要举措。
以下是我对于如何加强村干部队伍建设的建议:一、加强村干部培训村干部是农村基层组织的重要骨干,他们需要具备一定的理论知识和实践经验。
因此,加强村干部培训是非常必要的。
可以通过开展集中培训、专题讲座、现场观摩等形式,提高村干部的业务素质和管理能力。
同时,还可以通过网络学习、远程教育等方式,让村干部了解最新的政策法规和管理经验,不断提高自身素质和能力。
二、建立村干部考核机制建立村干部考核机制,可以有效地激励村干部的工作积极性和创造性。
可以通过制定考核标准、明确考核内容、建立考核评价体系等方式,对村干部的工作进行全面、科学、客观的评价。
同时,还可以根据考核结果,对村干部进行奖惩,激励优秀村干部,惩罚不称职的村干部,提高村干部的工作质量和效率。
三、加强村干部队伍建设的组织领导加强村干部队伍建设的组织领导,是保证村干部队伍建设顺利进行的重要保障。
可以通过建立健全的组织机构、完善的工作制度、科学的管理体系等方式,加强对村干部队伍建设的组织领导。
同时,还可以加强对村干部的考核和监督,确保村干部队伍建设的质量和效果。
四、加强村干部队伍建设的宣传教育加强村干部队伍建设的宣传教育,可以提高村民对村干部队伍建设的认识和支持度。
可以通过开展宣传教育活动、制作宣传材料、利用新媒体等方式,向村民宣传村干部队伍建设的意义和重要性,让村民了解村干部的工作内容和职责,增强村民对村干部的信任和支持。
总之,加强村干部队伍建设是推进乡村振兴战略的重要举措,需要各级政府和相关部门的大力支持和配合。
只有加强村干部队伍建设,才能够推动农村经济社会的发展和稳定,实现乡村振兴的目标。
如何加强村、社区干部队伍建设如何加强村、社区干部队伍建设各级党组织要以党的基层组织建设年活动为契机,多举措加强村(社区)干部队伍建设,不断增强村(社区)“两委”班子“一好双强”能力,努力提供基层经济社会发展的组织基础。
一、深化“三项制度”,增强看家本领。
以基层组织建设年活动为契机,进一步深化村(社区)干部落实书记接待、成员走访、办事答复的“三项制度”。
以“一讲二评三公示”为载体,将“三项制度”增设为村(社区)干部的基本职责、根本任务和工作“必修课”,纳入承诺事项、兑现承诺、签订责任和绩效考核的重要内容。
采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式大力宣传“三项制度”,提高群众知晓率,增强群众考评率。
二、拓宽选人范围,选好配强队伍。
严格按照思想素质好、领导发展能力强和服务群众能力强的“一好双强”的目标,深化“能人治村”工程。
积极采取从现任村(社区)干部中遴选一批,从当地致富能手中选用一批,从外出务工经商创业人员中回请一批,从机关和企事业单位工作人员中选派一批,从高校毕业生中挑选一批,从复员退伍军人和退休、离岗干部职工中推选一批等“六个一批”方式,调整、充实、加强“两委”班子,形成与年龄、文化、资历等相匹配的干部队伍。
三、实施灵活培训,提升能力素质。
按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”原则,多渠道、多层次、全方位的模式,加大村(社区)干部培训。
采取远程教育、网上培训和请进来、走出去的方式进行开放性培训,采用区街两级党校集中办班进行岗位培训,借用“城乡党组织联建平台”选派干部进行交流培训。
通过培训,不断提高村居干部整体综合素质和能力,让村(社区)干部真正成为带领全村(社区)经济社会快速发展的“火车头”。
四、强化绩效考核,激发干事创业。
以“一讲二评三公示”、“基层组织建设年”活动为载体,推行村(社区)干部工作目标公开承诺制和绩效考核制度。
采取“每月一考核、季度一通报、年终一总评”的“一考二通三总评”考核制度,分别对“三项制度”、工作任务、经费管理、劳动纪律等目标情况进行绩效考核。
关于加强村干部队伍建设的意见(优秀)博白县关于加强村干部队伍建设的意见为了进一步加强新形势下我县村干部队伍建设,努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍,为构建和谐稳定幸福新博白提供坚强的保证,现就进一步加强我县村干部队伍建设提出如下意见:一、进一步明确村“两委”班子的工作职责村“两委”班子要认真履行好以下职责:1.推动科学发展。
要以科学发展观为指导,深入开展创先争优活动,着力构建党员联系和服务群众的工作体系,带领党员、群众按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究制定符合本村实际的建设规划和农业增效、农民增收计划,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,带领本村群众走共同富裕的道路,促进经济社会全面协调可持续发展。
2.带领群众致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员、群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业实用技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农民群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。
3.密切联系群众。
经常到群众中了解群众所思所想,听取群众对“两委”班子工作的意见建议,做好思想政治工作。
积极组织党员参加党性实践活动,为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。
坚1 持服务群众、依靠群众,组织群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障农牧民依法开展自治活动。
4.维护社会稳定。
加强对群众的教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念,在团结群众推动发展、促进和谐、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进本村和谐稳定。
继续深入开展“破迷信、扬正气、树新风”活动,教育和引导群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
中共常德市委关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】•【字号】常发[2009]7号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共常德市委关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见(常发〔2009〕7号)为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,根据省委办公厅《关于加强和改进新时期农村基层组织建设的意见》(湘办发〔2009〕10号),结合我市实际,现就进一步加强农村基层干部队伍建设提出如下意见。
一、重视选拔任用乡镇干部,形成“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”的用人导向1.选好配强乡镇党委书记。
乡镇党委书记一般从具有农村工作经验的优秀干部中选拔。
选拔任用乡镇党委书记不抠学历,不卡年龄。
对长期在农村工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的乡镇干部,经上级组织部门批准可破格提拔为乡镇党委书记。
2.大胆启用优秀乡镇干部。
对长期在一线工作、业绩突出、群众公认的乡镇党委书记,要及时提拔使用。
区县(市)领导班子成员及其部门主要领导干部,一般从优秀乡镇党委书记和经过乡镇工作锻炼的优秀干部中选拔。
3.适时解决乡镇干部的职级待遇。
对连续担任乡镇党政正职10年以上且任党委书记5年以上、所任职乡镇近三年曾被评为“五个好”乡镇党委的乡镇党委书记,解决副处级待遇。
对在乡镇工作满30年现仍在乡镇工作、任副科级干部10年以上且未受党纪政纪处分、近5年年度考核均在称职以上等次的乡镇副科级干部,可以解决正科级待遇。
对在乡镇工作满20年现仍在乡镇工作、未受党纪政纪处分、近5年年度考核均在称职以上等次的乡镇公务员,可以解决副科级待遇。
4.建立上级机关与乡镇双向选拔选派机制。
市委每届内分两次从乡镇选拔一批政治素质高、工作实绩突出、群众公认的乡镇党委书记到市直单位担任实职。
定期从市直单位选派一批优秀年轻科级干部到乡镇担任党政正职。
区县(市)要建立县直机关与乡镇干部之间的定期交流制度和乡镇干部之间的交流制度。
关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案关于进一步加强和改进村干部队伍建设的方案为贯彻落实《中共xx省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》(x发〔201X〕10号)和《中共xx市委关于认真贯彻落实湘发〔201X〕10号文件精神切实做好村干部待遇保障工作的意见》(永发〔201X〕18号),进一步加强农村基层组织建设,稳定农村基层干部队伍,调动和保护农村基层干部的工作积极性,加快我县新农村建设的步伐,现就进一步加强和改进村干部队伍建设提出如下方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕社会主义新农村建设,以党的执政能力建设和先进性建设为根本,以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点,以改革创新为动力,培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认,能带头致富、带领群众致富的新型村干部队伍,为构建富强和谐新蓝山提供坚强的组织保证。
二、工作目标通过五年努力,村干部队伍建设实现以下目标:一是村干部队伍的结构进一步改善。
每村有1名30岁左右的干部,形成合理的年龄梯次结构;全县村党支部书记和村民委员会主任中,30岁左右的人数应有所增加;每村至少有1名女干部。
村干部后备力量按1:1的比例配备。
村干部科技文化素质进一步提高,45岁以下的村党支部书记、村民委员会主任应具备中专(高中)以上学历,其他村干部80%以上应具备初中以上学历,逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
二是村干部队伍的能力进一步增强。
具备执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的能力。
三是村干部队伍的管理进一步规范。
逐步形成与社会主义新农村建设相适应、充满活力的村干部选任、教育、管理和服务机制。
四是村干部干事创业的积极性和主动性进一步提高。
建立健全村干部的基本补贴与奖励相结合的待遇保障制度,逐步形成村干部补贴正常合理的增长机制,滤布厂营造真正重视、真情关怀、真心爱护村干部的良好氛围。
浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策2007-12-14 22:36:17第1文秘网第1公文网浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策(2)农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
目前,国家在我省免征农业税,实行粮食补贴政策试点工作拉开了农村改革开放的序幕,不仅对我省农村经济、社会发展产生积极而深远的影响,而且也对进一步加强和改进农村基层组织建设提出了新挑战。
以免征农业税、实行粮食补贴为起点的农村综合改革能否深化,成果能否巩固,党在农村的领导核心地位能否确立,关键在于提高基层党组织的整体素质与战斗力,全面切实加强农村基层干部队伍建设。
为此,我们组织有关人员对全县农村基层干部队伍的现状进行了调查。
一全县共有10个乡镇,98个行政村,此次列入调查的5个乡镇,48个行政村,共有乡村干部620名。
经调查,620名乡村干部中,年龄30岁以下的108人,占17;31岁至40岁之间的有270人,占43;41至50岁之间的有190人,占31;51岁以上的52名,占。
具有大专以上学历的有360人,占58;中专学历的有120人,占19;高中学历的有110人,占18;初中以下学历的有30人,占5。
二通过调查发现,基层干部队伍经过几年整顿,结构得到了很大改善,第1文秘网整体素质明显提高工作能力得到增强,广大乡村干部成为团结带领群众脱贫致富奔小康的骨干力量,为农村改革、发展和稳定作出了很大贡献,是完全可以信赖的。
但按新形势、新任务要求,还存在一些亟待解决的问题。
1、村级干部年龄偏大、文化程度低、缺乏专业知识,成为影响当前农村发展和小康目标实现的一个重大问题。
目前我县乡镇干部队伍结构好于村干部队伍,在一些乡镇村干部队伍结构改善程度不大。
突出表现在两个方面,一是文化水平偏低。
全县村党支部书记中大专以上(绝大多数是函授)文化程度的仅为18名,所占比例仅为17,而高中以下文化程度的则占83;二是专业结构失衡,具有涉农专业特长的科技型、管理型干部比重较小,而经验型、资历型的干部比重较大,这样的干部队伍结构很难适应农村发展和实现小康目标的需要。
农村基层组织建设如何加强农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒,是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。
加强农村基层组织建设,对于推动农村经济社会发展、维护农村社会稳定、促进乡村振兴具有重要意义。
然而,当前农村基层组织建设仍面临着一些问题和挑战,需要采取有效措施加以解决和应对。
一、当前农村基层组织建设存在的问题1、组织凝聚力不足部分农村基层党组织存在班子不团结、党员队伍涣散的情况,导致党组织的凝聚力和战斗力下降。
一些党员干部缺乏为人民服务的意识和责任感,对群众的需求关心不够,影响了党组织在群众中的威信。
2、干部队伍素质不高农村基层干部队伍中,一些干部文化水平较低,缺乏专业知识和技能,工作方法简单粗暴,难以适应农村发展的新形势和新要求。
同时,干部队伍的年龄结构不合理,年轻干部储备不足,导致工作缺乏创新和活力。
3、工作经费短缺农村基层组织的工作经费往往有限,难以满足正常工作的需要。
这导致一些基层组织无法开展有效的活动,办公条件简陋,影响了工作效率和服务质量。
4、活动场所不完善部分农村地区缺乏规范的党组织活动场所,或者活动场所设施简陋、功能不全,无法为党员和群众提供良好的学习和交流平台。
5、监督机制不健全农村基层组织的监督机制不够完善,对干部的权力运行缺乏有效的监督和约束,容易导致腐败现象的发生。
二、加强农村基层组织建设的重要性1、推动农村经济发展坚强有力的农村基层组织能够带领农民群众因地制宜发展特色产业,促进农业增效、农民增收,推动农村经济持续健康发展。
2、促进农村社会和谐稳定农村基层组织能够及时了解和解决群众的矛盾纠纷,维护农村社会的和谐稳定,为农村发展创造良好的环境。
3、加强党在农村的执政基础农村基层组织是党在农村的执政根基,加强基层组织建设能够增强党在农村的影响力和号召力,巩固党的执政地位。
4、推进乡村振兴战略实施乡村振兴战略的实施需要农村基层组织发挥引领和组织作用,调动广大农民群众的积极性和创造性,共同建设美丽宜居的乡村。
农村基层干部队伍建设存在的问题与对策
农村基层干部队伍建设存在的问题与对策
农村基层干部队伍是基本保证我国农村改革发展,实现农村复兴的重要力量。
但是,目前我国农村基层干部队伍建设有许多存在的问题。
首先,缺少专业、知识、能力和素质要求得到充分发挥。
由于地方经济、政治发展主要依赖于农业,因此,农村基层干部人才的专业职业背景较薄弱;并且,农村基层干部的法律意识和相关知识也不够系统、完善。
短期内,农村基层干部队伍素质及其工作能力也不够理想,在投入开发利用的土地中,结构不合理,而且管理权限也比较笼统。
此外,积极性、服务性和公民意识不够显著。
有些地方,由于农村基层干部收入低、处于物质上落后的地位,导致其工作积极性降低,服务性、公民意识不足,无法很好地提高农民素质,推动社会全面发展。
为了解决上述问题,应该采取以下措施:首先,加强党和政府对农村基层干部的培训和教育,增强其专业素质和工作能力;其次,增加对农村基层干部的经济补偿,提高其社会地位,以激励农村基层干部;最后,加大对农村基层干部的思想政治教育,提高其服务性、公民意识,使其能够有效地为社会发展和民生利益服务。
综上所述,我国农村基层干部队伍存在的问题和严峻挑战,必须加强党的领导,切实提高农村基层干部素质,通过培训、改善待遇和加强思想政治教育等措施,使我国农村基层干部能够在推动农村经济持续发展方面发挥出应有的作用。
关于乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议一、问题分析乡镇干部是农村基层党委和政府的重要力量,负责组织实施农村各项计划和政策,推动农村发展。
然而,当前乡镇干部队伍存在以下几个问题:1. 年龄结构不合理。
由于乡镇干部队伍多年来鲜有更新换代,导致干部队伍普遍年龄偏大,年青干部相对较少,无法满足农村发展的需要。
2. 素质不高。
部分乡镇干部虽然取得学历证书,但缺乏实践经验和专业知识,无法解决各类实际问题,影响了基层治理能力。
3. 作风不正。
个别乡镇干部存在形式主义、官僚主义的问题,对待群众不够关心、负责,工作效率低下。
4. 队伍结构不平衡。
乡镇干部队伍的行政管理能力过强,而农业、农村经济管理能力明显不足,导致农村经济发展滞后。
5. 培训机制不健全。
乡镇干部的培训缺乏持续性和系统性,培训内容与实际工作不相适应,无法提高干部的能力水平。
二、对策分析为了解决乡镇干部队伍存在的问题,需要采取以下对策:1. 年龄结构优化。
通过适当调整干部队伍的年龄结构,加强青年干部的培养和选拔,培养一批年轻有为的乡镇干部,推动干部队伍的更新换代。
2. 提高干部素质。
加强乡镇干部的培训和学习,注重实践经验的积累,提高他们的工作能力和综合素质,提高基层治理水平。
3. 正确作风建设。
加强对乡镇干部的教育和监督,倡导廉洁奉公、依法行政的作风,加强乡镇干部与群众的联系和沟通,提高工作效率。
4. 队伍结构优化。
优化乡镇干部队伍的结构,加强农业、农村经济管理能力的培养,推动乡村振兴战略的实施,促进农村经济持续发展。
5. 完善培训机制。
建立健全乡镇干部的培训机制,将培训与实际工作相结合,提供实用性强的知识和技能,提高干部的专业水平和能力。
三、建议在乡镇干部队伍建设中,应采取以下措施:1. 加强乡镇干部的选拔和培养。
建立科学合理的干部选拔机制,注重能力和素质的综合评估,加大对青年干部的培养和关注,为乡镇干部队伍的年轻化提供有力支持。
农村基层干部队伍建设存在的问题及对策问题分析:1.素质不足:部分基层干部的文化素质相对较低,对现代农业、农村经济发展等专业知识掌握不足。
2.工作经验不足:一些基层干部缺乏实践经验,对于解决农村实际问题的能力相对较弱。
3.服务意识不强:部分基层干部在服务群众、解决问题的过程中,服务理念不够先进,工作效率相对较低。
4.管理水平有限:在乡村治理和项目管理方面,一些基层干部的管理水平相对较低,影响基层治理效果。
5.干部队伍流动性大:由于基层工作条件相对较差,一些干部流动性大,稳定性不足。
对策建议:1.加强培训与学习:实施定期培训计划,提高基层干部的专业水平,包括现代农业知识、农村经济发展等方面的培训,提高其综合素质。
2.实践锻炼机会:加强实践锻炼,通过实地考察、项目实施等方式,提高基层干部的实践经验,使其更好地适应农村实际工作。
3.推进服务型干部培养:强调服务理念,通过案例分析、典型事例分享等方式,引导基层干部注重群众需求,提升服务水平。
4.加强管理培训:针对基层治理和项目管理等方面的问题,设立专业培训课程,提高基层干部的管理水平,使其更好地履行工作职责。
5.提高薪酬福利水平:通过完善薪酬体系和提供更好的福利待遇,留住基层干部,提高队伍的稳定性。
6.建立激励机制:设立激励机制,对在基层工作表现突出的干部给予奖励,激发其工作积极性和责任心。
7.加强组织引导:通过上级组织引导,推动基层干部队伍建设,确保其在政策执行、工作方向等方面与上级政策相一致。
8.加强信息化建设:推动基层干部信息化建设,通过信息技术提高工作效率,降低工作难度。
通过以上对策,可以逐步解决农村基层干部队伍建设中存在的问题,提高其整体素质,更好地服务农村发展和农民群众。
加强农村基层干部队伍建设思考与建议1农村基层党组织是贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者,是党联系群众的纽带和桥梁,是党的全部工作和战斗力的基础。
十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字目标。
如何在新的历史时期加强村级党组织建设,培育高素质的村干部队伍,为建设社会主义新农村,提供了强有力的组织保证,是当前各级党委政府非常关心的一个重要问题,根据本人在农村工作的情况,现就如何加强村级党组织建设,建立一支高素质的干部队伍,提一些粗浅的看法和建议。
一、突出一个“选”字,选准配强班子。
作为一个村来讲,支部书记的作用举足轻重,是发挥支部战斗力的关键。
实践证明,选好一个支部书记,就能带动一个好班子,这个村的工作就能上去;反之,支部书记弱,班子强不了,支部作用就难以发挥,工作也难打开局面,华西村之所以能够有今天的业绩,关键是有一个好的带头人。
因此,农村基层组织建设,首先必须把人选准,把班子配强,把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级班子,特别是选准配强村党支部书记,这是建设社会主义新农村的基础和关键。
任用能人,选好村官的思路应采取多渠道、全方位的广泛选拔村干部。
一要解放思想,开拓视野,突破区域界线,从致富大户、民营企业负责人、外出务工经商的能人等各类优质人才中挑选,真正选出条件过硬的村组干部;二要积极鼓励机关干部到农村任实职带头创业,使他们成为农村发展的带头人;三要选拔大中专毕业生,退任军人进村任职;四要强化引导,大胆使用。
对选拔任用的能人,工作中既要大胆使用,又要帮肤引导,鼓励他们大胆实践,充分发挥各人特长,在领导方法上,做好传帮带,使他们尽快适应新岗位,带领广大农民,尽快走上致富路。
二、强化一个“培”字,提高干部素质。
农村干部素质如何,直接影响到党在农村的各项方针政策的贯彻落实,影响到党在农民群众中的威信和形象。
如何加强农村基层干部队伍建设党的十七届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。
要把党在农村的路线、方针、政策落实到实际工作当中去,变成广大党员和群众的自觉行动,最终要靠农村基层党组织和干部。
因此,加强和改进农村基层党组织和农村基层干部队伍建设对于巩固党的基层政权,推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
为了贯彻落实四中全会精神,我校今年春季培训班学员,按照市组织部的要求先后在张集镇就《如何发展大村级集体经济》、《提升基层组织凝聚人心、服务群众、促进发展、构建和谐能力的思考》进行调研,通过调研使我认识到新农村的发展必须加强农村基层干部队伍建设十分重要。
但目前农村基层干部还存在许多方面问题,就这些问题谈几点想法和建议。
一、张集镇基层干部的基本概况老河口市张集镇(又称湖北省国营张集农场),属政企合一体制,位于老河口市区东22公里,全镇版图面积172平方公里,辖设33个行政村、223个村民小组,11000户,总人口47400人。
全镇有33村支部书记,年龄在五十年代有7人,六十年代有20人,七十年代6人,他们中间具有高中以上文化程度有11人,初中文化程度有22人。
文化程度较低,年龄偏大,年轻干部较少。
所以加强农村基层干部队伍建设势在必行。
二、存在的突出问题一是农村基层干部思想观念保守陈旧,严重束缚其主观能动性的发挥。
据统计全市有相当一部分农村基层干部在任职前并没有接受过系统的知识培训,缺乏所任职岗位所必需的法律知识、科技知识、市场经济常识等基本理论知识,缺乏创新意识,缺乏带领群众致富的本领。
就张集镇来说,本镇有33个自然村,几乎没有一村村支书接受过正规培训。
所以说他们接受新事物慢,缺乏敢为人先的意识,难以适应飞速发展形势的需要。
二是农村基层干部自身能力水平相对欠缺,与农村发展的新形势、新任务要求不相适应。
主要表现为驾驭市场经济的能力不强,缺乏农村实用技术及市场经济、金融、法律、管理等方面的知识,不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务,面对农村出现的新情况、新局面,无力解决。
三是农村基层干部年龄、文化结构不合理,影响了农村基层干部整体水平的发挥。
张集镇33个村支部书记,他们中间具有高中以上文化程度有11人占33%,初中文化程度有22人占67%。
年龄在五十年代的有7人占21%,六十年代的有20人占60%,七十年代的有6人占18%。
所以说,农村基层干部队伍中有很大部分年龄偏大,文化水平偏低,在所有村级干部中没有一人具有大专学历,他们的专业结构远远不能适应建设社会主义新农村的形势发展需要。
四是农村基层干部后备力量储备严重不足,制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。
就张集镇晋公庙村,全村两千五百多人,在家的20——35岁以下年青人几乎很少,就是有几个也是文化水平比较低,办事能力差的。
所以,随着市场经济的发展和人们对劳务富民工作的认识,农村富余劳动力大量向城镇转移,造成农村优秀青年人才外流严重,一些地方甚至出现了以“老、少、病、残”为主要人群的村子,使村级组织选人用人的视野和空间受到限制,村级领导班子后继乏人的问题比较严重。
所以人们形容当前的农村干部队伍是“七个支部八棵牙”。
五是农村基层干部工资待遇普遍偏低,对工作缺乏必要的热情。
村干部一年的工资总额平均为三千元左右(除城区和郊区之外),一般都要等到年底转移支付后才能领取。
平常办事的差旅费、通讯费,文件资料的打印费,来客招待的用餐费,征订各种报刊杂志的指标款等费用全部都要自己垫付。
除去生活支出和日常开支,几乎所剩无几,甚至有时入不敷出,更不用说养活全家、子女读书、赡养老人了。
有的基层干部为了生计忧心忡忡、精力分散,从而影响工作。
此外,绝大多数村负债严重,村财政入不敷出,村干部确实是“难为无米之炊”。
三、建议与对策一是引进农村基层干部管理新机制。
随着农村改革的不断深入,特别是在取消了农业特产税和农业税之后,村级组织的工作职能发生了很大变化,村干部已从繁重的催粮要款中解脱出来,从事服务职能,这为农村基层干部的精简提供了可能。
另一方面,随着财政体制的变化,村级集体收入很少,无力维持村干部的工资,这就促使我们必须精简农村基层干部人数,提高在职干部的综合素质和工作能力。
也就是说村支书必须具有高中以上文化程度,具有一门以上技能技术,才能胜任村支书。
二是完善农村基层干部教育培训机制。
要抓好农村基层干部的科学文化素质和综合素质教育,抓好对新任职的村两委会干部进行任职基本知识培训。
要注意学习的针对性和灵活多样性。
要加大农村基层后备干部的培训力度(每年至少1—2次)。
通过多种途径引进和培养一批个人能力强、文化水平高、综合素质全的年轻后备干部到农村工作。
深入开展“先锋工程”建设,着眼于提高农村基层组织促进发展、维护稳定、服务群众的能力,通过培训、使用、评议、保障等四大体制建设。
比如:在培训形式上,一是把在职学习与脱产教育相结合,在办好村干部任期培训、任职培训、农闲时集中培训的同时,有条件的地方也可以资助村干部“离乡不离土”参加脱产学习;二是把课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合,使村干部既学到理论知识,又能学会实践技能;三是把传统教学手段与多媒体教学、远程教学、互动式教学、案例式教学相结合;四是把“请进来”与“带出去”相结合,在吸引外来优秀人才的同时,组织村干部到经济发达地区学习先进经验。
其次,要提高培训内容的实用性。
结合农村工作实际需要,培训重点突出农村经济发展问题、农民增收问题和农村土地问题重点加强党在农村的方针政策和有关涉农法律、法规的培训加强乡村干部民主法制教育,增强干部依法行政的意识和能力。
对新任干部进行政治理论、经济管理知识培训,增强他们的组织领导能力和驾驭市场经济的能力。
加强党建方面的知识培训,让村干部理解在村民自治条件下,如何处理好党支部与村委会、支部书记与村委会主任的关系。
以创建“学习型干部”为要求,着眼于建立更新观念、提高素质、增强能力的培训提高新机制。
建立村干部分级培训责任制。
把村干部的培训纳入干部教育体系,制订村干部分级培训规划,按照职责分工抓好村干部的培训提高工作。
镇党委要对村干部进行业务培训和实用技术培训。
村干部参加县、乡镇集中培训每年要不少于10天。
为确保培训责任制落实到位,应建立干部培训登记卡,作为考核干部培训情况的依据;科学设置教育培训内容。
按照村干部的岗位特点要求,把教育培训的重点放在发展农村经济和维护农村稳定方面,让村干部掌握农村工作的政策理论和法律法规,提高村干部解决实际问题的能力;丰富教育培训形式。
一方面要抓好村干部文化理论学习。
明确凡40岁以下未达到大专文化程度和45岁以下未到高中(中专)以上文化程度的村干部,分期分批参加学历培训;另一方面选择一些村作为村干部培训基地,分期分批组织村干部到培训基地进行实践锻炼,开阔干部眼界,拓宽思路,提高干部的能力和综合素质。
打造一支善于治村理政、办事创业的村干部队伍。
三是改进农村基层干部考核和奖惩机制。
首先制定针对性、操作性很强的目标考核责任书。
其次在考核过程中,主考官由过去的乡领导变成了站所负责人,各站所按照各村量化指标完成情况进行打分,并进行公示。
这也就直接避免了村干部向乡里主要领导讲情的尴尬。
最后乡党委政府根据考核的结果进行奖惩兑现。
四是建立农村基层干部的激励和保障机制。
落实工资待遇问题,可以通过以下途径予以解决:村干部在在职期间视同为乡镇事业单位合同制职工对待。
由各乡镇负责干部有关基本信息统计、核实,由县人事部门制定一套村干部工资执行标准并负责工资核定、建档、备案,由县财政部门具体负责发放。
其中,工资来源可由村级转移支付中支出,不足时可由县财政予以填补;执行的工资标准首先应当确定基数,再综合各村干部的职务、任职年限、年度考核情况等要素进行核定、异动调整;工资可实行打卡制,并按月足额发放;干部正常卸任或因违纪违法被撤职,工资立即停发。
此外,进一步加大村级转移支付力度,确保村干部工资落实到位,同时减轻村级财政压力。
落实医疗保险问题,因近两年我县已经在广大农村地区大力推广新型农村合作医疗,所有的村干部均已参加了投保。
此问题基本得到了有效解决。
养老保险问题,村干部在在职期间视同为乡镇事业单位合同制职工,参照机关、事业单位合同制工人养老保险参保办法参加社会养老保险。
由县社保中心核定村干部养老保险缴费基数,按照目前全县机关事业单位合同制工人缴费的比例负责征收。
凡参保的村干部,可参照灵活就业人员退休的条件办理退休手续,即男满60周岁、女满55周岁,且连续缴费年限不得少于15年。
从参保年度到“退休”时缴费达到15年的,从参保年度缴费;从参保年度到“退休”时缴费达不到15年的,可向前补缴不足年度的养老金,补缴的养老金单位负担部分由乡(镇)村两级各按50%的比例负担。
村干部从参保年度开始连续任职不满15年的,离职后按照自愿续保的原则,参照灵活就业人员缴费比例,自己全额续缴剩余年度的养老金。
不续缴的,一次性退还个人缴纳部分的养老金。
考虑到农村基层干部要真正落实“参管拿卡”的工资制度、“参管缴费”的养老保险制度是一项持久的、政策性很强的工作。
加之农村基层干部队伍结构相对复杂,流动性强,在实施过程中不可避免的要遇到各种各样的问题。
为积极稳妥地开展这项工作,建议采取试点分步推进的办法进行。
即:在实施范围上从工作年限满5年的现任村支部书记开始,通过实践不断地总结积累经验。
今后条件成熟时,再逐步向其他村干部拓展。
总之,加强农村基层干部队伍建设任务艰巨,需要各级党委大力支持和关心,特别是我市抓好今年在“五个基本”“七个体系”建设大好机遇推动下,把农村基层干部队伍建设成为一支善治村,能创业优秀人才,促进农村干部从“经验型”向“知识型”、“技术型”转变,提高他们的内在素养和带领致富能力。
2010年8月25日星期三。