人大常委调研工作方案

领导调研接待方案各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢篇一：领导调研接待方案一．调研组领导：冯乃林国家统计局人口就业司司长胡英国家统计局人口就业司劳动处处长贾毓慧国家统计局人口就业司综合处处长方志华省统计局副局长程龙干省统计局人口社会处处长何文泉省统计局人口社会处主任科员二．陪同领导钟园市政府副市长黄应松市政府副秘书长郭希胜市统计局局长赵毅市统计局副局长陈社教裕安区区委常委、常务副区长三．工作人员崔萍市统计局办公室主任高玲市统计局人口社会科技科科长陈远立区统计局局长李勇区统计局党组副书记谢非省统计局驾驶员王勇省统计局驾驶员张克超市统计局驾驶员刘宜友市统计局驾驶员张怀松区统计局驾驶员四．宣传报道区新闻中心五．行程安排11月1日上午：8：10从皖西宾馆出发，9：00到独山镇政府，听取独山镇政府“三项”调查工作汇报。

9：30实地察看独山镇龙井村入户调查登记。

10：30参观独山苏维埃纪念馆。

11：00从独山出发，11：20到分路口镇实地察看晏公村第6调查小区登记。

11：50从分路口镇前往裕安经济开发区宏源酒店用餐。

篇二：领导调研接待方案国务院法制办王宛生司长一行7人，于10月28日至29日来我市进行土地复垦条例立法调研工作。

为做好接待工作，制定本接待方案：10月28日14：30 在京福高速24号出口，迎接调研组一行，赴滕州看现场参加人员：调研组成员、潘强、许新泉、孙法远、汤守强16：30 座谈地点：金尊国际酒店一楼 B 会议室参加人员：调研组成员，潘强、许新泉、孙法远、汤守强18：00 晚餐地点：金尊国际酒店二楼201房间参加人员：调研组成员、陈伟、潘强、张鲁军、许新泉、孙法远、汤守强10月29日8：00 早餐地点：金尊国际酒店二楼201房间参加人员：调研组成员、潘强、孙法远、许新泉、汤守强9：00 送调研组一行至京福26号入口赴徐州参加人员：潘强、许新泉、孙法远、汤守强国务院法制办来枣领导名单姓名职务房间号王宛生国务院法制办农环司副司长1908李云若国务院法制办农环司处长2001阮晏子国务院法制办农环司干部2015魏莉华国土资源部政策法规司副司长2110刘仁芙国土资源部耕地保护司副司长1910蓝天宇国土资源部政策法规司干部2017卢丽华国土资源部耕地保护司调研员2101省国土资源厅陪同领导名单姓名职务房间号周莲英省国土资源厅巡视员2108宫志强省国土资源厅耕保处处长2115王少谨省国土资源厅政策法规处处长2117驾驶员2106枣庄市陪同领导名单姓名职务陈伟市长潘强市政府副市长张鲁军市政府秘书长许新泉市政府副秘书长孙法远市国土资源局局长篇三：领导调研接待方案为认真做好市人大常委会领导来区调研的相关筹备、接待工作，特制定方案如下：一、时间：20XX年3月6日半天二、来区领导三、调研内容1、如何圆满完成本届人大工作任务；2、如何依法做好换届选举工作。

分工方案：1. 制定工作计划- 确定起草时间节点- 制定起草流程- 确定起草人员及分工2. 收集信息和资料- 收集各部门工作报告- 梳理上年度工作重点- 调研社情民意3. 撰写工作报告- 分析上年度工作成绩和存在问题 - 制定下一阶段工作目标和措施 - 确定文字表达和格式规范4. 审核和修改- 进行内部审核- 征求意见和建议- 修改完善工作报告5. 最终定稿- 确定最终报告内容- 做好排版和印制准备- 提交人大常委会审议详细阐述：1. 制定工作计划- 确定起草时间节点：根据人大常委会工作安排和审议时间，确定工作报告起草的时间节点，合理安排工作进度。

- 制定起草流程：制定详细的起草流程，明确每个环节的责任人和时间要求，确保工作顺利进行。

- 确定起草人员及分工：根据工作报告的内容和要求，确定起草人员及各自的分工，确保起草工作的高效完成。

2. 收集信息和资料- 收集各部门工作报告：与各部门沟通，收集各部门的工作报告，了解各部门的工作重点和成绩。

- 梳理上年度工作重点：对上年度工作重点进行梳理和总结，为本年度工作报告提供参考。

- 调研社情民意：通过调研和走访，收集社情民意，了解群众关心的问题和诉求，为工作报告提供实际依据。

3. 撰写工作报告- 分析上年度工作成绩和存在问题：对上年度工作成绩进行深入分析，总结工作存在的问题和不足。

- 制定下一阶段工作目标和措施：根据上年度工作情况和社情民意，制定本年度工作目标和具体实施措施。

- 确定文字表达和格式规范：根据人大常委会的文件规定，确定工作报告的文字表达和格式规范，确保报告的规范和统一。

4. 审核和修改- 进行内部审核：组织内部人员对工作报告进行审核，确保报告内容准确、客观。

- 征求意见和建议：征求相关部门和专家学者的意见和建议，以提高工作报告的质量。

- 修改完善工作报告：根据审核意见和建议，对工作报告进行修改和完善，确保报告内容科学、合理。

5. 最终定稿- 确定最终报告内容：根据内部审核和修改意见，确定最终工作报告的内容和表达方式。

人大开展专题询问实施方案标题：人大开展专题询问实施方案一、背景介绍随着我国社会经济的快速发展，人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，发挥着巨大的作用。

为了推动解决人民群众关心的社会问题，提高人大工作的科学性、规范性和有效性，人大常委会决定开展专题询问活动，以凝聚人民群众的智慧和力量，促进民主决策，实现人大监督的有力推进。

二、意义和目标开展专题询问是人大监督工作的重要方式之一，通过政府相关单位与人大代表之间的面对面交流，共同探讨问题症结、解决方案，能够更加准确地了解实际情况，提出切实可行的意见和建议。

其意义和目标主要体现在以下几个方面：1.加强民主监督：通过开展专题询问，增强人大代表的代表性和表达能力，加强人民群众对人大的信任和支持。

2.解决社会问题：专题询问将针对社会热点问题，通过深入调研和分析，以人大代表的视角提出解决方案，促进社会问题的及时解决。

3.完善立法工作：根据专题询问的情况和结果，人大代表可以对现行法律法规提出修改建议，促进法律的及时修订，提高法律的适用性和实施效果。

三、实施方案1.确定专题询问议题：针对当前社会热点问题，结合人民群众的关切和需求，人大常委会将确定一系列专题询问议题。

这些议题包括但不限于教育、医疗、环境保护、社会福利等方面的问题。

2.召开专题询问会议：人大常委会将邀请相关政府部门负责人、专家学者等参加专题询问会议，与人大代表进行面对面的交流和讨论。

会议可采用现场答辩、专题报告、问答环节等形式进行，确保有效深入的探讨问题，寻求解决方案。

3.开展实地调研：为了更加全面地了解问题，人大代表将组织开展实地调研。

通过实地走访、座谈会等方式，代表们将近距离接触当事人，了解他们的具体需求和问题，为专题询问提供更加全面的依据。

4.提出解决方案：在专题询问活动的基础上，人大代表将结合自己的调研和分析，提出切实可行的解决方案。

这些解决方案将通过人大常委会的组织，向相关政府部门进行反馈和沟通，推动相关政策的改进和完善。

全国人大环资委调研组来丹考察调研的接待方案根据省人大办公厅和十堰人大通知，全国人大环资委全体会议暨“保障饮用水安全环境保护”研讨会部分与会领导一行约60人，将在省、十堰市领导陪同下，于5月15日前来我市开展南水北调水源区考察调研活动。

为做好接待工作，拟定方案如下：一、参加陪同领导：孙咏平、徐荣、张涛、潘新萍、黄铭、王克林、刘军。

二、具体接待日程5月15日（星期二）11:30 政府大院集中，警车开道到土关垭高速路口迎接全国人大环资委调研组一行。

（参加迎接领导：潘新萍、黄铭、王克林、刘军）12:30 市宾馆一楼餐厅午餐。

（陪同领导: 孙咏平、徐荣、张涛、潘新萍、黄铭、王克林、刘军）14:30 警车开道，省、十堰市和我市陪同领导在市宾馆集中乘坐考斯特大车，陪同全国人大环资委调研组一行参观丹江口大坝，并乘船实地考察水源保护工作情况。

（在船上，市委书记孙咏平代表市委、市政府向全国人大环资委调研组汇报丹江口市工作情况）具体路线：警车开道由市宾馆---人民路---汉江大桥---汉江大道---参观考察大坝---乘船到小太平洋实地考察丹江口南水北调水源区保护情况（在船上听取工作情况汇报）。

(市委办、人大办、政府办、南水北调中线办、环保局、接待办负责人陪行，市人大办、接待办工作人员及新闻记者随行。

)17:00 由小太平洋返回后，警车开道送行全国人大环资委调研组一行到土关垭高速路口。

（参加送行领导：潘新萍、黄铭、王克林、刘军）三、有关工作分工：1、汇报材料由政府办组织市南水北调中线办、环保局等相关部门起草、审定后印120份，考斯特大车由政府办落实；2、午餐接待、游船联系布置由市接待办负责；3、市南水北调中线办负责联系参观大坝、介绍南水北调中线大坝加高工程情况；4、市委宣传部负责做好新闻报道；5、市公安局负责警车开道工作；6、市人大办负责综合联系协调。

附：全国人大环资委调研组及省、十堰、丹江口市陪同人员名单一、全国人大环资委调研组人员名单（56人）黄献中男全国人大环资委副主任委员王庆喜男全国人大环资委副主任委员包瑞玲女全国人大环资委委员许健民男全国人大环资委委员靳军安男全国人大环资委调研室主任付文杰男全国人大谭为东男全国人大环资委办公室处长林丹女全国人大环资委法案室副处长尹淑坤女全国人大环资委调研室副处长付莎女全国人大环资委法案室干部高原男黄献中同志秘书杨睿男王庆喜同志秘书顾杨男全国人大杨斗立男许健民同志秘书闫明新男北京市人大城建环保委员会办公室副巡视员候林兴男北京市人大城建环保委员会委员段桂华男北京市延庆县人大城建环保委员会主任委员马立明男北京市人大城建环保委员会办公室法规处主任科员孙永堂男吉林省人大郝益东男内蒙古自治区人大常委会副主任张偏考男内蒙古自治区人大环资城建委员会主任王霈男内蒙古自治区人大环资城建委员会副巡视员张静洁女内蒙古自治区人大环资城建委员会办公室主任张树森男郝益东同志秘书申尧民男吉林省人大环资委副主任委员郝建伟男吉林省人大环资委办公室主任王强男吉林省人大环资委办公室工作人员程渭山男浙江省人大常委会副主任谭庆华男浙江省人大常委会环资工委副主任周树新男浙江省人大环资委办公室主任杨伯伟男程渭山同志秘书沈卫国男安徽省人大常委会副主任范志远男沈卫国同志秘书胡振鹏男江西省人大常委会副主任文建华男江西省人大环资委办公室调研员杨亚光男山东省人大城环委办公室调研员李意云男湖南省人大环资委副主任委员李彪男湖南省人大环资委办公室主任易彩玲女湖南省人大环资委办公室主任科员李平衡男湖南省人大环资委办公室副主任科员覃瑞祥男广西人大常委会副主任（携夫人）蒋卫生男覃瑞祥同志秘书周春来男西藏自治区人大常委会副主任李多寿男西藏自治区人大农牧环境资源工作委员会主任胡凯男周春来副主任秘书王希润男西藏自治区人大农牧环境资源工作委员会办公室副主任科员周多明男甘肃省人大常委会副主任刘洪泽男甘肃省人大环资委主任委员雪毓萍女甘肃省人大环资委办公室副主任梁琛男周多明同志秘书林恒德男甘肃省人大环资委办公室综合处干部力提甫.依明男新疆维吾尔自治区人大环资委主任委员陆家新男新疆维吾尔自治区伊犁州人大常委会副秘书长宋志明男新疆维吾尔自治区人大环资委法制处处长李济海男新疆维吾尔自治区人大环资委办公室副主任二、省人大陪同领导及工作人员名单（43人）范兴元男湖北省人大常委会副主任、秘书长杜云生男湖北省人大（厅级）张小菁男湖北省人大（厅级）余景然男湖北省人大（厅级）张辉男湖北省人大赵松男湖北省人大陈敬民男湖北省人大金家淼男湖北省人大钱家安男湖北省人大李均男湖北省人大易志芳男湖北省人大成文心男湖北省人大黄丽君女湖北省人大李国荣男湖北省人大王炜女湖北省人大张霞女湖北省人大艾素玉女湖北省人大李桃莲女湖北省人大孙勇男警卫局姚志军男警卫局张宁女医务人员张媛媛女医务人员宋春磊男交通厅领队周静女交通厅讲解员刘琼女交通厅工作人员彭玲珑女交通厅工作人员严冰女交通厅工作人员何影女交通厅工作人员隆沙女交通厅工作人员鲁敏女交通厅工作人员交通厅男信号工作人员2人司机11人三、十堰市陪同领导及工作人员名单（13人）王铁军十堰市人大常委会党组书记、主任梁吉祥十堰市人大常委会副主任成佳刚十堰市人民政府副市长沈康荣十堰市人大常委会秘书长、办公室主任陈勇十堰市人大常委会环资工委主任徐有先十堰市人大常委会副秘书长周书安十堰市人大常委会环资工委副主任赵清亮十堰市人大常委会环资工委办公室主任李飞十堰市人大常委会办公室行政接待科科长工作人员4人（记者2名）四、丹江口市陪同人员名单（13人）孙咏平市委书记徐荣市委副书记、纪委书记张涛市委副书记潘新萍市人大常委会主任黄铭市委常委、常务副市长王克林市人大常委会副主任刘军市政府副市长张兵市人大常委会办公室主任张正有市委办副主任、南水北调中线办主任刘吉尧市政府办副主任蔡光耀市环保局局长文春市接待办主任丁力先市移民局主任科员。

调研工作方案调研工作方案1根据市委组织部《关于第九轮市直单位联系村工作的安排意见》，为扎实做好市镇村的联系帮扶工作，我室主要领导和分管领导先后深入该村实地调研，结合我室实际，在与村两委共同协商的基础上，制定以下帮扶工作方案：一、联系村的基本情况。

村位于市镇西北方，共有70户，160人人，党员12名，全村拥有耕地500亩，有部分土地被电镀厂污染，虽该厂早已关停，但近100亩耕地已无法耕种，个人果园总计20亩。

村民主要靠农业及农闲时外出打零工维持家用，无任何集体收入，村民活动场所简陋，村内主路狭窄，雨雪天道路泥泞，车辆难以进出。

村两委成员共2人，班子团结，村情稳定，干群和谐，班子为民服务意识强，干事创业积极性较高。

二、帮扶工作计划。

1、深入调查研究。

深入帮扶村，广泛开展调研，与群众常联系多沟通，了解村情民意，多掌握第一手资料，单位主要负责人每季度到村调研1次，分管负责人和具体责任人每月至少到村1次。

2、提高村级组织战斗力。

加强与镇党委的沟通交流，协助村两委进一步建立健全村民议事、村务公开、财务管理等规章制度，不断提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。

3、努力做好结对帮扶工作。

积极组织党员、干部与联系村贫困户，开展“结穷亲”“一对一”结对帮扶活动，加强联系，增进同群众的感情，帮助困难群众解决生产、生活中的实际困难。

4、积极为村民办实事解难事。

围绕帮助村民解决最急需、最迫切的实际困难，切实加大资金投入力度，清除门前路旁堆积的杂物，解决目前村容村貌脏乱差的的突出问题，不断提高村庄整体环境水平，年内铺设路旁雨水管道，为村内道路的整修做好基础工作。

三、组织领导。

成立由单位主要负责人为组长，分管负责人为副组长、综合科科长为成员的联系村工作领导小组，负责帮扶村具体联系工作。

调研工作方案2一、调研时间x月x日（星期x）下午__:00—17:30。

二、调研内容调研__众创空间建设，研究__建设有关事宜。

三、行程安排__:00 在__集中（参加人员自行前往）__:00—__:30 统一乘车调研__项目__:30—16:00 调研__项目16:00—17:30 在__会议室召开座谈会（主持人：__。

领导调研接待方案（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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州人大常委会调研员述职述廉报告尊敬的领导、各位同事：大家好！我是某某省人大常委会调研员，今天我在此向大家述职述廉，请领导和同事们对我的工作进行评估和指导。

一、调研工作总结在过去一年中，我主要负责某某领域的调研工作，以便更好地为人大常委会提供政策建议。

在这方面，我始终秉持着客观、公正、务实的原则，深入调研、广泛开展访谈，力争获取准确和全面的信息，为制定合适的政策提供可靠依据。

1. 调研内容针对某某领域的调研，我主要围绕以下几个重点进行：（1）政策现状和问题分析：通过研究和调查，了解当前政策实施的情况，包括其实际效果和存在的问题。

（2）需求分析和政策建议：根据调研的结果，分析相关领域的发展需求，提出政策调整或新增的建议，以推动相关领域的改革和发展。

（3）地方调研和问题整理：对于某某地方在相关领域的政策实施情况进行调研，发现存在的问题并整理总结，以便提供思路和方向给地方政府。

2. 调研方法我采取了多种方法和途径进行调研工作，以确保获取的信息准确、全面。

主要的调研方法包括：（1）文献研究：对相关领域的政策文件、研究报告等进行资料收集与分析，了解政策背景和实施情况。

（2）访谈调研：与相关部门、专家学者、从业人员等进行深入交流，了解政策实施的具体情况以及所存在的问题与困难。

（3）实地考察：走访调研相关地区，实地观察了解政策实施情况，并与当地政府和群众交流，了解政策对当地经济和社会发展的影响。

二、调研成果与收获在一年的调研中，我取得了一定的成果和收获，主要表现在以下几个方面：1. 调研报告我撰写了一份详尽的调研报告，对某某领域的政策实施情况进行了深入分析和总结，提出了一些建设性的政策建议。

该调研报告已经在人大常委会的工作中得到了广泛的应用和认可，并被相关部门作为参考依据。

2. 政策建议通过对调研结果的分析和总结，我提出了一些针对性的政策建议，包括优化政策环境、加强监管措施等方面的建议。

这些建议得到了相关部门和政府的高度重视，并有望在未来进行进一步研究和实施。

调研工作方案范文(通用8篇)调研工作方案一、调研目的围绕县委在发展思考中提出的建设人民幸福自豪新目标，体现“以人为本”理念，掌握了解当前全县人民生活的幸福感、自豪感现状，研究分析影响制约人民幸福感、自豪感的主要因素，了解人民对未来生活幸福感、自豪感的心理预期，为“人民自豪幸福新”建设提供第一手材料，为构建和谐提供科学依据，进而激发全县人民热爱、建设热情，增强__人的认同感和归宿感。

二、调研内容调研内容涉及居民的教育、身体健康状况、收入问题、医疗保障、养老问题、财产安全、人身安全、交通出行、就业问题、住房改革、社会保障、精神文化等各方面与人民群众生活密切相关的问题。

三、调研时间、方法及步骤这次调研活动从3月上旬开始，于4月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段（3月2日至3月11日）：前期准备。

成立专题调研小组，制定调研工作方案，编制调研提纲，做好宣传动员，完成调研活动的各项前期准备工作。

第二阶段（3月12日至4月10日）：基础调研。

深入基层和一线，采取实地考察、听取汇报、万人问卷调查、各阶层人士座谈交流等方式，掌握第一手资料，边调研边提出问题，边调研边分析思考，边调研边搜集情况，结晶社会共识，全面了解掌握情况，获取系统、可靠、翔实的基础材料。

第三阶段（4月11日至4月30日）：形成专题调研报告。

研究交流、查阅资料，归纳整理，组织讨论，分析研究，形成科学务实的专题调研报告。

报告形成后，通过召开专家论证会，调研报告交流会，广泛征求意见，进一步充实完善，使其成为一个专业水准高，指导性、可操作性极强的专题报告。

四、组织领导为确保调研工作顺利进行，成立实现人民幸福自豪目标课题调研小组。

组长：郭县人大常委会主任副组长：李县人大常委会副主任成员：乔县人大常委会办公室主任五、具体要求1、提高思想认识。

这次调研时间紧，任务重，要求高，责任重大，参加调研人员要高度重视此次调研活动，科学合理安排好调研工作，将调研工作与处理日常工作有机结合，将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施，以认真负责的态度，积极开展工作，努力完成调研任务。

全国人大常委会2024年度代表工作计划文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.05.08•【文号】•【施行日期】2024.05.08•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文全国人大常委会2024年度代表工作计划（2023年12月18日第十四届全国人民代表大会常务委员会第16次委员长会议原则通过2024年4月16日第十四届全国人民代表大会常务委员会第23次委员长会议修改）2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是全国人民代表大会成立70周年。

全国人大常委会代表工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实十四届全国人大二次会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大代表工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。

一、持续推动党的二十大和二十届二中全会精神贯彻落实1.修改代表法。

全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实党中央关于加强和改进新时代人大代表工作的要求，全面梳理总结代表工作的好经验好做法，深入调研代表法需要修改完善的重要问题，广泛征求各方面意见建议，研究提出修改方案，确保如期提请全国人大常委会会议审议。

2.制定《关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见》。

贯彻落实党的二十大重要改革举措，在前期调研的基础上，抓好调研成果转化运用，制定《关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见》，更好服务保障代表依法履职。

关于人大监督的调研报告党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，专列一章对“坚持和完善党和国家监督体系”作出部署、提出要求，充分证明党中央对党和国家监督体系建设的高度重视。

监督是治理的内在要素，没有监督，治理就无从谈起，决策和执行都无从保障。

一、充分认识人大监督工作的重要性人大监督，是宪法赋予人大及其常委会的一项最基本、最重要的职权，与其他形式的监督相比，具有最高的权威性和法律效力，是对其他国家机关权力的制约。

（一）人大监督权是人民当家作主的政治权力。

人大监督权，从根本上说是人民当家作主、管理国家事务的政治权力。

“一府一委两院”接受人大监督，就是接受人民的监督。

不承认或不尊重人大监督权，就是不承认或不尊重人民的政治权力，动摇了人民当家作主的地位。

因此，必须充分认识人大监督权是人民当家作主的政治权力。

（二）人大监督权对保障国家机器正常运转具重大作用。

监督“一府一委两院”的工作是人大及其常委会的一项重要职权。

这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。

我国的国家权力机关同“一府委两院”的根本目标、任务是一致的，都是为了保障最广大人民的根本利益。

人大及其常委会监督的实质，就是按照宪法和法律赋予的重要职权，对“一府一委两院”的权力进行制约，从而保障国家机器按照人民的意志和要求运转。

实践证明，加强人大监督对于完善国家政治体制，保障国家机器的正常运转具有重大作用。

二、人大监督工作中存在的问题与宪法和法律赋予的职权相对照, 特别是与建设社会主义法治国家的要求和人民群众的期望相比，人大监督工作仍然是一个薄弱环节，监督职能发挥不到位，监督质量不高和实效不明显的问题仍然比较突出。

（一）是程序性监督多，实质性监督少。

如对财政预算、社划的监督，因人员力量、专业素养等各方面因素的制约，往往只是过一道法定审议程序，各种指标是否科学合理，难以深入审查，使监督缺乏权威性和严肃性。

关于至省人大工作情况的调研报告关于至省人大工作情况ll~il研报告.省人大常委会调研组省人大常委会调研组为全面了解全省人大工作情况,总结成绩和经验,研究问题和困难,提出思路和对策,为省委召开全省人大工作会议提供决策参考,根据全省人大工作会议筹备工作领导小组的安排,今年4至6月,由省人大常委会领导带队,省委,省人大和省政府有关部门参与,组成三个调研组,深入各州地市和部分县乡,采取听取介绍,座谈讨论,走访代表,问卷调查,实地察看等形式,对全省人大工作情况进行了专题调查.同时,以发函,电话问询等形式,了解了部分省区市人大的有关情况.现将调研情况报告如下:一,成就和经验2001年全省人大工作会议之后的10年,是全省人大工作和民主法制建设深入发展的10年.全省各级党委高度重视,加强领导,各级人大依法履职,发挥作用,各级"一府两院"密切配合,积极支持,我省人大工作取得重要发展,为保障和促进全省改革发展稳定做出了重要贡献.(一)各级党委对人大工作的领导不断加强各级党委把加强人大工作作为实现科学执政,民主执政,提高党的执政能力的重要举措,进一步加强了对人大工作的领导.一是把人大工作纳入党委工作的总体布局.全省大部分州市县召开了人大工作会议,出台了关于进一步加强人大工作的决定或意见,对一个时期的人大工作作出部署,明确指导思想, 工作重点和保障措施.坚持定期或不定期听取人大工作汇报,研究解决人大工作中存在的突出问题.各地党委书记或联系人大工作的副书记参加人大常委会会议,人大常委会主任或主持日常工作的副主任列席同级党委常委会会议的做法,已普遍形成制度.各地党委在确定本地区发展思路,目标,做出重大决策和重要人事任免时,主动听取人大意见,提高了决策的科学化民主化水平.二是支持人大依法履行各项职权.各级党委尊重人大的法定地位,宪法和法律规定的应由人大及其常委会审议决定的事项,依法提请人大讨论决定.按照每个阶段的工作重点,对人大立法,监督等工作提出指导意见,使人大工作更好地融人中心,服务大局,发挥作用.三是加强人大队伍建设.各地党委从加强人大工作的需要出发,注重优化人大代表,常委会组成人员,人大干部的结构,加大人大机关干部的培养,选拔和交流力度,为人大及其常委会更好地履行职责,发挥作用创造条件.省委,海南州委,海东地委党校开设专门培训班,对人大干部进行了培训.有的党校在每年举办的法律知识培训和新提拔干部培训班上,安排了有关人民代表大会制度基本理论的内容.黄南州等地在党委重视下,所有乡镇全部配备了专职人大主席.海西州等地加大人大机关干部与党委,政府,司法机关干部的双向交流, 激发了人大干部的工作热情.乌兰县作为规范和监督县委书记用人行为试点县,采取县人大常委会党组和常委会领导个人署名推荐等措施,使一批人大机关干部选拔到县直党政部门和乡镇领导岗位上.(二)各级人大及其常委会贯彻中央和省委决策部署有力有效各级人大及其常委会认真贯彻十六大以来党的各项方针政策和省委的各项决策部署,立足实际,从人大工作的职能特点出发,找准贯彻落实的结合点,努力强化各项职权,保证中央和省委决策部署的贯彻落实.中央作出实施西部大开发的战略决策之后,省人大常委认真组织学习有关文件精神,深入开展了"西部大开发,人大怎么办"的研讨活动,并根据西部大开发的五项重点工作和省情,研究确定了人大及其常委会服务西部大开发的工作重点,通过全面加强人大工作努力为我省开发建设营造良好的法制环境.中共中央转发中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(中发~2oo5J9号文件)后,省人大常委会全面领会和准确把握文件精神,并报请省委作出了People'sCongressofOinghai困《关于加强人大工作的意见》(青发(2oo5]20号文件), 全省各级人大常委会认真学习两个重要文件,从拓宽代表知情知政渠道,强化代表专题调研工作,加大代表议案建议督办力度,加强常委会和机关制度建设等方面,进一步加强和改进了人大工作.海南州等地人大常委会及时研究制定了关于加强和改进代表工作的意见,服务和保障代表履职的相关工作都不同程度地得到加强.中央加快青海等省藏区经济社会发展的政策出台后,省人大常委会和各自治州人大常委会及时调整工作计划,听取了政府相关工作汇报,为推动国家扶持藏区政策的顺利实施发挥了重要作用.省人大常委会还根据省委的指导意见,加强宗教立法调研,制定和批准了青海省宗教事务条例和5个自治州的藏传佛教事务条例,为维护民族团结和社会和谐稳定做出了贡献.去年,玉树发生强烈地震后,省人大常委会组织机关人员积极投入抗震救灾,并从人大工作定位和特点出发,调整工作计划,听取审议了省政府关于玉树抗震救灾和灾后重建,救灾资金物资管理使用情况的报告,作出了《关于玉树地震灾区有成员伤亡家庭再生育的决定》,全省各级人大常委会也大力支持玉树抗震救灾和灾后重建工作,发挥了重要作用.各级人大常委会坚持重大事项向同级党委请示报告制度,每年的工作要点,人代会和常委会议题,立法和监督项目都请示同级党委同意后实施,使人大及其常委会的各项工作紧紧围绕本地区改革发展稳定大局,始终紧扣党委的中心工作.各级人大注重发挥党组织和每个党员的作用,服从党的领导,维护人民利益,确保人大工作沿着正确的政治方向不断发展. 省人大常委会在常委会组成人员中成立临时党组织, 凡重要议题都事先在党内统一思想,并努力通过法定程序把党的主张变成国家意志,从而保证了党的路线方针政策的贯彻落实.(三)各级人大及其常委会以民主法制手段保障和促进经济社会发展的作用更加突出各级人大及其常委会的地方立法工作为全省经济社会发展提供了良好的法制保障.2001年全省人大工作会议以来,由省人大及其常委会制定,批准的地方性法规和条例共87件.其中,省人大常委会制定或批准的有关宗教事务,人民调解等方面的地方性法规,在全国省级人大立法中走在前列,具有十分鲜明团People'sCongressofQinghai的地方特点和民族特色,有力地规范和促进了有关方面的工作,为维护民族团结,促进社会和谐发挥了重要作用.各级人大及其常委会把提高立法质量作为立法工作的重中之中,采取了卓有成效的措施:是加强立法调研,把握立法工作的主动权,努力使立法工作切合本地实际,具有较强的针对性,实用性和可操作性;二是制定立法计划,立法协调,扩大立法民主,立法技术规范等十余项制度,不断推进立法工作的制度化,规范化.三是强化立法调研,起草,论证,效果评估等各个方面的工作,同时,通过多种形式广泛征求人民群众对法规草案的意见建议,不断拓宽公民参与立法工作的渠道,提高立法的民主化,科学化水平.省九届人大常委会首次举办了立法听证会,省十一届人大常委会首次开展了立法效果评估工作,立法工作理念从注重数量向注重质量转变.各级人大及其常委会的监督工作有力地推动了党委重大决策部署的贯彻落实.各级人大从青海特殊省情出发,在加强对国民经济和社会发展计划,财政预算等重大问题的监督的同时,在监督工作中着力突出了以下三个方面.一是突出保护生态环境这个重点.从青海独特的生态地位出发,各级人大常委会紧紧围绕我省生态保护与建设中的一些重大问题,开展了卓有成效的监督工作.省人大常委会开展了草原法,《青海湖流域生态环境保护条例》实施情况的检查,听取审议省政府关于湟水流域水污染防治情况的专题报告,连续10多年开展了以保护生态为主题的江河源环保世纪行宣传活动,督促解决生态环境保护方面的一些突出问题,引起了社会各方面的关注.各地人大也通过听取专项工作报告,执法检查等形式,加强对生态环境保护建设工作的监督.二是突出改善民计民生这个重点.各级人大密切关注人民群众的需要和愿望,加强了对教育卫生,食品安全,社会保障等民生问题的监督,使人大工作深深扎根于最广泛的民意基础之上,充满生机和活力.三是突出维护公平正义这个重点.各级人大常委会坚持听取"两院"有关方面的工作报告,为推进公正司法,维护公平正义发挥了重要作用.省人大常委会开展了《青海省人民调解工作条例》,《青海省社会治安综合治理条例》实施情况的检查,提出改进工作的意见和建议,发挥了人大在维护社会稳定中的积极作用.各级人大为提高监督实效,主要强化了以下工作:一是进一步加强了制度建设.监督法出台后,省人大常委会及时提出并报请省委批转了贯彻实施监督法的意见,并制定了我省实施监督法办法和规范性文件备案审查条例,各地也进一步完善相关制度,使我省的人大监督工作走上了制度化,规范化轨道.二是着力加强了调查研究组织常委会和专门委员会组成人员深入基层和相关部门,开展调查研究,了解部门工作,掌握一手资料,增强常委会审议意见的针对性和科学性.各地采取确定重点建议,跟踪督办,现场视察等形式,加大对常委会审议意见的督办工作,效果比较明显.三是努力探索工作方法.省人大常委会每年坚持开展"江河源环保世纪行"活动,把人大监督和舆论监督有机结合起来,督促政府有关部门及时解决了一些环境保护方面的问题,产生了良好的监督效果.海东人大工委对行署和"两院"个别部门开展工作评议,促进了有关方面的工作.民和县人大常委会制定了监督垂直管理部门试行办法,以执法检查的形式加强对县内垂直管理部门的监督,拓宽了监督领域,维护了群众利益.各级人大常委会把认真受理人民群众来信来访作为加强监督工作的重要窗口, 坚持分别受理,综合分析,统一交办,定期反馈,严格督查,进一步强化了信访工作.省人大常委会采取主任会议成员信访接待日制度,邀请律师参与信访接待工作,加强协调和督办等措施,督促解决了信访群众反映的司法不公,土地补偿,房屋拆迁等方面的一些突出问题,有力地维护了人民群众的合法权益.各级人大依法行使重大事项决定和人事任免权,使人大整体功能得到有效发挥.各级人大及其常委会紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作,坚持从本地实际出发,在调查研究的基础上,抓住事关大局的重大问题和事关人民群众根本利益的大事,适时做出决议决定,有力地推动和促进了本地区经济社会各项事业的发展.格尔木市人大常委会近年来作出2O多项重大事项决定,并加强对决定实施情况的监督,在促进本市经济社会发展和创建全国文明城市,卫生城市中作出了积极贡献.各级人大及其常委会坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的统一,确保党委意图与人民意愿的有机结合,充分发扬民主i严格依法办事,为地方国家机关的正常运行和工作发展提供组织保证.同时,各地还就强化人事选举,任免工作进行了一些有益的探索.海西州,海北州和西宁市部分县区人大常委会开展了干部任前法律知识考试;西宁市人大常委会对"两院"提请任用的科级干部进行考察,增强了拟任干部的人大意识和责任意识. (四)各级人大及其常委会服务保障人大代表依法履职的工作得到较大进展各级人大常委会尊重代表的主体地位,采取有效措施,为代表更好地知情知政,履行职责,创造条件,提供服务.一是组织开展代表活动.组织代表围绕本地经济社会发展大局和人民群众关注的热点难点问题,开展视察,调研等活动,使代表全面了解情况,为更好地审议"一府两院"各项报告奠定基础.各级人大常委会普遍组建了代表活动小组.有些地方的人大常委会还组织代表开展异地视察活动,使代表增长见识,开阔眼界,启发代表从全局思考问题,提出高质量的意见建议.一些县开展"人大代表月活动",以县乡人大联动的方式,围绕一个重要议题开展视察, 提出意见,效果明显.二是积极为代表参与常委会工作创造条件.各地人大常委会邀请代表列席常委会会议和参加常委会组织的其他活动已经制度化.各地普遍建立了人大常委会领导联系人大代表和委员制度,常委会领导加强与代表和委员的联系,了解民情,集中民智,使常委会各项工作紧紧依靠代表扎实开展.省人大常委会组织部分基层人大代表约见省政府有关厅局长,让代表面对面地提出意见建议.听取厅局长的答复,取得了良好的效果.三是激发代表的履职热情.海北州,互助县,西宁市城北区等地人大常委会开展"优秀人大代表"评选,县乡两级人大代表向选民述职活动,增强了代表履职的责任意识.省人大常委会和部分州县人大常委会做出启动"人大代表直通车"等决定,为代表在闭会期间提出的意见建议迅速送达有关部门开辟了快捷通道.海西州乌兰县希里沟镇人大创新代表工作,把发挥代表作用具体化,引导代表当好政策法制的宣传员,经济社会的调研员,矛盾纠纷的调解员,社情民意的报告员,执法办事的监督员,新观念新技术的传播员,较好地发挥了人大代表的主体作用.四是加大代表意见建议督办力度.省人大常委会坚持重点建议重点督办,由常委会领导牵头,采取办前,办中,办后与代表见面,办理情况"回头看"等方式,加大办理力度,并组织部分人大代表检查部分厅局的代表建议办理工作,在常委会会议上听取了政府有关部门办理代表建议情况的报People'sCongressofQinghai团告.省和有些地区人大常委会组织代表深入现场视察办理情况,开展评选办理代表建议先进单位等活动,代表建议办理质量有所提高.五是加强代表培训工作,组织代表外出考察,代表整体素质有了明显提高.省州市两级人大依据法律规定,把指导县乡人大换届选举工作作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作,把坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事有机统一起来,精心组织,完成了备次县乡人大换届选举工作任务,依法选举产生了具有广泛代表性和先进性的县乡人大代表,选举产生了县乡国家机关及其领导人员,保障了各族人民当家作主的权利,加强了基层政权建设,有力地推进了我省社会主义民主法制建设进程.今年,全省县乡人大依据新修改的选举法和我省实施办法,首次实行城乡同比例选举产生新一届人大代表,时间紧,任务重,要求高.全省各级人大及其常委会在省委和各级党委的领导下,高度重视,精心安排部署,加强业务指导,严格换届纪律,抓好工作落实,有力地保证了县乡人大换届选举工作的顺利进行.目前,全省新一届县乡人大代表顺利选举产生,县乡人代会召开工作按照法律要求,正在抓紧进行.(五)各级人大及其常委会的自身建设水平不断提升各级人大及其常委会根据形势发展的需要,进一步加强了自身建设:一是加强思想建设.认真学习中国特色社会主义理论体系和人大业务知识,武装头脑,提高能力,推动工作.2001年以来,各级人大及其常委会根据党委的安排,先后深入开展了"三讲"教育,揭批法轮功斗争,整顿机关作风,解放思想大讨论,先进性教育,作风建设年,学习实践科学发展观,创先争优等一系列活动,进一步加强了常委会和机关的思想政治建设,增强了常委会组成人员和机关干部的党性观念,大局意识和责任意识.二是加强制度建设.省人大常委会及机关从工作实际出发,制定了有关强化职能,规范工作,完善服务等方面的工作制度100多件,并随着形势的发展不断修订完善.各州地市县(区)乡镇人大也把制度建设作为加强自身建设, 提高工作水平的重大举措,注重强化这方面的工作, 工作的制度化,规范化水平有了明显提高.三是加强机构建设.2001年以来,省人大常委会设立了人事代困People'SCongressofQinghai表选举工作委员会,监督工作办公室,省人大农牧环保委员会分设为农牧委员会和环境资源保护委员会, 办公厅研究室升格为副厅级机构,并根据需要增设了有关处室,为人大工作发展提供了组织保障.一些州市县也在同级党委的关心支持下,机构人员得到加强.四是加强作风建设.各级人大常委会的组成人员转变工作作风,主动深入基层,开展调查研究,了解民情,倾听民声,反映民意,有些领导同志带头撰写调研报告,积极建言献策.海东地区各县,大通县人大常委会组织代表活动小组,开展"访民情,解民意"活动,深入基层,走访农户,了解民意,提出意见,解决了群众的一些困难和问题,得到了群众的好评.省人大常委会,西宁市,海北州人大常委会加强了人大研究和宣传工作,建立制度,完善措施,搭建平台,加强交流,人大研究工作不断深入,宣传工作也迈上新台阶.(六)各级"一府两院"接受人大监督的自觉性主动性日益增强全省各级"一府两院"尊重人大及其常委会的法律地位,凡是法律法规规定应由人大及其常委会审议决定的重大事项,能够按程序及时提请人大及其常委会审议和决定,并认真贯彻执行.制定了联系人大代表的有关制度,成立专门机构或指定专人负责,强化人大意识,主动接受人大监督."一府两院"负责人能够按照规定列席人大常委会会议,并积极配合人大开展执法检查,代表视察,调研等工作."一府两院"和政府组成部门负责人还主动要求人大常委会听取工作汇报,对其工作进行监督.对人大提出的意见建议高度重视,认真整改落实.建立和完善了政务公开和政情通报制度,本地区改革和发展的重大措施出台后, 都及时组织召开人大代表座谈会,向代表通报情况, 并认真听取和吸收代表的意见建议.把办理人大代表建议作为自觉接受人大监督的实际行动,意见建议交办后,召开会议进行专题研究,分解任务,落实责任,并加大督办力度,体现了对代表建议办理工作的高度重视和对人大代表的尊重.从近几年的情况看, 无论是办理的规范化水平,还是办理的实际效果,都有了明显提高.各级政府按照法律法规的规定和地方财力情况,为人大及其常委会工作的正常运转提供了必要的物质保障.大多数州县人大的工作经费列入了本级财政预算,没有列入的,根据工作需要,本级财政也基本予以拨付,并随着财政收入的增长逐步增加.除了一定的代表活动经费外,西宁市和黄南,海北,海西等自治州和大通,门源等自治县还安排了立法,调研等经费.省发改委和财政部门支持省人大新建了机关办公楼,建成了人大机关业务运用系统,完成了对外网门户网站升级和机房改造,为全省各县人大配发了交通工具,新建和改建了青南2~1'1部分县人大办公楼,并适当配置了交通工具.一些乡镇人大在领导配备,经费保障,设施条件等方面也比以往有了明显的改善.lO年的努力奋斗与发展进步,10年的工作成绩与重要经验,可以归结为:坚持党的领导,把握正确的政治方向是做好人大工作的根本保证;围绕中心,服务大局是做好人大工作的基本要求;坚持走群众路线,切实维护人民群众的根本利益是做好人大工作的出发点和落脚点;加强代表工作和常委会自身建设是做好人大工作的重要基础;坚持与时俱进和改革创新是做好人大工作的不竭动力.对此,我们必须倍加珍惜,长期坚持,不断发展.二,问题及原因随着改革开放的深入,民主政治建设的推进,人民代表大会制度的不断完善,地方人大工作的整体职能,运作机制和工作格局相应发生了深刻变化,人大工作中的一些矛盾和问题也随之显露并日益突出,主要表现为理论中人大的地位作用和现实中人大的差距,法律制度规定的原则性和人大工作的具体操作性的差距,人民代表大会制度的法定安排与现实工作的差距,人大机构设置,人员配备的现状与人大行使职权的实际需要之间的差距,人大的工作与建设同时代要求和人民期望不完全适应,需要高度重视,认真研究,切实解决.(一)主要问题1.立法质量需要进一步提高.有些立法项目滞后于形势的变化,与改革发展稳定的决策结合得还不够紧密;以人大为主导,专家与群众相结合,全社会广泛参与的地方立法机制需要进一步完善;多元化,开放的法规草案起草制度和立法评估制度亟待建立,立法工作的协调与配合还需要改进;立法规划和计划的执行率不高,仍有一些现实生活迫切需要的重要法规还没有制定出来;有的立法项目的可行性研究还不够深入,立法项目与实际需求还不同程度地存在脱节现象;立法中的部门利益倾向仍然不同程度地存在;群众在立法选题,法规起草和修改过程中的参与度还不高;常委会审议法规草案的措施还需要完善,审议质量有待提高.2.监督实效有待进一步增强.有的监督工作重点还不够突出,法律赋予人大的刚性监督手段很少使用,有的监督工作流于形式,针对性不够强,有些事项的监督效果不够明显;有些调研工作还存在了解一般情况多,掌握深层次问题较少的问题;在抓住关键问题,围绕一个主题,综合运用监督手段不够;在人大监督与群众监督,舆论监督有机结合方面还有很多工作要做;审议监督事项有时存在泛泛而谈,深入分析和有针对性地提出意见建议不够的问题;对监督中发现。

依法接受人大及其常委会监督的工作方案为依法接受人大及其常委会监督，进一步转变政府职能，改进工作作风，不断提高政府工作水平，推进法治政府、服务政府、高效政府、创新政府、廉洁政府建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规精神，结合市政府实际，特提出如下意见：一、充分认识依法接受人大及其常委会监督的重要性（一）依法接受人大及其常委会监督是政府的义务和责任。

政府作为国家行政机关，必须始终坚持党的领导，依法接受人大及其常委会监督，有效保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

政府机关及其工作人员接受监督是法律、法规明确规定的义务。

各级领导及政府机关工作人员要牢固树立依法接受监督的意识和理念，切实实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，促进全市经济社会又好又快发展。

（二）依法接受人大及其常委会监督是政府正确行使权力的重要保障。

依法接受人大及其常委会监督，是加强政府执政能力建设、从源头上有效预防腐败现象、建设法治政府的内在要求，也是转变政府职能、创新管理方式、优化发展环境的现实需要。

政府机关依法向人大及其常委会报告工作，主动接受人大及其常委会监督，有利于规范政府机关的行政行为，确保依法公正行使人民赋予的权力，对推动法治政府、廉洁政府建设具有重要意义。

（三）依法接受人大及其常委会监督是提升政府公信力的有效途径。

政府公信力是国家的执政之基。

政府机关依法接受人大及其常委会的监督，是对政府工作的指导、支持和帮助，政府各项工作都要置于监督之下，通过人大及其常委会的监督，不断改进政府工作，提高科学决策、民主决策水平，规范政府及其工作人员行为，促进政府依法行政。

二、依法接受人大及其常委会监督工作的主要内容（一）坚决贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。

人大及其常委会的决议、决定，是贯彻党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。