新形势下黄河下游滩区建设的机遇与模式
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黄河下游滩区生态治理模式与效果评价作者:张金良刘生云暴入超张瑞海来源:《人民黄河》2018年第11期摘要:黄河下游滩区是黄河行滞洪沉沙区域,也是滩区居民赖以生存的家园。
现状滩区仍有91.58万居民防洪安全缺乏保障,人民生活贫困,黄河下游不利河道形态使得黄河防洪形势依然严峻。
在充分考虑新时期国家生态发展战略及沿黄经济社会发展要求的基础上,提出了黄河下游滩区生态治理的5种具体模式及详细实施途径,并从防洪保安、滩区群众安居乐业、生态、经济等多个方面对治理效果进行了评价。
结果表明:黄河下游滩区生态治理经济、社会、生态效果显著,可实现治河与惠民的双赢。
建议国家加快推进黄河下游滩区生态治理工作。
关键词:效果评价;模式;生态治理;滩区;黄河下游中图分类号:TV853;TV882.1 文献标志码A1 滩区生态治理思路背景黄河下游滩区是黄河行滞洪沉沙区域,也是滩区居民赖以生存的家园。
多年来下游滩区治理投入较少,治理效果不明显,滩区居民防洪安全缺乏保障,灾后低水平重复建设,财富没有积累,发展没有潜力,生产生活水平低下,形成沿黄贫困带。
黄河下游河道河床高于两岸地面,形成“悬河”,而滩唇一般高出黄河大堤临河地面3m左右,形成“二级悬河”不利态势,滩内分布有众多串沟、堤河,一旦发生较大洪水,主流就会沿串沟顶冲堤防、顺堤行洪,严重危及堤防安全[1-2]。
为解决黄河下游目前面临的上述问题,结合国家生态文明战略建设要求,发挥滩区生态功能优势,提升滩区生态品质,实现确保黄河防洪安全、推动滩区群众脱贫致富奔小康及促进流域人水和谐的目标,张金良[3]提出了黄河下游滩区生态再造治理思路:由黄河大堤向主槽的滩地依次分区改造为高滩、二滩和嫩滩(见图1),各类滩地设定不同的洪水上滩设防标准,不达标部分通过改造治理达标。
高滩区域也可称高台,作为居民安置区;二滩为高滩与嫩滩之间的区域,发展高效生态农业、观光农业等,该区域上水概率较高,承担滞洪沉沙功能;嫩滩为二滩以内的临河滩地,建设湿地公园,与河槽一起承担行洪输沙功能。
论黄河下游滩区综合治理开封第一黄河河务局井海杰摘要:黄河下游为游荡型河道,早期人类无法对其进行治理,在筑堤时只能尽可能加宽河道,以适应黄河游荡型的特点,但随着上游防沙治沙的力度不断加大,黄河河水含沙量不断减少,河道淤积的周期不断加长,造成河道翻滚的机率越来越小。
近年来黄河下游掀起了大规模的河道整治风潮,大量控导工程的建成,将黄河固定在一个相对稳定的范围内。
也正是因此,在黄河大堤两岸之间形成了大量的滩区土地资源,本文就滩区综合治理问题发表个人的一点看法:关键词:湿地保护规划立法黄河自河南孟津以下为黄河下游,河长786千米,流域面积2.3万平方千米,占全流域面积的3%;下游河段总落差93.6米,平均比降0.12‰;由于黄河泥沙量大,下游河段长期淤积形成举世闻名的“地上悬河”。
下游河段除南岸东平湖至济南间为低山丘陵外,其余全靠堤防挡水,堤防总长1400余千米。
历史上,下游河段决口泛滥频繁,给中华民族来了沉重的灾难。
1938年,当时国民政府为阻日本军队进逼中原炸开了河南省郑州以北花园口黄河大堤,企图阻止日军西犯。
导致黄河水冲出故道,向东南夺淮入海。
造成了震惊中外的大浩劫。
从1938年至1947年,黄河改道南行9年。
黄河故道河床滩区被垦作农田,新建200余个村庄,数十万农民生活在这里。
正是由于一系列的历史原因,造成黄河下游滩区居住了大量人口,据2010年不完全统计黄河下游滩区涉及河南、山东两省15个地(市)43个县(区),1928个村庄,滩内耕地340万亩,林地48万亩,居住人口189.5万人。
如此规模人口数量,给黄河滩区建设带来了巨大难题。
早期人类无法对游荡型河道进行治理,在筑堤时只能尽可能加宽河道,以适应黄河游荡型的特点,但随着上游防沙治沙的力度不断加大,黄河河水含沙量不断减少,河道淤积的周期不断加长,造成河道翻滚的机率越来越小。
近年来黄河下游掀起了大规模的河道整治风潮,大量控导工程的建成,将黄河固定在一个相对稳定的范围内。
黄河下游滩区问题研究
马广慧;夏自强;郭利丹;李捷
【期刊名称】《商丘师范学院学报》
【年(卷),期】2007(23)3
【摘要】黄河下游的广大滩区,是由于黄河数次的泛滥以及过水,逐渐淤积造就的.很多年以来,滩区一直重复着被淹-退水-再淹没的过程,致使滩区经济发展受到很大制约.根据黄河中下游洪水水位变化规律和特征、黄河下游来水来沙特点,以及滩区的开发利用现状,分析了黄河下游滩区的社会经济发展、生态保护和安全保障方面的问题,并提出了在新世纪、新的形势下,下游滩区发展的一些策略.
【总页数】4页(P104-107)
【作者】马广慧;夏自强;郭利丹;李捷
【作者单位】河海大学,水资源环境学院,江苏,南京,210098;河海大学,水资源环境学院,江苏,南京,210098;河海大学,水资源环境学院,江苏,南京,210098;河海大学,水资源环境学院,江苏,南京,210098
【正文语种】中文
【中图分类】K921/927
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3.黄河下游滩区移民搬迁问题研究∗--以河南省黄河滩区为例 [J], 丁同民;赵志浩;
韩鹏;欧广远;吴海峰;龚绍东;张林海;生秀东;王宏源;陈东辉;赵西三;王中亚
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5.黄河下游滩区治理与生态再造模式发展——“黄河下游滩区生态再造与治理研究”之四 [J], 张金良;刘继祥;李超群;崔振华
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黄河下游河势控制与滩区治理示范研究及进展张红武!,龚西城",王汉新#,李琳琪!,王海雷#,苏立志",付帮勤#(1.清华大学黄河研究中心,北京100084; 2.山东菏泽黄河工程局,山东菏泽274000;3.山东菏泽黄河河务局,山东菏泽274000)摘要:在阐述课题研究内容、关键技术问题等基础上,通过对多个黄河下游多个滩区比选,确定在最为典型的东明辛店集至老君堂河段进行示范研究,对新建滩槽工程协同治理方案进行优化调整,研发出滩区治理示范工程专利与施工创新技术#文章分别介绍了课题研究在河道制导工程示范项目空间布局、钢管轮胎透水桩束流输沙工程、钢结构板桩组合坝、上挑变流促淤坝、Z型钢板桩护滩工程、泥沙高效处置等技术的创新和示范建设的进展#示范工程建设实践表明,通过在辛店集工程下首“钢结构板桩组合坝+上挑变流促淤坝示范工程%对岸沿治导线近主槽处修建的两排108m长的“钢管轮胎透水桩束流输沙示范工程%,在有效输沙流量下具有束流输沙功能,限制河势上提,又在不断后退的滩沿修建的184m长“Z型钢板桩护滩示范工程%,显然可发挥几大示范工程对于滩槽的协同治理作用#希望课题研究成果及相关建议为下一步黄河下游河势控制与滩区治理提供参考#关键词:黄河下游;河道与滩区治理;示范工程;钢管透水桩;钢结构板桩坝;Z型钢板桩;变流促淤doi:10.13928/ki.wrdr.2021.02.001中图分类号:TV91;TV882.1文献标识码:A文章编号:1671-1408(2021)02-0001-110引言黄河'水少沙多&水沙关系不协调下游河道在长期排洪输沙的过程中不断淤积抬高&沿黄地区受黄河频繁泛滥的影响&其干流成为淮河、海河流域的天然分水岭[1]$黄河下游全长786km干流河道的河床普遍高出两岸地面4〜6m,部分河段达10m以上&高出两岸平原更多&使下游堆积成举世闻名的’地上悬河严重威胁着黄淮海平原的安全&是全黄河防洪减淤最主要的河段人民治黄近75年来&随着上中游水库的修建与水土保持工程的生效以及下游河道工程条件的改善&黄河下游河道与滩区治理思路和清华大学提出的'两道防线(治理对策⑶不谋而合&即在现有河弯工程与改建的'束流节制工程(强制约束下&以靠溜险工)控导工程和生产堤为基础改造成为护滩防护堤&构成第一道防线&以发挥控制流路、束流输沙及避免中常洪灾的作用;由大堤和防滚河工程构成第二道防线*4近?年清华大学同黄河勘测规划设计研究院有限公司、荷泽黄河工程局等15个单位承担了国家重点科技研发计划专项’黄河下游河道与滩区治理研究(项目(简称为'本项目该项目类型为重大共性关键技术)⑷,共同提出了河道生态修复*5国收稿日期:2021-01-16基金项目:国家重点科技研发计划项目(2016YFC0402507)$作者简介:张红武(1958—),男,河南淮阳人,国务院参事,清华大学长聘教授,主要从事治河防洪研究工作$与'两道防线(思路相结合的'三滩分治(方案⑺&即将防护堤高标准修建&作为保障’二滩(和’嫩滩(区域相对稳定的'第一道防线'高滩(作为生态移民安置区或文明活动高地&通过淤填堤河提高堤防防洪能力&将部分'高滩(解放出来;’二滩(为高滩与控导工程之间的区域&可用来发展高效生态农业等&并作为宽滩区超标准洪水上滩的行洪空间;’嫩滩(则被用来修复、维护湿地生态&与河槽一起承担大中洪水流量下的行洪功能&再利用新的河工技术&对消耗水流能量而影响输沙效率、抗水毁能力弱而需长期抛石抢险等缺陷的传统坝垛工程进行升级改造&变'以坝护弯、以弯导流(为'平顺护弯、以弯导流即可达到中水河势稳定控制、河槽输沙能力提升的目的$因此&本项目是完善黄河下游防洪工程建设)提高下游工程的整体防洪能力&保障黄淮海平原经济社会稳定发展的迫切需要⑷,其所属指南方向确定的研究内容也是必要的&即:’研究黄河小浪底水库下游河道河势稳定控制和河槽行洪输沙能力提升技术&研究滩区规模与综合治理技术措施(;其考核指标为:’提出未来50年黄河下游维持4000流量的河槽稳定技术措施&提出黄河下游滩区规模及治理技术方案&开展相应示范本项目下设的课题七——黄河下游河势控制与滩区治理示范研究*4+,系针对上述滩槽治理方法进行示范&是前6个课题的应用研究&主要对项目确定的同行洪输沙共适应的控导工程和不抢险且不影响水沙交换的束流输沙工程&开展空间布局方案的优化、设计和施工&并通过原型观测&分析工程实施效果&提出技术进一步提升的具体要求&为本项目成果的推广奠定基础$该计划专项同以往国家科技项目的最大区别是要突出示范研究&显然&本项目前6个课题所解决的各方面技术问题及所取得的创新成果&都能够在课题七的示范研究中得到检验和体现&是使本项目成果能推广使用的重要环节⑷。
黄河下游滩区生态治理分析发布时间:2022-07-12T02:49:22.884Z 来源:《新型城镇化》2022年14期作者:张军张维波[导读] 黄河下游滩区既是行洪、滞洪和沉沙的重要区域,也是滩区189.5万群众赖以生存的家园,滩区经济社会发展与治河的矛盾已成为相关部门和鲁豫两省关注的焦点之一。
东阿黄河河务局山东省 252200摘要:黄河下游滩区既是行洪、滞洪和沉沙的重要区域,也是滩区189.5万群众赖以生存的家园,滩区经济社会发展与治河的矛盾已成为相关部门和鲁豫两省关注的焦点之一。
系统总结了滩区在洪水泥沙处理中的作用、滩区滞洪沉沙功能变化、滩区分区运用调整可行性、滩区产业发展以及人口搬迁等方面的研究成果,指出当前研究面临的三大难题:一是未来黄河泥沙情势和滩区沉沙功能战略定位认识存在较大争议;二是大规模群众搬迁与可持续发展的关系异常复杂,单靠行政手段推动滩区群众全部搬迁以解决其可持续发展问题的必要性和可行性论证不足;三是滩区生态文明建设与下游防洪治理协同推进模式缺乏研究。
提出了急需研究的重点内容,包括从战略层面加强滩区治理方向研究、从方案层面加强滩区不同治理方案影响研究、从技术层面加强下游水沙输移及河道演变关键技术和加强不同滩区发展优势与潜力研究等。
关键词:功能变化;滩区生态治理;黄河下游黄河下游滩区承担着落淤沉沙的功能,也是滩区人民赖以生存的家园,位于城乡区域的黄河下游滩区是城市河道景观的重要组成部分,既受人类活动影响也为人类提供活动空间,近年来,伴随着城市化的快速发展,滩区生态问题日趋严重,农业生产与生态修复治理之间的矛盾、居民公共活动空间与生态环境保护之间的矛盾愈发突出,如何处理好黄河下游滩区生态保护与城乡区域发展之间的关系,化解现状矛盾是黄河沿线亟待解决的问题。
在生态文明建设大背景下,生态环境的修复治理工作应以加强黄河流域生态保护为目标,兼顾社会效益与生态效益并强调区域整体性、系统性和多功能性。
新形势下黄河下游滩区建设模式王延清;王科新;张宁【摘要】近年来,国家不断加大城镇化建设力度,在新农村建设和城镇化建设进程中,黄河下游滩区避洪工程建设面临着新的发展机遇。
本文就平阴县黄河滩区安全建设项目取得的成就进行了分析,探讨新农村建设和城镇化建设进程中黄河下游滩区建设的机遇与模式。
【期刊名称】《山东水利》【年(卷),期】2013(000)011【总页数】2页(P51-52)【关键词】黄河滩区;建设模式;新农村;城镇化【作者】王延清;王科新;张宁【作者单位】平阴县黄河河务局,山东平阴 250400;平阴县黄河河务局,山东平阴 250400;平阴县黄河河务局,山东平阴 250400【正文语种】中文【中图分类】TV882.1新中国成立以来,黄河治理取得了举世瞩目的成就。
自2013-01-01起,《黄河下游滩区运用财政补偿资金管理办法》正式实施,这是黄河治理进程中新的里程碑,更是“搞好黄河下游治理”、“搞好黄河下游滩区安全建设”的具体体现。
随着当前社会主义新农村建设和城镇化建设的不断推进,黄河下游滩区避水工程建设面临着新的发展机遇,黄河下游滩区避水工程建设的模式值得探讨。
黄河水少沙多、水沙异源,河势游荡多变,主流摆动频繁。
河道比降上陡下缓,输沙能力上大下小,泥沙沿程淤积,河床逐年淤高,形成地上悬河。
人们治黄采取“宽河固堤”的方式,在两岸修建堤防,利用宽阔的河道滩地调洪削峰、滞沙淤滩,让黄河洪水回归“宽缓而不迫”的状态,有效减少了黄河决溢灾害。
黄河下游堤距上宽下窄。
高村站以上河道堤距5~20km;高村——陶城铺是从游荡型向弯曲型转变的过渡型河段,堤距一般为2~8km,河槽宽0.6~1.3km;陶城铺——利津堤距0.5~4km,河槽宽0.3~1.0km,属弯曲型河段,堤距较窄。
黄河两堤之间广阔的滩地成为黄河洪水泛滥时行洪、滞洪、沉沙的重要场所,对消减堤防防洪压力、确保下游两岸人民生命财产安全,起到了重要作用。
新形势下黄河下游滩区建设的机遇与模式
摘要:党的十六届五中全会以来,全国范围内开展了社会主义新农村建设。
近年来,国家不断加大城镇化建设力度。
在新农村建设和城镇化建设进程中,黄河下游滩区避洪工程建设面临着新的发展机遇。
本文就平阴县黄河滩区安全建设项目取得的成就予以解析,探讨新农村建设和城镇化建设进程中黄河下游滩区建设的的机遇与模式。
关键词:黄河滩区建设模式新农村城镇化
黄河是中华民族的母亲河,孕育了华夏文明。
在历史的长河中,黄河也曾给我们带来无数灾难。
新中国成立以来,黄河治理取得了举世瞩目的成就。
从2013年1月1日起,《黄河下游滩区运用财政补偿资金管理办法》正式实施,这是黄河治理进程中新的里程碑,更是“搞好黄河下游治理”、“搞好黄河下游滩区安全建设”的具体体现。
随着当前社会主义新农村建设和城镇化建设的不断推进,黄河下游滩区避水工程建设面临着新的发展机遇,黄河下游滩区避水工程建设的模式值得探讨。
1 黄河下游滩区的基本情况
黄河水少沙多、水沙异源,河势游荡多变,主流摆动频繁。
河道比降上陡下缓,输沙能力上大下小,泥沙沿程淤积,河床逐年淤高,形成地上悬河。
人民治黄采取“宽河固堤”的方式,在两岸修建堤防,利用宽阔的河道滩地调洪削峰、滞沙淤滩,让黄河洪水回归“宽缓而不迫”的状态,有效减少了黄河决溢灾害。
黄河下游堤距上宽下窄。
高村站以上河道堤距5~20km;高村~陶城铺是从游荡型向弯曲型转变的过渡型河段,堤距一般为2~8km,河槽宽0.6~1.3km;陶城铺~利津堤距0.5~4km,河槽宽0.3~1.0km,属弯曲型河段,堤距较窄。
黄河两堤之间广阔的滩地成为黄河洪水泛滥时行洪、滞洪、沉沙的重要场所,对消减堤防防洪压力、确保下游两岸人民生民财产安全,起到了重要作用。
由于历史原因,黄河下游两岸大堤之间的滩地一直分布着村庄,居民多从事农业生产。
统计数据表明,河南、山东两省的滩地内,共有15 个地(市)、43个县(区)、1 924 个村庄,生活着180 多万人,存有耕地375 万亩。
为了生产生活,滩区群众修建了生产堤。
2 黄河下游滩区避水工程建设的历史进程
1954年,中央拨款在北金堤滞洪区内修筑围村堰、避水台,以利在滞洪时保护群众生命财产的安全。
河南修筑护村堰345个,山东修围村堰243个,避水台、急救台42个。
为解决滩区经济发展与黄河滞洪沉沙之间的矛盾,1974年国务院决定“从全局和长远考虑,黄河滩区应迅速废除生产堤,修筑避水台,实行‘一水一麦’,一季留足群众全年口粮”的政策。
从1974年起,黄河下游群众开始修建避水防洪工程。
主要表现为自建的孤立房台。
房台多有群众自发建设,没有统一的标准,尺寸大小、高低各异,布局散乱,单体性强,占地面积大、抗洪能力差。
群众在认识到房台建设标准不能满足避洪要求时,就在原有房台基础上拆除房屋,重新加高房台,重新建房。
正如有的地方老年群众反映,他们一辈子都在和洪水抗争,不断加高房台、翻盖新房,把一辈子的精力和积蓄全部用在了建房上。
被动与洪水抗争,不但解决不了人们避洪安全的根本需求,反而加重群众了生产、生活负担,严重制约了当地社会经济的发展。
后来,在政府的鼓励、扶持下,群众填垫房台间的道路,将单体房台连成一体构筑成村台。
村台抗御洪水的能力比单体的房台大为增强。
2004年,国家发展和改革委员会批复《亚行贷款项目—黄河下游防洪工程建设》,滩区建设是黄河下游防洪工程建设的一部分。
2005年,平阴县实施的《黄河洪水管理亚行贷款项目——山东平阴滩区安全建设工程》是本项目的一部分。
3 平阴县黄河滩区安全建设项目实施进程
3.1 高标准淤筑村台
平阴黄河滩区位于济南市平阴县境内,在黄河右岸,是黄河下游重要的蓄滞洪区。
滩区总面积162.68平方公里,最大蓄滞洪能力为7.15亿m3。
滩区涉及5个镇(办事处)、117个村、11.33万人。
共有村台17个,面积143.98万m2。
其中有7个村台达到安全设防标准。
这7个村台是在《黄河洪水管理亚行贷款项目—黄河下游防洪工程建设》中实施完成的。
2005年,亚行贷款项目平阴滩区安全建设工程启动实施,主要建设内容包括村台放淤填筑工程、撤退道路及附属工程。
实施过程中,根据原有村庄地理位置及分布情况,结合城镇化建设要求,将铁杨、大河口、小河口、苏桥、刘庄五个村集中建设,淤筑了五村连台,将丁口、王小庄两个村房台集中淤筑,将新博士、老博士两个村房台集中淤筑。
其他四个村台分别为凌庄村台、后寨村台、前院二村台、柳河圈村台,这7个村台台顶面积66.05万m2,解决了平阴黄河滩区12个村的安全避洪问题,群众彻底摆脱了洪水威胁。
3.2 滩区新村建设纳入社会主义新农村建设范畴
亚行贷款项目平阴滩区安全建设工程,受到济南市、平阴县两级地方人民政府的高度重视和大力扶持。
济南市人民政府在原有800万配套资金的基础上,市财政增加到1500万元用于新村配套设施及群众搬迁补助。
平阴县人民政府决策,“要将新村纳入社会主义新农村建设范围,高起点规划、高标准建设,为社会主义新农村建设在全县开好头、起好步。
”平阴县成立了平阴县黄河滩区安全工程建设指挥部,县长任指挥,指挥部成员由县委办公室、县府办公室、县农办、县发展与改革委员会、黄河河务局等18个有关县直部门的主要负责人组成。
工程所在的乡镇均相应成立了滩区安全工程建设指挥部,在县滩区建设指挥部的领导下积极开展工作。
平阴县将7个新房台列入社会主义新农村建设规划,按照新农村的建设目标和要求逐步推进。
主体工程竣工后,县滩建指挥部经过认真研究,确定了“抓重点,促一般”的工作思路,以前阮二、苏桥两个高标准示范村为重点,促进其他各房台新村群众搬迁进度。
同时结合社会主义新农村建设,高起点、高标准,将7个村台全部建设成为新农村样板。
前阮二村、苏桥村、新老博士新村决定统一兴建“二层别墅式住宅楼”,每户建筑面积达186m2。
在新村规划中,县滩建指挥部统筹考虑、提前谋划,积极引导有条件的村高标准建设,率先启动新村建设,要求各村要规划本着“街道硬化、村庄绿化、环境净化、生活现代化”的目标,实现饮用水集中供应,农户基本普及卫生厕所,普遍使用沼气,全面普及电话,有线电视入户率达到95%以上标准。
在县滩区建设指挥部的统一领导下,多部门争取国家优惠政策,积极扶持滩区项目建设。
县水务局借助国家村村通自来水政策,让村民实现“进户吃水”;县组织部和发改委结合农村村级党员活动中心建设项目优先安排搬迁村庄;县卫生局扶持搬迁村做好医疗卫生室的建设;县农业局充分利用搬迁群众沼气池、太阳能国家优惠政策,每户优惠2600元、500元。
县国土资源局利用土地复垦政策对搬迁村庄安排土地复垦,全县滩区土地复垦增加土地1400多亩,结合土地指标置换政策,置换资金上亿元。
村委利用置换资金进行滩区新村的基础设施建设,大大减轻了群众的资金负担。
多方优惠政策的倾斜和扶持,有力促进了群众搬迁的积极性和项目实施顺利进展。
平阴县黄河滩区建设取得显著成效,前阮二村、苏桥村、新老博士村统一兴建的二层别墅式住宅楼全面竣工并已搬迁入住。
这在当地被群众称为平阴县新农村建设的典范。
其他村台群众搬迁工作也在有条不紊地进行,目前已有1700多户村民搬进新房。
在解决居住安全的情况下,滩区村民终于可以安心地生产生活了。
有的搬迁村村委计划利用老村复垦的土地,并整合新增加的土地,通过招商引资的办法搞好新型特色种植,大力发展滩区农村经济。
4、新农村建设和城镇化建设进程中黄河下游滩区建设的的机遇与模式。
《黄河下游滩区运用财政补偿资金管理办法》的实施,一方面充分体现了党中央、国务
院对黄河下游滩区群众的深切关怀,对黄河长治久安、确保安澜的高度重视;另一方面体现了黄河下游滩区建设的持续性、任务的艰巨性。
当前,黄河下游滩区安全建设尚需进一部落实,滩区群众期盼着后续滩区建设项目的实施。
在当今新农村建设和城镇化建设进程中,有些地方已经将滩区安全建设纳入新农村建设和城镇化建设的范畴,并取得显著成效。
黄河下游滩区建设同新农村建设、城镇化建设有机结合起来,是社会发展进步的结果,是黄河下游安全建设的机遇。
从亚行贷款项目平阴县黄河滩区建设的成功经验可以看出,黄河下游滩区建设是一项社会系统工程。
一是,国家和地方政府对滩区建设高度重视,关心滩区群众的疾苦,从安全与民生发展的角度出发进行项目立项,多渠道筹措资金,多部门进行政策扶持。
二是,以科学发展观为指导,坚持以人为本,保障改善民生的原则,高起点规划、高标准建设,把黄河滩区建设纳入社会主义新农村建设和城镇化建设的中去。
三是,结合城镇化建设要求,把能够合并的村庄集中建设,打造滩区新型农村社区。
四是,地方职能部门利用国家优惠政策扶持滩区项目建设,缓解了群众资金压力,加快了项目实施的进程。
五是,搬迁后旧村腾空地土地复垦增加的土地面积为滩区群众经济发展增添了新动力。
5 结语
平阴县黄河滩区建设同新农村建设和城镇化建设有机结合起来,取得了显著的社会效益和经济效益。
在当前黄河下游滩区建设中,平阴县黄河滩区建设模式值得借鉴与推广。