委托、发包、出租之比较分析 -定稿

2024年曲靖市其他生产经营单位安全管理人员理论考试模拟试题（IoO题）1、（判断题）在工作时间和工作岗位上因疾病死亡的不可以认定为工伤。

参考答案：错误2、（判断题）生产经营单位的承包、租赁活动必须符合法律、法规的规定。

发包、出租单位与承包、承租单位应当签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。

参考答案：正确3、（判断题）重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

参考答案：正确4、（判断题）化学因素是生产过程中的主要危害因素，不良的化学因素都可能对作业人员造成职业危害。

主要包括高温、低温、潮湿、气压过高或过低等异常的气象条件，噪声、振动、辐射、粉尘等。

参考答案：错误5、（判断题）对于生产、经营、储存、使用危险物品的，未建立安全管理制度的生产经营单位，应当责令停产停业整顿。

参考答案：错误6、（判断题）编制安全检查表的依据是有关标准、规程、规范及规定、与本单位相关的典型事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验等。

参考答案：正确7、（判断题）安全技术措施计划项目在竣工验收时应注意：所有材料、成品等必须经有资质的检验部门检验；外购设备必须有质量证明书；由安全管理部门组织有关单位验收。

8、（判断题）对高速切削的刨床，为防止工作合飞出伤人，应设置限位开关、液压缓冲器或刀具切削缓冲器。

参考答案：正确9、（判断题）安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是为达到改善劳动条件目的的重要手段。

参考答案：正确10、（判断题）制定安全生产责任制的原则是安全第一、预防为主。

参考答案：错误11、（判断题）皮光警示服通过在服装上缝缀的反光材料发出高亮度反光，给他人以警示，避免他人作业对穿着者的伤害。

参考答案：正确12、（判断题）安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对生产系统、部位、装置、设备等价值昂贵、投资大的应加强检查。

直接发包委托书范本尊敬的[受托人姓名]：您好！我方（以下简称“委托方”），根据我国相关法律法规的规定，现就[项目名称]项目（以下简称“项目”）的实施，向贵方发出直接发包委托。

为确保双方的权益，经充分协商，达成以下协议：一、项目概况1.1 项目名称：[项目名称]1.2 项目地点：[项目所在地]1.3 项目规模：[项目规模]1.4 项目内容：[项目内容]二、委托内容2.1 委托方同意将项目的[施工/设计/管理等]工作委托给贵方。

2.2 贵方应按照委托方的要求，完成项目[施工/设计/管理等]工作，并确保项目的质量、安全、进度等满足委托方的要求。

2.3 贵方在项目实施过程中，应遵守我国相关法律法规，严格执行项目合同的约定。

三、委托权限3.1 贵方在项目实施过程中，有权根据实际情况调整施工方案、设计方案等，但需提前向委托方报告。

3.2 贵方在项目实施过程中，有权委托第三方单位或个人承担部分工作，但需提前向委托方报告。

3.3 贵方在项目实施过程中，有权根据实际情况调整项目预算，但需提前向委托方报告。

四、委托期限4.1 本项目的委托期限为：[委托期限]。

4.2 委托期限届满后，如项目未完成，双方可协商延长委托期限。

五、报酬及支付方式5.1 委托方应按照双方约定的报酬标准，向贵方支付报酬。

5.2 报酬的支付方式为：[支付方式，如：按进度支付、一次性支付等]。

5.3 报酬的支付时间为：[支付时间，如：项目完成后、按进度等]。

六、保密条款6.1 双方在项目实施过程中，应对项目中涉及的保密信息予以保密。

6.2 保密信息的范围包括：[保密信息范围]。

6.3 保密期限为：[保密期限]。

七、违约责任7.1 双方应严格按照本委托书的约定履行各自的权利和义务。

7.2 如一方违约，应承担违约责任，向守约方支付违约金，并赔偿因此给对方造成的损失。

八、争议解决8.1 双方在履行本委托书过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

8.2 如协商不成，任何一方均有权向项目所在地的人民法院提起诉讼。

深化村（社区）集体“三资”管理信息化建设的实践与思考一、“三资”管理现状分析随着社会主义市场经济的不断完善，农村集体经济也在不断发展壮大，参与市场经济活动也越来越多，特别是近年来农村集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化形势逐渐显现，对加强农村“三资”的管理提出了新的更高要求。

农村集体资金、资产、资源管理涉及广大农民的根本利益，是目前农村工作的热点和焦点。

村民为承包耕地和非家庭承包的旱地发生纠纷；村民为高速征地发生农户与农户、农户与集体之间的纠纷；村民为承包山林纠纷发生群体事件，就是农村“三资”管理存在问题的具体表现。

笔者通过对石头镇三拐村农村集体“三资”管理中存在的问题进行调查，初步分析问题存在的原因，并提出加强农村“三资”管理粗浅建议。

二、农村集体“三资”管理存在的问题。

（一）、“三资”登记的台帐管理不完善、不全面对村级集体的资金、资产的管理，做到了帐、款、帐物相符，管理也很严格，而对资源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登记不全、不细，从而造成资源底子不清、管理不规范。

二是由于历史原因形成的集体土地，山林、水面等资源性资产权属界定不清，导致群众与村权属纠纷，甚至酿成群体事件。

三是当前的农村集体“三资”的涉及面广、涉及的项目多，而且是复杂多样的，这就存在村干部在其过程中有顾此失彼的现象。

（二）、财务管理不规范一是财务制度执行不力，有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论，支出凭证手续不完整；二是有的村报帐员对农户往来、应收应付帐款不过明细帐，造成农户查帐较难；三是有的村干部把机动承包收入直接冲抵抗旱排涝费，有的资产收益使用无计划，有钱就用，用完为止。

现在虽然实行了“村财镇代管”，但是有的镇还只是对行政村的账目进行了代管，而并没有对其账目中的资金使用情况进行管理，这就造成了对村资金管理上的漏洞，还有的乡镇虽与行政村签订了协议，但却没有真正的实行，就造成了“村财镇代管”的有名无实，并且，有的乡镇一个村出现了资金管理上的漏洞、混乱，如没有及时的制止，弥补清理，其他村就会积极效仿，致使全乡镇村级资金管理混乱。

发包出租管理制度范本第一章绪论一、管理制度目的为了规范和规范发包出租行为，保障业主和租户的合法权益，提高出租管理效率，特制订本管理制度。

二、适用范围本管理制度适用于所有发包出租业务活动的管理工作。

第二章管理范围和主体一、管理范围本制度应用范围：发包出租的业主、租户以及中介机构。

二、管理主体1. 发包出租管理委员会2. 中介机构3. 业主和租户第三章管理职责一、发包出租管理委员会1. 制定、调整出租政策，制定出租管理规定；2. 审查、批准租户资格；3. 监督出租房屋的装修和维修；4. 解决押金纠纷；5. 接受租户的投诉并处理；6. 组织租户安全教育；7. 定期检查租赁房屋的使用情况。

二、中介机构1. 接受出租屋的委托，寻找适合租户；2. 签订出租合同；3. 协调业主和租户之间的矛盾和问题；4. 对出租房屋的质量进行评估和监督；5. 定期返还押金。

三、业主和租户1. 业主有权保证出租房屋的安全和基本设施完好；2. 业主有义务按时收取租金并提供相关收据；3. 业主不得私自进入租户房屋；4. 租户应正确使用租出的房屋，不得私自改变房屋结构；5. 租户有义务按时交纳租金，保持卫生和安全。

第四章管理流程一、房屋委托出租流程1. 业主向中介机构委托出租；2. 中介机构收集房屋信息，挑选适合的租户；3. 中介机构与租户签订合同；4. 业主向租户交付房屋，签订租赁合同。

二、房屋退还流程1. 租期到期后，租户搬离；2. 中介机构和业主检查房屋设施和质量；3. 中介机构返还押金给租户。

三、投诉处理流程1. 租户向中介投诉；2. 中介机构接收并处理投诉；3. 若无法解决，上报发包出租管理委员会。

第五章管理制度一、出租管理规定1. 租户应当年满18周岁，并提交身份证明；2. 出租合同应当明确房屋的位置、面积、租金、使用时间等；3. 出租屋必须具备消防安全和环境卫生等基本设施；4. 租户应当按时交付租金；5. 返还押金时，应当签署退还协议。

承包和发包的概念(一)
承包和发包的概念
承包的概念
•承包是指一个个人或组织以合同形式接受指定任务的过程和行为。

•承包者承担着完成任务的责任和义务，并向委托者提供相应的成果或服务。

•承包通常涉及一定的价格和期限，双方通过合同明确了相关的要求和约束。

发包的概念
•发包是指一个个人或组织将一项任务或项目通过合同形式交由他人完成的过程和行为。

•发包者扮演委托者的角色，负责提供指导、监督和支付相应的费用。

•发包通常是通过公开招标、邀请招标或直接协商等方式进行。

相关内容
程序开发领域
•承包：在软件开发领域，企业或个人可以承担某个软件项目的全部或部分开发工作，包括需求分析、设计、编码等。

•发包：软件公司可以将项目的一部分或全部外包给外部开发团队，让其负责完成特定的任务或模块。

建筑工程领域
•承包：建筑公司可以承包整个建筑项目或其中的一部分，包括规划、设计、建造等。

•发包：业主可以将特定建筑项目的某个工程或部分交由专业的建筑公司来完成，由其负责施工和管理。

物流运输领域
•承包：物流公司可以接受企业或个人的委托，承担货物的配送、仓储等任务。

•发包：企业可以将货物的配送任务委托给专业的物流公司，让其负责整个物流过程的安排和执行。

创作领域
•承包：作者可以接受出版社或机构的委托，按照约定完成一本书籍或艺术作品的创作。

•发包：出版社可以委托作者撰写特定的书籍或文章，由其负责内容的创作和编写。

以上是承包和发包的概念及相关内容的简述，这两个概念在不同
领域中有着广泛的应用，通过明确双方的责任和义务，有助于确保任
务的顺利进行和完成。

甲方直接发包或指定分包究竟利大于还是弊大于利所谓全分包， 是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的全部工程在法律和其他相关 方的允许下委托给其他施工单位承建的行为。

近年来，随着国家建设规模的不断扩大，建筑 业已成为发展最快的行业之一， 建筑企业的经营方式也越发多样化， 工程全分包就是其中之 一。

现阶段，甲指分包在国内建筑业承包模式多样化，从投资方角度看，自己招标选择分包 方是降低成本的有效途径，而就总包管理而言，显然是弊大于利。

另外， 由于不存在直接的利益关系， 在质量控制上， 总包单位很难对其进行有效的控制。

施工质量的不高会致使隶属总包单位施工范围内的后续工序难以进行。

甲指分包单位游离于 总包单位的管理制度之外，罚款、教育等手段都难以实施，这就给总包单位的管理体系带来 反面冲击，使得总包管理难上加难。

现就直接发包与指定分包利弊问题，请来几位行业人士 通过各自的实践经验，总结探讨。

赵先生： 在北京市场，施工单位普遍存在工程管理过程中遇到甲指分包的情形。

甲指 分包对总包单位存在诸多影响，其利在于总包方不用承担经济风险，劳动力的调动、住宿等 问题将由其自行解决，资源的配置也由分包方自行管理，这就减少了总包方的材料、机具方 面折旧费用的投入。

同时，甲指分包队伍其利润不由总包单位牵制，因此，在施工积极性上 优于一般分包队伍。

不利点主要体现在管理上， 由于总包方和甲指分包基本无直接的利益及从属关系， 双方 的管理协议也就大打折扣。

而甲指分包的施工与总包单位各专业分包都有着密切联系， 这就 使得总包方在作业协调管理上十分棘手。

同时， 甲指分包施工进度的滞后也制约着总包单位 施工总进度，在总的进度目标不能达成之时，总包单位也将承受经济损失。

李先生：我觉得对这两个概念先要澄清一下，我的理解是，“甲方直接发包”是指对某些 单位工程，甲方直接发包与其签订合同，所谓“指定分包”意思是说甲方指定该单项工程承包 人，然后该承包人与总包签订合同。

工程发包的要素与要求工程发包是指委托方将工程项目的设计、施工等任务委托给承包方进行执行的一种合作模式。

在工程发包过程中，有一些关键要素和要求需要被合理考虑和履行，以确保项目的顺利进行和圆满完成。

本文将就工程发包的要素与要求进行探讨。

一、工程发包的要素1. 项目需求明确：在进行工程发包之前，委托方需要明确项目的需求，包括工程规模、设计要求、工程周期等。

只有明确了项目需求，承包方才能进行合理的预算和计划。

2. 合同的签订：在工程发包过程中，委托方和承包方需要签订合同，明确双方的权责和义务。

合同通常包括工程范围、工期、质量要求、付款方式等内容，以确保项目按照合同的约定执行。

3. 可靠的承包方选定：委托方需要选择一家有资质和信誉的承包方来承接工程项目，以确保工程的质量和进度。

承包方的施工经验、技术实力和管理能力都是选择的重要参考指标。

4. 资金保障：工程发包需要有稳定的资金来源，以支付承包方的工程费用和采购费用等。

委托方需要确保自身的资金实力和融资能力，以避免工程因资金问题而中断或出现质量问题。

二、工程发包的要求1. 工程设计合理：在委托方提供项目需求后，承包方需要进行详细的工程设计，确保设计方案满足项目要求和相关法律法规，并提供合理且可行的设计方案。

2. 施工管理规范：承包方需要建立科学、规范的施工管理体系，确保施工过程中的工期、质量、安全等要求得到有效控制。

包括生产组织、进度计划、人员管理、材料管理等方面。

3. 质量监督与检验：委托方需要加强对工程质量的监督和检验，确保工程达到相应的质量要求。

包括验收机构的选定、工程质量的把控、质量检测等环节。

4. 合理的成本控制：承包方需要合理控制工程成本，遵守合同约定的付款方式和进度。

同时，委托方也需要做好成本监督，确保项目的预算和资金使用的合理性。

5. 定期沟通与协调：委托方和承包方需要保持良好的沟通与协调，随时解决工程中遇到的问题和难题，确保合作的顺利进行。

工程项目承发包模式案例和分析例文一、设计-施工总承包模式甘肃宕昌至迭部二级公路改建工程被甘肃省交通厅确定为本省第一条采用设计施工总承包模式进行建设的公路项目，该项目由甘肃路桥建设集团与甘肃省交通规划设计院有限责任公司共同中标承建。

1.合同结构图2.设计施工总承包模式优缺点:（1）承包人可以在项目参与初期将施工方法施工组织等知识和经验融入设计中，施工图以更加符合项目实际建设情况（2）传统模式的单价合同，造价的不确定因素较大，容易造成项目最后的实际投资往往会超出概算投资采用设计施工总承包模式造价的不确定因素减少，能更早的确定和更好的控制工程造价，降低工程成本（3）设计施工总承包模式有利于进度控制，缩短工期在施工图设计过程中，承包人可以将已完成的部分施工图设计图纸送交上级部门审核，审核通过后即可以进行该部分的施工，要等设计工作全部完成后再进行施工，有利于缩短工期（4）施工与设计属于同一责任体，消除了可能因设计和施工职能分离而导致的冲突3.4设计施工总承包模式缺点（1）属于新的管理模式，出现时间较短，没有成熟的管理经验可以借鉴由于机构设置及管理权限等问题不太明确，导致项目在实施过程中发包人和承包人之间管理思路和管理理念存在一定的争议，设计施工总承包模式的管理优势没有充分体现出来.（2）对承包人来说风险较大，将以往项目发包人的风险全部转移至承包人。

二、CM模式（非代理型）该项目为一高标准银行办公楼,总建筑面积约32000m2;主楼高18层,裙房5层,地下1层,框架剪力墙结构;钢筋混凝土钻孔灌注桩基;外墙干挂进口大理石,少量玻璃幕墙;室内部分公共部位精装修(4项目进行了较广泛的设计方案竞赛(共有7个方案),业主在专家评审的基础上选定最优方案,并委托上海一富有经验的大型设计院承担该工程的扩初设计和施工图设计.同时,业主也委托某工程管理单位(监理单位)承担该项目全方位全过程的工程监理任务钢筋混凝土钻孔灌注桩基288根,土方20000m3,钢筋混凝土箱式承台基础8200m3,外墙干挂大理石1360002,玻璃幕墙1600m2,电梯9台,多孔砖墙4500m2.这些估算的实物工程量是安排工程进度.计划和制定项目投资规划的基础。

发包出租管理制度为了规范出租业务管理，保障双方的合法权益，提高出租房屋的管理效率和服务质量，特制定本管理制度。

一、适用范围本管理制度适用于所有出租房屋的所有者和租客。

二、出租房屋管理1.房屋租赁条件确认房屋所有者应向管理部门提交出租房屋的相关资料，并确认房屋的租赁条件，包括租金、租赁期限、维修责任等。

2.房屋安全检查房屋所有者必须定期进行房屋安全检查，确保房屋符合消防安全、电气安全等方面的标准，并及时修复任何存在的安全隐患。

3.房屋维修与装修房屋所有者应及时维修和保养房屋设施设备，确保正常运行。

在进行大规模装修时，应提前通知租客，并协商好施工期限和施工的影响。

4.房屋清洁和卫生房屋所有者应确保房屋的清洁和卫生，并定期清理公共区域，如走廊、楼梯等，以提供良好的居住环境。

5.物业管理服务房屋所有者可以委托物业管理公司提供物业管理服务，并确保物业公司合法合规，并履行其管理职责。

三、租客管理1.租赁合同签订租客在入住前应与房屋所有者签订明确的租赁合同，明确租赁期限、租金支付方式、居住规定等内容，并妥善保管好租赁合同副本。

2.租金支付与维修责任租客应按时支付租金，并在使用过程中妥善保管房屋设施设备，对自身非正常损坏的设备设施应负责修复或承担相应费用。

如遇到大面积修复，应及时向房屋所有者报告，并在房屋所有者的协助下进行修复。

3.公共秩序与安全租客应遵守公共秩序，不扰乱邻里和社区生活秩序。

同时，应重视房屋的安全，不乱堆放易燃易爆物品，确保个人和社区的安全。

4.房屋保洁和维护租客应保持房屋的清洁卫生，并妥善保护房屋设施设备，如有故障应及时报告房屋所有者，以便及时维修。

5.物业管理配合租客应配合物业管理公司的相关规定和工作安排，如按时缴纳物业费用、配合保洁等。

四、管理部门职责1.监督执行管理部门应对出租房屋的租赁行为进行监督，确保租赁合同的合法有效执行。

2.纠纷调解管理部门应协助双方解决出现的租赁纠纷，并提供必要的仲裁服务。

如何理顺总承包，发包，分包之间的工程结算关系如何理顺总承包，发包，分包之间的工程结算关系•总承包：一个工程专案发包方按照设计方案的全部专案，包括：主体土建工程专案、水暖工程专案、电器工程专案、装置购置安装专案、附属工程专案等承包给主体施工单位称之为总承包；•发包：是建设单位的代名词，如果将总承包、发包单位换一个叫法，那就是建设单位、施工单位；•分包：是指某个主体施工单位虽然按照承包办法，将该专案所有单项工程都与发包单位一次承包，但是有的时候因某种原因所致，又将总专案中的某个单项工程或某个单位工程，经总承包单位对外进行承包，这也称之为分包，例如：总专案中的特殊专业专案，象山体爆破专案、穿越铁路的桥梁专案等；•经过上述的分析看出工程结算的主体就是总承包单位与发包单位之间进行，而分包单位不论承包专案大小、钱额多大都必须与总承包单位结算，发包单位不接受分包单位的验收、开工申请、工程结算等一系列事情，换句话说建设单位一切都与主题施工单位联络，分包单位的一切事情都要与主题施工单位联络。

发包人分包的工程，总承包人如何收取管理费承包人可以在征得发包人同意后,将工程分包给有资质的工程队,承包人承担相应的经济责任,但必须是:1,发包人同意;2,有资质,3,承包人承担相应的经济责任;这样可以向分承包人收取2-5%的总承包费用,工程总承包和施工总承包，平行发包，肢解发包之间有什么区别?以下纯属个人理解1.工程总承包是指建设一个专案所有的工序都由一家单位完成。

这里包括设计，勘测，施工等。

目前来说有这种能力的单位很少，施工总承包就是指建设一个专案的施工部分由一家单位完成。

而分包可以从两个角度讲，第一、对于甲方来说，工程主体部分叫总包，门窗工程分包，桩基础部分分包、消防分包、弱电分包、园区园林分包。

各个分包要和甲方签订合同。

目前这种形式比较常见。

恒大地产为这种方式。

第二、甲方直接把这些工程给一个施工单位，而这一个施工单位，大多数情况下干不了这么些专业，然后施工单位又把各个专业分包。