河南省循环型工业体系的构建 近年来。河南省产业结构调整取得 了较大成效．实现了由传统农业向新兴 工业大省的历史性跨越。但从全省工业 构成来看，传统产业型、资源开发型工 业产业所占比重偏大，２００８年全省传统 产业型产业集群占全省的２１．４％．排第 一位：资源开发型产业集群数量虽只占 １０．０％。但工业总产值占２５．Ｏ％，排第 一位。由此造成全省能源产出率 工业 用水重复利用率等较低，单位ＧＤＰ能耗 和取水量则离于全嗣平均水平。全省资 源过度开采现象较为严重。资源的初级 加工比重大。矿产资源综合利用率不 高。２００８年，全省吨煤产出效率仅为全 囱的８７，０％，仅为奘图的２５．Ｏ％ 欧盟 的１４．３％ 日本的９．１％，工业用水重复 一任杰钱发军宋立生 利用率不足７０％。因此。大力发展工业 循环经济，构建循环型工业体系成为当 前河南省工业经济发展的必然选择。 总体框架 河南省循环型工业体系构建总体框 架可概括为“一个核心、三个层次、五 个途径、八大行业”。 突出一个核心。以提高资源利用效 率为核心，通过资源节约、高效利用和 循环综合利用来提高资源利用效率。 抓好三个层次。企业内部着力推进 节能降耗、提高资源能源利用率和清洁 生产；园区内着重构建企业间循环经济 链，实现废弃资源的再利用；产业层次 上着重推动工业经济发展方式转变。 明确五个途径。明确并重点抓好河 南省工业循环经济发展的五个 资源能源消耗减量化、加强资劫 环利用、加快工业结构优化调塞 工业循环经济链条、全面推边 产、破解循环经济发展的技术箭 突出八大产业。有针对性 量优先在工业经济中总量份额 力密集、资源与能源消耗大、房 污染物排放量大的有色、煤炭、 化工、电力、建材、造纸及医 产业中推进循环经济发展，带 业循环经济的全面发展。 主要任务 发展工业循环经济以提高 效率为核心，重点做好矿产资携
资源消耗、资源综合利用、再生 曰 收利用、工业消费五个环节，在企 业、园区、产业三个层次上，针对不 同行业选择有效的循环经济发展模 式，促进循环经济链条的形成，全面 推进工业循环经济发展，逐步构建起 工业循环经济体系。 曩 ｌｌ 。 ■ 按照循环经济的理念，加快产业 结构优化升级，提高资源消耗低、能 耗低、污染轻的产业比重。发挥优 势，重点突破，培育壮大新型材料、 电子信息制造、新能源等高新技术产 业；在煤炭、冶金、造纸等传统行 业，纵横向延伸产业、产品链条，提 高关联产业耦合和产品精深加工度， 促进经济的集约化增长；发布工业领 域限制、淘汰类工艺装备、产品目录 和结构调整白皮书，综合运用法律、 经济和行政等多种手段，积极稳妥淘 汰落后生产能力。 √ － ，０ 。。、： 抓好重点行业和重点企业的节能 降耗工作，通过能源、水的梯级利用 和资源综合利用，回收余热余能和利 用废料，挖掘节能降耗潜力，降低企 业单位产品能耗、物耗、水耗；在钢 铁、有色、电力、化工、煤炭、建材 等重点耗能、耗水行业，积极开发和 推广应用能源节约、替代和综合利用 技术；进一步优化产业布局，大力推 广多层标准化厂房，加快公共服务体 系建设，引导企业向产业集聚区集 中，促进中小企业集聚发展，提高土 地等资源利用效率，实现产业集群和 工业集聚区节约化、集约化发展。 开 室 等重要矿产资源整合力度，提高资源 开发利用规模化、集约化程度。努力 提高矿山回采、选矿回收、冶炼回收 和共伴生矿综合利用率；围绕河南省 循环经济发展中有色金属、煤炭、食 品、化工、电力、建材、造纸、医药 等八大重点行业，构建“铝土矿开 采一氧化铝一电解铝（合金）一铝材 （深加工）一赤泥和尾矿等资源化利 用”“煤炭开采一煤化工（火电）一 综合利用”“非金属矿产开发一加 工一综合利用”“种植（养殖）一食 品加工～废弃物利用”“绿色消费—再 生资源回收一再制造（再生）产品”等 多条典型的循环经济链条，推进资源综 合利用工作。 ０＿｜ ■一。 加快对企业进行清洁生产审核， 要坚持以企业为主体，在继续抓紧做 好企业试点工作的基础上，依法加大 企业清洁生产实施力度，从“企业试 点”走向“行业试点”，从“面向企 业”走向“‘面向园区”的管理，全面 推行清洁生产；集中力量推动资源消 耗高、环境污染严重、经济支撑作用 强的有色、电力、化工、冶金、建材 行业以及矿产资源开采业和医药等重 点行业大力推广行业关键清洁生产技 术，着力推动以行业为重点的清洁生 产，以点带面，逐步实现全省各行业 全面的清洁生产，带动全省工业的持 续健康发展。 － ’ 、 Ｌ 制订积极有效的政策制度，充分 利用河南省和外部的科技能力，自身 组织开发或引导、支持重点企业开发 代技 济发 接技 复利 用和替代技术等。选择具有标志性目 标和有广泛前景的先进适用技术在重 点行业、重点企业进行推广示范，用 高新技术和先进适用技术提升循环经 济发展的技术水平。 重点工作 在全省工业行业中，选择资源消 耗多、废弃物与污染物排放量大的有 色金属、煤炭、食品、化工、电力、 建材、造纸、医药等８个重点行业，突 出抓好优化产业结构和布局，延伸产 业链、节能减排、废弃物循环利用 等，努力推进全省循环型工业发展。 ０ 在铝、铅、锌、镁等有色金属行 业，全面淘汰落后冶炼工艺及设备， 加强大型铝电解系列不停电全电流、 富氧底吹氧化还原直接炼铅等先进共 性技术的推广使用；提高铝土矿、金 矿、钼矿等矿产资源回采率和选矿回 收率，加强钼、铝等矿产品开采过程 中共伴生矿、低品位矿、选矿尾矿及 其他稀贵伴生资源的综合利用，加强 赤泥等有色金属冶炼固废的综合利 用；加快建设覆盖全社会的再生有色 金属回收利用体系，建设废旧有色金 属回收交易市场、拆解市场，支持企 业采用高效、低耗、无污染的工艺装 备，建设具有一定规模的再生有色金 属生产线，显著提升铝、铅、铜等再 生有色金属比重。 ＿＿ｌ＿ ． 围绕河南煤炭资源，重点构建煤 炭电力废弃物利用、煤炭化工副产品 加工“三废”综合利用、煤炭气化工 业生产（民用）等产业链，提高煤炭 资源的利用或转化效率；推进大型煤 炭企业集团对地方国有煤矿及乡镇煤 矿的整合；以推广煤炭开采、洗选、
中国人口・资源与环境 ２００６年 第１６卷 第３期 ＣＨＩＮＡ ＰＯＰＵＬＡＴＩＯＮ．ＲＥ．￣ＵＲＣＥＳＡＮＤＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ Ｖｏｉ．１６ Ｎｏ．３ ２００６
循环经济产业体系论纲
曹 曼叶文虎 （北京大学中国持续发展研究中心，北京１００８７１）
摘要循环经济的核心是物质在产业间和产业与环境筒的循环流动。发展循环经济要落实刭具体的产业和企业上。需铺清具有物质 循环利用关系的产业及其问的关系。为区别传统经济产业问的关系，避免走入用传统产业理论指导循环经济建设的误区。本文提出 产业体系和循环经济产业体系的概念。并将若干与某种生产要素有关的产业相互联系、相互制约而构成的整体称为产业体系。以物质 要素循环和ｊ用关系为纽带的产业体系称为循环经济产业体系。根据物质在环境社会系统中的流动模式。将循环经济产业体系中的产 业分成物资产业、人的产业和环境产业三大类。要在传统（线性）经济的基础上发展循环经济。需理性地按生态学原理规范经济活动。 重点强化废弃物再生和回用的环境产业。使之同物资产业和人的产业相协调。产业体系是对产业结构概念的发展。循环经济产业体 系是循环经济理论和建设的重要内容。构建循环经济理论体系、出台有关法律法规和产业政策。是循环经济建设工作的重点。 关键词产业体系；循环经济；组成；形成机理 中豳分类号Ｆｏ１９．６ 文献标识码Ａ 文章编号１００２—２１０４（２００６）∞一ｏ０憾一∞
在通常理解中，经济是各种各样商品的生产、销售、服 务活动的总和。产业则是具有某种同类属性的企业的统 称，企业又因其产品类型被分为若干行业。生产要素是组 成企业经营活动和产业经济活动的基本细胞，主要包括人 力、物质、资金、技术、信息等。在传统经济学中＿】Ｊ，产业结 构主要是描述各生产要素和经济指标等（统称经济学变 量）在产业（包括行业、企业）间的分布状态，不反映由某生 产要素联接产业间的关系（如物质循环利用关系），没有通 过调整产业结构实现物质在产业间循环流动的理论依据， 故难以用来构建和表征循环经济。２００４年作者以可持续 发展理念为指导，提出了新的产业类型划分建议Ｌ２Ｊ。本文 在此基础上从产业间的生产要素关系人手建立“产业体 系”概念，对循环经济产业体系的概念、组成、形成机理和 重点工作进行了探讨。 １产业体系和循环经济产业体系的概念 要明晰“产业体系”概念需要将其与“产业结构”概念 对比。 “结构”是指某个整体的各个组成部分的搭配和排列 状态，“体系”是指若干有关事物相互联系、相互制约而构 成的一个整体＿３ Ｊ。结构关注整体中各个组成部分间的分 布状态，体系关注构成整体各个组成部分间的相互关系。 收稿日期：２００６—０４—１２ 作者简介：曹曼，博士研究生，研究方向为可持续发展。 ・４８・ 传统经济学中用“产业结构”概念表征一定地区内产业间 的技术经济联系和经济学变量分布状态，本文用“产业体 系”概念表征若干与某种生产要素有关的产业间的相互联 系和相互制约关系，包括经济学变量分布状态，并定义产 业体系是若干与某种生产要素有关的产业相互联系、相互 制约而构成的整体。 产业结构与产业体系概念有质的不同。产业结构 所表征的技术经济联系主要是指生产技术与物质问的 组合或搭配关系，经济学变量分布状态主要是指产业间 投入或（和）产出数值比例，可定量地显示区域内和区域 间经济系统的变化和差异，如某地区内一、二、三产业的 产值ＧＤＰ或ＧＮＰ在不同发展阶段的比值不同；而产业体 系所表征的相互联系和相互制约关系（统称相互关系） 主要是指技术经济联系和生产要素投入、产出、再投入 ……的相互制约关系，将生产要素作为联接体系内产业 间关系的纽带，可定量地显示体系内和体系间经济系统 的内在联系、变化和差异，如循环经济产业体系内原料 和产品前后互为因和果的衔接关系。产业体系的内涵 既包括产业间的技术经济联系和经济学变量分布状态， 也包括产业间的相互制约关系，是对产业结构概念的继 承和发展。
■发展战略 ■现代管理科学 ■２００７年第１１期
河北省循环经济产业体系构建研究
●李艳双王军花
摘要：循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济是河北省落实科学发展观、转变经济增长方 式、缓解资源约束矛盾、改善环境质量的必然选择。文章分析了河北省循环经济发展的现状及存在的问题，指出构建河北 省循环经济产业体系的必要性，并从企业内部、企业之间和整个社会这三个层面上探讨构建河北省循环经济产业体系的 基本路径。 关键词：循环经济；产业体系；生态产业链；共生网络 一、河北省循环经济发展现状及存在的问题 近年来，河北省在可持续发展战略的指导下，加快了 循环经济的建设。并取得了显著的成绩，主要体现在以下 几个方面： １．推行清洁生产。围绕“降耗、减污”，对重点企业开展 耗能、耗水和环保情况统计评价，促进企业全面达到国家 规定的消耗和环保标准。目前，河北省的部分企业按照清 洁生产标准进行了技术改造．多数产品出口企业都申请了 ＩＳ０１４０００认证，按照循环经济的要求组织生产。 ２，工业“三废”综合利用率不断提高。２００４年，在冶 金、建材、化工、电力等高耗能行业快速发展的情况下，全 省万元生产总值综合能耗下降到１，９７吨标准煤，节能率 １％，节约标准煤１６０万吨；工业用水重复利用率达７５，５％， 同比提高１个百分点，节约用水１．２亿立方米。工业固体 废物综合利用率达５０％以上。 ３．生态化建设取得了积极进展。积极开展生态工业建 设，推广采煤——发电——粉煤灰——建材、城市垃圾发 电和废水回收利用等发展循环经济的好形式，促进各相关 产业间物质、能量的循环利用。建设农业生态县。并在农业 生态县试点建设中取得阶段性成果。 ４．积极培育资源综合利用体系。培育形成了保定、唐 山、衡水、邢台等再生资源循环利用基地。廊坊市成为全国 第一个在整个辖区内通过ＩＳＯ１４００１环境管理体系认证的 中等城市。唐山市成为全国第一批节水型城市。 目前，河北省循环经济发展主要强调它在降低消耗、 节约资源、提高效率和减少污染等方面的作用，这样做在 发展循环经济初期具有一定的合理性和必然性。然而，循 环经济是按照生态规律运行．实行资源循环利用和清洁生 产的经济形态，当循环经济发展到一定层次我们应该理性 地按生态系统中生物代谢规律调整自己的行为．遵从物质 在环境社会系统中循环流动规律来进一步的推动循环经 济的发展。 从总体进程上来看河北省循环经济的发展仍处于较 低层次，尚未出现详备且操作性强的循环经济发展规划 还存在产业体系尚未形成、废物综合利用水平低、实践中 一６８一 上下不能协调一致等问题。因此，我们应在不断深化循环 经济理论研究的同时开始加快循环经济实践的步伐，科学 构建河北省循环经济的产业体系，充分发挥循环经济的优 势．实现经济社会全面、协调和可持续发展。 二、河北省循环经济产业体系构建 １．微观层面（企业内部）。在这个层面，重点发展生态 工业，侧重于在企业内部推行清洁生产和资源循环利用。 仿照自然生态过程物质循环的方式来规划工业生产系统， 使系统内各生产过程通过物质流、能量流和信息流互相关 联，实现从原料、中间产物、废物到产品的物质循环，达到 资源和能源的最优利用，保证经济和环境的共同效益。 实现清洁生产．不是单纯从技术、经济角度出发改进 生产活动，而是从生态经济角度出发，根据合理利用资源 保护生态环境的原则，考察工业产品从研究、设计、生产到 消费的全过程。它所着眼的不是消除污染引起的后果。而 是消除造成污染的根源。下面我们根据河北省相关企业的 特点提出了实施清洁生产的主要途径：（１）改变原料路线。 采用清洁工艺用无毒无害无污染的原料代替那些有污染 的原料，如在化工行业，用丁二烯制异丙苯合成新工艺、改 良丙酮氰醇法、Ｃ０２代替光气生产异氰酸酯等。（２）改革传 统的工艺、开发新工艺。原料确定后，改革传统工艺，开发 和采用新的清洁生产工艺技术，就成了是防止工业污染的 重要途径。如环氧丙烷的生产，国外将传统氯醇法已逐步 为无废少废的共氧化法所替代，生产过程不用氯气．无需 依托氯碱厂，且生产成本比改良氯醇法低，基本无腐蚀， “三废”排放少。（３）实现工艺过程的闭路循环。使生产过程 中产生的废料经过适当的加工处理作为原料返回到生产 流程中加以利用。如铜电解精炼中的废电解液．经处理后 提出其中的铜再返回到电解精炼流程中。（４）打造多元化 企业。把企业由单一产品生产变为生产多元化材料的工业 企业集团，这样可以提高资源综合利用水平。如许多矿石 加工企业利用的大部分是铁矿石，而对共生的霞石、檐石 和钦磁铁矿等利用不高，甚至作为尾矿废弃。应在清洁工 艺思想的指导下，开发整套矿石的加工工艺，把其它矿石 加以利用。
资源型城市产业循环系统的构建研究
以陕西省延安市为例
■ 焦 兵副教授（西安财经学院资源环境与区域经济研究中心 西安
７１０１（ ））
▲ 基金项目：陕西省软科学项目“陕西省石油天然气产业集聚与经济
发展的联动研究”（编号：２００９Ｋ１ＬＭ０１５）阶段性成果
◆ 中图分类号：Ｆ（１６９．１ 文献标识码：Ａ
内容摘要：资源型城市是随着矿产资 源的开发而形成和发展起来的，它在 为我国经济发展提供大量物质保障的 同时，其自身的资源、环境及发展问题 也更加突出，由此也成为推广和实施 循环经济的重点区域和部门。本文以 陕西省延安市为例，分析了该城市油 气资源产业的构成特征及产业发展过 程中的资源、环境问题，构建了城市资 源产业集群循环经济的总体框架。 关键词：资源型城市 资源产业集群 循环经济
资源型城市是依托能源资源开发而新 建或者发展起来，以能源资源的开采、加
工和利用为主导或主要产业构成，具备向
社会提供能源产品及其初加工产品现实功
能的城市类型。资源型城市具有以资源开
采、加工为主体且相对单一的产业构成特
征，决定了资源型城市既是矿产资源开发 和消耗主体，又是“三废”排放和生态环境
污染的主要威员。本文以陕西延安这一典
型资源型城市为实证分析对象，研究资源
型城市以资源产业链为核心的集群循环经
济系统的设计与优化，为资源型城市实施 循环经济战略，开展循环经济系统规划和
运行模式选择提供参考依据。
延安市资源产业构成及其发
展演变特征
１９０７年我国陆上第一口油井在延安打
成，结束了我国大陆不产石油的历史，填
补了我国民族工业的一项空白。经过多年
的发展，延安市于２００９年已探明石油储量
１３．８亿吨，天然气预测储量２０００—３０Ｏ０亿
立方米，煤炭储量近百亿吨，是国家能源
重要战略接续区。本文选取延安市采掘业 （煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采、 黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非
金属矿采选业）及相关产业（石油加工、炼
