建材发展导向２０１２年Ｏ１月 建设经济・财会・统计
公路工程造价成本控制与管理
侯显丰
（中国航空港建设第二工程总队）
摘要：本文针对目前公路施工企业的成本控制与管理发表一点拙见，分析了公路工程造价成本控制和造价成本管理的方法及策略，以便于施工企业
更有效地控制成本，提高经济效益。
关键词：公路；工程造价：成本控制：管理
刖罱
随着现代企业改革的深化，市场经济体制的完善，使建筑市场更加
规范化，但也给建筑施工企业管理提出了更高的要求 甲方要求施工企
业在保证工程质量的前提下，要设法缩短工期、降低工程造价，从而给施
工企业带来了很大的压力，直接对施工企业的经济效益构成了挑战 鉴
于此，施工企业必须做好工程造价成本控制与管理工作。
１公路工程造价成本控制
鉴于施工企业所面临的重重压力，施工企业要确保自己的经济效益
和社会效益，加强工程造价的成本控制就成为施工企业的一项重头戏。
下面从工程项目的投标、工程项目成本控制与分析两个方面论述成本控
制的方法和策略
１．１工程项目的投标
工程项目的投标对施工方（乙方）来说是一个非常重要的环节，首先
它决定着建设项目是否能被承揽，其次是被承揽的建设项目是否能给施
工企业带来经济效益和社会效益。
（１）组建一个实力雄厚、经验丰富的投标部门 该部门应由项目经
理、总工程师、注册造价工程师，以及一批高素质的技术、造价编审人员
组成，编制出具有先进性、可行性和易操作性的施工组织设计。
（２）确定合理的报价策略。投标前应认真研究招标文件，按照招标文
件的要求来编制投标报价。编制投标报价时应明确在工程量清单计价模
式下，企业可以完全自主报价，但自主报价必须考虑各种风险因素，这就
要求投标人员要充分了解项目所在地工、料、机的市场波动情况。对一些
施工周期长、较大的跨年度工程项目，应考虑涨价预留费的幅度差系数， 全面编制工程投标报价文件。
（３）准确编制工程量清单报价。投标前必须认真熟悉图纸，发现设计
公路工程造价控制措施探讨
摘 要：本文以提高公路工程质量、降低工程造价为核心，有鉴于此，提出在公路工程建设尤其是高等级公路建设过程中各个阶段应注意的诸多事项。
关键词：公路工程造价；控制；措施；
1公路工程造价概述
公路工程造价是指用于公路工程建设的全部费用。它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，要有效的控制公路工程造价就必须在各个阶段开展深入细致的工作，实行全过程全要素全方位的造价控制。
2设计阶段降低工程造价的措施
工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，在前期决策完成后，设计就成为关键，对拟建公路工程的造价起着决定性的作用，是编制工程造价的重要环节。根据国内外有关统计资料表明，设计阶段影响工程造价的因素占50%以上，由此可见采取有效的措施加强设计阶段的造价管理至关重要。
2.1改变先出设计图后编工程价的被动局面
设计部门为了能够接到设计任务，有时被动的迎合业主提出的不合理工期使设计工作赶工期，限时限，有的甚至边设计边施工，在这种情况下设计人员只能是疲于设计，尽快出图，不能实现技术与经济相结合。当预算人员根据图纸进行预算编制时，发现有些地方设计不经济，也只能因为图纸已经成为事实，难以修改而造成无
法弥补的浪费。预算人员无法在设计过程中影响设计、优化设计，所以必须在开始设计以前确定合理的设计周期，然后合理安排设计进度，让预算人员在设计过程中从经济角度进行方案的比选，能动的影响设计，确保设计经济合理，从而降低工程造价。
2.2加强设计人员责任意识
加强设计人员责任意识，提高设计人员的素质，增强设计人员的经济观念，做到技术与经济相合，使设计人员在设计过程中重视工程造价。
具体表现在平面设计时充分利用地形、地质、依山就势，尽量少用山地和荒地，少占农用耕地，尽量避开大型建筑物，减少征迁工程量；在纵断设计上，尽量避免高填深挖，力求填挖平衡，减少土石方工程量，尽量缩短桥梁长度和隧道长度；在软地基处理上，要采取经济、合理、实用的处理方法，如用砂井加砂垫层等方法能够起到不错的效果，就没有必要去用粉喷柱或者深挖填浆等高价的处理方法，更不能用金钱换时间的想法影响设计；桥梁设计方面在满足设计交通量以及承受荷载的情况下要尽量采用经济的结构形式不能为了美观而不顾造价，采用脱离实际方案的桥梁方案。
浅释公路工程造价控制与管理方法
摘要：本文论述了公路工程建设造价的控制与管理是我们目前亟待解决的问题,而对公路工程建设造价控制与管理是需要对工程造价实行动态控制、分阶段完成才能够做到合理的控制、科学的管理。以设计为重点进行全过程造价控制、对工程施工实施动态控制等具体对策，可应用于公路工程项目的各项管理中。
主题词：公路 工程造价 控制管理 方法
一 、公路工程造价控制的意义
就我国的公路建设工程造价管理而言,它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说,已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动,发展到能动地影响工程设计和施工,发挥工程造价管理的作用。展望未来 ,任重而道远。我们应该在已有的公路工程造价管理的基础上,研究分析 ,并吸收国外的成功的经验，与我国具体的实情相结合,建立具有中国特色的公路工程造价管理模式。
二、控制和管理公路工程造价要分段进行
工程造价的控制与管理,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段,把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内,随时纠正发生的偏差 ,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。在我国 ,项目的前期阶段尚未实行监理制度,故在满足规范的前提下,设计成果的造价也因经验、水平或其他因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守 ,又使工程造价
居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。实行前期阶段的监理制度应该说是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内。反过来,也促使设计单位改善管理,优化结构 ,提高水平 ,真正做到“量体裁衣”。
有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施,包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计,深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出等。对工程造价实行动态控制，其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价 ,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段,由于客观条件的影响,设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来,导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析,并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成,设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高,责任感不强，队部人注重套和定额,造价估算编制基本上属于静态管理,显然不能反映造价变化的客观
探讨公路工程造价管理存在的问题及对策措施
摘要：公路工程造价管理，能够加强公路建设，确保按质按量按时完成工作任务量。也能在在有效的时间进行对公路工程进行合理的资源配置，然而在现代一些工程中仍存在着很多问题，本文就根据已存在的一些问题，进行研究一下，并作出对策措施。
关键词：公路工程造价 管理 问题措施
一、公路工程造价管理存在的问题
随着公路的不断发展，已经深入人心。公路建设和管理工作也将会是公路事业发展中凝聚的问题。当然也必然存在着许多问题。
1、预算预决算与工程实际发生额出偏差。公路建设的目地很明确是利国利民的。在工程中，对工程建设的预决算将会使一项重要的工作。通过预决算使得工程便于管理，能够使资金在公路建设是合理分配和利用，而且也能促进工期按时按质完成。在工程造价时候，也能够使得造价合理，便于施工当中物资的购买的质量有保证。
2、管理与相关法规和要求脱节。公路建设按照计划是在合理的预结算中进行。天灾人祸和当地政策也会阻碍公路建设的按期完成和预期的要求完成，也势成为工程造价的中的一个弊端。对于工程造价的管理工作造成混乱或者出现资金问题，从而会是某一方面造成问题。
3、公路工程项目造价管理模式的不系统，影响着造价管理的整体效果。目前工程建设情况，造价管理模式还不系统，使得造价监
管不系统。由于我国工程管理体制的现状，使得造价管理实施的是不同阶段由不同部门分割管理，各管一段的管理体系，工程造价全过程特别是工程实施前的各阶段基本处于分散、分段状态，使监管缺乏系统性和有效性，影响了造价控制效果；
4、设计阶段的造价管理措施不到位，影响着造价的源头控制。在公路工程建设中设计阶段主导着造价，是造价控制的源头，但在现设计阶段的造价管理措施和手段尚不完善将会使管理效果不显著，尤其在过程管理上存在明显不足，管理措施较单一，设计过程的缺乏必要的中间控制和监督，使一些不合理设计难以实现事先系统和全面的完善，难以从根本上有效削减一些虚高的工程量。
