公路工程造价控制与管理方法

建材发展导向２０１２年Ｏ１月　建设经济・财会・统计　

公路工程造价成本控制与管理　

侯显丰　

（中国航空港建设第二工程总队）　

摘要：本文针对目前公路施工企业的成本控制与管理发表一点拙见，分析了公路工程造价成本控制和造价成本管理的方法及策略，以便于施工企业　

更有效地控制成本，提高经济效益。　

关键词：公路；工程造价：成本控制：管理　

刖罱　

随着现代企业改革的深化，市场经济体制的完善，使建筑市场更加　

规范化，但也给建筑施工企业管理提出了更高的要求　甲方要求施工企　

业在保证工程质量的前提下，要设法缩短工期、降低工程造价，从而给施　

工企业带来了很大的压力，直接对施工企业的经济效益构成了挑战　鉴　

于此，施工企业必须做好工程造价成本控制与管理工作。　

１公路工程造价成本控制　

鉴于施工企业所面临的重重压力，施工企业要确保自己的经济效益　

和社会效益，加强工程造价的成本控制就成为施工企业的一项重头戏。　

下面从工程项目的投标、工程项目成本控制与分析两个方面论述成本控　

制的方法和策略　

１．１工程项目的投标　

工程项目的投标对施工方（乙方）来说是一个非常重要的环节，首先　

它决定着建设项目是否能被承揽，其次是被承揽的建设项目是否能给施　

工企业带来经济效益和社会效益。　

（１）组建一个实力雄厚、经验丰富的投标部门　该部门应由项目经　

理、总工程师、注册造价工程师，以及一批高素质的技术、造价编审人员　

组成，编制出具有先进性、可行性和易操作性的施工组织设计。　

（２）确定合理的报价策略。投标前应认真研究招标文件，按照招标文　

件的要求来编制投标报价。编制投标报价时应明确在工程量清单计价模　

式下，企业可以完全自主报价，但自主报价必须考虑各种风险因素，这就　

要求投标人员要充分了解项目所在地工、料、机的市场波动情况。对一些　

施工周期长、较大的跨年度工程项目，应考虑涨价预留费的幅度差系数，　全面编制工程投标报价文件。　

（３）准确编制工程量清单报价。投标前必须认真熟悉图纸，发现设计　

PPP模式下公路工程造价管理方法分析

摘要：本文针对PPP模式下造价管理重点内容展开分析，内容包括准备阶段控制、设计阶段控制、招投标阶段控制、施工阶段控制、结算阶段控制、其他内容控制等，结合管理状态无法满足要求、工程利益单位数量过多、不稳定因素未得到控制等内容， 通过研究更新造价管理方法、均衡工程单位关系、拟定造价管理体系等优化措施，其目在于充分发挥PPP模式应用优势，提升公路工程造价管理水平。

关键词：公路工程造价 PPP模式 准备阶段 设计阶段

党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神，该观点的提出有利于政府拓宽城镇化建设融资渠道，促进政府职能加快转变，完善财政投入及管理，形成了有利于促进政府和社会资本合作模式（PPP）发展的制度体系。PPP（public-private partnership）模式就是公私合营模式，是指政府或者公共部门与企业或者个体之间，通过签订合同方式，对彼此所享有权利和应当履行责任进行约定，使双方都能够共同承担起公共基础设施建设工作，并进行日常运行[1]。随着社会快速发展，各地高速公路里程不断增加，部分省市基本实现县县通高速，不单市场竞争在不断地加剧，各方的管理难度也在递增。与很多发达国家相比，国内公路项目成本管理相对来说比较迟，而且还有着很大差距，人们把公路项目成本管理看成是一种对其进行控制方法。在当今市场环境中，要获得更大发展，就要有一套科学成本控制方法。PPP应用，虽然使这个问题得到很好改善，但是仍然有一些问题需要我们加以纠正，逐步提升我们公路项目成本控制水平。

一、PPP 模式下公路工程造价控制与管理重要内容

（一）公路工程决策阶段造价控制与管理内容

（1）项目合理规模确定。通常来说，所选择公路工程规模越大，其项目成本就会更高。但所选公路工程规模越大，其单位造价一般会越低，但是规模太大会导致在各类资源得不到充分使用，体现为项目投资收益率过低，使得公路工程所带来经济效益大打折扣。总的来说，公路工程合理规模确定将会影响到项目成本合理性，并将会影响到项目成败，故合理的规模确定要充分考虑项目生产能力平衡、平均成本、盈亏平衡、政府规定等各方要求。

浅谈公路工程造价在施工阶段的控制与管理

摘要：文章通过对当前我国公路工程造价管理现状的分析，并总结一定的方法和措施,提出要杜绝导致严重后果的因素，把公路工程造价控制在合理范围和批准的造价限额内,从而取得较好的投资效益和社会效益。

关键词：公路工程;造价控制;造价管理 ；因素；途径

中图分类号： tu723.3 文献标识码： a 文章编号：

前言

公路建设是关系国计民生的基础设施建设,投资额大,对国民经济的影响深远。公路工程造价是指用于公路建设的全部资金。它分别投入在建设项目的筹划阶段、勘测设计阶段、建设实施阶段和验收阶段。有效地降低工程造价，不仅能为建设单位和施工企业带来良好的经济效益，同时也可为社会创造显著的效益。因此,必须建立与社会主义市场经济相适应的公路工程造价管理机制,全面降低成本,提高工程的经济效益和社会效益,促进公路交通建设的良性发展。

公路工程项目不同阶段其造价控制的重点不同。对于项目建设单位来说，对公路工程的造价控制就是对项目总投资的控制，其控制的重点阶段是设计阶段；但是对于施工单位来说，对公路工程的造价控制就是项目成本的控制，其造价的控制重点阶段是施工阶段的造价控制。

一、公路工程造价在施工阶段的控制与管理现状分析 中国市场经济体制的逐步完善以来，工程造价管理得到了很大的发展。经过十多年的发展，公路工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对中国的建设事业做出了重大贡献。具体来说，高速公路工程造价具有两个主要的特点：资金大额性与动态性，这两个特点直接影响工程造价管理控制效率。工程在建设施工中需要大量的工程材料、人力资源，同时还需要高效率的机械设备辅助施工。这些资源的有效运用，需要大量的资金支持，只有控制好这些资源的造价，才能有效保证工程的有序、保质完工；任何工程项目都会受到各种因素的影响，进而使之工程造价具有动态性，因此管理人员必须加强工程造价的管理控制力度，积极分析影响因素，解决影响工程造价的问题。

公路工程造价控制措施探讨

摘 要：本文以提高公路工程质量、降低工程造价为核心，有鉴于此，提出在公路工程建设尤其是高等级公路建设过程中各个阶段应注意的诸多事项。

关键词：公路工程造价；控制；措施；

1公路工程造价概述

公路工程造价是指用于公路工程建设的全部费用。它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，要有效的控制公路工程造价就必须在各个阶段开展深入细致的工作，实行全过程全要素全方位的造价控制。

2设计阶段降低工程造价的措施

工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，在前期决策完成后，设计就成为关键，对拟建公路工程的造价起着决定性的作用，是编制工程造价的重要环节。根据国内外有关统计资料表明，设计阶段影响工程造价的因素占50%以上，由此可见采取有效的措施加强设计阶段的造价管理至关重要。

2.1改变先出设计图后编工程价的被动局面

设计部门为了能够接到设计任务，有时被动的迎合业主提出的不合理工期使设计工作赶工期，限时限，有的甚至边设计边施工，在这种情况下设计人员只能是疲于设计，尽快出图，不能实现技术与经济相结合。当预算人员根据图纸进行预算编制时，发现有些地方设计不经济，也只能因为图纸已经成为事实，难以修改而造成无

法弥补的浪费。预算人员无法在设计过程中影响设计、优化设计，所以必须在开始设计以前确定合理的设计周期，然后合理安排设计进度，让预算人员在设计过程中从经济角度进行方案的比选，能动的影响设计，确保设计经济合理，从而降低工程造价。

2.2加强设计人员责任意识

加强设计人员责任意识，提高设计人员的素质，增强设计人员的经济观念，做到技术与经济相合，使设计人员在设计过程中重视工程造价。

具体表现在平面设计时充分利用地形、地质、依山就势，尽量少用山地和荒地，少占农用耕地，尽量避开大型建筑物，减少征迁工程量；在纵断设计上，尽量避免高填深挖，力求填挖平衡，减少土石方工程量，尽量缩短桥梁长度和隧道长度；在软地基处理上，要采取经济、合理、实用的处理方法，如用砂井加砂垫层等方法能够起到不错的效果，就没有必要去用粉喷柱或者深挖填浆等高价的处理方法，更不能用金钱换时间的想法影响设计；桥梁设计方面在满足设计交通量以及承受荷载的情况下要尽量采用经济的结构形式不能为了美观而不顾造价，采用脱离实际方案的桥梁方案。