伤残抚恤人员档案管理办法

上海市伤残抚恤管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强本市退役军人事务部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》和《伤残抚恤管理办法》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于符合下列情况的具有本市常住户口的居民：（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察;（三）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；（四）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；（五）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；（六）法律、行政法规规定应当由退役军人事务部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（三）、第（四）、第（五）项人员根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

第三条认定因战因公致残应当符合《军人抚恤优待条例》及有关政策中的相应规定；个人对导致伤残的事件和行为负有过错责任的，以及其他不符合因战因公致残情形的，不得认定为因战因公致残。

第四条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

市、区退役军人事务局应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

第二章残疾等级评定第五条评定残疾等级包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。

新办评定残疾等级是指对本实施细则第二条第一款第（一）项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。

补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公残疾性质、评定残疾等级。

调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因原致残部位残疾情况变化与原评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别，对达不到最低评残标准的可以取消其残疾等级。

属于新办评定残疾等级的，申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请；属于调整残疾等级的，应当在上一次评定残疾等级1年后提出申请。

中华人民共和国退役军人事务部令第1号——伤残抚恤管理办法（2019年修订）文章属性•【制定机关】退役军人事务部•【公布日期】2019.12.16•【文号】中华人民共和国退役军人事务部令第1号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】革命烈士与抚恤优待正文中华人民共和国退役军人事务部令第1号《伤残抚恤管理办法》已经退役军人事务部部务会议审议通过，现予公布，自2020年2月1日起施行。

部长孙绍骋2019年12月16日伤残抚恤管理办法（2007年7月31日民政部令第34号公布根据2013年7月5日《民政部关于修改〈伤残抚恤管理办法〉的决定》修订2019年12月16日退役军人事务部令第1号修订）第一章总则第一条为了规范和加强退役军人事务部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》等法规，制定本办法。

第二条本办法适用于符合下列情况的中国公民：（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；（三）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；（四）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；（五）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；（六）法律、行政法规规定应当由退役军人事务部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（三）、第（四）、第（五）项人员根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

第三条本办法第二条所列人员符合《军人抚恤优待条例》及有关政策中因战因公致残规定的，可以认定因战因公致残；个人对导致伤残的事件和行为负有过错责任的，以及其他不符合因战因公致残情形的，不得认定为因战因公致残。

第四条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级人民政府退役军人事务部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

XX省伤残抚恤管理办法实施细则第一章总则第一条为了规范和加强我省民政部门伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》和民政部《伤残抚恤管理办法》等法规，制定本细则。

第二条本细则适用于户籍在我省行政区域内的以下中国公民：(一)在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人;(二)因战因公负伤时为行政编制的人民警察;(三)因战因公负伤时为公务员以及XX年8月1日以后参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员;(四)因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他相关人员;(五)为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员;(六)XX年8月1日以后为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员;(七)国家和省级法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第(四)、第(五)、第(六)项人员，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

第三条省级民政部门主管全省伤残抚恤工作，负责全省各级民政部门伤残抚恤工作的监督和指导。

伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级人民政府民政部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

第二章残疾等级评定第四条残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。

新办评定残疾等级是指对第二条第一款第(一)项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。

补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公性质、评定残疾等级。

调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因残疾情况变化与所评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别。

(1)XX年10月1日前因战因公负伤的，残情需达到六级以上才能补办或新办评定残疾等级。

(2)从XX年8月1日起，对因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年后才向民政部门申请新办评定残疾等级的，民政部门不再受理。

吉林省伤残抚恤管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范和加强吉林省民政部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》和《伤残抚恤管理办法》等法规，结合吉林省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于具有吉林省户籍的下列公民：（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人。

（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察。

（三）因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员。

（四）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员。

（五）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员。

（六）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员。

（七）法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（四）、第（五）、第（六）项人员，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

2007年8月1日《伤残抚恤管理办法》施行以前发生的第（三）项中“因战因公负伤时为参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员”和第（六）项事项不予办理。

第三条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级民政部门应当公布、执行有关评残程序和抚恤金标准。

第二章申请残疾等级评定的基本条件第四条残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。

第五条新办评定残疾等级是指对本细则第二条第（一）项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。

申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请。

第六条补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，认定因战因公性质、评定残疾等级。

第七条调整残疾等级是指已经评定残疾等级，因残疾情况变化与所评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别。

《伤残抚恤管理暂行办法》（1997年4月1日民政令第2号发布自发布之日起施行）第一条为规范和加强民政部门管理的伤残抚恤工作，制定本办法。

第二条民政部门负责评残的对象是：（一）《军人抚恤优待条例》实施以前退出现役的军人；（二）参战民兵民工、参加县级以上人武部门或预备役部队组织的军事训练的无工作单位人员；（三）为维护社会治安同犯罪分子进行斗争致残的无工作单位人员；（四）国家机关行政编制工作人员；（五）授予警衔的行政编制人民警察。

第三条评残对象因战因公致残，医疗终结三年内申请评残的，有档案记载和确切证明，残情符合三等乙级（含三等乙级）以上，可予评定伤残等级；医疗终结三年后申请评残的，有档案记载或确切证明，残情符合二等乙级（含二等乙级）以上，可予补办评残手续。

第四条伤残人员的残情医学鉴定，须治疗终结后，由县（市、区）以上民政部门指定的医院伤残医学鉴定小组做出；职业病的残情医学鉴定由省、自治区、直辖市民政部门指定的职业病专科医院做出。

第五条评残（包括新评、补评、调整等级）手续和审批程序：（一）本人向所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请，说明致残经过和残情等情况。

（二）申请人所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府审查后写出证明材料，连同本人档案材料（包括原始证明、病历和现场证人提供的证明材料等）、书面申请和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察须着制式服装）等一并报送县（市、区）民政部门审查。

（三）县（市、区）民政部门经审查认为具备评残资格的，通知本人到指定医院进行残情检查，由医院伤残医学鉴定小组做出残情鉴定。

县（市、区）民政部门根据残情鉴定，写出综合报告，填写《伤残等级审批表》和伤残证件，连同本人申请、单位证明等有关材料，一并报送地（市）民政部门审查。

（四）地（市）民政部门经审查认为符合评残条件的，在上报的《伤残等级审批表》上签署审查意见，连同其他材料一并报省、自治区、直辖市民政厅（局）审批。

（五）省、自治区、直辖市民政厅（局）经审查认为符合评残条件的，在《伤残等级审批表》和伤残证件上签署审批意见，加盖印章，并通过县（市、区）民政部门将伤残证件发给本人。

公安部、民政部关于印发《公安机关人民警察抚恤办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部、民政部关于印发《公安机关人民警察抚恤办法》的通知（公发〔１９９６〕１８号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，民政厅、局：现将《公安机关人民警察抚恤办法》印发给你们，请遵照执行。

公安部民政部一九九六年十一月十九日公安机关人民警察抚恤办法第一章总则第一条为做好人民警察的伤亡抚恤工作，激励人民警察献身公安事业，依据《中华人民共和国警察法》和国家有关优抚法规、政策，制定本办法。

第二条各级民政机关要充分发挥政府职能部门的作用，认真履行职责，严格执行现行优抚法规、政策，根据人民警察的工作性质，准确、及时办理人民警察的伤亡抚恤事宜。

第三条各级公安机关的政治工作部门负责人民警察伤亡抚恤的具体工作。

第四条各级公安机关的政治工作部门，要做好伤亡抚恤的信访接待和政策宣传工作。

关心伤亡人民警察及其家属的工作和生活，依据国家有关规定，尽力帮助他们解决困难和问题。

第五条各级公安机关的政治工作部门，对伤亡人民警察的有关材料，应当严格管理，详细登记，按牺牲、病故、伤残分类建立档案，一人一档，长期保存。

第二章死亡抚恤第六条人民警察死亡，根据死亡性质确定为：（一）革命烈士；（二）因公牺牲；（三）病故。

第七条人民警察死亡，符合下列条件之一的，批准为革命烈士：（一）因侦查刑事案件，制止现行犯罪，逮捕、追捕、看管犯罪分子，平息暴乱、骚乱，紧急处置重大治安事件壮烈牺牲的；（二）在（一）款行为中负伤后因伤死亡或负伤致残医疗终结评残发证后，一年内因伤口复发死亡的；（三）因维护社会治安，被歹徒或犯罪分子杀害或报复杀害的；（四）为保卫或抢救人民生命、国家和集体财产及其他公民的合法财产而牺牲的；（五）因执行其他公安任务或正确执行党的线路、方针、政策，坚持革命原则，维护国家和人民利益，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；（六）死难情节特别突出，足为后人楷模的。

退役军人事务部《伤残抚恤管理办法》（2020）《伤残抚恤管理办法》已经退役军人事务部部务会议审议通过，现予公布，自2020年2月1日起施行。

部长孙绍骋2019年12月16日伤残抚恤管理办法（2007年7月31日民政部令第34号公布根据2013年7月5日《民政部关于修改〈伤残抚恤管理办法〉的决定》修订 2019年12月16日退役军人事务部令第1号修订）第一章总则第一条为了规范和加强退役军人事务部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》等法规，制定本办法。

第二条本办法适用于符合下列情况的中国公民：（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；（三）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；（四）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；（五）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；（六）法律、行政法规规定应当由退役军人事务部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（三）、第（四）、第（五）项人员根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

第三条本办法第二条所列人员符合《军人抚恤优待条例》及有关政策中因战因公致残规定的，可以认定因战因公致残；个人对导致伤残的事件和行为负有过错责任的，以及其他不符合因战因公致残情形的，不得认定为因战因公致残。

第四条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级人民政府退役军人事务部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

第二章残疾等级评定第五条评定残疾等级包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。

新办评定残疾等级是指对本办法第二条第一款第（一）项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。

补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公残疾性质、评定残疾等级。

民政部办公厅关于印发《民政领域档案体系表》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民政部办公厅关于印发《民政领域档案体系表》的通知（民办函〔2013〕183号）各司（局）：为引领和推进民政档案资源体系建设进程，更好地服务于民政政策创制工作，依据《中华人民共和国档案法》、《民政事业发展第十二个五年规划》（民发〔2011〕209号），结合民政工作实际和发展趋势，制定了《民政领域档案体系表》，现印发给你们，请各单位在今后政策创制工作中将制定档案管理办法列入计划，以进一步提高民政领域档案资源建设的整体水平，为国家积累更多的档案财富。

民政部办公厅2013年5月30日民政领域档案体系表民政专业档案非民政专业档案类别名称档案名称业务主管司局档案名称业务主管司局民间组织管理类社会组织登记档案*、社会组织评估档案、中央财政支持社会组织参与社会服务项目档案民间组织管理局文书档案、国家电子政务工程项目档案*、印章档案、声像档案*、实物档案、电子档案、新闻宣传报道档案、出版社书稿档案办公厅优抚安置类伤残抚恤人员档案*、烈士档案、烈士纪念设施评定档案优抚安置局社会救助类最低生活保障档案#、农村五保供养档案*、城乡医疗救助档案、临时救助档案社会救助司行政复议和行政应诉档案*、法规草案征求意见档案政策法规司基层政权与社区建设类村级组织档案#、城市社区档案#基层政权与社区建设司基本建设项目档案*、会计档案*、仪器设备档案、职工住房档案、政府采购项目档案、合同档案规划财务司行政区划与地名管理类行政区域界线档案*、地名档案*、第二次全国地名普查试点档案*区划地名司难民安置档案、国际合作项目档案国际合作司社会福利与慈善事业管理类福利彩票档案、慈善项目档案#、社会福利机构业务档案、福利企业认定管理档案、康复辅具业务档案社会福利和慈善事业促进司人事档案、科研档案*、学校档案、职业技能鉴定档案#人事司社会事务类殡葬服务单位业务档案*、婚姻登记档案*、收养登记档案*、流浪乞讨人员救助档案#、公墓审批档案、殡葬环境监测档案设会事务司社会工作类社会工作者职业水平证书登记档案、志愿服务记录档案社工司注：1.上表中民政专业档案是指在民政领域形成的民政特有档案，非民政专业档案是指在民政领域形成的民政非特有的档案。

江苏省民政厅文件苏民优〔2008〕25号关于印发《江苏省〈伤残抚恤管理办法〉实施细则》的通知各市、县（市、区）民政局：为进一步加强民政部门管理的残疾等评定工作，推动伤残抚恤工作的制度化、规范化建设，省厅制定了《江苏省〈伤残抚恤管理办法〉实施细则》，已经2008年6月25日第五次厅长办公会议通过，自2008年8月1日起施行。

现印发给你们，望在伤残抚恤工作中认真执行。

二OO八年七月十四日主题词：伤残抚恤管理通知江苏省民政厅办公室 2008年7月14日共印200份江苏省《伤残抚恤管理办法》实施细则第一章总则第一条为了规范和加强民政部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）、民政部《伤残抚恤管理办法》（以下简称《办法》）和《江苏省实施＜军人抚恤优待条例＞办法》等法规，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则，认真执行国家有关法律、法规，严格按规定程序办理。

第三条省级民政部门主管全省伤残抚恤工作，负责全省各级民政部门伤残抚恤工作的监督和指导。

第二章评残对象第四条本实施细则适用对象为具有本省户籍的下列人员：（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；（三）因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员；（四）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；（五）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；（六）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；（七）法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（四）、第（五）、第（六）项人员，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

第三章残疾等级评定第五条残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。

中国法院网《民政部公布《伤残抚恤管理办法》》-民政部近日公布了《伤残抚恤管理办法》，这一办法自2007年8月1日起施行。

本办法适用对象为下列中国公民：在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；因战因公负伤时为行政编制的人民警察；因战因公负伤时为公务员以及参照公务员法管理的国家机关工作人员；因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。

办法对残疾等级评定、伤残证件和档案管理、伤残抚恤关系转移、抚恤金发放等均作出了具体规定。

办法规定，伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级人民政府民政部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

办法规定，退役军人在服役期间因战因公因病致残的，发给《中华人民共和国残疾军人证》；人民警察因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残人民警察证》；公务员以及参照公务员法管理的国家机关工作人员因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残公务员证》；其他人员因战因公致残的，发给《中华人民共和国因战因公伤残人员证》。

伤残证件由国务院民政部门统一制作。

证件的有效期：15周岁以下为5年，16至25周岁为10年，26至45周岁为20年，46周岁以上为长期。

伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，当事人应当到县级人民政府民政部门申请换发证件、补发证件。

伤残证件遗失的须本人登报声明作废。

县级人民政府民政部门应当建立伤残人员资料档案，一人一档，长期保存。

办法规定，伤残人员从被批准残疾等级评定后的第二个月起，由发给其伤残证件的县级人民政府民政部门按照规定予以抚恤。

伤残人员抚恤关系转移的，其当年的抚恤金由部队或者迁出地的民政部门负责发给，从第二年起由迁入地民政部门按当地标准发给。