2012年江西公务员考试申论热点汇总

2012年公务员考试申论热点：公款吃喝入刑2012年江西公务员考试于4月21日举行，国家公务员考试网的专家们提醒广大参加省考的考生，要提前做好准备，特别是对当下公务员考试申论热点时评，广大考生应多积累，方能在考场上下笔有神。

【背景链接】全国政协委员、全国工商联常委、安徽省工商联主席李卫华建议，借鉴意大利刑法把公款吃喝玩乐定为贪污罪，把公款吃喝纳入刑法范围，像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。

公款消费应如何遏制，也成为本届两会代表委员热议的话题。

【热点评论】一、进步意义“公款吃喝入刑“，理论上看，反腐败作用巨大，因为奢侈行为往往成为腐败的直接诱因。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关国内公务接待管理规定》等都对公款吃喝有明确的规定，但是但在执行过程中，党纪、政纪处分往往难以落到实处。

这就导致条例本身缺乏威慑力和约束性。

而《刑法》则是一把利刃，说小了，一针见血，说大了，刀起头落。

犯罪成本低，一直被视为反腐不力的诟病。

目前由于对公款吃喝这种大肆挥霍国家资财的行为没有从制度上升到法律的高度，已经形成了公开化和“合法化”的局面。

国家对公款吃喝的治理失之于软，虽然国家有相关的制约机制，但是没有上升到法律层面，所以从没有官员因公款吃喝而被辞退或者接受更严厉制裁的情况。

这并不是一种经济发展后生活质量的变化，而是干部队伍的素质蜕变和相关监管制度缺失的体现。

所以，“公款吃喝入刑”是规范政府行为的又一利器。

二、实现途径要想让刑法入刑起到实质性作用，还必须让其具有可操作性。

而对于公款吃喝问题国家或地方也曾经出台不少措施进行治理，均收效甚微，一方面是由于没有法律做后盾，另一方面是由于措施过于宽泛不好落实，或者措施过于一刀切导致落实难。

综合以往经验教训，我们至少应从以下几方面为“公款吃喝入刑”制定好配套机制：第一，取消预算外资金，清空公款消费的小金库。

公款消费控制不住，关键是没控制预算外资金。

很多预算外资金多而管理混乱。

1、在就业面前教育更需要公平“知识可以改变命运。

”这是一句老百姓耳熟能详的一句话。

它告诫人们，即便是在经济、社会地位等方面存在巨大不平等的情况下，通过学习、接受教育，人同样可以获得公平竞争、向上流动的机会，处于社会下层的弱势者因为拥有知识而摆脱了他出身的那个群体的局限，其生存状态将会得到明显改善。

但有时我们会看到，贫困地区的孩子无学可上或上不起学、农村合格教师匮乏、随父母进城打工的孩子流落在农贸市场。

在城市，非义务教育阶段收费一再增加，由于同一地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，家长要向重点初中、高中交纳数万元不等的择校费。

在高校，高额学费成为贫困生上学的负担，同时招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区。

随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题也造成了新的教育不公平。

京佳教育卢宇恒老师指出在我国目前就业压力增大的环境下，更需要使教育公平化，只有这样才能更好地使社会稳定，才能更加促进社会的和谐。

而在促进教育公平方面我们需要从以下几个方面进行：坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。

目前我国城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间的配置不合理。

因此，不仅新增教育经费应主要用于农村，存量也应做适当调整，尽可能向农村、向贫困地区倾斜。

要普及和巩固农村九年义务教育，尽快实现农村义务教育阶段全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，让每个农民子女都能上得起学。

二、加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。

禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。

加强教师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力量的均衡发展。

积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。

三、保障农民工子女接受义务教育，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育的问题。

民生热点四：粮价问题破题要点：(1)价格由什么决定?是市场还是政府?考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。

(2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。

(3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。

民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击破题要点：(1)加强网络道德伦理宣传;(2)加强对网络文化的立法和监督;(3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络;(4)打造品位高雅的网络文化品牌。

民生热点六：慈善事业发展滞后问题破题要点：(1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为;(2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用;(3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策;(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。

民生热点七：居民的文明素质问题破题要点：(1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围;(2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式;(3)编发市民礼貌礼仪知识读本;(4)尝试市民素质提高工程五年规划。

民生热点八：江河水域及水资源的保护问题破题要点： (1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制;(2)加强城市防水排放的管理。

有关部门应该加大城市污水处理设施建设力度，提高污水处理水平;(3)加强水源管理。

民生热点九：“霸王条款”破题要点：(1)加强对垄断行业的监管，(2)加强消费者的维权意识;(3)建立反垄断立法，(4)依据公平、诚信原则及高效原则，应针对《合同法》中关于格式条款的无效情形规定继续在《条例》中进行细化和具体化，使行政监管更具可操作性。

民生热点十：“政府采购”过程中的有效监督问题破题要点：(1)增强透明度，公开政府采购信息;(2)公开曝光不法行为;(3)建立健全的适合我国国情的政府采购绩效评价标准;(4)加快政府采购网络化建设。

公务员《申论》考试社会热点聚焦第一节和谐社会[参考资料]1、党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心民心。

胡锦涛同志今年2月发表重要讲话，对构建社会主义和谐社会的重大意义、基本特征、重要原则和主要工作等作了全面、系统的阐述，具有重大意义。

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。

在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。

2、稳定是和谐的前提和基础。

推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。

没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。

惟有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。

构建和谐社会．需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。

3、保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。

改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。

这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。

我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。

邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。

没有稳定的环境，什么事都搞不成，已经取得的成果也会失掉。

”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明。

也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。

4、维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。

团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。

我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。

2012年江西公务员考试申论精品范文(6)找求食品安全的长效机制食品安全令人心焦!为了应付这一顽疾，让老百姓吃得安全吃得放心，多个政府部门延续多年英勇战斗，立下汗马之功，却至今无法抵御别安全食物的进攻。

以至于近日有报道称：十个婆婆管不行老百姓一顿饭，人大代表掰着手指头点了农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、出入境检验检疫近十个部门的别是。

想想别由得悲从中来。

好在，******总理在政府工作报告中说：重点抓好直接关系人民群众躯体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治。

温总理此番言语，让老百姓心头一热。

解决食品安全咨询题，事实上算是规范市场秩序咨询题。

这方面一要责之于政府，二是有赖于市场的力量。

先说政府之责，在过往的多头治理体制中，最为人所诟病的莫过于部门之间争利和扯皮，换句话说，算是各部门之间职能界定别清造成效率低下。

怎么解决，钟南山有一建议可供参考：扩大食品药品治理局(FDA)的职权，让政府部门在食品安全上发挥更大作用。

美国人是如此做了，而且做得出色，我们什么原因就别能好好学习呢?之因此强调解决职能交叉咨询题，原因还在于行政咨询责的需要。

职能界定别清，表面上大伙儿都在管，实际上谁都没管好。

追求最大的私益和最小的责任，成为某些执法人员心照别宣的定律，这极大地损害了政府监管能力。

而一旦启动官员咨询责，却难以厘清咨询谁之责。

结果必是一笔糊涂账，给无良奸商可乘之机，伤害了百姓的健康和生命安全。

但是，假如以为单靠政府加强打击就万事大吉，那未免太天真了，也是政府全能的旧式思维。

所以，在政府监管之外，还必须找求市场力量配合，让政府与市场有效协调。

那个市场力量既包括由厂商组成的行业协会，也包括消费者权益爱护协会在内。

在现代市场经济中，行业协会可起自律作用，将别法厂家清出江湖，让政府事半功倍。

但是，在过往的经验中，当食品安全浮现咨询题时，行业协会的呼吁和责备之声总是付诸阙如。

相反，收钞票评比满天飞，给市场秩序添乱。

（完整版）2012年江西公务员考试申论答案及解析（一）请根据给定资料1—5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。

要求：概括全面，语言简练，不超过200字。

【解题思路】1.阅读题干，审清题意首先，通过对题目的阅读，考生不难发现，这是一道归纳概括题。

要求归纳概括的主要内容是“困扰我国陶瓷行业进一步发展的主要问题”；其次，也要注意作答条件，概括要全面，语言要简练，并且字数不能超过200字。

2.阅读材料，提炼要点通过对材料的阅读，可以对给定资料1~5做一个材料的梳理，从对材料的梳理着手，获得最终的答案。

给定资料1主要是对江西景德镇的陶瓷业和我国陶瓷业发展做了背景介绍，其主要的目的是让考生了解陶瓷业发展的概况，引出后面的材料。

给定资料2讲到了陶瓷业发展的两个瓶颈，一是陶瓷原材料价格上涨及煤炭、物流、水电费用上涨；二是人力资源的短缺以及人工成本费用的提升。

从给定资料3可以看出，由于陶瓷生产线的增加，导致我国陶瓷行业竞争加剧，陶瓷生产线的增多也带来了陶瓷生产行业多、小、散、乱现象的出现。

给定资料4提到的制约我国陶瓷产业发展的因素主要是国外对我国陶瓷的反倾销、税率的提升，这些直接导致了我国陶瓷出口量的下降和利润的降低。

材料5中所反映的制约我国陶瓷产业发展的原因只有一点，即瓷土资源的枯竭。

对于困扰我国陶瓷行业发展的主要问题从给定材料2到给定材料5每则材料都有出现，考生只要认真阅读给定材料，就不会遗漏要点。

3.加工要点，组织答案对以上进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。

【参考答案】困扰我国陶瓷行业发展的主要问题有以下几个：第一，陶瓷原材料价格、煤炭价格、物流费用、水电费用的上涨制约陶瓷产业发展；第二，人力资源短缺及人工成本费用的提升；第三，陶瓷生产线增多，导致陶瓷市场竞争加剧，且陶瓷业存在多、小、散、乱的现象；第四，国外对我国陶瓷的反倾销以及税率提升，导致我国陶瓷出口量下降，利润减少；第五，瓷土资源枯竭制约陶瓷行业发展。

目录一、小微企业发展 (2)二、＂用工荒＂的深思 (3)三、保持物价稳定 (4)四、救助流浪儿童 (9)五、走基层、转作风、改文风 (11)六、公安微博 (12)七、耕地保护问题 (13)八、水利建设 (15)九、校车事件 (16)十、社会诚信与征信体系建设 (17)十一、城镇化和新农村建设 (18)十二、微博崛起与网络问政 (19)十三、调整收入分配关系 (20)一、小微企业发展【名词解释】小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平(微博)教授提出的。

2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。

划分标准:1.小型企业的划分标准：在工业领域，职工人数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产在4亿元以下的企业都划为中小企业。

中型企业和小型企业的划分标准，要求中型企业必须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上，其余为小型企业。

在零售行业，中小企业的划分标准是职工人数500人以下，或销售额在1.5亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人及以上，销售额在1000万元及以上，其余的是小型企业。

在批发业，划分标准是人数在200人以下，或销售额在3亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。

住宿和餐饮业中的中小企业是，职工人数在800人以下或者销售额1.5亿元以下，其中，中型企业的职工人数在400人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。

2.微型企业划分标准：根据2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，微型企业为：工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下。

2012年江西省公务员考试时事热点
一、国内时事热点：
1月28日是春节长假的最后一天，探亲客流集中返程，加上我国南方部分地区出现雨雪天气，部分客流向铁路聚集，铁路运输压力增加。

根据客流需求，铁路部门当日加开客车815列。

截至1月27日，春运40天过半，铁路累计发送旅客突破1亿人次，达到10481.9万人次，同比增长5.1%。

经胡锦涛主席批准，中央军委日前下发《关于大力发展先进军事文化的意见》。

《意见》深刻阐述贯彻党的十七届六中全会精神、大力发展先进军事文化的重大意义，深入分析新的形势任务对军事文化建设提出的新要求，明确提出发展先进军事文化的指导思想和目标要求，对发展先进军事文化的主要任务作出全面部署，是新形势下加强军事文化建设的重要指导性文件。

二、国际时事热点：
国际信用评级机构惠誉1月27日宣布下调意大利、西班牙等欧元区5国主权信用评级，理由是这些国家在持续的债务危机面前融资能力进一步下降。

其中，意大利和西班牙被连降两级。

随着日本八大汽车厂商1月27日公布2011年销售数据，2011年世界汽车销量排行榜也正式出炉。

连续3年占据世界销量第一宝座的丰田汽车（包括大发汽车和日野汽车等子公司）2011年销量比上年减少5.6%，仅为795万辆，退居第三位。

美国的通用汽车以高达903万辆的销售量重新夺回冠军；亚军为德国的大众汽车，销售816万辆。

虽然雷诺日产联盟2011年销量为739万辆，暂居第四位，但是如果加上即将取得经营权的俄罗斯伏尔加汽车公司，雷诺日产联盟的销量将达到803万辆，进而超过丰田汽车。

韩国现代汽车奋起直追，销量增幅高达14.8%，为659万辆，位居第五。

1。

2012年江西公务员考试申论精品范文(8)加强经济适用房治理实现住房公平经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。

经济适用住房对建立合理住所供应体系，实现都市规划布局调整，深化住房制度改革，满脚中低收入家庭住房需求等方面的作用。

体现经济适用住房政策性和保障性要求，大力加强经济适用住房建设和治理，严格操纵供应范围和建设标准，促进经济适用住房建设健康进展是各级政府操纵房价的重要举措。

经济适用房目前存在的咨询题(原因)一是供应与需求脱节。

原因是：各地政府规划中的经济适用房的供应量，没有明确地侧算出需求量;之因此没有明确测算出需求量，是因为对购买者收入的界定标准别科学，经济适用房的保证面过于宽泛。

二是户型超标和开放商暴利咨询题。

户型超标有一定的历史原因：房改之初，建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制别严。

开放商暴利咨询题的原因是：政府治理部门监管别严。

三是销售环节上的漏洞。

漏洞要紧有两个：一具是开辟商的瞒，即留下一定数量的房号自己控制;另一具是购房者的骗，即别符合条件的骗购经济适用房。

开辟商的瞒，一具重要原因是：当初经济适用房放量供应，项目过多，由政府销售存在一定困难。

购房者的骗，其重要原因是：居民收入透明度别够。

四是一房难求、别墅化、富人化的现象突出;解决咨询题的政策建议(如何样)(1)在我国推行以解决中低收入者住房咨询题为重点的住房分类供应制度;(2)对经济适用房赋予优惠政策，并理所固然地调控经济适用房的户型、房价和供应对象;(3)大比重地建设与我国经济水平相习惯得小户型、低造价住房。

在将来十年内，各都市年建设小户型、低造价住所的比重，逐步达到占住所总量的60%。

为把打算降到实处，都市政府每年要把小户型、低造价的建设打算，有打算地分解下达到每个待建的住所小区。

并且制定法规，凡别按打算建设小户型、低造价住所的房地产企业，要赋予高额罚款，直至取消营业执照的处罚;(4)有区别地运用税费的调节作用，使之充分产生鼓舞小户型、低造价住所，抑制大户型、高造价住所的作用.。

江西省公务员考试历年申论专题信息汇总资料来源：中政申论在线备考平台2013年江西省公务员考试申论考查的专题江西省2013年从考试时间上来看，其与联考一致，但其是自主命题。

这一年关注的是城市流动人口的居住、教育、文化生活等方面的问题。

可以说，这是与我们生活息息相关的，但又能够体现出政府行政管理。

值得一提的是这一年的江西省考申论真题与2011年所提到的部分内容一致，那就是涉及到了我国户籍制度改革。

从其政府职能管理来看，其又体现到了社会管理方向，是我们在备考申论时值得练习的真题卷。

2012年江西省公务员考试申论考查的专题2012年江西省在考试时间上仍然与多省联考同步，但在题目方面则自主命题，这一年考察了的是江西陶瓷产业发展，试题以景德镇陶瓷业的发展为引子，结合江西发展陶瓷文化产业的实例，探讨江西省如何大力发展文化产业的问题。

这一年的真题极具地域性，主要是围绕江西本土文化产业拓展。

在试题方面的话，可以说较简单，第一题总结问题，第二题则让我们去分析大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因，第三题则是让我们提出对策。

试题测查我们的总结与解决问题的能力。

2011年江西省公务员考试申论考查的专题江西2011年公务员考试参加了4月份的全国联考，所考查到的是全国人口普查专题。

这一专题是从2010年的第六次人口普查为切入，围绕进行人口普查中遇到的问题，以及人口普查中发现的问题进行论述，如人口老龄化等，综合考察了应试者运用国家政策处理社会问题的能力。

比如，其考卷中的第三题：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。

针对老年人服务工作写出指导意见，显然，老龄化严重、老龄人口抚养等问题是我们面对的社会问题，也很明确给出身份，要求作为一名政府工作人员（街道办事处）运用国家的政策来处理这些问题，要求非常明确。

2010年江西省公务员考试申论考查的专题江西2010年公务员考试申论所考查的是红色旅游发展，这一真题充分的结合了江西省自身的特点，从“红歌会”等社会活动着手，引述了红色旅游发展的重要意义，并概述了红色旅游发展过程中所存在的一系列问题，探讨了红色旅游对于政治、经济、文化发展所带来的影响，体现了较为严谨的逻辑思维，对于培养应试者综合处理问题的能力大有裨益，所以在复习时，这一年的真题还是很有必要去练习的。

2012年公务员考试申论热点解析：就业难每逢春节前后，劳动力市场上再度出现就业难与招工难两难并存局面。

一面是年复一年的就业难，一面是再度出现的招工难，看似相互矛盾，却又“两难”并存。

要认清当前的“两难”局面，必须透过表象，深入分析，把准就业形势的“脉”。

就业难是容不得回避的话题，京佳卢宇恒老师强调只有就业问题充分解决了，社会才会真正做到和谐。

所以面对严峻复杂的就业形势，解决就业问题需要从以下几点着手：1. 创造更多就业岗位。

要创造更多的工作岗位，政策是关键。

只有制定和实施积极的就业政策，才能为促进充分就业提供保障。

在支持企业发展中创造更多岗位。

企业是经济活动和吸纳就业的主体。

要继续积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，建立失业预警等机制。

同时，提供各种优惠政策，鼓励企业设立新的岗位，并根据吸纳劳动力的数量给予相应奖励。

在经济转型升级中拓展岗位。

应以最大化就业为重要依据，处理好调结构与保就业的关系。

制造业改造提升，必须考虑充分就业的要求，尽量减少对就业的负面影响。

培育新兴产业，应着力发展吸纳就业能力较强的产业。

通过大力发展生产性和生活性服务业，加快提高服务业比重，以吸纳更多劳动力就业。

在帮扶困难群体中“订造”岗位。

对于大龄下岗人员、残疾登记人员等就业困难群体，可通过政府向社会购买公益性岗位的方式保障其就业。

积极开发城市环保、绿化、卫生、交通、便民服务等公益性岗位，并优先安置符合岗位要求的困难人员就业。

2. 鼓励和扶持自主创业。

加大政策扶持。

政府应清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，法律、法规未禁止的行业和领域要向各类创业者开放。

完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，为创业者提供工商、税收、信贷等方面的优惠和减免。

推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”，帮助创业者“轻装上阵”。

强化创业教育。

积极开展各类创业培训，广泛采用案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，帮助劳动者掌握、提高与创业相关的各种能力。

申论八股法经过近一段时间来对几本申论模拟题的练习，结合当前热点问题，对申论第三题写作做如下总结。

拿出来和奋斗在同一战线的各位分享。

欢迎指正补充！文章主题三段论方式：这样显得条例清楚有层次感。

实际写起来也比较有头绪第一段：政策，提出主题关键词；作用，意义（肯定目前的成果）；显示，引出现象第二段：分析现象第三段：解决方法前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等下面就涉及到可参考的资料一一叙述：★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。

的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）2 随着我国经济持续快速发展，。

问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

（政策）3 近年来，我国。

工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。

但。

现象在一定范围内仍然存在，严重影响。

（现象，政策）4 近些年来，。

蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。

但与此同时，。

（现象，政策）5 目前产生的。

问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

（政策）6 。

正在成为全社会关注的一个重要主题。

（政策）★第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可，在这里不再赘述★第二段主要叙述问题产生的原因。

一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析一、医疗体制改革：1. “医药不分”、“以药养医”的机制不合理。

2、医疗制度不完善，管理不到位；3、医风医德有待提高；4群众社会医疗保障体系不健全；5、农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构对策：1、医、药行业分开，降低药价；2、院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；3、医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；4、加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；5、加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与二、三农问题：即农村、农业、农民问题。

江西省公务员考试申论热点：食品安全食品安全【热点链接】胃肠疾病明显增多、“过期”食品蒙混过关……春节前后，餐饮、食品消费量激增，食品安全的风险也随之加大。

一些人在大饱口福之时常常苦了肠胃，严重的甚至危及生命。

为此，有关部门及专家提醒，节日食品消费更应把好“入口关”，“开胃”更要“保胃”。

假羊肉卷、病死猪肉、假洋酒、假名牌饮料……公安部2月3日公布，春节前夕，各地10天内侦破食品安全犯罪案件120余起，捣毁制售“黑作坊”等220余个。

春节聚餐活动增多，食物中毒发生几率加大。

卫生部1月通报2012年第四季度全国报告食物中毒情况时特别提醒，加强春节期间的食物中毒防控。

需警惕的主要中毒因素包括毒蘑菇、河豚毒素、未煮熟四季豆以及细菌性食物等。

根据报道，往年春节期间，胃肠疾病患者比平时要增加约三成，如急性肠胃炎、肠梗阻等，致病因素既包括被细菌污染的食物，也有暴饮暴食的因素。

上海市食药监局食品安全监察处处长沈伟涛提醒，春节餐饮单位要“量力而行”，不要“偷工减料”，以免增加食品安全风险；消费者如遇食品安全问题，要妥善保存消费凭证，以及就诊的相关证据等，以便调查取证。

国家食品药品监管局副局长边振甲表示，春节期间应对城乡接合部、庙会灯会、中型及以上餐馆、年夜饭供餐单位等强化监督检查。

专家表示，尤其应加强庙会等人群聚集场所的“小作坊”“小摊贩”“小餐饮”的监管；消费者也应注意科学饮食、健康饮食。

国家质检总局1月初通报，个别食用油、炒货干果检出超标的苯并芘、黄曲霉毒素，这些都是强致癌性物质。

年前年后，正是干果、糖果、食用油等年货的销售旺季。

然而，记者探访发现，一些超市将年货堆积、打包销售，一些标识缺失甚至是明显“过期”的食品蒙混冲关。

【江西公务员考试网解读】从根本上解决食品安全问题，必须抓住两个关键点：一是多头监管，二是惩罚不力。

多头监管是食品安全监督管理体制中的突出问题。

曾有人大代表指出：“六七个部门管不住一头猪”，其实并非笑谈———生产兽药的企业由农业、工商部门负责管理；使用兽药的养殖业由农业部门管理；饲料生产企业和饲料添加剂由农业部门负责；生猪收购和屠宰企业除个体和私营业者外，由商业部门负责；生猪销售及卫生监督由商业、质检和卫生部门负责。

2012年公务员考试申论社会热点原因与对策整理：申论十大考点预测一、强国之本——科技话题1.第九届科博会开幕2.277个项目获北京科技奖3.北京科技周开幕，引导公众参与创新4.未来5年12大科技需求公布以上十大热点要求考生真正的了解与掌握并根据相应话题合理组织语言，以备考试之需。

二、人类共同问题——环境1.循环经济解决北京环境问题2.关注环境，保障健康3.浮尘围困京城4.加大环保工作力度，开展专项评议调研活动5.中国生态安全面临空前挑战6.实现历史性转变以保护环境，优化经济增长三、关系国计民生的——经济话题1.北京手机资费调整2.政府出手相关措施，抑制房价3.土地供应将做改革，土地招标限制户型价位4.油价上涨(可列出租车价格上调)5.(消费税提高，个税起点调整至1600)税费改革6.经济增长方式转变7.中央聚焦收入分配制度改革8.文化产业：国民经济新的增长点四、未来发展的——教育话题1.九年义务教育阶段困难生有望每年补300元2.高入学率与高辍学率同在3.学术做假4.中国教育体制存在的问题与政策取向5.教育公平问题6.高校乱收费7.北京市教育透露：八成学生的心理问题源于老师五、社会主义保障——医疗卫生话题1.医药贿赂可直报卫生部2.北京市卫生局计划年内成立护理指控中心3.北京市17家医院涉嫌雇医托被卫生部列入黑名单4.齐二药事件：北京查出6000盒涉案药品5.发改委治理药价虚高，每两年调整一次药价6.中国医改方向何在六、我国发展的根本——“三农”问题1.建设社会主义新农村的首要任务是发展生产2.我国农业的多功能定位3.国务院关于解决农民工问题的若干意见4.农村发展和城市化建设5.地权：解决农村土地问题的关键6.培育新型农民，提高农民组织化程度七、社会主义精神文明建设——网络问题1.文明办网、文明上网，大兴网络文明之风2.北京集中整治网吧专项行动3.北京网站数全国第一，企业网站半数成摆设4.抵制诱惑远离网吧：西城中小学发倡议书5.网络犯罪拷问互联网法规八、依法治国——法律问题1.劳动合同法草案为劳动者维权添“利器”2.教育培训市场“立法”遭欺诈可获先行赔付3.房地产法律面临整体性调整4.反垄断法审议起波折九、我国传统——文化话题1.历史文化遗产保护在北京2.中国俄罗斯年在北京开幕3.中国文化体制改革启动“破冰之旅”4.当前文化问题的症结在哪里2012年申论热点整理：（一）户籍制度改革存在问题：（1）户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。

2012江西省公务员录用考试《申论》真题解析张小龙团队（一）请根据给定材料1-5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。

要求：概括全面，语言简练，不超过200字（15分）【参考答案】一、生产成本加大。

原材料价格、物流成本、水电价格、人工成本费用高，招工难。

二、国内陶瓷产能过剩，生产线过多，增长过快，企业多、小、散，市场竞争激烈。

三、受欧美反倾销影响，及出口税率提升，对外贸易受阻，利润大幅缩减。

四、环境保护和节能降耕压力大，资源枯竭，可持续性不强。

（二）请结合给定材料5-8，分析概括大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因。

要求：分析得当，归纳准确，不超过200字（20分）【参考答案】一、促进产业结构调整和经济转型，缓解资源环境压力。

二、为城市带来新的发展活力，带动旅游娱乐发展，延长产业链，促进经济发展。

三、打造城市名片，提升城市竞争力，提高国内外声誉四、符合文化产业标准，是朝阳、绿色产业，能满足人们文化需求，促进文化消费，提升精神境界五、可以获得相关政策支持，促进“富裕和谐秀美江西”目标实现。

（三）参考给定材料，为发展江西文化产业提出建议。

要求：针对性强，具体可行，不超过300字（25分）【参考答案】一、立足战略高度，坚持科学发展观。

结合江西实际情况，出台文化建设专项规划、提供体制政策保障；二、提供资金保障，加强知识产权保护。

加大政府财政扶持、税收补贴，加强与金融机构合作，吸引招商投资；三、因地制宜，发展文化产业链。

建设产业、创意基地，发展文化产业集群，提高规模化、集约化、专业化水平；四、重视文化创意产业人才建设。

搭建就业服务平台，增加文化产业岗位，推动新媒体开发，加强创意产品传播推广；五、开拓国际市场，力推海外文化教育。

实施“走出去”战略，推动文化版权、产品有单一向多元转化；调研国际需求，开展国际文化活动，研发适销对路产品。

（四）结合给定材料，以“文化产业与江西经济社会发展”为主题，自拟题目，写一篇文章。

专题一：农民增收一、存在问题1.农业基础薄弱，基础设施不足2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。

3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。

4.农村基本公共服务水平不足。

5.农业经营体制不完善。

二、原因分析1.由于资金投入不足，疏于维护、2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。

3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。

4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐形流失。

5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。

三、对策建议1.加大对农业的支持保护力度2.稳定发展农业生产3.强化现代农业无知支撑和服务体系4.稳定完善农村基本经营制度5.推进城乡经济社会发展一体化专题二：重大疾病防控与突发卫生事件一、存在问题首先，病预防控制工作形式日趋严峻。

其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。

第三，“看病难”的问题比较突出。

二、原因分析1.对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。

2.突发公共卫生事件应对机制不健全。

3.疾病预防控制能力不强。

4.卫生法制建设滞后。

5.农村卫生工作相当薄弱。

6.政府财政投入不足。

三、对策建议1.建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。

2.完善突发公共卫生事件监测信息系统。

3.加强疾病预防控制体系建设。

4.加强应急医疗救治体系建设。

5.进一步加强卫生法制建设。

6.加大投入，保证物资供应。

7.加强应对突发公共卫生事件的宣传教育专题三：推进医疗体制改革一、存在问题1.医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。

2.公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨、3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。

4.医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。

5.医疗机构就死扶伤的积极性遭遇空前危机。

2012江西省公务员考试申论真题及深度解析
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2012年江西公务员测试申论指导（2）2012年江西公务员考试申论指导（2）公务员联考《申论》作文写作要求考生所用文体为议论文，依据文章写作重点的不同我们将申论常用文体分为策论文、评论文，专家通过对广东省及联考申论试卷作答要求的解读，帮助广大考生准确领会命题人意图，准确把握作文应采用的文体形式。

一、依据广东省近年《申论》文章写作作答要求解读策论文命题规律从题干着眼，策论文在题干部分直接提出解决材料反映问题的对策，如2011年广东申论真题：“加强我国职业病防治工作”命题人暗示考生文章的落脚点在于加强职业病的防治，同时题干中也明确要求考生写策论文。

从要求着眼，策论文要求常出现措施全面、针对性强，具有可操作性。

针对性和操作性是对策题的评分标准，是检验对策好坏的标尺，措施全面更直接体现了策论的倾向，因此，要求里出现措施全面、针对性、操作性，我们认为是命题人意图的高度体现，考生看到这些标志性词汇建议考生采用策论文。

二、依据公务员联考《申论》文章写作作答要求解读评论文命题规律从联考试卷要求来看，常出现思想深刻，观点明确，中心明确，说理充分，分析深刻。

思想深刻，要求的是考生分析要有深度，是对考生分析问题能力的要求，侧重点在思想观点。

而策论文侧重措施，重在实际操作层面。

观点明确，中心明确，实际上是评论文的标志。

我们在写策论文时，行文至少有三条对策，中心并不明确，对策之间的孰轻孰重也无法真正确定，而评论文是针对某一观点展开分析论证。

说理充分，分析深刻是评论文的直接标志，评论文本身就重在针对某一观点的评价论述，论证的过程就是说理的过程、分析的过程，考生在看到说理充分、分析深刻时基本可以确定写评论文通过分析看到，当看到文章的作答要求中出现“思想深刻、观点明确、中心明确、说理充分、分析深刻”，华图公考专家建议广大考生将大文章写成评论文。

确定写作文体是写作的第一步，希望广大考生能够掌握正确的方法审清作答要求，准确把握命题人的真实意图。

2012年江西公务员测试申论热点预测：环境保护2012年江西公务员考试申论热点预测：环境保护一、关键词：重金属污染群体性抗争环境保护二、热点材料：近年来，随着化工产业的兴起和发展，很多地方出现了重金属污染。

从陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉中毒、山东临沂砷污染、云南曲靖铬污染，再到柳州的镉浓度超标，重金属污染一次次刺痛人们的神经。

如果说，重金属的污染集中在内陆地区，而且污染的主要是土壤和饮用水的话，那么，近期备受关注的PM2.5监测则指涉的是空气颗粒物的污染，而频繁的漏油事故更是将“污染之手”伸向了海洋。

环保部每年接到的环境复议案件数量在急剧上升─2008年环保部受理的复议案件数量是前十年的总和，2009年又在此基础上增长87%。

实际上，环境污染已经成为当前全国群体性事件的十大原因之一，位列第九。

其中环境污染引起的群体性事件的年增长率为29.8%。

大部分未能妥善解决的环境事故引发了群体性抗争，而一些影响面广、危害长远且难以修复的污染，一旦“失控”，引发的则可能是一场公共安全危机。

这种趋势，在前些年的松花江污染中和最近的柳州镉浓度超标事件中有所体现。

三、应对环境污染中存在的问题1、污染受害者求偿难：一方面，由于环境责任保险立法滞后和很大一部分环境污染跨流域乃至跨国界，造成肇事者责任不好认定。

另一方面，由于现行的环保部门直接由地方政府领导和环境监管失职罪的存在，地方环保部门身份尴尬，执法力度有限。

2、理性途径走不通，极端维权频现：现行的污染治理体系高度地行政化，当整个地方行政体系偏向于追求经济高速增长的时候，隶属于行政体系的环保部门很难进行有效的监管。

因此环境污染的受害者维权求偿的难度极大，导致部分受害者采取极端维权方式。

3、引发暴力抗争，行政部门被迫出面解决问题，而抗争措施因过于激烈而违法，给受害者带来“二次伤害”，最后获得解决的是群体性事件，而不是污染事件，污染只是不继续发生，已造成的污染还在搁置;村民还没有获得赔偿，污染造成的损失没有解决。