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建设用地整改措施近年来，我国城市建设飞速发展，建设用地规模不断扩大，但同时也面临着建设用地整改的问题。
建设用地整改，是指对现有建设用地进行合理规划和调整，以改善土地利用效率，提高城市建设的质量和效益。
下面，我将介绍一些建设用地整改的措施。
首先，要加强土地管理和资源节约。
推行土地分类管理制度，将建设用地划分为不同类别，科学规划选择各类建设用地的位置和规模。
加强土地出让和使用监管，确保建设用地的合理利用和高效使用。
同时，加大土地资源的节约利用力度，采取集约化的建设方式和科学的布局，以提高土地利用效率。
其次，要加强土地整理和再开发。
对于存在浪费和闲置的建设用地，要进行土地整理和再开发，使其得到充分利用。
可以采取合并、分割、调整等措施，将零散分散的建设用地统一起来，形成规模效应。
将低效的建设用地进行改造，提高土地利用效果。
第三，要加强建设用地的景观设计和绿化建设。
建设用地的景观设计，不仅能够提升城市的整体形象，还能够改善居民的生活环境。
通过合理的绿化设计和景观布置，使建设用地的环境更加美丽和宜居，提高居民的生活品质。
第四，要加强建设用地的交通规划和交通设施建设。
合理规划建设用地的交通布局，提前考虑交通需求和交通流量，确保交通的便捷性和连通性。
同时，加大交通设施的建设力度，建设道路、桥梁、地铁等交通设施，以提高建设用地的交通效能。
第五，要加强建设用地的环保措施。
在建设用地整改过程中，要考虑环保因素，采取环保的建设方式和措施。
加大对污染土地的治理和修复力度，采取植被覆盖、土壤改良等手段，保护生态环境。
综上所述，建设用地整改是促进城市建设和发展的重要举措。
通过加强土地管理和资源节约、加强土地整理和再开发、加强景观设计和绿化建设、加强交通规划和设施建设、加强环保措施等措施，可以提高建设用地的利用效率和质量，实现城市建设的可持续发展。
希望相关部门能够重视建设用地整改工作，加大力度推进相关措施的实施，为我国城市建设做出更大的贡献。
建设用地管理制度一、建设用地管理制度的必要性1. 合理利用土地资源土地是生产资料之一，限量不可再生资源。
随着城市化进程和工业化加快，建设用地需求量不断增加，如果不合理管理，随意占用土地资源，必然会导致土地资源供给紧张、土地资源浪费等问题。
2. 保护生态环境建设用地管理制度是生态环境保护的重要环节。
只有加强建设用地的管理，合理规划土地利用，才能有效保护自然生态环境的完整性，减少土地利用对生态环境的破坏。
3. 推动经济社会发展建设用地管理制度能够规范土地使用行为，保障土地资源合理配置，为经济社会发展提供坚实的基础。
通过建设用地管理制度的完善，可以提高土地利用效率，促进城镇化发展，提升城市建设品质。
二、建设用地管理制度存在的问题1. 制度不完善目前我国的建设用地管理制度还存在许多不足，如规划不科学、政策不完善、法律法规落实不到位等问题。
这些问题导致土地利用效率低，资源浪费严重，土地环境污染严重，同时也限制了城市化进程和经济社会发展。
2. 土地管理部门职责不清在建设用地管理中，不同的土地管理部门可能存在职责不清、分工不明确的情况，导致土地管理不协调、建设用地规划重叠、管理相互干预等问题。
3. 监管不力建设用地管理过程中，监管部门对违法用地现象存在漏管、管不住的情况，导致一些企业和个人通过各种手段非法占用土地资源，损害了国家和公众的利益。
三、建设用地管理制度的改革方向1. 完善法律法规加强土地管理法规的制定和完善，修订相关法律法规，明确土地管理的各项规定，提高土地使用效率，保护土地资源。
2. 健全管理体制建立健全建设用地管理的协调机制，明确土地管理部门的职责范围，统一管理土地利用规划，形成协调工作的局面，减少管理冗余和重复。
3. 强化监管措施加大对建设用地违法行为的监管和制裁力度，建立完善的用地监管体系，对违法用地行为进行及时查处，维护国家和公众的合法权益。
4. 加强宣传教育加强对建设用地管理制度的宣传和教育，提高公众的用地意识，引导企业和个人科学合理使用土地资源，保证土地资源的可持续利用。
浅议建设用地管理摘要：优化建设用地结构，探索实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，稳步推进农村建设用地整治，不断优化城乡建设用地结构，提高建设用地整体配置和利用效率。
控制生产用地、保障生活用地、提高生态用地比例，促进城镇用地内部结构调整优化，依据国家产业发展政策和土地资源环境条件，合理制定产业用地政策，优化工矿用地结构，改变布局分散、粗放低效的现状。
关键词：建设用地规模、控制总量、保障发展“十分珍惜，合理利用每寸土地，切实保护耕地。
”——是我国的长期基本国策。
保护耕地，根源在于控制城市规模，控制城市建设用地规模，为此，国家实行了严格的土地用途管制制度，对建设占用农地实行严格的审查制度。
土地利用总体规划确定的新增建设用地指标，则是控制城市盲目扩张，建设乱占农地的强制性约束指标。
在实际工作中，对于新增建设用地指标在各区域之间的配置，一般是通过土地利用总体规划和土地利用年度计划来实现。
当前和今后一段时期，我国将处于城镇化、工业化快速发展阶段，到2010年和2020年，城镇化率将分别达到48%和58%，城镇人口及其附属设施需求的增加、城乡消费结构的升级，将使城镇工矿用地需求量在相当长时期内保持较高水平。
推进城乡统筹和区域一体化发展，需要增加部分区域性交通、通讯等设施用地，完善基础设施网络架构，也将拉动基础设施用地的进一步增长。
建设社会主义新农村，改善农村生活生产条件，还将需要一定规模的新增建设用地周转支撑。
可以预见，未来一段时间内我国建设用地的总体需求依然较大。
因此，在我国建设用地供需矛盾日益突出的情况下，要保障经济社会发展的合理用地，必须按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，严格控制建设规模，努力转变土地利用方式，加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，厉行节约集约，防止粗放浪费，就以上突出情况做一下浅析：一、.控制建设用地规模基础上还要保障经济发展控制建设用地规模，既不是要限制经济社会发展，也不是土地利用总体规划的根本目的，而是要运用这样一个规划手段来参与宏观调控，扭转建设用地低效扩张的惯性趋势，促进建设用地节约集约利用。
浅析建设用地使用权续期规则的完善作者：李小兰来源：《青年文学家》2012年第33期摘要：我国现已逐步确立国有土地有偿有期限使用制度，但对使用期限届满时的续期方式、费用、地上物归属等问题法律没有规定，不利于财产关系的稳定和不动产物权的有序流转。
本文对我国建设用地使用权期限立法现状予以剖析，并结合国外土地使用制度，浅析如何完善建设用地使用权续期规则。
关键词：土地制度；建设用地使用权；续期规则[中图分类号]：F301.1 [文献标识码]：A[文章编号]：1002-2139（2012）-24--01一、建设用地使用权制度立法的不足之处目前我国实行国有土地有偿有期限使用制度，除有限的几种建设用地可以划拨方式取得外，大部分建设用地依出让方式获得。
根据土地用途不同，出让土地需缴纳出让金，使用权存在40-70年不等的最高使用年限，国家根据社会公共利益的需要，可提前收回土地使用权并根据土地的实际使用年限和开发情况给予相应的补偿。
住宅建设用地期限届满时自动续期，使用权人可继续使用土地，因此土地上的建筑物所有权归属和土地使用权权属之间不存在矛盾。
非住宅建设用地期限届满时申请续期，申请被批准的应重新签订出让合同支付出让金，此时地上建筑物及其他不动产的所有权归属也不存在冲突。
但土地使用者未申请续期或者虽申请但未获批准的，由于我国土地所有权属于国家或集体，土地受让方只有使用权，所有权和使用权是分离的，在期限届满后地上物所有权人想获得永久的建筑物使用权，而国家要收回土地，土地使用权和建筑物所有权之间就会产生矛盾。
依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条，产生此种矛盾时地上物的归属首先看双方在初次签订出让合同时的约定，若没有约定或约定不明确的，地上物将由国家无偿取得，这显然有违公平原则。
同时现行立法中对建设用地使用权续期时的期限与费用缴纳没有明确规定，现实操作中无实施依据。
二、两大法系土地利用制度比较分析英美法系多采用土地租赁制度，例如我国香港地区实行土地批租制度，官地租契的租期届满承租人不要求续租的，政府将土地连同土地上的建筑物一并无偿收回；对住宅建设用地实行土地自动续期，期限同上次相同，续期不需要补交地价，仅需每年缴纳新地税，标准为年度差晌的3%，差晌为房产年度总租金的5%，因此，续期业主的年应缴新地税仅为房产年租金的1.5‰、市场价的0.1‰，此项续期制度得到广大业主的认可。
建设用地管理制度一、引言建设用地管理制度是国家用于管理土地资源的一套法律、法规和政策体系。
合理的建设用地管理制度对于维护土地资源的合理利用、保护生态环境、促进经济发展具有重要意义。
本文将从土地征用、土地使用权出让、土地利用规划、土地使用管理等几个方面对建设用地管理制度进行详细分析。
二、土地征用土地征用是指国家为了公共利益需要，依法对土地使用权人的土地进行收回的行为。
在建设用地管理制度中，土地征用是一个重要的环节。
土地征用的程序和补偿标准直接关系到农民的利益和社会的稳定和发展。
因此，建设用地管理制度需要建立健全的土地征用程序，并制定合理的补偿政策，保护农民的权益，确保土地征用的公平和合法性。
三、土地使用权出让土地使用权出让是指国家把土地使用权通过招拍挂等方式出售给需要土地用于建设的单位或个人的行为。
在建设用地管理制度中，土地使用权出让是推动城市建设和经济发展的重要手段。
合理的土地使用权出让可以促使土地资源的高效利用，提高土地使用效益。
在土地使用权出让过程中，应注重对土地用途的合理规划，加强对土地出让结果的监管，防止土地资源的浪费和滥用。
四、土地利用规划土地利用规划是指国家对土地利用进行规范和引导的行为。
土地利用规划是建设用地管理制度的基础和指导性文件，对于保护生态环境、促进经济发展和实现可持续发展具有重要意义。
合理的土地利用规划应体现科学性、可操作性和可持续性原则，确保土地资源的合理配置和利用。
同时，土地利用规划还需要与国家发展战略相衔接，统筹城乡发展，为城市建设和农业发展提供有力支撑。
五、土地使用管理土地使用管理是指国家对土地使用行为进行监督和管理的措施。
在建设用地管理制度中，加强土地使用管理至关重要，能有效防止土地资源的滥用和浪费。
土地使用管理应成立健全的机构，加强对土地使用的跟踪和监管，并建立完善的奖惩制度，引导土地使用者合理使用土地，提高土地使用效益。
同时，还应提高社会监督力度，保护公众利益，维护社会公平和公正。
建设用地使用制度：促进可持续城市发展的重要工具引言：随着城市化进程的加快，对建设用地需求的不断增加成为城市发展的重要驱动力之一。
然而，建设用地的有限性使得其使用必须受到一定的管理和规范。
建设用地使用制度作为一种权力分配和管理机制，可以确保土地资源的合理配置，促进城市可持续发展。
本文将探讨建设用地使用制度的重要性和作用，并提出改进建设用地使用制度的建议。
一、建设用地使用制度的基本概念和原则1. 建设用地使用制度的定义建设用地使用制度是通过法律、行政法规和规划等手段，对土地资源进行合理配置和管理的制度。
其目的是使土地资源在不断的城市化发展过程中得到高效、可持续的利用。
2. 建设用地使用制度的基本原则（1）合理利用与保护并重：在满足城市发展需求的前提下，要充分尊重和保护自然生态系统，确保生态环境的可持续发展。
（2）公平公正：建设用地分配应遵循公平公正原则，确保各类建设主体有公平的获取机会，避免出现垄断和不公平竞争的情况。
（3）效率优先：建设用地使用应追求利益最大化和资源最优化，提高土地利用效率，推动城市发展的经济效益和社会效益的最大化。
二、建设用地使用制度的作用和意义1. 调控城市发展格局和速度建设用地使用制度可以通过土地供应、准入和退出机制的灵活调整，实现对城市发展格局和速度的有效控制。
通过引导土地资源的合理流动，避免过度集中或过度分散的城市发展现象。
2. 保障土地资源的可持续利用建设用地使用制度可以通过限制超大规模建设项目或推动节约用地的规划和管理，确保土地资源的可持续利用。
减少不必要的土地消耗，避免土地浪费和环境破坏。
3. 优化城市空间布局建设用地使用制度可以通过规划和限制城市空间的使用，实现城市空间布局的协调与优化。
合理规划城市功能区，提高土地使用效率，减少交通拥堵和资源浪费。
4. 促进经济发展和社会进步建设用地使用制度可以激发土地资源的活力，推动城市经济的发展。
通过引导合理的城市规划和土地管理，提高土地使用效益，促进产业集聚和技术创新，推动城市的经济发展和社会进步。
关于城镇建设用地管理与利用的探讨摘要：改革开放以来，我国的国民经济实现了又好又快发展，城镇化建设出现了一片欣欣向荣之景。
人们的生活水平得到了很大提高，住房设施较以往有了很大改善，人们对于建筑用地的需求也越来越大。
而我国的城镇土地资源有限，随着城镇的发展，用于建设用地的土地资源变得越来越少，加上政府部门对于建设用地的不妥善管理与利用，导致我国城镇建设用地形势不容乐观。
关键词：城镇建设用地管理利用Abstract: since the reform and opening up, China’s national economy and good and rapid development, urbanization construction appeared a thriving scene. People’s living standards improved, housing facilities than ever to improve a lot, people for the needs of the land for construction is more and more big. But in China the town land resources are limited, with the development of towns, used to use the land for construction land resources become less and less, together with the government’s department for construction land is not properly management and using, causes our country town construction land situation is not optimistic.Keywords: urban construction land use management加强城镇建设用地管理与利用对我国的城镇建设有着非常重要的意义，针对我国当前出现的建设用地紧张的局面，政府相关部门一定要加强对建设用地的管理，防止一些不正当的建设用地开发行为，提高建设用地的利用率，珍惜城镇的每一寸土地资源。
关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施方案完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施方案随着城市化进程的不断推进，建设用地需求不断增长，土地资源成为城市经济发展的重要支撑。
然而，在现行的土地制度下，建设用地使用权转让、出租、抵押等二级市场的运作还不够完善，存在一些问题亟待解决。
本文将着重从建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的功能完善、流程规范、风险防控等方面进行探讨，提出相应的实施方案。
一、完善功能（一）建设用地使用权市场化定价机制。
根据土地市场的供求关系和土地的市场价值，建立市场化的定价机制，确保转让、出租、抵押的价格合理。
可采取拍卖、竞标、协议等多种方式确定价格，鼓励市场化竞争，提高土地资源配置效率。
（二）设立建设用地使用权交易平台。
建立统一的交易平台，集中管理建设用地使用权的交易信息，提供交易信息查询、发布、撮合功能，推动交易市场的透明度和效率。
（三）建设用地使用权权属登记制度。
建立健全建设用地使用权的权属登记制度，确保土地的所有权和使用权权益清晰，便于交易、抵押和监管。
二、规范流程（一）加强政府决策的透明度和规范性。
政府在土地使用权转让、出租、抵押等事项上的决策要公开透明，遵循程序正义，减少信息不对称和权力寻租的可能性。
（二）完善土地使用权转让、出租、抵押的交易流程。
明确土地流转的程序和条件，规定转让、出租、抵押的申请和审批流程，建立事中事后监管机制，杜绝不合法的土地流转行为。
（三）便利土地出租和抵押流程。
简化土地出租和抵押手续，加快审批效率，降低交易成本，鼓励土地的灵活使用和融资。
三、强化风险防控（一）建立风险评估和监测机制。
对转让、出租、抵押的用地进行风险评估，确保交易的合法性和可靠性。
建立土地市场监测系统，及时发现市场异常波动和风险，并采取相应的调控措施。
（二）加强抵押权利保护。
明确土地抵押的法律地位，建立抵押权登记制度，保护土地抵押权人的合法权益，提高土地抵押的融资效能。
浅谈城市建设用地使用权制度的完善
[摘要]随着我国国民经济的不断向前发展，人们对于城市建设用地也给予了非常多的关注，对于我国现阶段城市建设用地使用权制度也越发的重视起来。
由于技术、国情等方面的限制，尽管我国城市建设经历了六十余年的发展，仍然没有形成一个完善的建设用地使用权制度。
因此，本文笔者根据个人多年来相关行业工作经验，并结合当前我国城市建设用地使用权制度的实际情况，先对建设用地使用权制度的立法指导思想进行描述，继而对城市建设用地使用权的设定方式问题、城市建设用地使用权期限届满应如何处理的问题以及城市建设用地使用期前回收问题等三项主要问题进行一系列详细的分析，希望可以起到抛砖引玉的作用，在不断完善我国城市建设用地使用权制度的同时，推动我国建设行业的不断向前发展。
【关键词】城市建设用地；使用权；指导思想；设定方式；回收
前言
随着我国建设行业的不断发展，需要大量的建设用地来满足市场需求，因此，城市建设用地使用权之争也愈来愈激烈。
政府与土地所有人以及建设单位之间的关系日益恶化，甚至影响了一些重要设施、工程的建设进度，因此，笔者在此先对我国当前城市建设用地使用权制度存在的一些问题进行分析，希望可以对我国城市建设用地使用权制度的完善起到应有的作用。
一、城市建设用地使用权制度的立法指导思想问题
由于我国城市建设用地使用权制度的立法时间比较早，其指导思想存在一些不足，例如：本位选择以及价值取向等。
所以我们在完善建设用地使用权制度时，首先就应该将这些指导思想问题总结出来，笔者个人将其归纳为三点，分别是：
1、在进行土地改革时，缺少社会主义所有制的精神，在没有充分贯彻社会主义全民所有制的前提上进行土地所有权的转让，只是机械的将国有土地无期、无偿的拨发给土地使用者，没有实现社会主义全民所有制的目的；
2、在一些出让过程中的出让金的收取和分配问题上，存在很多不公正的现象，没有完全遵循马列主义中的地租理论；
3、政府在获得了高额的土地出让金的过程中，完全没有遵循我党的“三个代表”重要思想，没有将“以民为本”，作为我们工作的中心，这就导致了在土地出让的过程中，土地使用者的利益被侵害，这是我党当前工作中亟需解决的问题。
所以，我们只能按照社会主义的要求和马克思的地租理论，以保障失地农民和失房市民的生存权和发展权为原则。
二、城市建设用地使用权的设定方式
根据我国的法律传统，可以划归为大陆法系国家，几乎我国所有的立法，都是按照这个传统进行的，但是唯独城市建设用地使用权制度没有遵循这一原则，而是学习英国的土地批租制度，在我国形成了一套全新的土地使用权出让制度，完全不按照大陆法系国家按照年租方式出让土地使用权的方式进行。
与此同时，虽然我国的城市建设用地使用权制度与英国的土地所有制度极为相似，但这也只是政府为了满足当时我国的政治需求，为了获得大量资金的原因。
由于我们当前实用的城市建设用地使用权制度存在着一定的优点，所以我们的完善方法就是在保留出让方式的前提下进行新型建设用地使用权设定方式的引进。
通过年租的方式进行土地出让，还可以避免之前批租方式引发的种种不足。
并且在使用了年租的方法之后，可以由土地所有者在出让的过程中根据不同的使用范围等进行方式的选取。
所以本文笔者认为应该立法规定两种不同的土地出让方式的使用范文，这样不仅可以分别发挥不同方式的优点，还可以避免出现混乱。
下面笔者就房地产开发项目来说明一下个人意见，如：
房地产开发项目中以销售房屋为目的的土地使用时，（例如：写字楼、居民小区、豪华别墅区等等项目）应该通过出让土地使用权的方式来进行交易，这样才有利于开发商进行整体规划、开发和利用。
首先，这样做可以在一定程度上促进我国的房地产业，控制房价上涨过快的问题；其次，这样做还可以让开发商根据地形、地貌以及人居条件对整个区域进行更好的规划；再次，这样做还可以充分发挥集中开发的集约效益；最后，由于个人申请批地自建住宅方式的消失，这种做法可以大大加速城市现代化的进程。
三、关于城市建设用地使用权期限届满应如何处理的问题
关于城市建设用地使用权期限届满应如何处理的问题，我国现行法有两条原则规定：一是土地使用权期限届满，土地使用权人可以申请续期，与土地使用权出让方重新签订土地使用权出让合同，并再次缴纳土地使用权出让金；二是土地使用权人未申请续期或者其申请未获批准的，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物由国家无偿取得。
抛开人民对土地的自然权利和我国城市土地的社会主义全民所有制性质不论，仅就民法之原理而言，如果说土地使用权期满土地所有权人无偿收回土地还有道理的话，那么在他不批准使用权人续期的情况下还同时无偿取得本属于土地使用权人的建筑物也就蛮横无理了。
这一不公正的规则表明，政府部门在制定这一规则时没有摆正自己的立场，完全是在为自己谋求不合理利益进行立法。
四、关于建设用地使用权期前收回的问题
关于建设用地使用权之期前收回问题，我国1994年7月制定的《城市房地产管理法》第25条规定了一种情形，即以出让方式取得土地使用权者，未按合同约定的动工开发期限动工开发土地满两年的，土地出让方可以无偿收回土地使
用权。
笔者认为，尽管《城市房地产管理法》第25条和《物权法编》第158条所追求的是防止土地闲置和违规建筑之行政管理目的，但是由土地出让方收回土地使用权，在民法上是解除土地使用权出让合同的一种民事法律后果，理应在作为民事基本法之一的物权法中有所规定。
如果回避这个问题，将意味着《城市房地产管理法》第25条的不合理规定继续有效，因此我们应当按照合同解除的民法原理，在物权法中对此作出正确的规定。
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五、结论
综上所述，随着我国城市化进行的不断加速，我国正处于城市建设的高峰时期。
土地作为我们生存的根本，也相应的导致了一系列的问题的发生，这些都是由于我国城市建设用地使用权制度的不完善造成的。
所以，我们要通过不断总结自身问题，引入新理论，将现阶段土地垄断、土地所有权矛盾日益激烈的问题，在不断完善我国城市建设用地使用权制度的同时，也促进我国社会主义现代化事业的不断向前发展。
参考文献
[1]《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1999，12，27，国务院.
[2]《协议出让国有土地使用权规定》，2003，6，11，国土资源部.
[3]《划拨土地使用权管理暂行办法》，1992，2，14，国家土地管理局.。
