和谐社会与公平正义的治国理念
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2006.11“构建和谐社会”之公平正义析□周执平[1]王筱宇[2]([1]江西财经职业学院江西九江332000;[2]北京吉利大学北京102202)摘要公平正义是人类共同的向往和追求,也是我们党一贯的政治主张,是社会主义法治的价值追求。
在构建社会主义和谐社会的过程中,更要全面树立公平正义的治国理念,认真落实公平正义在现代社会中的各项要求。
关键词和谐社会公平正义中图分类号:D630文献标码:A文章编号:1009-0592(2006)11-200-01一、公平正义的内涵分析胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨中指出公平正义的基本内涵是:社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。
这表明,我们所需要的公平正义与西方社会有所不同,它是以维护和实现最广大人民群众的根本利益为宗旨的。
根据这一经典权威的阐述,我们把社会公平的内容细分为以下几个方面:(一)权利公平。
这是社会公平的基础,也是其他社会公平内容得以实现的前提。
其基本内涵是,公民参与经济、政治和社会其他生活的权利一律平等。
一方面,政府和社会要充分尊重公民个人的合法权利,并通过立法、执法等制度安排予以体现,使公民生存、居住、迁移、就学、劳动、财产、质询、诉讼等权利得到保障。
另一方面,对过去一些不合理的限制公民权利的法律和法规,需要按照构建和谐社会的要求进行清理和调整。
(二)机会公平。
这是社会公平中最为重要的公平,是权利公平在现实生活中的体现。
其基本内涵是,政府和社会为每一个社会成员提供的生存和发展的机会是均等的,每一个社会成员都能普遍地获得社会发展带来的利益。
在实际中,机会公平还内在地包含为残弱群体优先提供发展机会的内容。
(三)规则公平。
这是社会公平的重要环节,也是社会公平的保障。
其基本内涵是,包括法律、法规、政策及其运行机制在内的社会规则对每一个社会成员的约束和规范是平等的,全体社会成员在相同的规则中展开竞争,不允许有谋取特殊利益的规则存在,以体现全体社会成员参与各项社会活动的过程平等。
论社会主义法治理念五个基本内容的深刻涵义搞要党中央决定在全国政法系统开展社会主义法治理念教育,这是党中央对全国政法机关在新时期提出的要求,是我们国家新时期落实依法治国方针、深入进行法制建设、创建和谐社会的一个重要举措,是使我国有效实施依法治国,实现国家长治久安的伟大治国方略。
对此,我们应如何理解社会主义法治理念的深刻内涵呢?笔者试以中央政法委书记同志在中央政法委举办的社会主义法治理念研讨班上强调提出的“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导”五个方面内容,浅析个人的学习见解,探讨社会主义法治理念的基本内涵,作为学习体会的汇报。
关键词: 法治理念内涵探讨学习引言法治理念是用法律来治理国家的一系列观念和信念,是立法、执法、司法、守法和法律监督的基本指导思想,是法治体系的精髓和灵魂。
“法治”最早源于西方古希腊法治思想,被柏拉图和亚里士多德最早表述为“法律的统治”。
后来,资产阶级在反对封建主义统治的过程中又提出了民主、自由、平等、人权等口号,丰富了法治的内涵。
中国古代,“法治”是先秦法家提出的一种治国之术,经过两千年封建社会的发展和演变,直到近代,“法治”才作为一个明确的概念提出来。
新中国成立以后,主要是改革开放以来,党和国家领导人对法治建设越来越重视,不断丰富和发展了“法治”的内涵,法治理念成为党治理国家的执政理念。
建国初期,中国共产党已经开始探讨在执政条件下的法制建设问题,对法制的重要性有了初步认识。
目录搞要 (I)引言 (2)一、依法治国是社会主义法治理念的核心 (4)1、依法治国理念的提出与确立是我党我国在治国理政方面的科学实践与成熟管理的体现 (4)2、依法治国理念是社会主义法制理念的核心 (5)二、执法为民是社会主义法治理念的本质要求 (7)1、执法为民理念的本质体现和要求。
(7)2、树立司法为民的理念,明确司法为民的宗旨 (7)3、严格执法、公正司法 (8)三、公平正义是社会主义法治理念的价值追求和目的 (9)1、公平正义是政法工作的永恒主题和神圣职责 (9)2、公平正义的内涵 (9)3、政法工作如何践行公平正义之职责 (10)四、服务大局是社会主义法治理念的重要使命 (12)1、服务大局,就要为法治建设提供各项保障。
名词解释和谐社会和谐社会是指存在着各种不同利益主体之间相互尊重、相互理解、相互合作、相互关爱、公平正义、安定有序的社会状态。
这是一个人人幸福、人人安全、人人平等、人人有尊严的社会形态。
和谐社会的核心理念是人与自然的和谐统一,人与人的和谐共处以及人的全面发展。
人与自然的和谐要求人们应当尊重自然环境,保护生态,减少污染和浪费,实现可持续发展。
人与人的和谐共处要求不同的社会成员之间要相互尊重,互相体谅,和平相处,形成团结友爱的社会关系。
人的全面发展要求每个人都有平等的机会和资源,能够发展自己的潜力,实现个人的幸福和人格的完善。
和谐社会的构建必须体现公平正义的原则。
公平是指对待每个人都一视同仁,不偏袒,不歧视。
正义是指维护社会的公正和法治,确保每个人都能享受到应有的权益。
在和谐社会中,无论社会地位、经济水平、文化背景、性别身份等,每个人都应该受到平等对待,公平竞争的机会,并且公共资源和社会福利也应当合理分配,使每个人都能够分享社会的发展成果。
和谐社会的建设还需要实现安定有序。
安定是指社会的稳定和秩序,社会成员之间的关系和谐,没有暴力和冲突。
有序是指社会的规则和制度能够得到有效执行,人们遵守法律法规,保持公共秩序。
社会的安定和有序对于每个人的生活和发展都非常重要,只有在安定有序的社会环境下,人们才能够安心工作、安心生活。
和谐社会的建设不仅是政府的责任,也是全体社会成员共同的责任。
政府应当制定公平正义的政策,加强社会管理,保障各项权益,同时也应当加强社会教育,培养全体社会成员的和谐思维和和谐行为。
个人作为社会的一员,也应当弘扬和谐的价值观,尊重他人,关心社会,从自身做起,为和谐社会的建设贡献自己的力量。
总而言之,和谐社会是一个人人幸福、人人安全、人人平等、人人有尊严的社会状态,实现和谐社会需要人与自然的和谐统一,人与人的和谐共处以及人的全面发展,体现公平正义的原则,实现社会的安定有序。
这是一个需要全体社会成员共同努力的目标,也是每个人应当为之努力的追求。
依法治国与社会和谐社会和谐是指社会各个成员之间相互协调、相互关心、相互信任,实现共同发展和利益最大化的一种状态。
社会和谐是一个理想的社会目标,也是国家治理的重要目标。
在一个社会和谐的国家中,人们享有平等和自由的权利,公正和法治得到有效维护,社会成员之间的利益得到合理保障,国家的发展和个人的幸福得到实现。
而依法治国是确保社会和谐的基本途径之一。
依法治国是指在国家和社会管理中,基于法律的权威,通过依法制定和执行法律,依法行政,确保公平正义,维护社会秩序和稳定。
依法治国的核心是坚持法律至上,保障公民的合法权益,处理社会矛盾和纠纷。
只有在法治的框架下,社会才能得到规范,权力才能受到制约,公民才能享有平等的权利。
依法治国与社会和谐相辅相成。
依法治国能够为社会和谐提供坚实的法律保障。
通过法律的权威,不论个人或组织,都需要按照法律规定的程序和要求行事,这种法律约束能够有效地维护社会公平正义,减少非法行为,增加社会公信力。
同时,依法治国也有利于解决社会矛盾和纠纷,通过法律制度的完善与规范,帮助各种矛盾与争端得到合理、公正的解决,促进社会和谐。
社会和谐也是依法治国的目标和归宿。
法律的制定和执行应当以实现社会和谐为导向。
通过依法治国,可以建立公正的法制环境,提供一个公平的制度和平等的机会,使人们依法维权,维护自己的合法权益。
同时,法律还可以规范和引导社会成员的行为,增强社会公德和法律意识,增进人与人之间的互信和团结合作,促进社会和谐的形成。
依法治国与社会和谐的实现需要全社会的共同参与。
政府应当加强法治宣传,提高公民的法律意识,推广法治文化,培育公民的法律素养。
加强法律教育和普法宣传,提高公众对法律制度的了解,使人们能够依法行事,增强自我保护和维权能力。
同时,社会组织、媒体、学校等也应当积极参与法治宣传,共同建设法治社会,促进社会和谐发展。
在依法治国与社会和谐的进程中,还需要进一步完善法律制度,增强法律的公正性和可操作性。
九大基本理念摘要:一、引言二、九大基本理念概述1.平等2.自由3.公正4.法治5.爱国6.敬业7.诚信8.友善9.和谐三、具体阐述九大基本理念1.平等:消除歧视,尊重差异2.自由:保障个体权益,追求自我发展3.公正:公平正义,维护社会秩序4.法治:遵纪守法,全面依法治国5.爱国:热爱祖国,为国家繁荣贡献力量6.敬业:专注本职工作,实现人生价值7.诚信:树立诚信意识,构建信任社会8.友善:关爱他人,构建和谐人际关系9.和谐:促进人与自然、人与社会和谐共生四、九大基本理念在现实生活中的应用1.家庭生活2.职场发展3.社会交往4.生态环境保护五、结论正文:一、引言当今社会,各种价值观不断碰撞,人们对美好生活的追求愈发明显。
九大基本理念作为一种普遍认同的价值观,为我们指引了方向。
本文将对九大基本理念进行详细阐述,以期引导大家树立正确的价值观,共同构建和谐社会。
二、九大基本理念概述九大基本理念包括平等、自由、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善和和谐。
这些理念贯穿于我们的生活、工作、交往等方方面面,是我们行为准则的重要依据。
1.平等:消除歧视,尊重差异平等是社会发展的基石。
我们要尊重每个人的权利,消除一切形式的歧视,关爱弱势群体,充分发挥每个人的潜能。
2.自由:保障个体权益,追求自我发展自由意味着每个人都有权利追求自己的梦想,实现自我价值。
保障个体权益,让每个人都能在自由的环境中成长。
3.公正:公平正义,维护社会秩序公正是社会和谐的保障。
我们要坚决维护公平正义,让每个人都能在公正的环境中生活。
4.法治:遵纪守法,全面依法治国法治是国家治理的核心。
我们要遵纪守法,自觉维护社会秩序,共同推进全面依法治国。
5.爱国:热爱祖国,为国家繁荣贡献力量爱国是我们每个人的责任。
我们要热爱祖国,为国家繁荣富强贡献力量。
6.敬业:专注本职工作,实现人生价值敬业是我们实现人生价值的重要途径。
我们要专注本职工作,努力提升自己,为社会发展作出贡献。
24字和谐社会价值观解释在现代社会中,和谐社会价值观是指尊重、平等、公正和团结的价值观体系,旨在建立一个人与人之间和睦相处的社会环境。
和谐社会价值观不仅包括个人层面的道德品质,还涉及到社会各方面的发展和互动关系。
本文将从道德、公平正义、团结与合作等多个方面对24字和谐社会价值观进行解释。
1. 道德:和谐社会价值观要求个人遵守道德准则,具备诚实守信、友爱互助、规则遵守等优秀品质。
只有个人在行为上秉持正确的道德观念,才能促进社会的和谐与稳定。
2. 公平正义:和谐社会价值观强调公平正义的原则,追求社会的公平和公正。
这意味着每个人都应享有平等的机会与待遇,同时也承担相应的责任与义务。
只有在公平正义的基础上,社会才能实现真正的和谐。
3. 团结与合作:和谐社会价值观鼓励人们相互团结合作、互助共进。
只有通过团结合作,各个群体才能和谐相处,社会才能实现繁荣与进步。
在团结与合作的基础上,各个群体将共同面对社会问题,提出解决方案并积极行动。
4. 文明和谐:和谐社会价值观强调文明的重要性。
文明社会的形成离不开人们的优雅行为举止和关怀他人的文化素养。
文明社会需要个人尊重他人的空间和权益,遵守社会规则和道德准则,以和谐的方式共同生活。
5. 环境保护:和谐社会价值观重视环境保护和可持续发展。
人们应意识到环境对社会的重要性,积极参与到环境保护中。
保护环境不仅仅是保护自然资源,更关乎人与自然的和谐关系。
总之,和谐社会价值观的实现需要每个人的共同努力。
个人应提高自身的道德素养,遵守公平正义原则,促进团结与合作,以文明的方式对待他人。
只有通过这些努力,我们才能建立一个和谐、稳定和可持续发展的社会。
社会公平与正义探讨社会公平与正义的重要性社会公平与正义是当代社会发展的重要理念和目标。
随着社会经济的不断发展,人们对公平和正义的追求也越来越强烈。
本文将探讨社会公平与正义的重要性,并从不同角度说明其对社会发展的积极影响。
一、社会公平与正义是社会稳定的基石社会公平与正义能够维护社会的稳定和秩序。
当一个社会存在不公平和不正义现象时,容易导致社会矛盾和冲突的加剧,给社会秩序带来巨大的威胁。
而公平正义的实现可以减少社会的不满情绪,增强社会的凝聚力和稳定性。
只有当每个人都能享受到公正的待遇和权益时,社会才能实现长期和谐稳定的发展。
二、社会公平与正义有助于促进经济发展社会公平与正义对于经济发展有着重要的影响。
在一个公平正义的社会中,各个成员能够享受到平等的机会和资源,受到公正的评价和回报。
这将激发人们的创造力和积极性,促进科技进步和经济发展。
同时,公平正义的实现还能够打破利益固化和不正当竞争的现象,为市场经济提供公平竞争的环境,推动经济的良性循环和可持续发展。
三、社会公平与正义有助于构建和谐社会社会公平与正义是实现社会和谐的重要基础。
社会和谐强调各个成员之间的协调和互助,而公平正义的实现能够减少社会的分裂和不平等现象,增加社会各阶层之间的交流和理解。
只有当社会中的每个人都能够感受到公平待遇和正义回应时,社会才能实现真正的和谐。
公平正义的推行将促进社会公民意识的增强,提高社会参与度和社会凝聚力,为和谐社会的构建奠定基础。
四、社会公平与正义有助于提高人民生活水平社会公平与正义的实现对于提高人民生活水平起着重要作用。
在公平正义的社会中,每个人都能够享受到公平的机会和待遇,不会受到歧视和不公平对待。
这将提高每个人的获得感和幸福感,激发个体的发展潜力。
同时,公平正义的实现也能够确保每个人都能够享受到基本的社会福利和公共服务,提高人民的生活质量和幸福指数。
综上所述,社会公平与正义对于社会的发展具有重要的意义和作用。
公平正义的实现不仅是构建社会稳定、促进经济发展、实现社会和谐的基础,也是提高人民生活水平、促进社会进步的关键。
中国治国理论中国治国理论是一门神奇的学科,源远流长,古今共存,为中国传统政治学提供了坚实的政治学说基础。
据记载,中国治国思想可以追溯到西周时期,与《礼记》和《春秋》并称为中国古代治国思想三大体系,也是中国传统文化中最重要的政治学思想之一。
中国治国理论的主要思想是“天下为公”,即以政治权力来治理天下,着力维护国家的领土完整和人民的利益,以实现公正和平、和谐发展的目标。
通过不定期的政治改革,努力弘扬中华文化,把传统的治国思想与现代的政治制度完美结合,使之成为一个强大的国家。
中国治国理论的基本理念有三个:第一,仁政促和谐。
仁政根植于中国传统文化,是古代治国理论中最重要的内容。
它指的是政府以仁爱、仁慈、平等、公平作为治国的最高准则,公平正义、和谐共处是仁政的主要要求。
政府通过鼓励良性社会竞争,推进社会和谐发展,放权改革,提升人民生活水平,实现仁政之理。
第二,执政以德,必有千秋功。
执政以德源自中国传统文化,是中国治国理论的核心思想。
它强调通过政治、文化、法律、道德等多种途径,以最高的道义标准和最高的政治哲学来实现政治及社会秩序的建立与维护,并以此维护国家的稳定与繁荣。
政府实行“以德”政策,从根本上来说是一种自发的行为,它有助于国家的长久发展,也是政治稳定的基础。
第三,求同存异,实现共同繁荣。
求同存异是中国古代治国理论的基本原则,是中国传统文化中的主要思想,也是社会和谐的重要标志。
求同存异,推动各族人民共同爱护祖国,坚持共同繁荣的理念,共同建设和谐社会,实现共同发展,共同繁荣,形成国家的一体性,促进民族和国家的发展与繁荣。
综上所述,中国治国理论追求仁政,重视法治和公平正义,以及求同存异,保证了国家的长久繁荣。
今天,中国治国理论仍在发挥着重要作用,维护着国家的稳定和发展。
未来的中国,将更好地坚持中国治国理论,不断创新,以此为基础,努力建设一个和谐、充满活力、社会平等的国家。
餐后,思想的探索自然要有结束的一天,本文只是探讨了中国治国理论的内涵以及政治稳定的基础。
社会主义和谐社会的总要求是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
2005年2月,胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表时重要讲话中指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。
公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。
诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。
充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。
安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。
人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。
社会主义和谐社会的上述六个方面是相互联系、相互作用的。
这六个方面既包括社会关系的和谐,也包括人与自然关系的和谐,体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。
这六个方面,内容十分丰富,既是社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征,也是我们构建社会主义和谐社会的总体要求。
第一种观点认为,当前社会中的“不和谐”,首先表现在阶层关系的不和谐方面,主要是社会排斥、社会剥夺和社会断裂问题。
社会排斥是说在会当中,我们制定游戏规则时,尽量考虑大家共同的利益,但每一个游戏规则都是一把双刃剑,它在维护部分人利益的同时,会有意无意地斥另一部分人的利益。
至于社会剥夺,体现最突出的就是城市拆迁和农民失地问题,尤其是对失地农民的社会剥夺是最明显的。
这种社会剥夺,反映了我们当前的一些政策考虑得还不够周全。
社会断裂,指的是我们社会当中出现一些障碍,阻碍了阶层间流动,尤其是下层向上层的流动。
依法治国的含义是什么引言依法治国是中国共产党提出的重要执政理念,也是中国特色社会主义制度的核心要义。
依法治国意味着坚持法治原则,通过法律手段来管理国家事务、社会秩序和行为规范。
本文将探讨依法治国的含义以及其重要性。
依法治国的定义依法治国,即依照法律来管理国家事务、社会秩序和行为规范。
这体现了法治的根本原则,以法律为准绳,使一切行为都在法律的制约和规范之下,维护社会公平正义。
它包括法治思维、法治文化、法治体系和法治建设等方面内容。
依法治国的重要性维护社会公平正义依法治国是维护社会公平正义的有效途径。
法律不仅能保护弱势群体的权益,还能约束权力的滥用,确保各阶层都遵循一样的法律规范。
在法律的保障下,每个人都能享有平等的机会和待遇,实现公平正义的社会目标。
促进经济发展依法治国为经济发展提供了稳定可靠的法律环境,增强了市场经济的信心。
在法治环境下,企业可以依法参与市场竞争,受到合理的保护和公平的竞争。
法律的保障使得经济活动更加诚信、透明,促进了经济的持续健康发展。
维护社会稳定依法治国有助于维护社会稳定。
法律的制约和规范使得人们的行为更加有序,减少了冲突和纠纷的发生。
通过法律手段解决社会矛盾和纠纷,能够维护社会和谐稳定的局面。
只有建立在法治基础上的社会才能更加和谐有序。
增强国家的治理能力依法治国有助于提高国家的治理能力。
法治是现代国家治理的基石,可以使国家的各项决策和行政失误减少到最小程度。
依法治国可以很好地规范和约束政府行为,保证政府依法行政。
国家的治理能力的提升将为国家的发展和民众的福祉做出更加有力的保障。
依法治国的实践自中国改革开放以来,中国积极推进依法治国,取得了显著的成就。
中国制定了大量法律法规,建立了完善的法律体系,并不断加强司法体制改革,提高了司法公正性和效能。
同时,中国加强法治宣传教育,提高了公民的法律意识和法治素养。
结论依法治国是中国特色社会主义制度的核心理念,也是维护社会公平正义、促进经济发展、维护社会稳定、增强国家治理能力的重要手段。
和谐社会与公平正义的治国理念
5 就法律层面而言,公平正义的治国理念主要体现在各级司法机构必须坚持公民的权利平等和司法公正,有效防止司法腐败。
各级司法机构必须坚持三条原则:一是合法合理原则,二是及时高效原则,三是程序公正原则。
建设一个公平和正义的社会,不仅需要政府有正确的、前瞻性的治国理念,而且还是一个需要全社会长期共同努力的工程。
胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中深刻指出:“维护和实现社会公平和正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。
只有切实维护和实现社会公平和正义,人们的心情才能舒畅,各方面的社会关系才能和谐,人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。
”这对当前我国构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。
高扬公平正义的旗帜,构建社会主义和谐社会
何为公平正义?现代意义上的公平指的是一种合理的社会状态,它包括社会成员之间的权利公平、机会公平、过程公平和结果公平。
所谓权利公平,是指公民的权利不因职业和职位的差别而有所不同,其合法的生存、居住、迁移、教育、就业等权利得到同等的保障与尊重。
所谓机会公平,是指公民能普遍地参与社会发展并分享由此而带来的成果。
所谓过程公平,是指公民参与经济政治和社会等各项活动的过程公开透明,不允许某些人通过对过程的控制而谋取不当利益。
所谓结果公平,则主要指在分配上兼顾全体公民的利益,防止过于悬殊的两极分化,以利于共同富裕的实现。
正义的内涵与公平存在若干重叠,但它更多的指向是社会的是非观及荣辱观。
它呼唤社会正气,谴责歪风邪气,与各种社会丑恶现象更是水火不容。
公平正义是古往今来人们衡量理想社会的标准之一,也是人类社会发展进步的重要价值取向。
就当代中国而言,公平正义在构建社会主义和谐社会的进程中处于十分关键的基础地位。
没有公平正义,社会的诚信友爱、安定有序、充满活力等等也都无法实现。
因此,高扬公平正义的旗帜,从我国社会各个层面体现和推进公平正义的治国理念,应该成为构建社会主义和谐社会的重要内容。
就政治与行政层面而言,公平正义的治国理念主要体现在党和政府的各级组织要充分尊重法律赋予公民的各项权利,认真听
取和妥善处理他们的利益诉求;在谋发展、搞建设时要综合考虑群众的长远利益和现实利益,找准最大多数人的共同利益和不同阶层、不同群众具体利益的平衡点,决不能顾此失彼,使一部分人大获其利而另一部分人深受其害,甚至失去生计;对过去一些不合理的制度与法规,要在条件成熟时逐步加以清理和调整;任何一项政策措施出台前,要充分听取各方面群众的意见,考虑各方面群众的利益;对个别部门出于私利侵害群众权利的行为要坚决纠正,严格防止行政不作为或乱作为现象的发生。
总之,能否妥善协调社会各方面的利益关系,能否正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,使社会的公平正义得到切实维护和实现,应成为衡量党和政府各级组织是否真正做到立党为公、执政为民的试金石。
就经济层面而言,公平正义的治国理念主要体现在政府应以更为有效的财政、税收等经济手段调节我国城乡之间、地区之间、阶层之间业已存在的贫富差距,并使这一差距随着我国经济的持续发展而逐步缩小。
具体地说,政府的财政应向农村、不发达地区和困难阶层逐步增加扶持力度,使我国正在规划实施中的建设社会主义新农村的战略、开发中西部的战略、振兴东北等老工业基地的战略得到财政上的切实支持和保障。
政府的税收制度和政策同样应立足和着眼于对公民之间过于悬殊的收入差距的有效调节。
要加强现行的个人所得税、财产转让税、奢侈品消费税等
税种的监管与实施,对偷逃上述税费的行为处以重罚,确保应征税费的收缴入库。
还要审时度势,对现行调节个人收入的税率进行微调,以限制过高的个人收入和财富的过分集中。
总之,国民财富的一次分配应注重效率,二次分配则应注重和维护公平,从而使经济学意义上的公平逐步得到实现。
就法律层面而言,公平正义的治国理念主要体现在各级司法机构必须坚持公民的权利平等和司法公正,有效防止司法腐败。
具体地说,各级司法机构必须坚持三条原则:一是合法合理原则。
我国法律是通过民主程序制定的,充分体现了人民的利益和意志,本身就蕴含了公平正义的精神,所以任何司法活动都必须严格符合法律的规定。
同时,基于各地情况的千差万别和社会迅速进步的客观需要,我国法律赋予执法人员一定的自由裁量权是必要和合理的,但这一权力的行使必须符合法律授权的目的,绝不允许被滥用而损害公平正义。
我们应清醒地看到,虽然近年来各地测评的情况显示人民群众对各级司法机构执法的满意度有了一定提高,但存在的问题仍很突出,以致近年来涉法涉诉的信访大幅增加。
群众评价是衡量执法水平的最高标准,因此各级司法机构必须高度重视群众反映的问题,不断提高以法律维护社会公平正义的能力。
二是及时高效原则。
经验告诉我们,一场旷日持久的诉讼,可以把一个人、家庭或企业拖垮。
即使受害人最后赢得诉讼,但公平正义已大打折扣了。
在前段时间轰动全国的佘祥林“杀
妻”冤案中,当事人佘祥林蒙冤坐狱长达十年后才获昭雪,就是这方面的一个深刻教训。
因此我们的司法机构必须以高度负责的职业精神,及时高效地处理每一件诉讼,最大限度地维护当事人的合法权益,以体现公平正义。
三是程序公正原则。
在所有的司法活动中,只有通过法定的程序让人民以看得见的方式实现公正,只有让诉讼的过程成为当事人感受公平正义的过程,以程序公正确保实体公正,才能增强公民与社会对法律裁决的认可度和满意度。
例如,随着近年来我国许多城市大规模的改造和重建,在人民群众集中关注的房屋动拆迁问题上,如何按照有关法规给予补偿安置,就不仅涉及法规的条款本身,还涉及到法规实施的整个过程。
如果这一过程没有严格的程序规定,如评估、听证、公示、时限等等,就很可能影响到法规的公正,使群众产生种种不应有的疑虑,甚至激化成新的社会矛盾。
欣悉最近上海市政府出台了阳光动迁的若干程序性规定,受到群众普遍欢迎,就是一个值得推广的极好范例。
总之,法律从某种意义上说是维护社会公平正义的最后一道防线,各级司法机构肩负着坚守这道防线的神圣而不可推卸的职责。
我们必须高度重视司法队伍的建设,并坚决地把极个别徇私舞弊、执法不公的人员清除出去,以确保法律的公正和尊严。
就文化与社会层面而言,公平正义的治国理念主要体现在政府应大力组织和引导新闻、出版、广播、电视、广告、网络等各
种媒体资源,倡导公平,弘扬正义,对各种形式的社会不公和邪恶现象给予及时揭露和谴责,坚决扭转一些地区舆论不公、正不压邪的现状,以净化我们的社会环境。
例如,对进城务工人员即农民工在就业、保障及子女教育等方面存在着的一些不公正的做法已引起中央的高度重视,国务院为此专门作了研究并出台了相关的政策措施。
但部分地区目前仍然存在有悖中央精神的一些忽视农民工文化权利的现象。
这种状况必须引起重视,并迅速加以改变。
此外,政府还应发挥各种社会团体、各类社会中介组织的作用,鼓励和引导它们共同为在全社会营造公平正义的氛围而各展其长、各尽其力。
可以预期,政府在文化和社会层面上的所有这些举措一定会有助于我国社会构筑起公平正义的伦理体系,并在此基础上推动社会和谐的进程。
树立科学的公平观和正义观
为了使公平正义的治国理念在我国政治文明建设的实践中得到正确理解和贯彻,还需要各级党政领导干部和广大人民群众树立科学的公平观和正义观。
我们应该认识到公平正义是协调社会各个阶层相互关系的基本准则,也是社会具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。
因此在进行制度设计和制度安排的过程中,只有遵循公平正义的
原则,才能取得社会各个阶层的共识和认同,使这些制度获得最广泛的社会支持并得以顺利实施;在调节各种利益关系和处理各种社会矛盾的过程中,只有遵循公平正义的原则,才能使绝大多数社会成员受益,才能有效地整合社会各种资源和力量,实现全社会的团结与合作;在为实现国家整体目标而奋斗的过程中,只有遵循公平正义的原则,才能使全体人民看到希望,并自觉自愿地为这一目标贡献聪明才智。
我们还应该认识到公平正义具有的历史性和相对性。
公平正义的历史性表现在它受一定时期生产力发展水平和与之相适应的包括政治、法律等上层建筑发展状况的制约,在不同历史条件下的实现方式和实现程度都是不同的。
公平正义的相对性则表现在它总相对于一定时期社会某种不合理的规则或现状而言,不存在绝对不变的衡量标准。
因此我们决不能把科学的公平观与平均主义划等号,也不能把科学的正义观与绝对正义划等号。
从公平正义的历史性出发,我们应充分考虑到当前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际,既尽力而为,努力在现有条件下大力促进社会的公平正义;又量力而行,不超越目前的发展阶段,能做的先做,不能做到的等条件和时机成熟后再做,逐步实现社会的公平正义。
从其相对性出发,我们应充分认识到在新世纪新阶段我国实现公平正义的根本途径,仍然是努力发展社会主义经济,最大限度地提高社会物质生活水平,从而为实现更高水准的
公平正义奠定必要的物质基础。
建设一个公平和正义的社会,不仅需要政府有正确的、前瞻性的治国理念,而且还是一个需要全社会长期共同努力的工程。
在建设中国特色社会主义的历史过程中,我们要在致力于社会主义市场经济发展,提高我国整体实力的同时,努力提高全体公民的文化、道德、法制等素质,使他们具备追求公平正义的意识、参与公平正义的能力和依法维护公平正义的勇气。
我们坚信,在党的正确领导下,通过政府与全体社会成员的良性互动,一定能最终在我国建成一个公平和正义得到彰显的和谐美好的新社会。
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