乡镇干部适应新时期农村

浅析新形势下乡镇一般干部存在的问题及对策内容提要：中国社会正在发生翻天覆地的变革，乡镇作为政权的最基层地方政府机关，是贯彻党在农村各项方针政策、法律等最基本单位；乡镇干部是直接执行党对农村各项路线、方针、政策的执行者和农村工作的骨干力量。

乡镇干部，居在政权前沿，直面黎民百姓，面对新形势新要求，只有进一步加强乡镇干部的自身综合素质，才能行之有效地完成时代赋予的神圣使命。

为此，本文分析了当前乡镇干部队伍存在有关问题及原因，提出了新形势下加强乡镇干部队伍建设的对策与措施。

关键词：乡镇干部队伍建设我国属于以乡镇文明为主载体的发展中国家，现拥有乡镇39000多个，拥有干部1600多万人，所辖人口近9亿。

乡镇作为政权的最基层地方政府机关，是贯彻党在农村各项方针政策、法律等最基本单位；乡镇干部是直接执行党对农村各项路线、方针、政策的执行者和农村工作的骨干力量。

面对翻天覆地、错综复杂的新形势和政局，如何进一步加强乡镇干部队伍建设，使工作作风在一线得到转变，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，干部能力在一线得到提高，使之担负起实现社会经济跨越式发展重任，成为当前我们面前的重要课题。

本文现以文成县黄坦镇一般干部的工作现状存在的问题为例，分析原因并进一步提出些对策措施。

一、当前黄坦镇干部的基本情况黄龙镇位于文成县城西方向，距县城16公里，全镇24个行政村，总人口20800人，镇域面积74平方公里，是浙南毛猪养殖基地和县农业大镇。

据调查统计，黄坦镇现拥有镇干部49人，领导岗位干部12人，一般干部37人。

其中：公务员编制17人，事业编制20人，属本地干部占27人。

年龄在46—59岁之间的19人，占51.4%。

在36—45岁之间的4人，占10.8%，35岁以下的14人，占37.8%。

女性15人，占40.5%。

可称之为“老弱残头、中坚空缺、男女失衡、工作失调”的干部队伍。

大学本科学历5人，占13.5%，大专学历11人，占29.1%，中专学历10人，占21%，高中及以下学历11名，占29.8%。

农村基层干部怎样做好新形势下的农村工作农村基层干部处于农村改革发展的前沿和第一线，是党在农村工作和战斗力的基础，肩负着建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，组织和带领广大农民群众致富奔小康和建设社会主义新农村的重要任务。

当前，我国农业和农村经济已经进入一个新的发展阶段，随着党和国家对“三农”工作的进一步重视，农村改革的实行和不断深化，农村社会的经济体制、市场环境、农民生产生活方式正在发生广泛而深刻的变化。

适应新形势新任务的要求，做一名合格的农村基层干部，既是共产党员发挥先锋模范作用的具体体现，更是保持共产党员先进性的根本要求。

一、充分认清新时期农村工作的新形势一是农村工作的环境发生了重要变化。

农村经济市场化进程进一步加快，由卖方市场转变为买方市场，这是农村工作环境发生的一个根本性变化。

市场机制在农村更大的范围、更广阔的领域发挥作用，对农村基层干部来讲，认识市场、研究市场、占领市场、驾驭市场，成为我们做好农村工作的基础和前提。

二是农村工作的任务发生了重要变化。

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，党的十六届五中全会又把建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作为当前和今后一个时期的重要任务，这就跳出了以往就农业抓农业、就农村抓农村的工作思路，按照构建和谐社会、建立新的城乡关系和工农关系的要求，从推进农村经济社会统一协调发展方面，为我们做好新形势下的农村工作指明了方向。

三是农村工作的方式发生了重要变化。

在计划经济体制下，农村基层干部得主要精力都用在直接制定计划，直接指挥生产，直接调度资金、物资和劳力，以及征收税费、催粮要款上，随着社会主义市场经济的全面建立和进一步完善，农村税费改革的实行和深化，农村基层干部如果再沿用计划经济时期的包办代替、直接管理、行政指挥型的领导方式已经明显行不通，形式和任务要求我们改进领导方式，把工作方法切实转变到对群众的政策引导、典型示范、市场服务上来。

普通村干部个人工作总结七篇我是东窑头村的村主任，自20xx年镇班子换届以来，我全面负责村内各项工作。

在这篇述职报告中，我将向各位选民汇报我在这个职位上的表现，并接受评议。

这个工作并不是想象中那么轻松，但也没有那么复杂。

我们每天都要面对普通老百姓，解决他们的普通小事。

因此，耐心和责任对于我们来说是非常重要的。

在这篇述职报告中，我将从以下几个方面对20xx年进行述职：一、加强理论研究，提高思想认识，树立廉洁奉公的思想意识。

我重视政治研究，抓好理论研究，积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论研究，参加XXX的乡镇领导干部培训班，深刻领会精神，树立正确的人生观和价值观，保持较强的道德水准。

我能服从领导和大局，团结协作，配合同事开展各项业务工作，推进工作的开展。

我注重研究农村工作所需的各项业务知识，掌握电子政务等知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能够更好地适应新时期农村工作的需要。

在工作中，我能廉洁奉公，严格要求自己。

遇到重大事项，我能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报，严格执行法律法规，依法办事，确保公平、公正处理工作事务，同时能督促有关部门规范办事程序，依法行政。

二、认真研究业务知识，发扬务实的工作作风，服务基层服务群众，在实践中锻炼自己，提高自己的工作能力。

我积极参加上级组织的XXX、XXX业务培训，认真研究相关业务知识，全面掌握XXX、XXX的政策和法规，明确自己的岗位职责。

我注重工作方法，能深入村请，深入群众，了解民情民意，针对难点热点症结所在，化解矛盾，协助解决难点热点问题，推进工作的顺利开展。

三、认真履行职责，努力为人民群众办好事、办实事。

在上任几个月中，我主要为人民群众办了以下几方面的实事：1、努力履行自己的本村换届选举的扫尾工作。

我深入群众，广泛听取XXX和群众的意见，针对村内的实际情况，加强法律法规的宣传教育，以理服人，化解矛盾，引导村民依法参加选举，创造公平公正的竞选环境，最终在20xx年春节前后较好地完成了村委会的换届选举。

乡镇干部新时代担当新作的心得前言当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，各行各业都在向着更高水平、更大的舞台迈进。

乡村是国家的生命线，它承载着国家的粮食安全与民生保障的重任。

而乡镇干部则是乡村发展的关键力量。

新时代要求我们乡镇干部要把握历史机遇、牢记使命，振奋精神、担当作为，成为新时代的奋斗者，为乡村振兴奉献自己的力量。

本文就我在工作中的体会，谈一谈“乡镇干部新时代担当新作”的心得。

提升对村庄的管理和服务水平作为一名乡镇干部，好的管理能力是必不可少的。

要管理好村庄，必须要了解村里情况、了解人民的需求，以此来动态调整管理策略。

此外，优化农村投资结构、实施村庄规划以及深入推进村庄环境卫生等都需要干部具备较高的管理能力。

服务水平是检验干部工作成果的关键一环。

干部必须根据群众提出的各种需求，对这些需求进行全面、深入地了解，重新整理村里的工作计划，然后依照计划逐步落实。

同时，要实行村级巡查制度，通过巡视监督，及时发现问题，及时解决。

提升对基层党组织建设和服务的能力经过多年的改革，我国基层党组织的建设已经不仅是社区生活中不可少的一个组织，也成为农村发展的重要基础。

在这个过程中，干部必须要有足够的服务能力，以便更好地满足人民日益增长的物质和文化需求。

如何实现基层党组织建设的服务与发展，需要以下几个方面的能力：第一，对人民工作要有敏锐的嗅觉，发现需要立即去服务和做好的工作。

第二，要站在群众的立场和角度，尽量减少群众的需求。

第三，要在服务及时性、优化服务内容等方面下功夫。

养成勤奋治理的习惯乡镇干部在工作中，一定要树立起良好的工作习惯和精神风貌。

勤奋是一种习惯，干部们应当时刻保持积极向上的状态；治理则是一种使命，干部们要始终追求发展、实现目标的信仰。

在工作中，干部们要做到的就是注意细节、加强沟通、抓好柔性事务管理，用心去做好效果、做好服务，不怕繁琐重复、不怕投入时间精力的图根治的态度，让群众在首位的目标成为自己的立身之本、奋斗之源。

乡村振兴战略背景下农村基层干部的新要求乡村振兴战略是当前我国的一项重大战略，其目标是打造一个美丽乡村、实现城乡一体化发展。

在这个背景下，农村基层干部的新要求不可忽视。

本文将从几个方面分步骤阐述农村基层干部的新要求。

一、强化责任意识乡村振兴是一个系统性、集成性的重大工程，涉及到许多领域和方面。

农村基层干部要加强责任意识，在日常工作中始终把发展农村经济作为重要的任务，把农民生产生活的需要放在心头。

同时要切实履行好各种职责，协调推动乡村振兴事业的顺利发展。

二、全面提升素质现代化的农村振兴需要青年干部掌握一定的专业知识和技能，因此，提高素质显得尤为重要。

农村基层干部要重视学习，不断提升自己的综合素质。

不仅要学习农业技术，还要了解农村经济政策、法律法规等方面的知识，为乡村振兴事业的推进提供智力和技术保障。

三、注重人民群众需求农村基层干部应该深入了解和关注人民群众的需求和诉求，了解群众疾苦，为人民群众办实事、解难事。

积极倡导民主决策，走群众路线，营造和谐、稳定的社会环境，增强群众对乡村振兴工作的认同感和参与感。

四、加强团队建设农村基层干部要重视团队建设，通过开展培训、交流等活动，不断提高团队凝聚力和协作能力。

各科室之间要密切配合、通力合作，形成良好的工作合力，为农村振兴贡献力量。

五、创新发展思路乡村振兴需要具有发展眼光和思维的农村基层干部。

必须有敢为人先的精神，开拓进取的心态，锐意进取的动力，针对不同的地区和情况，采取不同的措施和手段，从而推动乡村振兴取得更加显著的成效。

六、强化纪律建设农村基层干部是党的一个重要组成部分，应严格遵守党的纪律，秉持正确价值观和品德观。

不断加强自身纪律意识，自觉遵守纪律规定，推动纪律建设。

只有这样，才能为乡村振兴营造稳定的良好政治生态。

综上所述，乡村振兴战略给予了农村基层干部新的发展机遇和挑战，而农村基层干部的新要求也是顺应时代潮流的必要选择。

只有在新时代的历史发展进程中，农村基层干部保持奋勇拼搏、精益求精的状态，以实际行动为乡村振兴作出新的更大的贡献。

存在的问题（一）部分村干部队伍结构不太优。

在这次支村“两委”班子换届选举中，由于农村党员干部年龄老化，不能继续留任村干部，一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部，致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。

（二）年轻村干部素质不太强。

少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不多，很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重，在某种程度上损害了党群、干群关系。

（三）中年村干部功底不够深。

调查表明，年纪大一点的村干部阅历较丰富，实践经验较多；年青一点的村干部相对而言文化程度较高，而夹于二者中间的中年村干部大都存在着忽视理论学习的现象，缺少学习的内在动力，认为学不学与搞好工作关系不大。

由于不重视理论学习，理论功底浅，对党的路线、方针和政策学习不多，领悟不透，贯彻不力。

（四）老年村干部开拓意识不太强。

少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，在一定程度上存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。

有的安于现状，进取意识不够强；有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，往往小富即安；有的在困难面前缺乏勇气，时常不思进取；有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切”；有的法律意识不强，习惯于用老办法、土政策管理村务。

（五）少数村干部工作作风不太实。

主要表现在：一是工作方法不够好，以自我为中心，搞“一言堂”；二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落蔸功夫不足，不能“一杆子插到底”；三是自我要求不够严，处事待人不能“一碗水端平”，让群众信服，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳，明辨是非能力不强，有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。

一、当前村干部队伍建设的现状以及存在的问题近几年来，特别是党的十六大以来，各级党的领导高度重视和不断加强农村基层党组织建设，村干部队伍建设取得了明显成效。

加强农村基层党组织建设加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织作用，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是全面建成小康社会的必然要求。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的根本保证。

把农村基层党组织建设成为推动科学发展、跨越发展、和谐发展，带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，保证农村基层党组织作用发挥，是新时期加强农村基层党组织建设的重大课题。

一、农村基层党组织与新形势不相适应的主要问题近年来，南华县农村基层党组织建设不断加强，农村党员干部带头致富、带领农民群众共同致富的能力不断提高,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层民主政治建设稳步推进，齐抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地维护了社会和谐稳定，推动了农村经济发展和社会进步。

但随着经济社会政治文化事业的快速发展，特别是农村经济形势的不断变化，农村基层党组织不同程度地存在着一些与新形势不相适应的问题。

(一)农村党员队伍年龄整体偏大，文化程度普遍偏低，新发展党员和女党员少,外出流动党员管理不到位从南华县农村基层党组织和农村党员的状况看，党员队伍年龄整体偏大，文化程度普遍偏低，多数党员为初中及初中以下文化，新发展党员和女党员少，党员结构仍存在失衡状况。

此外，随着农村经济的发展和劳动力外出转移加快，农村大部分青年人特别是有一定文化水平的青年人大多外出务工经商,而外出务工集中地党组织建设薄弱,难以在外出务工人员中培养和发展党员.同时,对流动党员的教育管理还不到位，尤其是对外出的党员难以形成有效的组织管理，有的不按期交纳党费，很少参加组织生活，不向党组织汇报思想和工作情况，严重影响了农村基层党组织作用的发挥，直接造成了农村基层干部队伍的不稳定和后继乏人.（二)部分农村党员党性淡化，思想观念陈旧，农村基层干部总体素质不高农业农村经济的快速发展和农村形势的变化，对农村基层干部的素质提出了新的更高要求，而与这些要求相比较，一些农村基层干部的业务素质、领导能力和思想作风等出现了与之不相适应的状况。

关于如何做好新形势下农村基层工作当前，农业农村工作格局发生了深刻变化。

在新的形势下，如何适应当前农村工作形势，努力探索新时期做好农村基层工作的方式方法，进一步深化农村改革，加快农村经济发展，促进农民持续增收，保持农村社会稳定，是摆在我们基层干部面前的一个亟待解决的重大课题。

笔者结合调查、收集到的一些资料，专门就如何做好新形势下农村基层工作，仅作一些粗浅的探讨。

一、当前农村基层工作中出现的积极变化近几年来，伴随着农村改革的深入推进，农村工作确实出现了一系列积极、可喜的变化。

主要体现在：1、农民负担大幅度减轻，农民种田积极性得到高涨。

近年来，随着政府对“三农”的不断投入和重视，农民负担逐年减轻。

据调查，2002年我镇土地抛荒面积曾一度达到1906 亩,占全镇耕地总面积的12.2%，其中一个最重要的原因就是农民负担较重,种田比较效益较低,导致农民种田积极性不高。

当前随着农民负担的逐步减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒变成种田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系得到明显改善。

随着中央一号文件的连续出台，广大农民得到了前所未有的实惠。

不仅农业税得到取消，而且还发放了粮种补贴和种粮等补贴资金。

同时，取消农业税，对衍生在其上的各种乱收费进行“釜底抽薪”，农民拍手称快。

从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补贴、鼓励”农民种田，农民从党的惠农政策中感受到极大温暖。

现在农村人人都说党的政策好，党群、干群关系明显改善。

3、工作重心发生转移，工作职能出现可喜变化。

针对农村改革后的新形势，本镇不等不靠，大胆创新，在政府转型方面进行了积极探索。

特别是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力构筑和谐农村。

二、当前农村基层工作中面临的主要问题在看到积极变化的同时，我们也从调研中了解到新形势下农村基层工作中还存在着一些不容忽视的问题。

1、乡镇财政收支有所好转，但保运转保发展的压力依然存在。

当前乡镇干部队伍存在问题及对策当前乡镇干部队伍存在的问题及对策当前乡镇干部队伍中存在的影响农村经济社会发展的“五个不适应”问题，这些不适应问题如不加以及时解决，势必影响基层干部队伍建设，影响建设社会主义新农村。

为此，应突出强化新时期乡镇干部的观念更新、学习培训、依法行政、作风建设、机制创新等五个方面的建设，提高乡镇干部的执政能力、执政水平，解决不适应问题，加快社会主义新农村建设。

一、新时期乡镇干部队伍存在的“五个不适应”近年来，农村发展的形势与任务不断出现新的变化，尤其是进入”免税时代”以来，乡镇干部能不能不断接受新的挑战。

过去乡镇的主要职能是完成上级交办的各种任务，实施“免除农业税”政策后，乡镇的强制性任务主要是计划生育。

而工作的着重点应重点放在如何发展农村经济、提高公共管理水平、发展农村社会事业等方面。

面对新时期、新任务，一些从计划经济过来的乡镇干部产生了失落感，工作上存在以下“五个不适应”问题。

（一）思想观念的不适应。

一些干部思想观念仍较滞后，一时跟不上形势的发展，适应不了近年来乡镇工作中出现的新情况、新任务。

一是对自身职能认识不到位。

他们习惯于完成上面的任务，习惯于做好眼前工作，缺乏发展意识与发展思路。

二是存在思想保守问题。

乡镇干部基本上呆在农村，相对见得少，识得也不多，加上一些同志对学习不重视，在工作中对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高。

三是为民服务意识不强。

一些乡镇干部服务意识不强，习惯于行政命令、工作布置，依赖于坐、等、听，没有经常性地“进村入户”，摸情况、找问题，思想观念上还没有从“管理”转变到“服务”上来。

（二）工作方法的不适应。

主要是工作方法跟不上形势的发展。

市场经济是竞争经济、信息经济，要求乡镇干部要有较高的驾驭市场的素质与能力，主要是市场预测、市场分析、市场决策等方面的能力。

当前，乡镇受经济发展水平和一些硬性工作任务影响，一些干部不善于研究、总结经济规律，没有及时制定发展本地经济的市场规则，及时创建良好的市场运行环境，来指导农民进入市场发展经济。

存在的问题（一）部分村干部队伍结构不太优。

在这次支村“两委”班子换届选举中，由于农村党员干部年龄老化，不能继续留任村干部，一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部，致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。

（二）年轻村干部素质不太强。

少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不多，很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重，在某种程度上损害了党群、干群关系。

（三）中年村干部功底不够深。

调查表明，年纪大一点的村干部阅历较丰富，实践经验较多；年青一点的村干部相对而言文化程度较高，而夹于二者中间的中年村干部大都存在着忽视理论学习的现象，缺少学习的内在动力，认为学不学与搞好工作关系不大。

由于不重视理论学习，理论功底浅，对党的路线、方针和政策学习不多，领悟不透，贯彻不力。

（四）老年村干部开拓意识不太强。

少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，在一定程度上存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。

有的安于现状，进取意识不够强；有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，往往小富即安；有的在困难面前缺乏勇气，时常不思进取；有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切”；有的法律意识不强，习惯于用老办法、土政策管理村务。

（五）少数村干部工作作风不太实。

主要表现在：一是工作方法不够好，以自我为中心，搞“一言堂”；二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落蔸功夫不足，不能“一杆子插到底”；三是自我要求不够严，处事待人不能“一碗水端平”，让群众信服，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳，明辨是非能力不强，有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。

一、当前村干部队伍建设的现状以及存在的问题近几年来，特别是党的十六大以来，各级党的领导高度重视和不断加强农村基层党组织建设，村干部队伍建设取得了明显成效。