第四章监理招标与合同管理

各市、州、直管市、神农架林区建委(建设局）:根据《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规，结合本省实际,现将修改后的《湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法》印发给你们,请遵照执行。

原《湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法（试行）》（鄂建[1999］063号)自此文件印发之日起同时废止。

二○○三年十二月三十一日湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法第一章总则第一条为了加强建筑市场管理，规范建设工程监理招标投标活动，确保建设工程质量及投资效益,维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法.第二条凡本省行政区域内必须实行监理招标的建设工程和其它要求进行监理招标的建设工程，以及实施对建设工程监理招标投标活动的监督管理，均适用本办法。

第三条本办法所称建设工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目。

第四条本省行政区域内的建设工程，凡属下列规模标准之一的,必须按本办法实行监理招标投标：(一)《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年5月1日国家发展计划委员会发布的第3号令)确定必须进行监理招标的建设工程项目;（二)项目总投资在1000万元人民币及以上的建设工程项目；（三）招标人要求进行监理招标的建设工程项目.第五条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程监理招标投标活动的统一监督管理。

市（州)县建设行政主管部门按建设项目隶属关系负责所辖区域内建设工程监理招标活动的监督管理，各级招投标管理机构按照分级管理权限具体负责实施建设工程监理招标投标的监督管理工作.第六条建设工程监理招标投标是当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。

建设工程监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，不受地区、部门、行业的限制，任何单位和个人不得非法干预监理招标投标活动的正常进行。

建设工程监理基本理论和相关法规考前复习资料建设工程监理基本理论和相关法规第一章建设工程监理制度考点1 建设工程监理行为主体是工程监理单位。

建设工程监理实施前提是需要建设单位的委托和授权。

工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。

建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。

勘察设计文件及合同包括：批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监理合同以及与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同。

考点 2 监理的性质性质：（1）服务性――6个不。

（2）科学性――领导、队伍、方法手段、资料数据、态度和作风。

（3）独立性。

是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

（4）公平性。

建设单位和施工单位的平衡。

考点3 强制监理：大中型公用事业工程，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目总投资额在 3000 万元以上。

成片开发建设的住宅小区建筑面积在 5万平米以以上。

国家重点建设工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，学校、影剧院、体育场馆项目。

没有资金要求。

考点4 监理单位的职责：《质量条例》：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

《安全条例》：应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。

考点5 监理人员的职责：《建筑法》：认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

工程招标与合同管理任何工程项目在启动之前都必须经过严谨的招标程序。

招标方应事先准备好详尽的招标文件，包括工程概况、技术要求、投标条件、评标标准以及合同草案等。

这些文件将作为潜在承包商了解项目并准备投标的基础。

招标公告应广泛发布，以确保信息公开透明，吸引更多有实力的承包商参与竞标。

招标过程中，所有参与的承包商都应获得平等的机会，公正地提交自己的投标书，并接受招标方的评审。

在评标阶段，招标方需组织专业的评标委员会，根据预先公布的评标标准，对投标书进行综合评估。

这一过程必须保证客观公正，避免任何形式的不正当干预。

中标结果公布后，招标方应及时与中标方签订正式合同。

合同管理则是确保双方履行义务、维护各自权益的法律依据。

合同内容应全面覆盖工程项目的各个层面，包括但不限于工程范围、质量标准、工期要求、价格条款、变更管理、违约责任等。

合同还应明确规定争议解决机制，以便在出现分歧时能够高效处理。

在施工过程中，合同管理尤为重要。

双方应严格按照合同约定执行，定期召开协调会议，及时沟通进度、质量和成本等问题。

对于合同中未预见到的情况，双方应通过友好协商或依据合同条款进行调整和补充。

为了保障项目的顺利进行，合同管理还应该包括对承包商的绩效监控。

这通常涉及定期检查、进度报告和质量审核等环节。

一旦发现违约行为或不符合标准的工作，应立即采取措施予以纠正。

最终，工程完工并通过验收后，合同双方应根据实际完成的工作量和质量，进行最终结算。

在此过程中，所有的变更和调整都应有明确的记录和合法的证据支持，以免发生纠纷。

一个有效的工程招标与合同管理范本应涵盖从招标准备到合同履行的全过程，注重细节，强调规范性和实用性。

通过这样的范本，可以帮助各方更好地理解和执行合同条款，从而确保工程项目的顺利完成。

2018年1月《建设工程监理概论》复习资料考试类型：单项选择题 15*1=15判断题 5*3=15名词解释 5*3=15简答题 5*7=35案例分析题 2*10=20第一章建设工程监理制度1、（P1）建设工程监理制于1988年开始试点，1997年正式推行。

（单选）2、（P1）建设工程监理：具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

（名词解释）3、（P1-2）监理概念要点有哪些？（简答题）①建设工程监理的行为主体是工程监理企业。

（单选）②建设工程监理实施的前提，是建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。

（单选）③建设工程监理的依据，包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

（简答题）④目前，建设工程监理定位于工程施工阶段。

⑤建设工程监理基本职责：是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建设相关方的关系，控制建设工程质量、造价、进度三大目标，即：“三控两管一协调”。

4、（P2）建设工程监理的性质有哪些？①服务性②科学性③独立性④公正性。

（单选、判断）①建设工程监理的独立性要求有：工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系和其他利害关系。

（单选、判断）5、（P3）国务院可以规定实行强制性监理的建筑工程的范围。

（单选）6、（P3）《建设工程质量管理条例》规定五类工程必须实行监理：（简答题）①国家重点建设工程。

②大中型公用事业工程。

③成片开发建设的住宅小区工程。

④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。

⑤国家规定必须实行监理的其他工程。

7、（P7）项目建议书是拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。

（名词解释）（P7）项目建议书一般应包括哪些内容？（简答题）①项目提出的必要性和依据。

工程招投标与合同管理知识点一、工程招投标概述1.工程招投标的定义：工程招投标是指在建设工程领域，招标人通过发布招标公告，邀请符合条件的投标人参加投标，并按照招标文件规定的程序、方法和标准，选定中标人的活动。

2.工程招投标的分类：按照招标方式，工程招投标可分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等；按照招标内容，可分为工程招标、货物招标、服务招标等。

3.工程招投标的原则：公平、公正、公开、诚实信用。

4.工程招投标的法律法规：我国工程招投标活动的主要法律法规有《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等。

二、工程招投标程序1.招标准备：招标人编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、设立评标委员会等。

2.投标：投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交。

3.开标：招标人在规定的时间和地点公开开启投标文件，宣布投标人的名称、投标报价等。

4.评标：评标委员会对投标文件进行评审，推荐中标候选人。

5.定标：招标人根据评标委员会的评审结果确定中标人，并发出中标通知书。

6.签订合同：招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。

三、工程合同管理概述1.工程合同的定义：工程合同是指建设工程的发包方与承包方之间，为实现建设工程目标，明确双方权利义务关系的协议。

2.工程合同的分类：按照合同计价方式，工程合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同等；按照合同管理方式，可分为总承包合同、分包合同、劳务合同等。

3.工程合同管理的原则：合法、公平、诚信、互利。

4.工程合同管理的法律法规：我国工程合同管理的主要法律法规有《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等。

四、工程合同管理的主要内容1.合同签订管理：招标人与中标人签订合同时，应明确合同双方的权利义务、合同价款、支付方式、工期、质量标准、违约责任等内容。

2.合同履行管理：合同履行过程中，双方应按照合同约定的内容履行义务，确保工程质量、安全、进度等目标的实现。

工程招标投标与合同管理
工程招标过程
发布招标公告
工程项目招标的第一步是发布招标公告。

公告中应包含项目的基本情况、资格要求、报名方式及时间等关键信息。

这一阶段的目的是吸引合格的投标者参与竞标。

投标准备
感兴趣的投标者需要根据公告要求准备相关的投标文件，这通常包括公司资质证明、过往业绩、技术方案、商务报价等。

投标文件的准备应该详尽、准确，以体现投标者的专业性和诚意。

开标评标
在规定的时间内，所有投标者的投标文件将被公开展示，并由评标委员会进行评审。

评标过程中，委员会会根据预先设定的评分标准对投标文件进行打分，以确保评选过程的公正性。

中标通知
评标结束后，得分最高的投标者将被确定为中标单位，并收到中标通知书。

这一通知书是后续签订合同的重要依据。

合同管理要点
合同签订
中标后，双方将根据招标文件和投标文件的内容，协商签订正式的工程合同。

合同中应详细列明工程的范围、质量标准、工期要求、价格条款、违约责任等关键条款。

合同履行
合同签订后，承包方需按照合同约定进行施工，而业主方则负责提供必要的条件和支持。

在施工过程中，双方应保持沟通，及时处理可能出现的问题。

合同变更管理
在项目实施过程中，如遇特殊情况需要变更合同内容，双方应协商一致，并按照合同约定的程序办理变更手续。

任何变更都应有书面记录，以保证合同管理的透明度和可追溯性。

合同结算与验收
工程完成后，应根据合同约定进行工程量的核算和款项的结算。

最终的工程质量必须经过验收合格，才能视为合同履行完毕。

结语。

监理招投标管理办法。

监理招投标管理办法第一章总则第一条监理招投标管理办法的适用范围本办法适用于建设工程监理招标及评标等活动的组织、实施和监督管理。

第二条监理招投标管理的基本原则监理招投标应当遵循诚实信用、公正公平、公开透明、选择合理等原则。

第三条监理招投标的范围监理招标范围包括施工过程中的临时监理、竣工验收监理、投资监理等，要求进行招标。

第四条监理招标的方式监理招标的方式包括公开招标、邀请招标和竞争性谈判等方式。

第二章招标文件编制与发布第五条招标文件编制招标文件应当按照尽可能公正公平的原则编制，包括招标公告、招标说明、评标标准、投标文件编制规定等。

第六条招标公告的发布招标公告应当按照有关规定进行发布，包括报纸、网站、公示栏等途径。

第七条投标文件的获取投标人应当按照招标公告规定的方式获取招标文件，且无论直接获取还是通过代理机构获取，都应当按照招标公告规定的时间和方式交纳招标文件费用。

第三章招标保证金第八条招标保证金的缴纳投标人应当按照招标文件规定的要求缴纳招标保证金，缴纳方式可以是现金、银行汇票、保函等。

第九条招标保证金的管理招标保证金应当由招标人或者其指定的机构管理，不得用于其他用途。

招标保证金应当在评标结束后及时退还。

第四章投标文件的编制与提交第十条投标文件的编制投标文件应当严格按照招标文件的要求进行编制，内容要充分、具体、对应，包括资质、技术方案、报价等。

第十一条投标文件的提交投标文件应当在规定时间内提交，且投标文件一经递交，不得随意修改、撤回。

投标文件的提交方式可以是网上递交、邮寄递交、直接递交等。

第五章评标与中标第十二条评标原则评标应当在公正公平、公开透明的原则下进行，评标方法应当适用于招标项目的特点和要求。

第十三条评标委员会的组建评标委员会应当由专家组成，同时应当充分考虑不同领域、不同层级的专业人员。

第十四条中标公示与中标结果通知评标结束后应当及时进行中标公示，并通知中标候选人有关结果，同时组织拟定中标候选人名单和中标通知书。