5建筑工程讲义预算定额

建筑工程造价计价基础理论第一章工程造价管理概论第一节建设工程造价运动一、工程造价基本概念1．工程造价两种含义：（1）广义的概念：工程全部固定资产投资费用，属于投资管理范畴，主体是投资者，目标是决策正确性，完善功能，降低成本。

（2）狭义的概念：工程承发包价格，属于价格管理范畴，主体是承包商，目标是利润最大化。

2．工程造价的特点（1）大额性（2）差异性（3）动态性（4）层次性——建设工程总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价（5）兼容性3．工程造价的职能——价格职能（1）预测：投资者筹集资金、控制造价；承包者投标决策、成本管理。

（2）控制：投资者在各个阶段多次计价进行控制；承包者进行成本控制。

（3）评价：评价投资合理性、投资效益的依据；评价土地、设备、建安产品的依据；评价偿贷能力、获利能力的依据；评价承包商管理水平和经营成果的依据。

（4）调节：通过工程造价对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调解。

4．如何实现各项职能工程造价职能的实现，主要是市场竞争机制的形成。

首先，投资者、承包商和劳务提供者要使自己成为市场主体；其次，给承包商创造平等竞争的条件；第三，规范建筑市场和市场主体的经济行为；最后，建立价格信息系统。

5．工程造价的作用（1）是项目决策的依据，工程造价是项目财务分析和经济评价的重要依据。

（2）制定投资计划和控制投资的依据，正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。

（3）筹集资金的依据，（4）评价投资效果的指标，每个项目的造价自身形成一个指标体系。

（5）合理利润分配和调节产业结构的手段。

二、工程造价的计价特点1、单件性，必须通过特殊的秩序计算工程造价。

2、多次性（1）投资估算（P146页），规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段。

（2）概算（P151页），初步设计和扩大初步设计阶段。

（3）预算，依据施工图。

（4）合同价，招标投标。

（5）结算价，按照合同调价。

建设工程定额第一节定额的基本概念和种类一、定额的概念指工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。

二、定额的种类建筑安装定额的种类很多，不论何种定额，包含的生产要素是相同的，即人工、材料、机械三要素。

（一）按生产要素分类1、劳动定额：劳动定额也称工时定额，是指在合理的劳动组织条件下，工人以社会平均熟练程度和劳动强度在单位时间内生产合格产品的数量。

2、材料消耗定额：是指在合理的施工条件下，生产质量合格的单位产品，所必须消耗的主要材料、辅助材料和其他材料的数量，包括净用在产品中的数量和在施工过程中发生的自然和工艺性质的损耗量。

3、机械使用定额：是指在合理的人机组合条件下，由熟悉机械性能、有熟练技术的工人或工人小组操纵机械时，该机械在单位时间内的生产效率或产品数量。

劳动定额、材料消耗定额和机械定额的制定应能最大限度的反映社会平均必须消耗的水平，它是制定各种实用性定额的基础，因此也称为基础定额。

（二）按照定额的测定对象和用途分为四类1、工序定额：以个别工序为测定对象，它是组成一切工程定额的基本元素，在施工中除了为计算个别工序的用工量外很少采用，但却是劳动定额形成的基础。

2、施工定额：以同一性质的施工过程为测定对象，表示某一施工过程中的人工、主要材料和机械消耗量。

它以工序定额为基础综合而成，在施工企业中，用来编制班组作业计划，签发工程任务单，限额领料卡以及结算计件工资或超额奖励，材料节约奖等。

施工定额是施工企业内部经济核算的依据，也是编制预算定额的基础。

3、预算定额：以工程中的分项工程，即在施工图纸上和工程实体上都可以区别开的产品为测定对象，其内容也包括人工、材料和机械台班使用量三个部分。

经过计价后编制成为建筑安装工程单位估价表（手册）它是编制施工图预算（设计预算）的依据，也是编制概算定额、概算指标的基础。

预算定额在施工企业被广泛用于编制施工准备计划，编制工程材料预算，确定工程价款，考核企业内部各类经济指标等等。

建设工程造价管理基础知识学习提纲（讲义）第一章建设工程造价管理相关法规与制度第二章建设工程项目管理第三章建设工程合同管理第四章建设工程造价构成第五章建设工程造价计价方法和依据第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制第七章建设工程招标与合同价款的确定第八章建设工程施工阶段工程造价的确定与控制第九章竣工决算的编制与保修费用的处理第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法㈠建筑许可1.建筑施工许可掌握：申领施工许可证应当具备的条件；施工许可证的有效期；终止施工和恢复施工具备的条件和处理方法。

2.从业资格掌握单位或个人取得资质后才能从事建筑活动的具体要求。

㈡建筑工程发包与承包1.建筑工程发包掌握发包方式。

2.建筑工程承包掌握承包资质、工程分包、禁止行为和建筑工程造价的定义和内容。

㈢建筑工程监理了解建筑工程监理活动的内容；工程监理单位怎样才能执行监理任务。

㈣建筑安全生产管理掌握建筑安全生产管理制度、施工现场责任。

㈤建筑工程质量管理了解勘察设计单位的责任；掌握施工单位的责任。

二、合同法掌握《合同法》中确立的平等主体的内容。

㈠合同的订立掌握合同的形式和内容，要约的条件。

合同成立的时间以及当事人有过错应当承担赔偿责任的情形。

㈡合同的效力了解合同生效与成立的概念。

无效合同的情形。

㈢合同的履行掌握合同履行的原则。

㈣合同的权利义务终止熟悉合同终止的情形。

㈤合同争议的解决掌握合同争议的解决方式与合同争议诉讼的情形。

三、招标投标法掌握什么工程必须招标。

㈠招标1.招标的条件和方式掌握招标方式。

2.招标文件熟悉招标文件的内容；掌握招标文件的澄清和修改要求。

3.其他规定掌握投标文件提交的最短时间。

㈡投标1.投标文件掌握投标文件的内容和编制要求。

㈢开标、评标和中标掌握中标人的投标所具备的条件。

四、价格法掌握政府定价的范围。

五、土地管理法1.土地的所有权和使用权了解我国土地管理制度和土地使用权。

2005安徽省建筑工程消耗量定额第一篇《安徽省建筑工程消耗量定额》交底一、编制依据：1、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）及《建筑工程面积计算规范》(GB/T50353-2005)计价规范主要解决四个问题：①项目编码②项目名称③计量单位④工程量计算规则我省在确定工程量清单项目计量单位时，从方便广大预算人员计算出发，对少数项目的计量单位作了适当调整。

2、国家《建筑安装工程劳动定额》LD/T72-94（DE）主要解决建筑工程三大消耗量（人工、材料、机械台班）之一的人工消耗量问题。

其中人工消耗量包括内容：定额人工=基本用工+其他用工（辅助用工、超运距用工）+人工幅度差。

①、基本用工——指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工，依据94年国家劳动定额计算。

②、超运距用工——指预算定额的平均水平运距（测算几个典型工程现场运距的算术平均运距）超过劳动定额中规定的水平运距部分用工，依据94年国家劳动定额计算。

③、辅助用工——劳动定额中没有包括的但在预算定额内又必须考虑的非主要工种的用工：如砼工程中的冲洗石子用工、覆盖草袋子用工、钢筋工程中浇筑砼时的维护钢筋用工等，机械土方工程中的配合用工，电焊中的着火用工等。

④、人工幅度差——指劳动定额中没有考虑的，但在预算定额中应该考虑的在正常施工条件下所发生的各种工时损失。

如：①各工种间的工序达接及交叉作业互相配合所发生的停歇用工。

②施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工。

③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响。

④班组操作地点转移用工。

⑤工序交接时对前一工序不可避免的其他零星用工。

方法：人工幅度差用人工幅度差系数进行调整。

人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数说明：我省05年建筑工程消耗量定额中的人工幅度差系数大部分项目取定为10%，也有少量不同。

如第一章人工土石方工程取5%；第六章取定为12%,这主要是根据我省实际情况及参照邻省定额水平来确定的。