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关于执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）若干意见的通知日期： 2009年4月30日 【文字大小：大 中 小】【打印】【关闭】通知京造定〔2009〕7号各有关单位：为了促进建筑市场各方主体贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称计价规范），规范我市建设工程工程量清单计价行为，根据《关于贯彻实施<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500-2008）的通知》（京建市〔2009〕24号）。
现结合我市工程造价管理的有关规定及2001年《北京市建设工程预算定额》（以下简称预算定额），将执行计价规范中若干意见的通知发给你们，请遵照执行。
一、规费发包方在编制招标文件以及发承包双方签订施工合同时，不得将规费作为竞争性费用。
招标人在编制招标控制价时，应按照“关于调整2001年《北京市建设工程预算定额》规费计算方法的有关规定”（京造定〔2009〕6号）中的相关规定计算。
投标人在投标报价时，应根据有关文件规定结合本企业缴费情况自行确定。
二、漏项及新增项目综合单价确定的原则漏项是指在合同承包范围内的工作内容，且计价规范中有单独列项的要求，或按计价规范要求应当单独列项，但工程量清单中没有单独列项的项目。
对于漏项及新增项目等需要重新确定的综合单价（合同中没有适用或类似的综合单价），发、承包双方必须在合同中对以下内容进行约定：消耗量确定的依据；人工、材料、机械单价的确定原则；综合单价中管理费、利润、风险费的取费标准等作出明确约定。
若合同中未作约定时，漏项或新增项目综合单价按以下原则确定：1.消耗量：可依据现行定额相关项目及有关规定的消耗量确定。
2.人工、材料、机械价格：按发、承包双方确认的市场价格或参照施工期《北京工程造价信息》中的价格确定。
3.综合单价中各项取费标准：按相应项目原投标费率确定。
三、综合单价中一定范围内风险及幅度的约定1.风险范围和幅度的确定。
1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建造法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范合用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部份项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
载明建设工程分部份项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
构成合同文件组成部份的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 (如有) 且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
分部工程是单项或者单位工程的组成部份，是按结构部位、路段长度及施工特点或者施工任务将单项或者单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部份，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或者项目的工程。
为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
分部份项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
构成份部份项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。
完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。
论工程量清单计价方式下对施工企业的要求作者：王洪霞来源：《城市建设理论研究》2013年第34期摘要：《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，是工程建设领域的一件大事，是工程造价管理改革的一个里程碑，它打破了传统定额消耗量标准下的工程承包方式，开创了工程造价管理工作的新格局，从而对施工企业提出了更高的要求。
关键词：工程量清单计价施工企业要求中图分类号：TU723.3文献标识码： A建设工程计价方式的确定，在建设工程招投标过程中，是一个非常重要的环节。
从投资方来讲，体现着所投入的资金是否得到充分运用，是否最大地发挥了投资效益，是否存在投资浪费的问题。
从施工企业来讲，是关系着企业的运筹和能否得到回报，能否得到确认，是否有利润可赚的大问题。
《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，摒弃了传统的、相对落后的预算定额计价模式，代之以全新的国际通行的工程量清单计价模式，必将对固定资产投资管理产生深刻的影响，从而也对施工企业提出了更高的要求，本文从几个方面简要讨论工程量清单计价方式下对施工企业的要求。
1.工程量清单计价方式的优点1.1定额消耗量标准具有相对稳定性，它反映一定时期内社会的平均水平，不能反映企业个别的消耗水准，也就无法体现企业技术装备状况、劳动生产率和管理水平，使得竞争缺乏应有的公平性，从而根本上制约着建筑企业整体素质的提高和可持续发展，采用工程量清单计价，更适应工程招投标竞争定价的要求，有利于施工企业自主报价，建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境。
1.2依靠国家行政指令硬性规定的建设工程造价，不仅违背经济规律，也不符合市场经济条件下价格形成的原则，工程量清单计价，有利于业主控制和降低建设工程造价，提高资金的使用效益,从而节约资金，控制成本。
1.3工程量清单计价方式下，建设单位是以合理低价将工程承包给施工企业的，这就促使施工企业必须增强自身管理和加快技术进步，提高劳动生产率，增强综合竞争能力，以便获得较高的回报。
施工合同清单计价是指在建筑施工过程中，根据工程量清单和工程造价标准，以清单项目为单位进行合同价款的计算和确定。
清单计价模式在我国建筑市场中的应用逐渐普及，它有助于明确合同条款、细化工程内容、合理分摊工程风险、提高工程质量和效益。
本文将从施工合同清单计价的概念、特点、构成要素和实施步骤等方面进行详细阐述。
一、施工合同清单计价的概念施工合同清单计价是指在建筑施工过程中，依据工程量清单和工程造价标准，对工程项目进行详细的分解和量化，以清单项目为单位进行合同价款的计算和确定。
清单计价模式将工程项目划分为若干个独立的清单项目，每个项目都具有明确的工程内容、工程量和工程单价。
通过清单计价，可以将工程项目的合同价款分解为若干个细小的部分，从而实现工程造价的合理控制。
二、施工合同清单计价的特点1. 明确性：清单计价模式下，施工合同中的工程内容、工程量和工程单价都具有明确的表述，有助于双方清晰地了解工程项目的合同价款构成。
2. 细化性：清单计价将工程项目划分为若干个独立的清单项目，有利于细化工程内容，便于管理和控制。
3. 合理性：清单计价模式下，工程造价的计算和确定基于工程量清单和工程单价，有助于合理分摊工程风险，避免高价合同和低价竞争。
4. 灵活性：清单计价模式下，合同价款的计算和确定可以根据工程实际情况进行调整，有利于工程项目的顺利进行。
5. 透明性：清单计价模式下，施工合同中的工程量清单和工程单价均公开透明，有助于加强合同管理和监督。
三、施工合同清单计价的构成要素1. 工程量清单：工程量清单是施工合同清单计价的基础，它详细记录了工程项目的各项工程内容、工程量和工程单价。
2. 工程单价：工程单价是清单计价的核心，它反映了工程项目的单位工程造价。
工程单价通常包括人工费、材料费、机械使用费等。
3. 合同价款：合同价款是施工合同清单计价的最终成果，它表示工程项目合同总价。
合同价款根据工程量清单和工程单价进行计算。
4. 合同条款：合同条款是施工合同清单计价的重要内容，它明确了双方在工程项目中的权利和义务，包括工程质量、工程进度、工程变更等方面的规定。
工程量清单计价概述一、施工图预算与工程量清单计价施工图预算：是施工图设计预算的简称，是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、施工组织设计、生产要素预算价格等资料计算和确定工程建设费用的文件。
施工图预算是签订工程承包合同的依据；也是实行工程招标时建设单位确定“标底”、投标单位确定“报价”的主要参考依据；也是工程结算的依据。
工程量清单计价：招投标实行工程量清单计价，是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签定合同价款、工程结算等活动。
《工程量清单计价规范（规则）》明确规定，依照工程量清单和综合单价法对建设工程进行计价的活动，称为工程量清单计价。
按不同用途分为施工图预算、招标标底和投标报价以及工程结算。
（《计价规则》1.0.7中第二条）因此，就要正确的理解施工图预算的概念和工程量清单计价的含义：1、施工图预算与工程量清单计价是两个不同的概念范畴，不能混为一体。
工程量清单计价是一种计价方法，施工图预算是工程造价文件。
2、施工图预算在概念上不能等同于建筑安装工程预算。
因为，从工程项目费用组成看，施工图预算包括了单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。
从工程费用组成上看，除建安工程费用外，还有设备购置费和工程建设其它费用。
由于其它费用便于确定，一般只研究建安工程预算的编制。
3、从建筑安装工程施工图预算的编制方法体系上，可分为预算定额计价模式和工程量清单计价模式。
（《计价规范（规则）》1.0.2条规定了工程量清单计价活动的适用范围）4、现阶段编制建筑安装工程施工图预算，其费用项目组成应符合建标【2003】206号文件的规定。
5、编制施工图预算所依据的《消耗量定额》及《价目表》属预算定额性质，因此确定的建筑安装工程造价为社会平均水平。
6、施工图预算与标底价格、投标价格从概念上不能混淆，编制单位也不同综上所述，工程量清单计价是一种计价方法，是一种全新的计价模式，为了合理确定工程造价，《计价规范（规则）》从工程量清单的编制、计价至工程量调整等各个主要环节都作了详细的规定，在工程量清单计价活动中应严格遵守。
工程量清单格式1 封面2 填表须知3 总说明4 分部分项工程量清单5 措施项目清单6 其他项目清单7 零星工作项目表8 设备项目清单9 主要材料项目表工程量清单计价格式1 封面2 投标总价3 工程项目总价表4 单项工程费汇总表5 单位工程费汇总表6 分部分项工程量清单计价表7 措施项目清单计价表8 其他项目清单计价表9 零星工作项目计价表10 设备清单计价表11 分部分项工程量清单综合单价分析计算表12 措施项目费分析计算表（一）13 措施项目费分析计算表（二）14 规费分析计算表15 主要材料价格表《建设工程工程量清单计价规范》编制概况建设部标准定额研究所随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织（ＷＴＯ）与国际接轨等，工程造价计价依据改革不断深化。
为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，建设部标准定额研究所受建设部标准定额司的委托，于２００２年２月２８日开始组织有关部门和地区工程造价专家编制《全国统一工程量清单计价办法》，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，最后改为《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称"计价规范"），经建设部批准为国家标准，于２００３年７月１日正式施行。
为了全面推行"计价规范"，让使用者对"计价规范"的编制有较全面的了解，现介绍具体编制情况。
一、实行工程量清单计价的目的、意义（一）实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物。
长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。
１９９２年为了适应建设市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使用中存在的问题，提出了"控制量、指导价、竞争费"的改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态模式。
其中对工程预算定额改革的主要思路和原则是：将工程预算定额中的人工、材料、机械的消耗量和相应的单价分离，人、材、机的消耗量是国家根据有关规范、标准以及社会的平均水平来确定。
一建工程经济考前刷题一、单项选择题（共60题，每题1分。
每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.某企业欲从金融机构借款200万元，月利率1%，按月复利计息，借款期限1年，到期一次还本，现有两种付息方式，甲方案：每季度付息一次；乙方案：到期一次支付利息，下列说法正确的是（）。
A.甲方案支付利息总额为25.36万元B.乙方案支付利息总额为24.24万元C.甲方案没有完全考虑资金的时间价值,故甲方案支付利息总额低于乙方案支付利息总额D.甲乙两方案支付利息总额相等2.某项目建设投资3000万元（含建设期贷款利息），全部流动资金450万元，铺底流动资金135万元，项目投产期年息税前利润总额500万元，运营期正常年份的年平均息税前利润总额800万元，正常生产年份贷款利息为100万元。
则该项目的总投资收益率为（）。
A.18.84%B.23.19%C.26.67%D.25.52%3.某项目净现金流量如下表所示，基准投资回收期为6年，下列有关静态投资回收期说法正确的是（）。
A.项目静态投资回收期为5.67年，小于基准投资回收期，则表明该方案可以考虑接受B.此项目静态投资回收期考虑了整个计算期内的投资效果C.与基准静态投资回收期相比，此项目资本周转速度慢D.静态投资回收期指标可用于技术上更新迅速、资金充足的技术方案4.某企业2020年6月15日销售货物5万元（当月无其他销售），2020年6月17日收到银行转账货款2万元，7月5日收到银行转账货款3万元，根据我国企业会计准则，下列处理方式错误的是（）。
A.企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告B.该企业6月应确认收入5万元C.该企业6月应确认收入2万元D.权责发生制以会计分期假设和持续经营为前提5.某企业生产所需的一种材料单价为200元/吨，一次订货总成本为400元，其中订货固定成本为320元，每吨材料的年储备成本为1元。
已知该材料的经济采购批量为800吨，则该企业该种材料的年度采购总量为（）吨。
安徽省建设工程工程量清单计价办法1安徽省建设工程造价管理总站2017年8月2目录一总则………………………………………………………………二建设工程造价费用构成…………………………………………三工程量清单计价规定……………………………………………四工程成本的评审…………………………………………………五工程量清单计价文件格式………………………………………六工程量清单计价指引……………………………………………建设工程工程量清单计价办法一总则1。
为规范我省建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单计价文件的编制原则和计价方法,根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》及其有关工程量计算规范、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《安徽省建设工程造价管理条例》等法律法规及有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
2.本办法适用于本省行政区域内新建、扩建、改建等建设工程发承包及实施阶段的工程量清单计价活动.3。
本办法所称的建设工程包括:建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、城市轨道交通工程、园林绿化工程、仿古建筑工程等.4。
本办法是我省建设工程计价依据的组成部分，建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本办法外,还应符合国家、本省现行有关法律法规和标准的规定。
二建设工程造价费用构成建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、不可竞争费、其他项目费和税金构成.一、分部分项工程费分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列出的各项费用，由直接费和综合费构成。
（一）直接费直接费包括，人工费、材料费、施工机具使用费。
11.人工费：是指支付给从事建设工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。
包括:工资、奖金、津贴补贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费。
⑴工资:指按计时工资标准和工作时间支付给个人的劳动报酬，或对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。
⑵奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。
清单计价下工程施工一、工程施工前的准备工作1、组建施工团队：确定项目经理、项目总监、施工员等职责，并进行适当的培训，确保每个人都清楚自己的职责和任务。
2、编制施工计划：根据项目要求和工程量清单，确定施工的具体时间节点和工期，制定详细的工程施工计划。
3、准备施工材料和设备：根据工程量清单中所列的材料和设备，提前采购和储备，确保施工过程中不会因为材料和设备的短缺而延误工期。
4、组织现场施工：根据施工计划，合理布置施工队伍和设备，分工明确，确保施工过程的顺利进行。
5、安全施工：提前进行安全培训和安全演练，确保施工过程中的安全问题能够及时处理和解决，减少安全事故的发生。
二、工程施工中的各项工作1、基础工程：根据施工图纸，确定基础的位置和尺寸，进行基础的挖掘和浇筑，确保基础的稳固性和承载能力。
2、结构工程：根据结构设计要求，进行建筑结构的搭建和施工，包括梁柱墙板等构件的安装和连接。
3、建筑装饰工程：根据装修设计，进行墙面、地面、天花板等装饰的施工，包括瓷砖贴面、油漆涂装、壁纸贴面等工作。
4、暖通工程：根据暖通设计，进行管道、风管、设备等的安装和调试，确保室内温度和空气流通的舒适性。
5、电气工程：根据电气设计，进行电线、开关、插座等设备的安装和电路连接，确保电气系统的安全和稳定。
6、给排水工程：根据给排水设计，进行水管、下水管等设备的安装和连接，确保供水排水系统的正常运行。
7、其他附属工程：根据需要，进行围墙、绿化、道路等附属工程的施工，确保整个工程的完整性和美观性。
三、工程施工后的验收工作1、完成验收：根据工程量清单和施工图纸，对完成的工程进行验收，确保各项工程符合设计要求。
2、整理档案：整理施工过程中的各种资料和文件，包括合同、施工图纸、材料清单等，建立完整的档案档案。
3、计算费用：根据清单计价的原则，按照工程量清单中所列的各项工程量和单价，计算出每个工程量的费用，并进行汇总。
4、结算款项：根据计算出的费用，与发包方进行结算，确认施工款项的支付，完成工程的收尾工作。
关于工程量清单计价与施工企业随着我国社会主义市场经济的发展，招标投标制的普遍推行，市场机制在不断完善。
在三峡输变电单项工程招投标中，3000 万元左右的标的，各投标商的报价已经越来越集中，相差十几万元，甚至几万元，已经不足为怪。
特别是我国已经加入WTO,如何尽快与国际惯例接轨，已经成为包括电力行业在内的全国各行业共同需要研究的首要问题。
我们技经专业所从事的工程造价管理也不例外。
建筑市场的不断发展，使现行造价管理体制的弊端越来越显现出来。
因此，必须加快推进工程造价管理体系的改革。
2001年12月，建设部对先行试点的《全国建统明装修工程量清单讨价暂行办法》进行了批复，200 1年1月I日起执行。
今年3月31日，建设部以建标造函[2002]14号文，下发了：关于印发《全国统一工程量清单计价办法》编制工作会议纪要的函” ，并随文印发了《全国统一工程量清单计价办法》编制工作方案（见附件）。
结合目前的工作需要，本人很受启发，愿意在此与各位会议代表进行探讨。
一、现行工程造价管理体系的弊端我国现行工程造价管理体系，基本没有摆脱自上而下的计划管理模式，向市场经济转型的改革力度不够，进展迟缓。
所依据的各种概预算定额及相应的费用定额，仍然由建设部、有关专业部和各省定额主管部门负责组织编制并颁布执行。
应该肯定，这些定额和费用标淮，在建国以来长期的基本建设和造价管理的过程中，发挥了重大的作用，是广大从事概预算工作人员的智能结晶，至今仍在发挥指导作用。
但是，由于市场经济大环境的改变，我们也应该客观地认识到，定额（包括费用定额，下同）编制的工技推工作，对新工艺、新材料定额修订的科学性和严肃性，与改革初期相比，已有所削弱。
电力行业在改革后，各类定额和费用标准已改由国家经贸委组织审查、颁发。
概预算定额从理论上讲，是按照行业社会平均水平的原则编制的；而费用定额则是通过测算各类施工企业的各种支出来编制的，几次修编都是如此。
虽然，各类定额己明确为指导性定额，实践中仍保留法定性依据的特点。
这种局面长期以来，即便是推行招投标以后，也没有得到根本性的改变。
其弊端主要体现在：1 、市场经济的最根本特征是通过竞争确定建筑产品的价格。
建筑产品价格主要由工程实体消耗量、施工费用消耗量及管理费、利润、税金等组成。
工程实体消耗量是在正常施工条件下，按照国家技术标准、施工验收规范和质量评定标准所消耗的人工、机械、材料的消耗量。
此部分就社会平均水平而言，具有相对稳定性。
税金是国家规定。
以上是相对比较“死”的部分。
但是，施工费用消耗量及各种间接费，包括管理费、利润等，则因各施工企业的机械装备不同，施工管理、技术管理、企业管理水平不同，而径庭差异，这些是“活”的因素，带有明显的企业个性化特点。
现行的各类定额和费用标推，其功能主要是为事先估算工程造价和业主筹划资金服务。
依据这些定额和费用标推编制的项目估算、概算并不是建筑产品的真正或最终价格。
建筑产品的真正或最终价格是通过竞争确定的市场价格。
我们现在编制概、预算和招投标要用同一种定额和费用标淮，将上述“死”“活”因素固定化，这是工程造价管理在认识上一个很大的误区。
看似通过标底和报价的不同幅度的升、降，体现了竞争。
但是，此种竞争不是施工企业综合管理水平的表争（注：由业主采购的设备、主要材料的招投标，不在本文的研讨范围之内），其显明特点是围绕业主标底展开，带有极大的盲目性和不确定性。
由于不同业主的观念和出发点不同。
这种盲目性和不确定性，还可能使竞争演变为攻克这样既不利于促进施工企业管理水平的提高，发挥优秀企业的优势，在某种程度上还会滋生腐败。
2、现行概预算定额的人工、机械台班的消耗量和单价定为较死，电力行业目前只有国家经贸委才能调整。
而这两项目前早已经市场化，就不同施工企业而言，可能存在明显的差异。
单就人工单价看，与多年不变的定额单价，已经发生了严重的背离。
而我们现行的机械台班价格，则综合考虑了自1995年起，15年的价差因素。
同样与目前机电产品的市场价格不符。
3、现行费用定额具有明显的计划经济特点，“以收定支”，内容繁多，部分费率过高，调整文件出台滞后，系数套系数，计算办法极其复杂等。
施工企业往往将注意力放在标准偏低的费用上，有针对性地要“调整文件” 。
定额管理部门无奈只有“面多加水，水多加面”。
一个阶段过去回头看，全行业的定额消耗水平不是降低，而是在逐渐提高。
依照我国现行定额，参加国际投标，我们的优势是人、材、机的价格有竞争力，而定额消耗水平（即同比价格下的劳动生产率），我们与先进国家相比，则存在较大的差距。
4、现行的工程造价管理模式也跟不上《中华人民共和国招标投标法》的要求。
在输变电行业，目前招标、投标双方采用同一本定额标准标底和报价，我们还曾经在评标办法中规定了报价质量得分，使招标变成了考察概预算人员业务水平的考题。
本人了解许多送变电施工企业，它们将概预算人员分别编入市场开发或经营计划两个部门，分别负责对外投标和对内核算。
由于经营计划部门主管企业内部的开发包和核算，掌握项目成本情况，因此，工程结算也由其担当。
从而出现了报价与本企业实际成本管理信息脱节的怪现象。
以上，都违背了实施招投标的初衷。
二、关于工程量清单计价工程量清单计价是国际通用的竞争性招标方式，将招标工程的全部或部分项目按照标书规定的计算规则计算出工程量，列入清单并作为招标文件的组成部分。
投标单位按照清单，逐项填报综合单价（包括各种税费）。
再计算出总价。
如果是依据施工图设计图纸编制的工程量清单，投标价即为合同价，且原则上不予调整。
如果因招标阶段设计深度不够，标书提供的工程量清单有可能存在不确定性或较大偏差，此时，投标总价是虚拟总价，仅作为评标比价用。
真正进入合同的，是投标商的“综合单价” ，工程进度款及工程最终结算，将依照审定的施工图设计图纸工程量重新计算。
工程量清单报价结算具有以下特点：体现竞争原则，形成企业之间人员、装备、劳动组织、技术、管理等整体实力甚至企业所在地域的竞争；提供一个平等竞争的条件，统一的工程量清单消除了各企业对计算工程量的理解上的差异和误解，一定程度排除了投标商之间由于工程量因素形成的投标风险：基本化解了业主和中标商由于工程量方面形成的效益风险，即保证业主的合理支出和承包商的正当收益；简化、明晰了合同执行程序，按照实物量验收，有利于工程进度款的拨付：减少扯皮，有利于缩短竣工后工程结算的时间；有利于业主编制资金计划和资金筹措；由于工程量清单对设计变更反应敏感。
从而便于业主对是否进行该项变更进行决策，有利于控制工程投资。
采用工程量清单报价方式进行招标，要求业主重新研究标底的作用，研究标底的编制原则，尤其要保证评标办法的科学、严密、合理性。
必须允许投标商对现行定额和取费标准有所突破。
如果是虚拟报价，由于投标商客观存在对不同项目工程量变化预期的投机心理，在试点阶段，建议要求投标商对所调整的定额予以必要的说明，以便于业主评标。
三、企业定额的制定是企业可持续发展的必然要求施工企业定额是企业生产经营的基础，是企业投标报价的重要参考或依据，是企业内部核算的依据。
施工企业定额的建立，有利于提供施工技术，改进施工组织，降低工程成本，提高企业经济效益。
因此，施工企业定额是全面改善和提高企业综合管理水平的重要载体和集中体现。
施工企业定额应根据企业自身的技术专长，装备情况和特点，协作单位情况和材料来源渠道，管理方式（比如实行项目经理制管理与按行政部门管理）、管理制度（比如对项目经理放权和监督的实施办法）等条件，在不断积累工程及企业资料的基础上进行编制，它实际上不需要统一的模式。
施工企业定额以前往往不备重视，在各企业间发展也不平衡。
国际投标通常采用无底价的低价中标原则，投标商没有企业自身定额寸步难行。
在我国，现行的“招投标法” 仍具有我国体制上特点。
为防止恶性竞争，“招投标法”第23 条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标”。
就这一点而言，本人认为尚未与国际接轨。
此处的“成本”，若指社会平均成本，那幺，意味着投标报价不能低于概预算定额：若指市场竞争下的平均成本，应是所有投标商的平均报价；若指个别企业成本，则只有企业自身清楚，外界通常难以了解某个企业内部的准确信息，也无从评价。
所以，本人认为第23 条的可操作性不大。
企业定额的编制应依据企业各方面的实际，在现行预算定额的基础上，合理调整，确定定额子目、定额人、材、机消耗量，要应用计算机等现代化手段，建立各种数据库。
建议电力技经中心进行调查研究，取得经验后给予其它企业指导。
现阶段，施工企业在投标时，可先用企业自身定额编制一个报价，即先确定一个保本的价格。
在此基础上，再依据目前常规办法编制报价。
最后，依照上述两个报价水平，确定最终报价。
在工程实施过程中，由专业人员对企业定额水平的合理性，有选择的进行标定，进行滚动修改，不断完善。
四、工程量清单计价需要研究和改进的问题定额管理部门对现行火电、送变电项目划分进行必要的修订和完善；加强各种新项目消耗性定额的补充，及对老项目消耗性定额的完善。
研究编制适应工程量清单计价管理模式的招标之桂花本及金同范本；认真研讨标底的作用，合理确定报价最佳得分点，加强评标的科学性；保证设计文件的深度和质量，加强施工图纸的会审；发挥监理的职责，保证工程进度款的正确拨付；五、在三峡输变电工程中，我们已经在土建和安装部分项目中，进行了工程量清单计价模式的尝试。
两年前，电网公司在万县变、荆门开关站、阜阳变招标时，部分实行了工程量清单报价。
目前，这些项目已经投产。
在开工不久的三广惠州换流站土建工程中我们对工程量较为单一的混凝土基础、电缆沟、道路等项目，实行了工程量清单报价，工程量最终依据会审的施工图工程量结算，目前，第一批结算已经顺利完成。
以上是本人对目前国内实行工程量清单报价信息的有关情况介绍，和自己的一点粗浅认识；不当之处，请各位指正。
我希望分专委会的各位委员，在设计、施工、监理单位和综合管理部门从事造价的同志们，从电力行业可持续发展和服务社会的根本目的出发，开拓思路，与时俱进，结合自已的实践，认真研究工程量清单计价、企业定额和电力技经专业的其它问题，把我们的工作不断推向前进。
