2010年武汉大学政治与公共管理学院630公共管理学考研真题及详解【圣才出品】

武汉大学政治与公共管理学院2006－2007学年第一学期《公共管理学》试题（A卷）一、概念辨析题（每题10分，共30分）1、公共管理研究的P途径与B途径2、企业与政府3、拥挤性的公共物品与价格排他性的公共物品二、简答题（每题10分，共20分）1、科层制组织的特征2、举例说明公共政策制定的原则三、论述题（25分）以高等教育为例说明政府提供公共物品有哪两种基本方式？为什么说政府供给不等于政府直接生产？四、案例分析（25分）武汉晚报记者写过一篇关于胡蔓莉的文章――《想不流泪也难》。

文中介绍，胡蔓莉从事育孤工作十多年，其间坎坎坷坷，从最初的个人收养几个孤儿，凭她与丈夫的几个工资无力支撑，她四处做家教来挣钱。

她办的福州孤儿学校的孩子们在福州没有学藉不能上学不能参加考试，她不得已把孩子们带到了云南省的丽江。

1989年，胡曼莉先后在云南成立了丽江民族孤儿学校和丽江妈妈联谊会，在12年的时间里先后受到各类的捐款800余万元。

但是在2001年，曾经多次向胡曼莉捐款的美国妈妈联谊会却将胡曼莉告上法庭。

美国妈妈联谊会说，胡曼莉在慈善款的使用上存在严重的问题。

法院经过几个月的调查，认为胡曼莉将慈善款挪作他用，违背了捐赠人的意愿，违反了《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定，判决胡曼莉返还美国妈妈联谊会捐赠的慈善款91万5千元。

阅读以上资料，试用公共管理相关理论分析：是什么使胡曼莉走向了自己的反面？她的遭遇给非营利组织发展有什么启示？武汉大学政治与公共管理学院2006－2007学年第一学期《公共管理学》试题（B卷）一、概念辨析题（每题10分，共30分）1、公共管理与行政管理2、效率与效能3、纯公共物品与准公共物品二、简答题（每题10分，共20分）1、公共部门绩效评估的“4E”取向2、战略管理的SWOT分析方法三、论述题（25分）分析目标管理的优缺点，举例说明目标管理在公共部门应用的局限性。

四、案例分析（25分）辽宁沈阳市的女律师付广荣为收养犯人的孩子，准备建立阳光儿童村，她卖掉了自己的律师事务所，又加上老母亲房屋拆迁费和女儿准备结婚的钱，终于在2001年修建成了阳光儿童村，使犯人无家可归的孩子们终于有了一个安稳的家。

2011年武汉大学政治与公共管理学院公共管理学（代码644）考研真题及详解2011年武汉大学硕士研究生入学考试公共管理学试题一、名词解释（6*5=30）1．公共事务答：公共事务，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果，公共事务则是对公共物品形成和效能的实际描述。

与私人物品、私人事务相比，公共物品、公共事务具有不同的性质，不同的运行规则。

人们在历史活动中发现，相对经济和有效的做法，是设立一类专门的、拥有足够管理资源和合法性的公共组织，依照某些特定的规则，来组织和执行公共物品的供给，处理公共事务，提供公共服务。

这个过程就是公共管理。

2．准公共物品答：准公共物品是在消费上具有非竞争性，但在技术上排他不困难的收费物品，或是在消费上具有竞争性却无法有效排他的公共资源。

第一类准公共物品是俱乐部产品，它是在特定限度内消费上具有非竞争性，同时在技术上很容易排他。

例如公园、电影院、图书馆等。

当消费成员超过一定数量时就会发生拥挤现象，从而破坏了其非竞争性特征，因此，有必要通过限制使用者人数的办法，来维持其非竞争性，保证使用者的消费质量；同时，这类产品所具有的排他性质，使其可以采取措施限制使用者数量。

第二类准公共物品是公共资源。

它是在消费上具有竞争性，但却无法有效地排他。

例如公共渔场、公共牧场就是如此。

3．目标管理答：目标管理是由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式。

目标管理的过程包括设定组织目标、目标的具体化、目标完成检查和业绩考评三个阶段。

目标管理作为一种管理方式存在其优点和缺点，在公共部门应用仍面临一些限制。

目标管理的优点有：激励明显、管理有效、任务明确、控制有力、自行管理。

目标管理的缺点有：容易注重短期目标、目标设置存在困难、难以权变。

目标管理在公共部门应用十分广泛，而且在提高政府生产力方面起到了重要作用。

武汉大学行政管理专业历年考研真题2005：公共管理学一简答（10×5）1公共管理学及其基本内涵。

2公共部门的绩效概念。

3公共管理顾客导向的内涵。

4西方国家“政府再造”的主要特征。

5公共部门战略管理中的SWOT分析。

二辨析（指出每组两个概念的基本内涵，并说明两者的异同。

14×2）：公共行政与公共管理、政府组织与非盈利组织三案例分析（16×2）1基尼系数是描述一国收入分配差异程度的理想指标，基尼系数越大该国的贫富差距就越大。

一般认为，当基尼系数小于0.2时，收入分配属于绝对平均水平；当基尼系数为0.2—0.3时，属于比较平均；当基尼系数为0.3—0.4时，收入分配相对合理；当基尼系数为0.4—0.5时，贫富差距就较大；当基尼系数大于0.5时，就是贫富悬殊了。

根据下列表1和表2中的数据及相关信息，回答以下三个问题：表1：世界各国基尼系数平均值的变动⑴根据世界各国的一般情况来看，经济发展与贫富差距之间呈现出何种关系，原因何在？⑵中国贫富差距表懂得规律是什么？它与世界各国的普遍规律之间有何差异，原因何在？⑶政府应该如何协调平等与效率之间的关系？2、城市乞讨人员是城市中普遍存在的现象，是城市管理中令人头疼的问题，以至2004年6月举行的政协北京市第十届委员会第十四次主席会议专门审议了一项专题为《关于加强我市对流浪乞讨人员管理和救助工作的调研报告》。

一般而言，对乞讨问题存在两种不同的政策逻辑，一种逻辑是从公民权利和自由的角度出发，反对政府干预和限制乞讨，这种观点认为政府采取限制乞讨行为是一种“歧视逻辑”，一种“面子逻辑”，一种“强权逻辑”，违反最基本的人权；另一种逻辑是从公共利益和社会秩序的角度出发，赞同政府干预和限制乞讨行乞，这种观点认为限制乞讨是现代文明的必然要求，乞丐有职业化趋势，很多人利用行乞谋取暴利，乞丐不劳动而获取成果，不利于社会发展，乞丐也影响了被乞讨人员的行动自由，政府作为公共权力的代表，理应采取强制措施治理乞讨的问题。

第17章其他热点难点17.1 考点难点归纳本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。

本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。

17.2 考研真题与典型题17.2.1 概念题1．国家结构形式（厦门大学2010年研）2．行政体制（中国传媒大学2011年研）3．权威（北航2010年研）4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研）5．科斯定理（对外经贸大学2009年研）6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研）8．公共危机管理（河海大学2013年研）9．中间投票者定理（华中师大2013年研）10．邻避效应（人大2015年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研）2．部内制（武大2013年研）3．政党（青岛大学2016年研）4．政治参与（青岛大学2016年研）5．公地悲剧（人大2014年研）6．目标置换理论（人大2016年研）7．全面质量管理（人大2016年研）8．程序公正性理论（人大2016年研）9．非权力性影响力（华南师大2016年研）10．行为学派理论（华南师大2016年研）11．公共选择分析（青岛大学2016年研）17.2.2 简答题1．简述公用事业的特征。

（北邮2010年研）2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。

（暨南大学2011年研）相关试题：简述善治的基本构成因素。

（华中师大2015年研）3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。

（人大2014年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．人民主权理论。

（青岛大学2016年研）2．公共企业的实证性特征。

（北师2016年研）3．简述公共危机的特征与公共危机管理的机制构成。

2011年武汉大学640政治学原理考研真题及详解武汉大学2011年硕士研究生入学考试试题（学术型硕士生）（满分值150分）科目名称：政治学原理（A卷）科目代码：640注意：所有答题内容必须写在答题纸上，凡写在试题或草稿纸上的一律无效。

一、名词解释（共8小题，每小题5分，共40分）1．政治体系答：政治体系是政治关系的组织实体和制度的体现，包括两个方面内容：①社会政治组织，它是人们通过或试图通过政治权力来实现自己的利益和权利而按照一定原则和规则结成的集合体。

②政治制度，它是政治权力按照不同的利益要求，为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约。

在当代政治生活中，社会政治体系的基本构成部分包括：国家及其政治制度、政党及政党制度、政治社团及其运行规则。

2．政治权力答：政治权力是一种公共权力。

就既定的社会来看，政治权力是指在各种社会力量的对比中，常态下往往是大于并制约其他力量的社会公共力量。

政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。

政治权力本质上是特定的力量制约关系，在常态下必然是公共力量，政治权力由此成为特定的公共权力。

3．政治协调答：政治协调是政治指挥的一种方式。

政治指挥是政治权力按照特定政治规划和目标，凭借政治组织，支配和协调社会成员以实现政治决策的行为。

政治协调是政治权力对于社会成员的行为进行不同形式的协调，以达到合作协力的目的。

政治协调一般包括权威性协调和沟通性协调等等。

4．政治动机答：政治动机是政治心理的若干构成要素之一。

它是指激励并维持政治主体的政治活动以达到特定的政治目的的内在动力，它隐藏在人们的政治行为背后，是政治行为的内驱力。

政治动机作为一个心理过程，是由社会成员的利益需求和政治目标两个方面有机构成。

政治动机是构成社会成员政治行为的直接原因，是在政治认知和政治情感的基础上形成的。

武大考研政治学原理历年真题及答案04原理一名解1 功利主义政治学 18世纪末到19世纪中期,资产阶级的革命任务在欧美已经基本完成,资产阶级成为了统治阶级，同时，随着无产阶级的成长和壮大，资产阶级和无产阶级的矛盾上升为主要矛盾，资产阶级面临的政治任务变成了维护和实现自己的利益。

因此,西方政治学的主体从倡导和阐发资产阶级的民主价值转向论述和分析资产阶级个人利益与政治权力之间的关系、资产阶级和社会之间的关系，从而形成了以边沁和穆勒为代表的功利自由主义。

边沁的政府简论道德与立法的原理和穆勒的论自由功利主义成为主张功利主义、强调个人自由、反对政府干预私人活动的代表作。

他们标志着资产阶级由革命转向保守，标志着西方政治学逐渐趋向维护资产阶级的政治秩序。

２王道春秋战国时期儒家政治学说。

儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容,其核心是“仁政”。

主张以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政刑律治天下，儒家形成了我国历史上的“王道”.3 二元君主立宪政体立宪君主政体是资产阶级共和国的政体形式的一种，它通常存在于资产阶级在进行政治革命时力量不够强大，革命以资产阶级与封建地主阶级的政治妥协而告终的国家，立宪君主政体本身就是这种妥协的产物。

由于各资产阶级国家的实际情况的不同,因而君主的实际地位和权限也不一样，按照这种差别，立宪君主制可以进一步分为二元君主制和议会君主制。

二元君主政体形式上存在君主和议会两个权力中心,君住权力受到议会和宪法限制。

可是，实际上君主掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。

二元君主制一般存在于封建势力强大,资产阶级政治力量相对软弱的国家,如第一次世界大战后的德意志帝国，当代的尼泊尔、摩洛哥、约旦等。

4、政党政治资本主义国家的政党制度又称政党政治,它是资本主义国家中的政党进行社会政府活动的合法规则、程序和方式。

按照轮流执政的政党数目，通常把资本主义国家的政党制度划分为两党制、多党制和一党制。

武汉大学行政管理专业历年考研真题2001：公共政策：一名词解释（4×5）：政策科学、政策主体、政策环境、政策议程、执行评估二简答（8×5）1政策科学有哪几个基本特征？2社会问题进入政策议程的策略通常有哪几种形式？3政策评估主要有哪几种类型？4如何理解政策执行过程中坚持原则性与灵活性相统一的要求？5针对影响政策终结的障碍，政策系统应该采取哪些促进政策终结的策略？三论述（20×1）近几年来，尽管中央一再强调要减轻农民的负担，明确规定农民上缴和村提留的各种款项不得超过农民当年纯收入的5%。

然而，有的地方农民负担不仅未减轻，反而不断增加。

据调查，原因是多方面的。

例如某乡机关和中、小学教师已半年未发工资，为解决乡财政困难不得不向农民伸手；而某镇则不同，镇政府为创造更多政绩，搞了一系列所谓的“形象工程”，在“农民道路农民建，建好道路为农民”的口号下，不顾农民的承受能力，在村村已通公路的情况下，又搞所谓的村级公民标准化建设，在“为了农民的利益”的名义下，又给每个农民增加了100余元的负担，从而使当地农民的负担大大超过了政策所规定的5%的限制。

根据上述材料，试分析地方政策执行中存在的问题、成因及对策。

当代中国政治制度一名词解释（5×6）：政府体制、政党体制、政府职能、司法程序、立法、居民委员会二简答（8×5）1简述中国封建社会政府机构设置的特点。

2我国“多党合作”制的基本功能是什么？3全国人民代表大会有哪些基本职权？4民族地方人民自治政府与一般地方人民政府有何区别？5在我国中央和地方的关系上，为什么必须确保中央的统一领导？三论述（15×2）1试论我国宪法对国家根本制度的基本规定。

2结合我国实际，说明加强社会主义民主政治建设的根本方向。

行政学基础（复试）一名词解释（5×4）：政府采购、行政沟通、行政法治、市经理制二判断说明（3×5）1我国的行政机关与权力机关之间是一种平行的关系。

2010年中国政法大学政治与公共管理学院609公共管理综合一考研真题中国政法大学研究生院2010年硕士研究生入学考试试题科目名称：公共管理综合一科目代码：609管理学原理1．简述持续性计划的具体内容，并以行政机关的工作举例说明。

（25分）2．组织变革中的费用成本是一种常见的人为阻力，以行政机关案例变革为例说明。

（25分）3．简述控制的概念及其类型，并以公共交通安全中的控制为例说明。

（25分）公共行政原理一、名词解释（21分）1．公共行政领导2．行政识别3．组织气候二、简答题1．行政领导者的产生方式。

（15分）2．简述我国古代监督制度的特点。

（15分）三、论述题公共行政与私人行政的区别（24分）2010年中国政法大学政治与公共管理学院609公共管理综合一考研真题详解中国政法大学研究生院2010年硕士研究生入学考试试题科目名称：公共管理综合一科目代码：609管理学原理1．简述持续性计划的具体内容，并以行政机关的工作举例说明。

（25分）答：（1）持续性计划持续性计划是一套基于组织运行规律的管理要求和规章流程，使一个组织在突发事件面前能够迅速作出反应，以确保关键组织功能可以持续，而不造成组织功能中断或流程本质的改变。

持续性计划又称重复性计划，是为重复行动所确定的计划。

这类计划是在战略和目标的指导下，针对组织所面临的各种各种反复出现的情况，为规范组织成员而制定的，包括政策、规则和程序。

①政策是组织为实现一定历史时期的战略和目标而对重复行动所制定的准则。

②规则，广义上讲是各种规章制度，狭义上讲是指在具体场合下，允许或禁止采取某种行动的规定。

③程序就是工作步骤，它规定例如如何处理那些重复发生的例行问题的行动程序。

持续性计划具有长期性和稳定性特征。

通过对于程序性的组织事务进行计划与规定，保障组织的正常管理与运行，使得组织能够应对各种环境与变化。

（2）以机关工作为例每个机关单位都会有自己的规章与办事流程等规定，对于机关的核心工作或职能进行了具体的规范。

2011年武汉大学政治与公共管理学院政治学原理（A卷）（代码640）考研真题及详解武汉大学2011年硕士研究生入学考试试题（学术型硕士生）（满分值150分）科目名称：政治学原理（A卷）科目代码：640注意：所有答题内容必须写在答题纸上，凡写在试题或草稿纸上的一律无效。

一、名词解释（共8小题，每小题5分，共40分）1．政治体系2．政治权力3．政治协调4．政治动机5．国家元首6．政治文化7．政治关系8．政治改革二、简答题（共5小题，每小题10分，共50分）1．分析利益在社会政治生活中的作用。

（10分）2．简论政治社会化的功能。

（10分）3．分析政治管理与政治统治的异同点。

（10分）4．简述政党的作用。

（10分）5．简论民主政治的基本特征。

（10分）三、论述题（共3小题，每小题20分，共60分）1．试述政治与道德的区别和联系。

（20分）2．恩格斯是怎样论述国家的产生原因、形式、功能和本质的?（20分）3．概括政治学的基本内容，试述构建中国政治学理论体系的基本原则。

（20分）参考答案：武汉大学2011年硕士研究生入学考试试题（学术型硕士生）（满分值150分）科目名称：政治学原理（A卷）科目代码：640注意：所有答题内容必须写在答题纸上，凡写在试题或草稿纸上的一律无效。

一、名词解释（共8小题，每小题5分，共40分）1．政治体系答：政治体系是政治关系的组织实体和制度的体现，包括两个方面内容：①社会政治组织，它是人们通过或试图通过政治权力来实现自己的利益和权利而按照一定原则和规则结成的集合体。

②政治制度，它是政治权力按照不同的利益要求，为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约。

在当代政治生活中，社会政治体系的基本构成部分包括：国家及其政治制度、政党及政党制度、政治社团及其运行规则。

2．政治权力答：政治权力是一种公共权力。

就既定的社会来看，政治权力是指在各种社会力量的对比中，常态下往往是大于并制约其他力量的社会公共力量。