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工程造价概算与预算的区别- 工程造价工程概算与预算的区别？1.工程造价，又称[工程概预算]，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。
在不同阶段，其名称、内容各有不同。
总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。
所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。
2.对于新手，关键是要弄清楚一点，即---概算和预算的编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括前准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
[工程概预算的分类和作用]1．设计概算设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。
简言之，即计算建设项目总费用。
主要作用：（1）国家确定和控制基本建设总投资的依据；（2）确定工程投资的最高限额；（3）工程承包、招标的依据；（4）核定贷款额度的依据；（5）考核分析设计方案经济合理性的依据2．修正概算在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。
其作用与设计概算相同。
3．施工图预算施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。
主要作用：（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；（3）是工程价款结算的依据（4）是施工企业编制施工计划的依据。
4．施工预算施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。
建筑工程定额与预算的关系一、引言在建筑工程中，定额和预算是两个重要的概念。
定额是指根据工程项目的质量、数量、工艺和规模等因素，对各项工程指标进行预先确定和规定的定量指标；而预算则是指对建筑工程项目所需要的各种资源和费用进行合理估算和测算的工作。
本文将探讨建筑工程定额与预算之间的关系，并说明其相互影响。
二、建筑工程定额与预算的定义定额是根据国家相关规定和建筑工程标准，对各项工程项目的施工内容、质量要求、材料消耗等进行详细规定后，对每个分部分项构成成员进行工作量测定和资源消耗评估的定量指标。
定额的编制是为了实现工程施工过程质量与资金计划的一致性，确保工程建设的合理性和可行性。
预算是指在工程项目实施前，对所需资源和费用进行综合计算和评估，以便明确项目的成本，确定工程的可行性和经济性。
预算的编制是为了指导工程项目的投资决策和资金管理，保证工程项目的顺利进行，并达到经济效益和质量要求。
三、1. 定额对预算的影响定额是预算编制的重要依据之一。
根据工程项目的定额，可以对各项施工内容的工作量、人力资源、材料消耗等进行合理的预估。
在预算编制过程中，工程项目的定额是计算工程成本的主要数据来源，直接影响最终预算的准确性和可行性。
2. 预算对定额的影响预算对定额的制定和优化也有一定的影响。
在编制预算时，需要对各项资源和费用进行评估和计算，因此需要对工程项目的定额进行审查和调整。
通过对定额的优化和合理调整，可以达到预算控制的目的，实现资源的最优配置和成本的有效控制。
3. 定额与预算的相互匹配定额和预算是相互匹配的，两者之间应该保持一致性和协调性。
合理的定额是预算编制的基础，而准确的预算又是对定额的一种验证和评估。
在实际工程项目中，定额和预算之间的不一致会导致工程成本的超支或者资源的浪费，因此需要在编制和审查过程中，确保定额与预算之间的相互匹配和协调。
四、定额与预算的管理在建筑工程实施过程中，定额和预算的管理是至关重要的。
工程定额标准2018一、综合指标综合指标是指反映施工生产消耗总体水平的技术经济指标，它包括劳动生产率、材料消耗率、机械使用率和施工周期等。
这些指标是衡量整个施工过程效率和管理水平的重要依据。
二、劳动定额劳动定额是指规定合格劳动者在单位时间内应完成工作量的标准，它是衡量劳动者生产效率的指标。
在工程定额标准中，劳动定额的制定需要考虑工人的技能水平、工作条件、劳动强度等因素。
三、材料消耗定额材料消耗定额是指完成单位合格产品所需消耗材料的数量标准。
在制定材料消耗定额时，需要考虑材料的物理、化学性质以及加工条件等因素。
合理控制材料消耗定额，有利于降低工程成本和资源浪费。
四、机械台班定额机械台班定额是指单位时间内完成合格产品所需消耗的机械台班数量标准。
机械台班定额的制定需要考虑机械的性能、效率以及操作人员的技能等因素。
合理控制机械台班定额，有利于提高机械使用效率和降低工程成本。
五、施工定额施工定额是指根据本企业的施工技术和管理水平，以及当地的人工、材料、机械台班价格编订的，用于企业内部核算和编制施工预算的一种企业定额。
施工定额是施工单位进行施工组织、成本核算和投标报价的重要依据。
六、概算定额概算定额是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。
概算定额是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资建议计划的依据。
七、估算指标估算指标是指建筑工程所需的劳动力、材料和机械台班的数量标准。
它是按照不同的建筑类型和结构形式，根据调查研究和统计资料而制定的。
估算指标是编制项目建议书和可行性研究报告时，对工程费用进行估算的依据。
八、基础定额基础定额是指在一定的生产技术和组织条件下，为完成计量单位合格产品或某种作业所规定的劳动力、材料、机械及资金消耗的标准。
基础定额是针对不同分项工程或作业活动测定的，用于反映生产活动中必要消耗量的基本水平。
基础定额是编制定额的基础和重要依据，也是制定企业定额的重要参考。
14.概算与预算的区别是什么？工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。
概算和预算大致有如下区别：（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
15.什么是工程建设定额？所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。
如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。
工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。
它是实行“三算”制度的基础。
常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。
在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。
16.什么是预算定额？建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。
换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。
17.预算定额的作用是什么？工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：（1）是编制预算和结算的依据；（2）是编制单位估价表的依据；（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
估算概算预算的区别已有 8992 次阅读2008-12-10 16:33|个人分类:科学小品|系统分类:科普集锦怎样合理编制公路工程标底耿雪梅侯明龙金启(新疆高管局石河子管理处．石河子  832000)摘要公路工程标底与公路工程的概、预算不同，但标底的编制又离不开工程的慨、预算。
实际工程中应把握标底编制的原则，了解与概、预算的区别和联系，才能编制好公路工程标底。
关键词公路工程标底编制概、预算定额前言公路工程基本建设是国家重点发展的基础设施之一，随着市场经济的探化，使得投资渠道多元化，设计、施工市场化。
合理确定公路工程造价，使有限的资金尽可能发挥更大的作用，是我们每一位公路工程造价入员需要进行研究的重要课题。
公路工程造价，一般指进行某公路工程项目所花费(预期花费或实际花费)的全部费用、即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
按公路工程建设的不同阶段可以分为估算、概算、预算、标底、报价、结算和竣工决算等不同的表现形式，它们反映对公路工程不同建设阶段造价的认识，它们之间有着千丝万缕的内在联系，主要表现为层层制约、逐步细化，从一个宏观的决策依据一直到全面具体地反映建设成果、确定新增固定资产价值的依据。
公路工程标底是公路工程在建设市场交易中的一种预期价格，标底的编制过程是项目招标单位对项目所需工程费用的自我测算过程。
通过测算可以促进项目招标单位事先加强成本测算、成本预测、从而做到各项费用心中有数；同时为评标、定标工作以及日后施工过程的投资控制打下一个良好的基础。
在实际工作中，要想编制出合理的公路工程标底。
应做好以下几项工作。
1 编制公路工程标底应遵循的几项原则(1)应遵循价值规律，即标底的价格应反映产品的价位。
(2)要服从供求规律，即标底的价格应反映建筑市场的供求情况对产品价格的影响。
(3)要通过招标选择竞争能力强的企业，从而达到促使社会劳动生产力水平提高的目的。
估算、概算、预算、结算、决算的概念决算”的概念和区别吗？一个工程做下来，结算、你能准确说出“估算、概算、预算、可能还是分不大清楚。
我们先来看看这些名词出现的顺序：一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。
决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
一、估算估算的依据是项目规发生在项目建议书和可行性研究阶段。
估算也叫投资估算，室外工程、（含建安工程、划方案（方案设计），对工程项目可能发生的工程费用（如果有贷款）预备费用和建设期利息设备和安装工程等）、工程建设其他费用、进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。
这部分费用地区性和政策性估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，可以得到不同精细程度较强。
随着项目逐步的细化具体化，按照投资估算规程，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告。
的估算，依据建设单位的要求，二、概算以初步设计或施工图发生在初步设计或扩大初步设计阶段。
概算也叫设计概算，按照建设概算指标、设计图纸，概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据，项目设计概算规程，逐级（单位工程、单项工程、建设项目）计算建设项目建设对项目建设费用计算确定总投资。
概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，标准要符合定额或规范。
编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，工程造价；三、预算以建筑安装施工图设计图纸为对发生在施工图设计阶段。
预算也叫施工图预算，相应工程的工程量计依据现行的计价规范（建设工程工程量清单计价规范、象，算规范），消耗量定额，人材机市场价格，费用标准，按照建设项目施工图预算编审规程，逐级（分项工程、分部工程、单位工程、单项工程）计算的建筑安装工程造价（项目要求时，还要汇总为建设项目建设总投资）。
预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
四、结算结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段，是在建筑安装施工任务结束后，对其实际的工程造价，进行核对与结清。
《建设工程造价管理基础知识》辅导提纲汇编供学员下载用第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法1，施工许可（1）施工许可证—条件、期限、中止（2）从业资格—单位资质和个人资格2，工程承发包—发包方式、承包地几种形式3，监理制度—代表业主形式监督权力4，安全生产管理—八个字方针二、合同法—合同的订立方含义三、招标投标法1，招标--其他规定2，投标（1）投标文件截止时间前允许做的事（2）连带责任概念四、其他法律法规1，价格法（1）价格与价值的关系（2）定价依据、范围2，土地管理法--土地使用权的收回和补偿3，保险法—保险费的支付两种情况4，税法—累进税率、行为税中城镇土地使用税第二节建设工程造价管理制度1，工程造价管理体制—行政管理+行业自律2，造价专业人员资格管理（1）造价工程师（2）造价员3，工程造价咨询企业（1）资质标准（2）业务承接（3）法律责任第二章建设工程项目管理第一节项目管理概述1，项目组成与分类（1）含义（2）分类2，建设程序（1）强调合理交叉、不能颠倒（2）建设准备的几项工作（3）竣工验收，竣工图三种情况3，项目管理—发展趋势第二节工程目标管理1，控制原理和方法（1）主动控制和被动控制（2）控制措施（3）工程进度/造价控制的方法第三节项目风险管理1，风险管理程序（1）风险分类—自然风险有哪几种？（2）承包商的风险—责任风险（3）风险管理流程—风险清单2，风险应对策略—四种方式（自留、转移）第三章建设工程合同管理第一节合同概述1，合同的订立（1）要约和承诺（2）格式条款的解释（3）缔约过失两个前提，三个赔偿条件2，合同的效力（1）合同的生效（2）合同效力待定、无效合同、无效合同3，合同的履行—一般规定中几种情况4，合同的权利义务终止（1）不影响执行的条款（2）标的物提存5，违约责任（1）特点（2）违约责任承担6，合同争议解决途径及管辖权第二节建设工程造价管理相关合同1，主要合同关系（1）业主的主要合同关系1）工程承包合同几种形式2，工程合同类型—发包和承包中不允许的几种情况第三节施工合同及总承包合同的管理1，合同计价模式及选择（1）总价合同、单价合同、成本+酬金合同特点（2）合同选择考虑的情况2，施工合同示范文本组成（1）三个部分（2）三个附件（3）争议解决3，总承包合同管理（1）EPC合同的履行管理4，劳务分包合同管理第四章建设工程造价构成第一节建设工程造价和含义和特点1，工程造价的含义—两种含义2，工程造价的特点—五个特点第二节建设工程造价的内容和构成1，项目工程造价的构成图4-1 是投资者或业主角度的工程造价2，建筑安装工程造价的构成（1）图4-2是供给主体角度的工程造价（单价法）（2）图4-3是供给主体角度的工程造价（工程量清单报价法）1）直接费概念及内容2）间接费概念及内容3，设备及工器具费构成（1）国产设备原价—交货价、合同价（带备件）（2）进口设备原价—到岸价/抵岸价4，工程建设其它费用（1）划分成四种费用1）固定资产其他费用—管理费、用地费、引进技术/设备费2）无形资产其他费用—四项费用3）形成其他资产费用（递延资产）5，预备费、建设期贷款利息1，预备费（1）基本预备费概念及运用场合—会做计算题（计算基数选取）（2）价差预备费概念及运用场合—会做计算题（复利计算）2，建设期贷款利息概念及运用—会做计算题（利滚利计算）第三节各阶段工程造价的关系和造价控制1，各阶段工程造价关系图4-4对应关系要牢记！2，各阶段工程造价控制（1）设计阶段是关键，1%与75%的关系！（2）技术与经济相结合是手段3，造价控制主要内容（1）各阶段重点1）初步设计阶段—三种方法2）施工图设计阶段—两种方法（2）控制环节1）决策—投资估算2）设计—限额设计3）招投标—施工招标4）施工—合同管理第四节建设工程造价的计价方式1，基本方法1）综合单价是重点2，定额计价与工程量清单计价（1）相同的是前三条、最后两条（2）不相同的是中间三条第五章建设工程造价的计价依据第一节工程定额的概念和分类1，定额的概念—一句话2，工程建设定额的分类（1）按生产要素分—人、机、料（2）按用途分—施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标（3）按编制单位和执行范围分—全国、地区、行业、企业、补充（4）按投资的费用性质分—建筑工程、设备工程、建安工程费用、工程建设其他第二节工程造价计价依据的分类1，计价依据分类（1）按用途分类—可行性研究（2）按适用对象分类—规范对象第三节预算定额、概算定额和估算指标（1）预算的概念、作用、编制原则、依据、步骤、消耗指标确定、附录的用途（2）概算的概念、作用、编制步骤（3）概算指标的作用、形式（4）投资估算指标作用第四节人工、材料、机械台班消耗量定额1，劳动定额（1）时间定额与产量定额的倒数关系（2）工作时间研究—工人、机械2，材料消耗定额（1）消耗定额内容及公式3，施工机械台班定额（1）台班产量定额公式—8小时一个台班第五节人工、材料、机械台班单价及定额基价1，人工单价—包含的内容2，材料单价（1）材料预算价概念及内容（2）材料原价概念及内容—检验试验费的特定含义3，施工机械台班单价（1）单价组成（2）折旧费公式4，定额基价（1）不完全价格与完全费用单价（2）基价换算公式第六节建筑安装工程费用1，编制原则—三项2，间接费定额—三种取费基数3，企业管理费--三种取费基数4，利润--三种取费基数5，税金—三种情况第七节工程建设其它费用定额1，联合试运转—公式及与单机调试的区别第八节工程造价信息、资料积累与造价指数1，工程造价信息—四类信息2，工程造价资料（1）按不同阶段分（2）量、价、技术经济条件（3）制度建立、数据库作用3，工程造价指数—各种分类第六章决策和设计阶段工程造价的确定和控制第一节建设项目投资估算1，决策的概述—直接关系到投资和造价水平的几个因素2，投资估算的概念与作用（1）需编制的几个阶段（2）作用（3）内容—流动资金概念3，项目建议书阶段的投资估算（1）投资估算的几种方法和公式（要学会计算！）（2）项目规划、建议书阶段的投资估算精度要求4，可行性研究阶段的投资估算（1）概念（2）估算的几种方法（3）预可行性、可行性阶段投资估算精度5，投资估算工作内容—书上一段文字6，资金筹措的几种形式第二节建设项目设计概算（1）作用（2）内容（3）文件组成—二级编制、三级编制（4）综合吨位指标法（会做计算题）（5）审查概算的方法（6）调整的几个前提第三节建设项目施工图预算1，施工图预算的概念和作用（1）同一套图纸，结果不一样（2）对各方的目的和作用2，施工图预算的内容—三级预算（1）单位工程预算划分3，施工图预算编制依据—七条4，施工图预算书组成5，施工图预算的编制方法—单价法（1）工料单价法（2）综合单价法6，施工图预算的审查和批准（1）审查内容（2）审查方法第四节决策和设计阶段工程造价的控制1，工程造价控制的意义—两条比较重要2，影响工程造价的主要因素（1）决策阶段是项目建设规模（2）设计阶段是总平面设计和工艺设计3，方案比选—三个原则4，限额设计—目标、过程第七章建设工程招投标与合同价款的确定第一节建设工程招标1，招投标概念—被业主选中的条件2，建设工程招标范围—必须招标的范围3，工程招标的分类--施工招标的分类4，招标方式—公开、邀请；经批准可以直接发包5，招标组织—代理机构与行政机关关系6，招标文件的组成与内容（1）投标须知（2）工程量清单的组成（三部分）（3）货物招标文件—与施工招标文件不同的部分7，招投标程序（1）图7-2程序图—弄清先后位置（2）邀请招标至少三家（3）资格的预审和后审（4）勘察现场的时间（5）答疑的两种方式第二节建设工程招标工程量清单的编制1，工程量清单的组成内容—内容及编制人2，分部分项工程量清单的编制—含义和四统一（1）五级编码表示什么？（2）项目特征的描述内容3，措施项目清单的编制—概念、自行补充项目的问题4，其他项目清单的编制（1）有几项内容（2）谁来填写，承包商可补充的部分5，规费与税金—三项税金第三节建设工程招标标底的编制1，标底的概念2，编制原则—可靠、完整、合理、唯一3，编制依据4，编制内容5，标底编制方法（1）分部分项四统一（2）综合单价（3）措施项目清单计价1）没有的填“0”2）组价两种方法，其中费率形式的三种基价6，编制标底需考虑4个因素7，标底保密，且只能是一个第四节工程投标报价的编制方法1，内容—了解10个文件2，图7-4 投标程序图—先后次序3，编制方法（1）编制依据（2）措施项目增加3，评标（1）设标底的情况（2）成员应遵守的规定（3）初评中废标情形规定（4）重大偏差的约定（5）评标与定标第六节合同价款的确定1，确定方式—通过招标决定合同价、通过协商谈判决定合同价2，合同价款的确定—以投标文件为准第五节开标、评标与定标1，开标（1）不予受理的情况判别（2）废标情况判别2，评标委员会（1）成员比例（2）成员条件第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整第一节施工预算与工程成本控制1，概念（比较与施工图预算的差异）与作用2，编制的两种方法3，成本控制（1）人工费的控制（2）材料费的控制第二节工程变更与合同价的调整1，工程变更（1）概念（2）产生原因（3）变更的控制（4）变更处理程序（5）变更价款的计算—3种方法2，合同价款的调整（1）原因（2）调整方法第三节工程索赔1，概念—强调不是惩罚2，索赔的作用—主要的三条3，索赔的分类（1）按目的分类（2）按合同依据分类（3）按处理方式分类4，索赔文件的组成—重点是索赔报告5，承包商索赔的主要事项6，索赔费用组成及计算（1）组成（2）不允许索赔的费用7，工期索赔—比例法（要求会用工程量比例法求出增加的工期天数）8，费用索赔中分项法易于接受的特点9，反索赔的概念和索赔内容第四节工程价款的结算1，建安工程价款结算（1）预付款比例和拨付时间，违约责任（2）进度款结算（两种结算方式）、支付（3）竣工结算报告审查时限表8-3数据（4）竣工结算的审核第五节工程造价争议的解决1，纠纷的起因2，纠纷的表现形式3，造价争议解决的途径（1）一般途径：和解—调解—仲裁或诉讼（2）三种调解的不同处（3）两种裁决，但申请执行只在一处第九章竣工决算的编制与保修费用的处理竣工结算与竣工结算的差别第一节竣工验收1，竣工验收的内容（1）概念—谁是主体？（2）验收内容—工程资料、工程内容2，竣工验收的依据和标准（1）验收的条件（2）验收依据（3）验收标准—注意第4条3，竣工验收程序与组织根据工程规模，两种验收方式。
工程概算和预算的区别工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。
工程概算与预算的区别是什么？阅读完以下我为您整理的内容，一定会对您有所帮助的。
一、工程概算和预算的区别１、编制单位不同：概算由设计单位或造价学习单位编制，而设计、施工、造价学习三单位都可编制预算。
２、编制依据不同：概算依据初步设计文件，参照概算定额而来，而预算依据施工图设计文件，参考预算定额得出。
３、精确程度不同：概算的概括性大，精密度不高，与实际偏差５％－１０％，而预算较详细，精确度高，与实际偏差３％－５％。
４、所起作用不同：概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据；预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。
二、超概算的主要原因１、设计漏项和变更：设计工作的深度不够导致设计漏项；不按照国家标准设计，或者是对某项具体设计方案缺乏比较致使设计变更。
２、建筑安装工程费用定额提高３、施工单位多算工程量项目实施过程中，由于各种因素的影响，很难按照合同规定的费用实施，多算工程量、高套定额和采购设备材料的高估冒算情况等问题常出现。
４、建设工期长三、超概算的应对请（一）规范设计单位１、提高设计深度，优化设计方案。
设计人员在设计前，要提前做好充分准备，对项目请书、可行性研究报告的内容等各方面进行深度了解，提升工作深度，优化方案。
２、推行限额设计。
设计人员应提高自身素质，熟悉项目各种概算、预算、费用定额等，树立工程造价控制意识，按照批准的可行性研究报告和投资估算，保证质量功能要求的前提下，初步控制设计。
（二）监督施工单位１、严格执行招投标制。
国家所规定的有关招投标制度一定要严格遵守，采取有效措施，制止招投标中不正当行为。
２、严格把控工程结算。
概算与预算的区别
1、所起的作用不同。
概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
2、编制依据不同。
概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
3、编制内容不同。
概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；
预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。
决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
施工定额预算定额概算定额和估算指标区别与联系
Last revised by LE LE in 2021 一、对几种定额的比较。 名称 施工企业定额 预算定额 概算定额 投资估算 定义 建筑安装工人或工人小组在合理的劳动组和正常的施工条件下，为完成单位质量合格产品所需消耗的人工、材料、机械的数量标准。 规定消耗在单位工程基本结构要素上的、和数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。 在预算定额基础上，以主要工序为准综合相关工序的扩大定额，是按主要分项工程规定的计价单位及综合相关工序的劳动、材料和机械台班的消耗标准。 投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括和流动资金）进行的估计。
性质 企业定额 计价定额 计价定额 计价定额（综合性、概括性） 对象 工序 单位工程的分项工程 扩大的分项工程 独立完整的建设项目、单位工程或单项工程） 划分
程度 最细 较粗 粗 最粗
定额水平 实际生产力水平 平均先进水平 社会平均水平 社会平均水平 社会平均水平
主要作用 1.企业计划管理的依据。2.是组织和指挥施工生产的有效工具。3.是计算工人劳动报酬的依据。4.有利于推广先进技术。5.是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础。 1. 编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础。2．对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据。3. 是施工企业进行经济活动分项的参考依据。4. 编制标底、投标报价的基础。 1.初步设计阶段编制建设项目设计概算的依据。2.设计方案比选的依据。3.编制主要材料需要量的计量基础。4.编制概算指标和投资估算指标的依据。5.作为工程总承包时已完工程价款的依据。 是编制建设项目
建议书、可行性研究报告等前提工作阶段投资估算的依据，也可作为编制固定资产长远规划额的参考。
编制原则 1.平均先进原则 2.简明适用原则 3.以专家为主编制定额的原则。 1.社会平均水平原则 2.简明适用原则 3.坚持统一性和差别性相结合的原则 1.社会平均水平
原则 2.简明适用原则
1.实事求是的原
则 2.从实际出发，深入开展调查研究，掌握第一手资料，不能弄虚作假。3.合理利用资源，效益最高的原则。 编制步骤（方法）
1.工程样本的选取。我们按照住宅和公共建筑类别分别抽取了几个具有代表性的在建工程及近两年内已竣工的工程作为工程样本，参考工程量清单计价规范，以施工方法为主线，仔细划分工程项目的各工序及实际的消耗内容，制定统一的、标准的定额测定表下发到各项目部，对项目进行问卷调查、考核、总结后综合汇总各项费用消耗的数据进行了科学地测算，然后用统计学的方法对定额测定表进行科学分析来确定定额含量。 2.工程实体消耗项目指标的测算。人工、主要材料消耗量根据对工程样本的科学分析，按各个工程项目实际施工消耗测定，并且参考2001年《北京市建设工程预算定额》取平均值确定定额含量，工日单价和主要材料的单价，均执行现行的市场价。辅助材料、中小型机具费则根据各个工程项
1、准备工作阶段 。1）根据国家或授权机关关于编制预算定额的指示由工程建设定额管理部门主持，组织编制预算定额的领导机构和各专业小组。 工资标准及机械台班单价。 2）拟定编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的基本要求，确定预算定定额的编制原则、适用范围，确定项目划分以及预算定额表格形式等。3）调查研究、收集各种编制依据和资料。 2、编制初稿阶段 。1）对调查和收集的资料进行深入细致的分析研究。 2）按编制方案中项目划分的规定和所选定的典型施工图纸计算出工程量，并根据取定的各项消耗指标和有关编制依据，计算分项定额中的人工、材料和机械台班消耗量，编制出预算定额项目表。 3）测算预算定额水平。预算定额征求意见稿编出后，应将新编预算定额与原预算定额进行比较，测算新预算
1、准备工作阶段 该阶段的主要工作是确定编制机械和人员组成，进行调查研究，了解现行概算定额的执行情况和存在的问题，明确编制定额的项目。在此基础上，制定出编制方案和确定概算定额项目。 2、编制初稿阶段 该阶段根据制定的编制方案和确定的定额项目，收集和整理各种数据，对各种资料进行深入细致的测算和分析，确定各项目的消耗指标，最后编制出定额初稿。 该阶段要测算概算定额水平。内容包括两个方面：新编概算定额与原概算定额的水平测算；概算定额与预算定额的水平测算。 3、审查定稿阶段 该阶段要组织有关部门讨论定额初稿，在听取1.收集整理资料阶段。收集整理已建成或在建的，符合现行技术政策和技术发展方向、有可能重复采用的，有代表性的工程设计施工图、标准设计以及相应的竣工决算或施工图预算资料等。2.平衡调整阶段。由于待查搜集的资料来源不同，虽然经过一定的分析整理，但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来的某些影响，使数据失准或漏项等。必须对有关资料进行平衡综合调整。 目实际施工消耗，测定取平均值来确定每建筑平方米消耗费用，以固定费用的形式进入每一定额子目。 3.工程非实体性消耗项目指标的测算。 工程非实体性消耗费用包括辅助材料费、中小型机械费、工程水电费、临时设施费、现场管理费等。经过对选取的工程样本的各项费用消耗数据的汇总整理分析，得到了各项费用每建筑平方米的消耗费用标准，据此标准按建筑平方米单价以固定费用的形式编入定额。大型机械的数量、规格、型号和租用期，根据招标文件和招标图纸由施工组织设计确定，大型机械按租赁考虑，租赁价格公司每月发布一次：周转材料的数量由施工组织设计确定。 4.技术措施费项目的测算。根据公司项目部实际发生的技术措施项目和费用编制，分析总结各个项目部的实际费用发生情况，对于项目部必须发生的费用列入此章节，以便投标报价
定额水平是提高还是降低，并分析预算定额水平提高或降低的原因。 3、修改和审查计价定额阶段 组织基本建设有关部门讨论《预算定额征求意见稿》，将征求的意见交编制小组重新修改定稿，并写出预算定额编制说明和送审报告，连同预算定额送审稿报送主管机关审批。来源。
合理意见的基础上进行修改。最后将修改稿报请上级主管部门审批。 及成本管理时对照采用。本章定额子目是按公司内部的平均消耗水平进行编制的。 指标内容 1.
人工定额（劳动
定额）： 工序作业时间=基本工作时间x（1+辅助时间%） 定额时间=工序作业时间/(1-规范时间%） 2. 材料消耗定额： 直接性：材料消耗量=净用量/(1-损耗率） 损耗率=损耗量/消耗量x100% 周转性材料： 摊销量=一次使用量x（1+损耗率）/周转次数 3. 机械消耗定额： 循环动作机械： 工作1小时生产率=1小时正常循环次数x每一次循环中生产的产品数量。（Nh=n*m) 连续动作机械： 1小时生产率=1个小时内完成产品数量（Nh=m/t) 机械台班=1个小时生产效率x工作班的延续时间x台班时间利用系数
1.人工消耗量指标。以工日为单位表示，包括基本用工、超运距用工、辅助用工和人工幅度差等内容。2.材料消耗指标。以不同的物理计量单位或自然计量单位为单位表示，包括净用量和损耗量。净用量是指实际构成某定额计量单位分项工程所需要的材料用量。损耗量是指在施工现场发生的材料运输和施工操作的损耗，损耗量在净用量的基础上按一定的损耗率计算确定。3. 机械消耗指标。以台班为单位，包括基本台班数和机械幅度差。基本台班数是指完成定额计量单位分项工程所需的机械台班用
1.工程概况。包括建筑面积、建筑层数、建筑地点、时间、工程各部位的结构及做法等。2.工程造价及费用组成。3.每平方米建筑面积的工程量指标。4.每平方米建筑面积的工料消耗指标。 1、建设项目综合指标 。指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。 建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如元/t、元/kW或以使用功能表示，如医院床位：元/床。 2、单项工程指。指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资，如元/t或其他单位表示。 3、单位工程指标 。按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即
