佛山“一门式”政务服务改革

一、总体要求为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高政府服务质量和效率，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题，特制定本实施方案。

二、整治范围本次专项整治行动范围涵盖以下方面：1. 政务服务事项办理流程；2. 行政审批制度改革；3. 政务服务标准化、规范化建设；4. 政务服务效能提升；5. 政务服务信息化建设；6. 政务服务队伍建设。

三、整治内容1. 简化办事流程：对政务服务事项进行全面梳理，精简审批环节，压缩办理时限，实现“一窗受理、一网通办、一次办好”。

2. 优化审批服务：深入推进“证照分离”改革，全面推行“告知承诺制”，对保留的审批事项，实行“一网通办、一次办好”。

3. 加强政务服务标准化、规范化建设：建立健全政务服务标准体系，规范政务服务事项名称、编码、时限、流程等，确保政务服务标准化、规范化。

4. 提升政务服务效能：加大政务服务信息化建设力度，推进政务服务事项网上办理，提高政务服务效率。

5. 加强政务服务队伍建设：加强政务服务人员培训，提高政务服务人员的业务能力和服务水平。

四、整治责任1. 加强组织领导：成立一门式专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织实施和监督管理。

2. 明确责任分工：各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。

3. 强化监督检查：对专项整治工作进行全程跟踪、督导检查，确保整治工作取得实效。

五、整治方式1. 全面排查：对政务服务事项进行全面排查，查找问题，制定整改措施。

2. 集中整治：对排查出的问题，集中力量进行整治，确保整改到位。

3. 建立长效机制：建立健全一门式政务服务长效机制，确保整治工作常态化、制度化。

六、整治要求1. 强化责任担当：各部门要高度重视专项整治工作，切实履行职责，确保整治工作取得实效。

2. 加强宣传引导：充分利用各类媒体，广泛宣传专项整治工作的重要意义，营造良好的社会氛围。

3. 注重工作实效：坚持问题导向，注重工作实效，确保整治工作取得实实在在的成效。

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.21•【字号】佛府办函〔2016〕271号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文佛山市人民政府办公室关于印发佛山市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知佛府办函〔2016〕271号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

佛山市人民政府办公室2016年4月21日佛山市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈整合建立统一的公共资源交易平台工作方案〉的通知》（国办发〔2015〕63号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（粤府办〔2016〕7号）精神，深入推进政府职能转变，建立健全全市统一的公共资源交易平台体系，加快形成统一开放、竞争有序、公开透明的公共资源交易市场，制订本方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑全市统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，不断提高公共资源配置的效率和效益。

二、基本原则（一）坚持政府推动、社会参与。

全市各级政府要统筹推进公共资源交易平台整合，完善管理规则，优化市场环境，促进公平竞争。

鼓励通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与平台服务供给，提高服务质量和效率。

（二）坚持公共服务、资源共享。

立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。

一门一网式政府服务改革实施方案根据《xx省人民政府办公厅印发〈关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案〉的通知》（xx府办〔x〕19号）和《中共xx市委全面深化改革领导小组印发〈xx市x重点改革事项〉的通知》（x改组发〔x〕1号）的部署，现就全市开展一门一网式政府服务模式改革，提出实施方案如下：一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，整合部门分设的办事窗口、审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，推进“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现一个号、一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。

按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路，积极稳妥开展一门一网式政府服务模式改革。

二、主要内容（一）推行一门一网式政府服务标准化1. 根据法律法规规定，全面梳理和公开公共服务事项目录，标准化规范事项名称、实施依据、服务对象、服务类别等基本要素，并按照应进必进的原则，全部进驻实体办事大厅和网上办事大厅，为群众提供项目齐全的公共服务。

2. 制定行政许可和服务事项的统一申办受理标准。

在申办环节重点规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，依法科学合理减少申请材料，消除模糊语言、兜底条款，为群众办事提供清晰的指引。

在受理环节重点明确受理条件及其裁量标准，大幅压减自由裁量空间，减少群众重复提交申请和到现场办理的次数。

3. 市级以一网式服务为主，在网上办事大厅现有审批系统的基础上，拓展建设网上办事大厅统一申办受理平台，与部门审批系统无缝对接，依托该平台整合统一全市分散在各级各部门的网上办事、排队叫号系统、自助服务终端、政务微信等服务入口，并设定便捷的审查技术手段和时限提醒功能，变多网受理为一网受理。

全面推行政务服务大厅“一窗受理”实施方案随着信息化和智能化技术的不断发展，政府服务也在不断优化和提升。

为了更好地服务社会大众，提高行政效率，我提出全面推行政务服务大厅“一窗受理”实施方案。

一、总体思路政务服务大厅“一窗受理”是指在政府机关设立一个综合受理窗口，将原来需要前往不同部门办理的各项业务都集中在这一窗口办理，实现一次提交、一次受理、一次办结。

这样不仅可以方便群众，节省时间，还可以提高政府工作效率，减少重复劳动。

二、具体措施1.设立统一的政务服务大厅“一窗受理”窗口：政府应将原来分散在不同部门的各项业务整合到一个综合受理窗口中，设置统一的受理窗口，提供全方位的政务服务，满足群众的多样化需求。

2.建立信息共享平台：为了实现“一网通办”，政府应建立信息共享平台，实现各部门间的信息互通共享，避免群众重复提交证明材料，提高政务服务效率。

3.优化流程，简化手续：政府应对各项业务进行流程优化，简化办事手续，减少冗余环节，提高办事效率。

同时，应加强培训，提高政府工作人员的服务水平，确保高效办事。

4.推行“网上办理、线下服务”：政府应推行“网上办理、线下服务”的模式，实现线上线下无缝对接，提高政务服务效率。

同时，建立便民服务站点，方便群众办事。

5.定期开展满意度调查：政府应定期开展满意度调查，了解民意，及时改进和优化政务服务，提升服务品质，确保群众满意度。

三、保障措施1.加强安全保障：政府应加强信息安全管理，建立完善的信息安全保障机制，确保政务数据的安全性和完整性，维护政务服务平台的正常运行。

2.建立监督机制：政府应建立监督机制，加强对政务服务大厅“一窗受理”工作的监督和检查，及时发现和解决问题，确保政务服务的公平、公正、公开。

3.加强宣传推广：政府应加强宣传推广工作，提高社会公众对政务服务大厅“一窗受理”的认知度和了解度，推动更多群众使用这一便民服务。

四、预期效果1.提高政府工作效率：通过政务服务大厅“一窗受理”，可以减少群众办事的时间和精力，提高政府工作效率，减少重复劳动，优化资源配置。

“一门一网式”服务在基层工作的调研报告为更好地实现端州经济发展，要在强化服务企业，解决实际问题和改进工作方法上加大力度。

利用先进的“互联网+政务服务”技术进一步深化。

加快推进“一网通办”服务带动端州经济发展。

我城西联络处政协委员积极深入基层对“一门式一网式”服务进行了调研工作，现将情况汇报如下。

一、“一门一网式”服务情况介绍（一）服务的内涵1、“一网”就是在办事过程中，借助互联网具有的信息共享性，就可达到办理所有事务的效果。

不用跑来跑去，不用跑了这个部门再跑那个部门，直接通过互联网就可到达本地办理、异地办理所要办理的事情的效果。

实现“一网”，显然是政府推进网络政务、推进电子政务、推进政务信息网络化的具体体现，也是对“互联网+政务”的具体运用，这是创新型政府的核心体现。

2、“一门”意味着在办事过程中，无需跑太多的部门，直接在一个部门、一个窗口就可以办理好需要办理的事项，在一个综合性服务大厅就能办理需要的事情。

这样，既避免了部门之间的相互推诿，“一门”是简政放权的结果，也是政府为民办事体现效率的体现。

3、“一次”是一次告知办理手续和资料，不让企业和群众来回跑腿，浪费时间，提供效率，更好的为企业和群众服务，把精力用在生产和经营上，推进地方经济发展。

（二）服务的现状据网站公布信息，目前我市“一门式一网式”政府服务可以办理全市市直部门行政审批和公务服务事项624项（动态），公安、消防、社保基金、住房公积金、不动产登记等事项暂未进驻。

具体办理机构集中在信安大道的行政服务中心为核心的区域。

同时我端州区各街道、各相关部门积极配合市的工作，全力推进“一门一网式式”政府服务模式改革工作，目前305项行政审批和公共服务事项可以即时办。

关联事项可一次性办理，出具过的资料不必反复提交。

1、“服务中心”，以肇庆服务中心为主干网的各个县、区级服务中心已开始运作。

通过深化制度改革，优化办事流程，缩短办事时限，努力实现“行政效能高于周边地区，制度性交易成本低于周边地区”的目标。

行政审批创新案例摘要：一、引言二、行政审批制度的概念与背景三、我国行政审批制度存在的问题四、行政审批创新案例分析1.案例一：某市政府的“一门式”服务2.案例二：某省政府推出的“最多跑一次”改革3.案例三：某市实行的“互联网+政务服务”五、行政审批创新的成效与启示六、结论正文：一、引言行政审批制度是政府管理经济、社会事务的重要手段。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，传统的行政审批制度已不适应社会发展的需要，亟待进行改革创新。

本文通过对行政审批创新案例的分析，旨在为我国行政审批制度改革提供借鉴和启示。

二、行政审批制度的概念与背景行政审批制度是指政府依据法律、法规对社会经济活动进行事前审查、批准、登记等管理行为的一种制度。

传统的行政审批制度存在诸多问题，如审批环节多、时间长、效率低等，影响了企业和群众办事效率，制约了社会经济发展。

三、我国行政审批制度存在的问题1.审批事项过多，涉及部门多，审批流程复杂。

2.审批权限下放不足，地方和部门之间的权力划分不清晰。

3.审批标准不统一，审批结果难以预测。

4.审批过程不透明，存在权力寻租现象。

四、行政审批创新案例分析1.案例一：某市政府的“一门式”服务该市政府对行政审批流程进行梳理，将各部门的审批事项集中到一个服务大厅，实行“一门式”服务。

此举有效地减少了审批环节，提高了审批效率，方便了企业和群众办事。

2.案例二：某省政府推出的“最多跑一次”改革该省政府通过整合政务服务资源，优化审批流程，实现群众和企业办事“最多跑一次”。

这一改革举措大大提高了办事效率，减轻了企业和群众办事负担。

3.案例三：某市实行的“互联网+政务服务”该市充分利用互联网技术，构建政务服务一体化平台，实现审批事项在线办理、数据共享、业务协同。

这一做法提高了审批效率，拓宽了政务服务渠道，方便了企业和群众办事。

五、行政审批创新的成效与启示1.提高审批效率，缩短审批时限，降低企业成本。

2.减轻企业和群众办事负担，优化政府服务。

调研报告：关于佛山衢州杭州三市“互联网+政务服务”改革的调研报告一、佛山市、衢州市、杭州市改革的主要做法及成效（一）佛山市的主要做法及成效。

佛山市率先实施一门一网式政务服务模式改革，通过运用“互联网+”技术深化行政审批制度改革，整合行政资源，推动数据共享和部门业务协同，有效解决企业和群众办事难问题。

一是推进“综合服务、受审分离”，实现政务服务“一窗通办”。

在不改变现在行政架构、不调整部门职责的前提下，以标准化为基础，运用信息技术和管理理念，通过系统集成、技术融合、业务协同，将部门的受理权和审批权进行剥离，授权由综合窗口统一受理，通过信息系统流转给部门审批，部门审核通过再统一反馈到综合窗口发证。

目前，佛山市整合建设了自然人社会民生类、公安专项类、企业注册登记类、企业经营许可类、企业投资建设类五类综合窗口，群众进一个门、到一个窗口就可以办同类事项和关联事项。

二是推进“标准运行、电子流转”，实现政务服务“同城通办”。

市区两级55个部门844项行政许可事项和1065项公共服务事项完成了标准编制工作，去除模糊条款和兜底条款268项。

建成全市统一的行政审批标准管理系统，标准化成果对接应用到综合窗口、网上办事大厅、自助服务终端、政府热线和审批部门，实行“一门式一网式”政府服务标准化、规范化运行。

搭建统一的综合受理和申办流转平台，与市国土规划、食药监、卫计、工商、国地税、社保等部门业务系统实现对接，推行全程电子材料和纸质材料相结合的办件流转方式，基本实现无差别服务。

在此基础上，通过“4个优化+2个统筹”（“4个优化”即优化实体服务大厅、网上办事大厅、自助服务终端、政府服务热线四类服务平台，“2个统筹”即统筹政府服务标准和政府服务数据），推动政府服务自愿整合、办事信息共享、办事流程优化，逐步实现群众办事“一窗办、网上办、异地办、马上办、全天候办”。

其中，市工商局54个事项实现县域内同城通办；国（地）税所有事项、市公安局港澳通行证、车管实现全市范围内同城通办。

省委书记在县委书记工作讲坛上的讲话►这次县委书记工作讲坛，以“推动改革落实，释放发展活力”为主题，目的是交流推广各地抓改革的经验和做法，更好地推动改革措施落地见效。

刚才，10位同志重点围绕深化行政审批制度改革作了发言，听了很受启发。

下面，我再讲几点意见。

充分发挥改革对发展的“深刺激、强刺激”作用刚才大家在发言中，都谈到一个共同的体会，就是改革打开了发展的空间，激发了市场活力和社会创造力。

回顾改革开放以来走过的历程，中国经济每一个周期性增长的背后，都离不开改革的强力支撑。

这些年，经济发展确实遇到了很大困难，下行压力加大，各种显性和潜在风险相互交织。

解决的办法只有一条，就是改革，用改革来逢山开路、遇水搭桥。

改革的本质是提供有效的制度供给，制度供给比要素供给更重要，好的制度可以为我们吸引集聚更多更高端的资源要素。

所以，我一直强调，面对发展中存在的问题，制定出台一些临时性、救急性的政策都属于“浅刺激”、“微刺激”，唯有改革才是真正能发挥长效作用的“深刺激”、“强刺激”。

从一定意义上讲，现在区域之间的竞争已经成为改革的竞争，成为制度环境和制度供给的竞争。

可以说，谁在改革上赢得先机，就能取得发展的主动权;谁在改革上贻误了时机，就只能做一个追赶者，甚至被淘汰出局。

总的来说，我省在改革上是抓得非常紧，也是很有成效的，各地也都在全面深化改革中积极探索，形成了很多改革品牌。

但同时，我们对改革的成果还不能估计过高，企业和群众反映，改革的“风”虽然刮起来了，但是“风力不强”，一些顽症难题还是“岿然不动”，老百姓和企业获得感还不够多，距离审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强“三个最”的改革目标还有不短的路要走。

下一步，要下大决心、大力气继续推进。

重点要突出三个方面：一是要更加彻底地“放”、更加有效地“管”。

该市场发挥作用的，一定要放开。

政府发挥作用，是要“更好”而不是“更多”，有所为有所不为。

在“放”的问题上，要以放为原则，不放为特例。

佛山市南海区网上办事管理办法（试行）第一章总则第一条为规范网上办事行为，促进政务信息资源共享，简化优化企业、市民办事流程，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》、《广东省政务电子证照管理暂行规定》，结合南海区实际，制定本办法。

第二条本办法中的有关术语定义如下：（一）网上办事，是指公民、法人、行政机关或者其他组织(以下统称申请人)通过南海区网上办事平台，依托实名认证、电子文书、电子签名、快递物流等手段，提出行政审批事项咨询、办理、查询等申请，本区各级法定职能部门(以下简称部门)提供事项网上预审、受理、审查、决定、归档等服务的全过程与结果。

（二）网上办事平台，是指以广东省网上办事大厅南海分厅、南海一点通政府网站、南海政务通微信公众号、自助服务终端为网上办事入口，以南海区行政审批系统、标准化管理系统为网上办事后台，以南海区数据共享平台为支撑，组成的信息技术体系。

（三）行政审批事项，是指部门通过网上办事入口对外发布的包括行政许可和公共服务事项的总称。

（四）服务大厅，指区级、各镇(街道)实体办事地点，包含综合服务大厅和专业服务大厅。

综合窗口及部门人员在服务大厅提供线上、线下统一规范的办事服务。

— 1 —第三条申请人通过网上办事入口提出办事申请，职能部门提供网上办事服务，以及网上办事平台的建设管理等，适用本办法。

第四条网上办事管理工作遵循统筹共建、资源整合、网办优先、同等效力的原则。

统筹共建原则。

由南海区“互联网＋政务服务”暨“一门式一网式”政府服务模式改革工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）负责统筹推进全区网上办事工作，各职能部门负责协同推进网上办事工作，提供综合网上办事服务。

资源整合原则。

整合全区网上办事入口，已自建入口的应加快接入网上办事平台。

政务服务相关行为应通过网上办事后台进行录入、联合审批。

申请人信息、办事指南、证照批文等政务资源应及时更新，跨部门共享互认。

网办优先原则。

附件任务分工和进度安排表序号工作任务责任单位进度要求一、深入推进行政审批制度改革1分批取消和调整束缚创业创新、含金量高的行政审批事项。

省编办（协调小组行政审批制度改革组组长单位）牵头12月底前完成2*全面完成省政府部门非行政许可审批事项清理和取消工作。

省编办牵头9月底前完成3做好取消下放行政审批事项的“接管放”，对取消下放的行政审批事项，要严肃纪律、严格执行，加强配套建设，做到彻底放、放到位，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。

省编办牵头全年工作4组织评估全国人大常委会授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批事项，开展省直部门行政许可的实施和监督管理情况评估工作。

省编办牵头全年工作5*推动地级以上市、县（市、区）政府工作部门、依法承担行政职能事业单位建立健全权责清单制度，向社会公开权责清单，并实行动态管理。

省编办牵头12月底前完成6编制和公布省发展改革委等9个试点部门的省、市、县三级纵向权责清单。

省编办牵头12月底前完成7对省直部门权责清单进行动态调整，建立权责清单动态调整机制。

省编办牵头全年工作序号工作任务责任单位进度要求8*全面推行行政审批标准化工作。

省编办牵头全年工作9在清远市、广州市萝岗区、深圳市福田区开展相对集中行政许可权试点。

省编办牵头全年工作10在佛山市试点“一门式”政务服务体系建设。

省编办牵头全年工作11*清理规范省政府部门行政审批中介服务，公布行政审批中介服务事项清单，破除垄断，规范收费，加强监管。

省编办牵头全年工作二、深入推进投资审批制度改革12*完善企业投资项目准入负面清单、企业投资项目行政审批清单，制定企业投资项目监督管理办法，完善政府监管清单，规范投资主体行为，推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转移。

省发展改革委（协调小组投资审批改革组组长单位）牵头12月底前完成13*进一步合理调整投资管理权限，最大限度精简前置审批事项，合理调整省、市、县（市、区）有关用地（用海）预审、规划选址、环境影响评价、节能审查等审批和监管权限。

广东省人民政府办公厅印发《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.23•【字号】粤府办〔2016〕19号•【施行日期】2016.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府办公厅印发《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案》的通知粤府办〔2016〕19号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向省编办反映。

广东省人民政府办公厅2016年3月23日关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）和《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）的部署，以及省政府关于加快推行“一门式、一网式”（以下简称一门一网式）政府服务模式的要求，现就全省推广一门一网式政府服务模式改革，提出实施方案如下：一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。

按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路，积极稳妥推行一门一网式政府服务模式，2016年底前基本完成在全省的推广工作。

二、主要内容（一）推行一门一网式政府服务标准化。

1．根据法律法规规定，全面梳理和公开公共服务事项目录，标准化规范事项名称、实施依据、服务对象、服务类别等基本要素，并按照应进必进的原则，全部进驻实体办事大厅和网上办事大厅，为群众提供项目齐全的公共服务。

“一门式办理”业务流程近年来，随着政务服务创新力度不断加大，新的政务服务模式不断提出，新的政务服务概念也层出不穷。

其中，正在推进的一门式政务服务模式相关的就有很多。

要理解这些概念，首先需要弄清楚什么是政务服务模式。

简单来说，目前主要有两种政务服务模式，即分散提供模式和集中提供模式。

“一门式办理”政府的入口有哪些呢？通常认为，有实体入口和虚拟入口，前者包括行政服务中心、办事窗口、服务亭等，后者主要是指网络服务大厅、市民呼叫中心等。

当前正在推进的一门式一网式政务服务模式中，“门”和“窗”代表的是实体入口，“网”代表的是虚拟入口，“一”代表的是政务服务一体化办理程度，表示是“一站式”，不是“多站式”。

政府的这些“入口”发展趋势又将如何呢？是单独依靠某一种入口就可以解决所有问题，在当前这个阶段，建设“一门式”政府必须采用多种“入口”的联合解决方案，只要能够满足市民的服务需求，行政服务中心、网络服务大厅、服务终端、服务热线等入口都可以采用。

当前全省正在推进的一门式政务服务模式创新正是从这个思路出发，一方面强调所有政府部门办事窗口的物理集中，实现“进一个门就可以找到所有的人”，另一方面也强调所有行政审批服务事项的网络集中，就可以享受所有政务服务。

推进政府流程再造。

一门式政务服务模式创新，实质上还是政府流程再造问题。

从“一门式”来看，就是要求所有与市民办事相关的政府部门都集中在一个地方，让市民进一个门就可以找到所需的政府服务。

由于“一门式”只是实现政府部门办事窗口的物理集中，不改变政府部门既有的业务流程。

河南云工厂科技有限公司花了很长的时间研究探索各地事项清单分类的合理性、法律依据的充分必要性、事项材料清单的重复性等等；在实践中，整理和回答老百姓在政务事项办理中遇到的各种问题。

这些沉淀和积累打造了一支全国最专业的政务服务咨询团队，我们的梳理绝不只是简单的复制粘贴，而是对原本繁杂纷乱的各部门事项进行深度梳理，以百姓办事需求为导向，统一名称、类型、编码，并逐条分析事项流程，向职能部门提出专业的优化方案，建立动态政务服务事项库。

政务服务开展情况汇报近年来，我市政务服务工作取得了长足的进步，不断优化服务流程，提升服务效率，为广大市民和企业提供了更加便捷、高效的政务服务。

以下是我市政务服务开展情况的汇报。

首先，我市政务服务中心的建设取得了显著成效。

政务服务中心整合了各部门的服务资源，实现了“一站式”办事，极大地方便了市民和企业办事的需求。

同时，政务服务中心还开展了“互联网+政务服务”模式，通过线上办事大厅、政务服务APP等平台，实现了线上线下的无缝对接，为市民提供了更加便捷的服务体验。

其次，我市政务服务的“最多跑一次”改革不断深化。

各部门积极推进政务服务“最多跑一次”改革，不断压缩办事流程，简化材料提交，提高了办事效率。

同时，政务服务部门还开展了“一次办好”服务，对于一些常见的办事事项，实行“一次办好”承诺，让市民办事更加便捷、高效。

另外，我市政务服务还加强了对服务质量的监督和评估。

建立了政务服务评价体系，定期对各部门的政务服务进行评估，及时发现问题，加以整改，确保政务服务的高质量和高效率。

同时，还积极听取市民和企业的意见和建议，不断改进服务方式，提升服务水平。

此外，政务服务部门还加强了对服务人员的培训和管理。

通过举办各类培训班、讲座等形式，提升了政务服务人员的服务意识和服务水平，确保他们能够为市民和企业提供优质的服务。

同时，加强对服务人员的管理，建立健全的考核机制，激励他们提高服务质量。

最后，我市政务服务还积极探索“一门式”办事服务。

通过整合各部门的服务资源，实现了“一门式”办事，让市民和企业在一个窗口就能完成相关的办事事项，大大提高了办事效率，减少了办事成本。

总的来看，我市政务服务开展情况良好，各项工作都取得了明显的成效。

但同时也要看到，还存在一些问题和不足之处，需要进一步加以改进。

我们将继续努力，不断完善政务服务体系，为市民和企业提供更加优质、高效的政务服务。

政务服务中心四办工作实施方案一、前言政务服务中心四办工作是落实“放管服”改革，促进政府服务的现代化转型的重要举措。

为了推进政务服务中心四办工作的有效实施，做好政务服务的“一门式、一窗口、一网站”集中服务，结合本地实际情况，制定了以下实施方案。

二、工作背景政务服务中心是推动行政审批和公共服务现代化转型的重要载体，四办工作是在充分调研和广泛征求意见的基础上，深化政务服务改革，全力推动便民化、普惠型、精细化服务，实现政务服务的一门式、一窗口、一网站集中服务。

三、实施方案（一）理念与目标1、理念四办工作始终坚持贯彻服务大局的价值理念，以政务服务为中心，以市民需求为导向，创新工作模式和服务方式，努力提高政务服务质量，不断提升市民满意度，推动政务服务中心建设高效、便捷的公共服务机构。

2、目标在四年时间内，达到以下目标：（1）政务服务中心四个办事场所实现全覆盖和联通，在办事时间、地点、形式方面实现“零距离服务”。

（2）推广一批在线、自助、手机端办事渠道，努力实现90%以上政务服务实现网上预约、网上办理等网络办事模式，因办事量大、时间紧或对效率有特殊要求时，可在四个场所实现服务窗口集中办理。

（3）大力推行政务服务标准化、流程优化、信息互联互通，规范工作行为，注重公正公平、对等服务。

（4）开通政务服务热线，保证当时办理不了的业务，尽快联系有关部门协助解决。

（二）机构改革和资源整合1、机构改革在政务服务中心四个场所设立“四办”专门窗口，整合原市、区级的窗口资源，实现政务服务全覆盖。

同时，根据不同政务服务需求量的特点，每个场所按照“低频高效”、“中频中效”、“高频快办”的原则，精细划分资源，实现服务资源的平衡配置。

2、资源整合为了满足市民对多元化政务服务的需求，政务服务中心组织相关政务资源，整合现存的服务资源，建立与包括公安、税务、交通等部门机构的信息共享平台，实现共享服务。

（三）创新服务方式和手段1、在线、自助、手机端办事渠道建设政务服务中心需要通过先进的技术手段，开发手机APP、微信公众号、电子政务网站，实现政务服务的“一键式”管理和在线预约制度。

市政务服务中心工作要点XX年市政务服务中心将按照“互联网+政务服务”相关工作要求，以创新为驱动，大力开展“一窗式”、“一门式”服务模式改革，全面提升政务服务效能，为全市经济建设营造良好的政务服务环境。

一、开展一窗式综合受理试点改革（一）将进驻中心的审批服务事项科学划分类别，实行分板块综合受理审批业务，实施行政审批服务标准化，行政审批服务事项全部纳入审批网络系统。

（二）规范内部管理，事项受理的窗口要与负责行政审批事项的办理窗口分离，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，一窗式向群众提供行政审批服务。

（三）先期在建设工程模块化联审联批、市场主体设立联审联批两个方面设立综合受理窗口，开展一窗式改革试点，由中心管理办统一派出两名人员受理业务。

二、推行镇级一门式服务试点改革（一）依托政务服务平台，统筹整合全市职能部门、区镇及社区等已有的信息平台，实现相关审批数据、结果同步推送和业务协同办理。

（二）对镇街审批服务事项进行全面梳理，对其办理对象、办理条件、申请材料、办理流程等进行标准化，除财务审计外的事项全部纳入镇街便民服务中心和政务服务网上平台办理，有条件的镇街还可将国土、工商、药监、国税、公安派出所等事项纳入镇街便民服务中心办理。

（三）每个镇街便民服务中心统一配备3-5名公益性岗位，全权负责镇街服务事项的受理、办理工作，不承担其他事务。

三、开发建设统一的身份认证系统（一）整合实体政务大厅、网上政务大厅、政府网站、移动客户端等不同渠道的用户认证系统，建立全市统一的身份认证系统。

（二）以居民身份证号码、社会信用代码作为群众和企业办事的唯一申办号码，综合运用数字证书、实名认证及网络身份识别等技术手段，与身份认证系统相联通。

（三）实现线上、线下的用户互认，做到一次认证、多点互联，并积极与省、市身份认证系统衔接。

四、组建统一的电子证照库（一）根据行政审事项目录和基础信息库，对涉及群众和企业办事的证件、证照、证明和批文等进行梳理，编制公民、企业电子证照目录。

2017年9月16日广西区直机关遴选公务员考试真题及答案第一题、案例分析（20分）（材料的大致内容为）材料 1：当前,脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期,但有部分贫困号众还存在等、靠、要思想，对致富没信心，有致富产业也不敢做，如何才能激发贫困号众的内生动力？A县主要采取了以下措施：一是注重引导贫困号众转变思维方式，破除等、靠、要思想。

利用各村传统歌圩日、县乡级文艺演出及扶贫日等契机编唱扶志山歌，编排扶志小品等形式加强宣传引导工作。

把“贫困户脱贫后继续扶持和跟踪观察 3 年，其中继续扶持 2 年，跟踪 1 年”的自治区文件精神传达到村到户到人，彻底打消贫困户害怕脱贫后不再获得扶持的担忧。

二是围绕贫困号众产业发展需要，从发展技能、技术推广、市场信息等方面提供精准培训，帮助贫困户提高发展产业的能力。

通过组织开展各类技术培训班，进一步提高贫困号众产业发展水平。

三是积极培育脱贫领路人，支持能人创办领办扶贫产业项目，实现能人带众人，众人变能人，共走致富路。

推行“四个培养”计划，着重在党员中培养致富能手、在致富能手中培养发展党员、在党员致富能手中培养选拔村干部、在党员村干部中培养选拔村党组织书记，打造一支有产业发展思路会带富、懂科学技术善管理、有号众基础强抓落实的村“两委”干部队伍，带领贫困号众脱贫致富奔小康。

四是加快推进金融扶贫小额信贷工作，引导贫困户将扶贫贷款资金投入农村增收产业发展项目。

同时，引导无产业发展条件和自我发展能力弱的贫困户，采取入股委托经营，从中获取分红增收。

材料 2：近年来，B县针对贫困问题，采取措施，持续发力，如为积极为号众提供物流就业岗位等。

但在工作中，该县发现部分贫困户多年来一直受帮扶资助，至今却仍未摆脱贫困，甚至有部分贫困户不想脱贫、不愿脱贫。

因被评为贫困户之后，能够得到政府的许多政策扶持，短时间内增收立竿见影，这导致部分号众认为“戴上贫困帽”就能获得“好处”，所以出现“靠着墙根晒太阳，坐等别人送小康” 的消极现象。

近年来，广东省佛山市积极探索推进“一门式一网式”政务服务改革。

在此基础上，全面推行“一门在基层”便民服务，通过标准化、信息化、集约化等手段，把政务服务下沉到基层、前移到一线，打破区域、层级、部门的行政界限、业务藩篱和信息孤岛，基本实现服务无界限、行政无缝隙、标准无差别，实现进“一门”办“百事”，为企业群众办事提供最大便利。

一是推行行政审批和公共服务标准化，打造透明公开无差别服务。

佛山市紧紧抓住标准化这一关键，夯实“一门式一网式”服务基础。

第一，全面统一标准。

引入标准化理念和技术，为1833个事项编制标准化办事文本，统一规范申请材料、审批条件等内容，细化量化自由裁量权。

通过标准化，减少没有法律依据的申请材料200余份，消除“模糊条款”“兜底条款”260多条，做到不同区域、网点、人员均使用同一套标准。

第二，分类优化办理流程。

将事项按简单、一般和复杂三类进行优化，其中，简单事项占总数的30%，实行授权窗口直接办理、群众即来即办；一般事项占总数的65%，实行审决合一、5天内办结；复杂事项约占总数的5%推行联审联办。

第三，强化标准应用。

建成全市范围统一的标准管理系统，将标准化成果作为“唯一数据源”固化到审批系统中，并对接应用到各类办事渠道，实现群众办事“认流程不认面孔、认标准不认关系”。

二是只进一扇门、一窗办好、一网通办，打造全天候无界限服务。

佛山市大力推行政务服务一体化，将部门的“门”、层级的“门”、区域的“门”整合成整体政府的“门”。

第一，推行综合窗口通办。

将行政服务大厅的部门专项窗口分类整合成综合窗口，并将窗口人员调整为行政服务中心统一调配管理。

通过部门授权或委托，由综合窗口在前台统一受理和出证，部门在后台分类协同审批。

改革后，群众在任一窗口都能办理多种事项。

截至目前，共设置1409个综合窗口，平均每个窗口可办事项达210项，日均办理业务29.8宗。

第二，推行网上服务和自助服务。

目前，1833个事项全部“进厅入网”，100%的事项可在网上查阅办事指南，84%以上的事项可提供全流程网上办理，45%以上的事项可提供材料和证照速递服务，群众足不出户就可办成事。