关于加速推进工业强县战略的思考
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对实施“工业强县”战略现实做法、存在问题和未来发展的思考十一五以来,县委、县人民政府把“工业强县”作为全县经济社会的五大战略实施。
几年来,全县上下积极推进“工业强县”战略的大力实施,积极加大招商引资力度,工业化进程明显加快。
工业经济发展对推动全县经济社会的发展作出了十分突出的贡献,工业经济在全县产业经济中的主导性作用十分明显,可以说工业发展既推动了现代农业的发展,又推动了城镇化的发展。
据统计,2006年至2009年底,全县生产总值从233778万元增长到361116万元,平均增速达14.7%以上。
其中工业总产值从133882万元增长到205145万元,平均增速达13.5%以上,财政总收从21546万元增长到42870万元。
工业经济在地方财政收入的比重2009年已经超过80%。
县属规模以上工业企业从2006年27家增加到2009年40家,工业总产值从60096万元增长到151639万元,平均增幅达36%,工业增加值从18872万元增长54129万元,平均增幅达42%,万元GDP能耗逐年均按指标实现下降。
2009年工业增加值占全县三次产业结构的比重达到61%。
现就实施“工业强县”战略现实做法存在问题和未来发展作如下思考:一、现实做法一是抓好环境营造,增强工业展意识。
从客观必然性和现实紧迫性看,工业化是解决现实矛盾的根本举措,是实现富民强县的根本途径。
在硬环境上,县委、政府强力推进城镇化建设,分别实施了“十大工程九大项目”对中山大道、天台山大道、清真街、关厢路、迎宾大道等进行建设和改造,从改善县城人居环境上增强现有企业安心发展,外来企业放心进驻的信心,为我县招商引资营造良好的外部环境。
在软环境上,通过组织县、乡(镇)、村干部到上海展望学院进行工业经济与发展环境专题培训等方式不断强化“工业强县”的观念,营造了各级各部门服务工业、全社会支持工业的浓厚氛围。
同时,下大力深化行政审批体制改革,简化办事程序,提高办事效率,营造优质高效的政务环境,营造公平竞争的市场环境,为企业发展创造了良好的发展空间。
虢正贵加速推进新型工业化实现县域经济又好又快发展发布日期:2007-10-29新型工业化是实现富民强县的第一推动力。
近年来,宁乡县坚持把“兴工强县”作为首选战略,以产业提升为突破口,以园区建设为主攻点,以项目运作为总抓手,加速推进新型工业化,工业经济实现了快速增长。
工业对GDP增长的贡献率由2000年的15.7%提高到目前的61.5%,三次产业比由31.5:35.1:33.4调整为19.5:52.2:28.3,经济增长方式由投资拉动型逐步向产业驱动型转变。
综合实力在全国第六届县域经济基本竞争力排名中,宁乡由2001年的233位跃升到2006年的124位,五年提升109个位次;在中国中部县域基本竞争力百强县(市)排名中,宁乡由2005年的18位跃升至2006年的第10位。
一、以产业提升为突破口,培育工业发展“主心骨”。
产业是地方经济实力的重要标志,是新型工业化的根本。
在产业发展上,宁乡根据非均衡发展理念,推动资源向优势地区、优势产业和优势企业集中,打造工业经济的产业“主心骨”。
一是优先壮大优势产业。
重点突出食品、机电、服饰、煤炭、建材、再生纸等支柱产业,以板块运作方式推进产业发展,加强产业整合,打造特色板块经济,实现支柱产业总产值占全县工业总产值的80%以上。
培育食品、机电两个年产值过100亿元的产业“航母”,稳步发展服饰、再生纸、建材、矿产等4个年产值过20亿元的产业集群,致力打造长沙西线现代制造业中心、湘中再生纸业主产区和中国中部鞋都、服饰之乡。
二是优先做强优势企业。
对龙头企业、重点企业实行服务聚焦,政策上适当倾斜,用地上优先保证,资金上重点扶持,培育一批具有永续竞争力的大企业,破除县域工业企业“山多峰少”局面。
培育年产值过5000万元企业100家,过亿元企业40家,其中10家年产值过10亿元标志性龙头企业,全面形成龙头企业率先领跑,中小企业竞相发力的局面。
三是优先培育优势品牌。
推进新型工业化的关键在科技创新、品牌带动。
加快会泽县工业经济发展的几点思考作者:严柚芬来源:《中国集体经济》2018年第04期摘要:云南省会泽县近年来已形成烟草、冶金、电力等支柱产业,建材、磷化工、农特产品深加工等产业也具有强劲的后发优势。
但由于会泽县经济基础薄弱,工业产业结构单一、竞争力不强、资金不足等问题也不容忽视。
今后会泽县应当制定系统的工业经济发展政策,加强基础设施建设,加速产业结构调整,推动招商引资,完善金融配套,切实为区域经济发展创造有利环境。
关键词:会泽县;工业经济;发展会泽县隶属于云南省曲靖市,农业人口占绝对比重。
随着改革开放政策的推动,会泽县积极勾勒工业经济发展的蓝图,目前已建立起烟草、冶金、电力三大产业主体,建材、磷化工、农特产品深加工等产业蒸蒸日上。
但同时还应看到,会泽县本身属经济欠发达地区,工业经济基础相对薄弱,如何推动工业经济的发展成为急需解决的问题。
一、会泽县工业经济发展的现状会泽县位于云南省东北部金沙江东岸,海拔较高,属典型的温带高原季风气候,生物资源、水资源、矿产资源较为丰富。
受地理、气候、交通等因素影响,长期以来会泽县总人口中以农业人口为主。
同时近年来在国家政策的推动下,工业经济发展也取得一定成果。
目前,会泽县已建立起集烟草、冶金、电力产业为主体,辅之以建材、磷化工、农特产品深加工、包装、机电、制药、食品加工等产业的工业体系。
其中烟草业在规模以上工业企业增加值完成方面居于首位,其次为有色金属冶炼、电力、热力生产等。
随着会泽工业园区规划的实施和推进,工业产业分布和区域布局逐步形成,县城基本形成卷烟及配套、生物制药等轻工业和冶金、建材聚集区,者海形成矿冶、建材产业聚集区,驾车、五星逐步形成磷化工产业聚集区。
从总体来看,烟草业是会泽县的支柱产业,无论从发展历程还是工业增加值方面都已形成自身的优势。
与此同时,会泽县也在积极推进新兴工业的发展,如借助地区风能资源构建新能源产业体系,以地区生物资源为基础打造生物医药产业体系等。
学以立德学以增智学以致用——县委书记浦东干部学院培训心得体会我是浦东干部学院第××期培训班的学员。
这段培训经历,让我终生难忘。
浦东干部学院教学理念先进、课程设置合理、培训内容丰富、方法形式灵活,使我们受益良多。
置身于先进理念与时代精神的汇聚之地,感受长三角地区改革开放实践的丰富成果,领略世博大学的魅力风采,让我们深受震撼。
一个月的紧张学习,让我们对省委书记××同志对各级干部提出的“学以立德、学以增智、学以致用”的要求有了更深刻的体会,更切身感受到了省委领导对干部成长的深切关怀和良苦用心。
省委的高度重视,各级领导的亲切关怀,让我们深受鼓舞、心怀感激。
浦东的学习时间虽然短暂,但联系自己两年来在基层的工作,感到思想观念、思维方式和工作能力都有了一定的变化和进步。
一、锤炼了党性,增强了宗旨观念、政治修养、理想信念的坚定性浦东的培训,让我们系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系,接受了一次初心使命和人生观、世界观、政绩观的再武装、再教育。
在“一大”会址、嘉兴南湖的现场教学中,我们重温了党的诞生、发展、壮大的艰辛历程,缅怀了党的丰功伟绩,学习了革命先辈的崇高精神,在思想上和观念上有了一个新的飞跃,更加坚定了共产主义的信念,坚定了马克思主义的信仰。
听取华西村的创业史、××讲述自己在平凡的岗位作出不平凡业绩,从他们身上看到了一个共产党人无私奉献、干事创业的博大胸怀和品德修养。
我认识到,县委书记作为县级党组织的主要负责人,肩负着组织的重托,寄托着人民的期望,要不辱使命,履行好职责,必须不断加强党性修养,提升思想境界。
“为而不争,以不争为争”,是我多年信守的格言。
要高调做事,激扬人生。
人生是用干事写成的历史,不干事的人生是苍白的人生,是灰暗的人生。
县委书记必须要珍惜组织和人民赋予的岗位平台,在有限的任期内,力求为人民多干点事,干成一些实事好事,同时低调做人,头脑清醒,政治坚定,淡泊名利,把人生奉献社会不图报,把未来交给组织不争位,把淡定留给自己不浮躁,真正做到凡事以党的事业为重、以人民利益为重,始终保持高昂的斗志和工作热情,不辜负组织的培养和重托。
贯彻省委市委会议精神讲话稿同志们:25日晚和29日上午,县委召开党政联席会议,专题传达学习了省委、市委全会特别是x书记、x省长、x书记的重要讲话精神,研究了贯彻意见。
下面,我代表县委常委会,就贯彻落实省委十三届七次全会和市委三届六次全会精神特别是x书记、x省长、x书记的重要讲话精神,做好当前和今后一段时期的工作,讲两点意见。
一、今年上半年工作可圈可点,为我们实施发展升级、小康提速、绿色崛起三大主题奠定了坚实基础今年以来,在经济下行压力加大的背景下,全县主要经济指标大多实现进位,其中财政总收入总量(第三)、财政总收入占GDP比重(第四)、规模工业增加值(第四)、工业用电量(第四)、社会消费品零售总额(第四)、实际利用外资(第四)、新增政府融资(第一)等7项指标均列全市前四,能够取得这样的成绩,实属不易。
主要得益于:(一)突出“工业主导”,大力度决战园区。
1-6月,全县实现规模工业增加值16.7亿元。
液压机电、绿色食品加工等主导产业加速集聚。
工业招商氛围浓厚、捷报频传,组建4个专业招商队和2个产业招商队,瞄准重点区域、重点企业开展产业招商、补链招商,既主抓龙头又跟进配套,吸引上下游配套企业与相关产业链企业落户。
全球500强企业----三一重工已意向在我县工业园区签订一期50亩用地协议,将投资建设机械资源再利用基地。
中石油意向投资我县能源化工园项目。
(二)突出“做美县城”,大手笔决战城区。
按照“把城区当做景区建,把单体建筑当做景点建”的理念,加快推进了分文铁路至湛田桥板块和站前大道、公园路“一区两路”建设,使城南老区向南扩大三分之一;蒙岗岭公园、安林大桥至安平电站段两岸路堤结合景观工程、城市综合体、天然气利用等重点项目顺利推进,湿地公园、枫林桥改造工程、城南公园等一批重点城建项目全面完工,城市功能进一步完善,美丽樟乡、山水xxxx“美丽县城”形象进一步提升。
同时,各乡镇集镇建设步伐加快、品味提升,泰山乡按照建设旅游风情小镇的定位,在较短时间内基本完成了风情一条街建设,其规划思路和建设标准得到了市委王萍书记的肯定。
工业经济发展存在的问题及建议摘要:“十一五”期间哈巴河县经济运行质量、总量和效益稳步提高,县域经济综合实力明显提升,尤其是工业经济经受住了自然灾害和国际金融危机等一系列的严峻考验,保持了平稳较快发展,成为国民经济发展的中坚力量。
在发展的过程中暴露出一些问题,文章对这些问题进行探讨,并给出了相应的解决对策。
关键词:工业经济;国民经济;经济结构;股份制经济;矿业经济中图分类号:f427 文献标识码:a 文章编号:1009-2374(2013)01-0003-03“十一五”时期是哈巴河县经济发展极不寻常的五年,也是面临机遇和挑战的五年。
“十一五”期间工业经济得到了迅猛发展,为“十二五”及后期工业经济的可持续发展奠定了重要基础。
1 工业经济在国民经济中发挥着重要作用“十一五”gdp年均增长12.7%,乡及乡以上工业增加值年均增长36.53%。
“十一五”末工业经济对国民经济的贡献率为47.33%,拉动经济增长5.2个百分点。
“十一五”期间工业占gdp的比重都在五成以上,工业占gdp的比重由2005的23.46%提升到2010年的56.3%。
2010年地方财政收入突破3亿元,年均增长52.5%,工业经济拉动财政收入实现了“翻番”和“倍增”效应。
2 工业经济取得新突破,实力显著增强2010年哈巴河县乡及乡以上工业企业完成工业增加值15.1亿元,是“十五”末的7倍,年均增长36.53%,比全地区“十一五”年均37.48%的增长速度低0.95个百分点。
5年当中,工业总产值以2010年的24.9亿列最高,工业增加值以2007年的16亿列最高,其中2006年首次突破10亿元,仅该年的工业增加值就是“十五”期间累计完成量的3.87倍。
工业增加值占地区总量由2005年的24.14%提高到2010年的34.33%。
这是哈巴河县工业经济自身特点的反应,也是实施“工业强县”战略,加速推进新型工业化进程的体现,更是哈巴河县工业经济实现跨越式发展的有力证明。
在县域经济(强县工程)部署会上讲话在县域经济(强县工程)部署会上的讲话过去一年,***上下紧紧围绕建设“***”目标定位,牢牢把握“双城驱动、三区协同、多点支撑”的发展布局,接续实施“六大战略”,奋力推动高质量发展,经济社会呈现全面恢复、快速增长、质效提升、稳中向好的良好态势,如期全面建成小康社会,实现了“十四五”良好开局。
新的一年,***发展态势强劲、机遇叠加、宏图铺展,得天时、占地利、聚人和,处在了发展的风口,迎来了大好时机。
新的一年,***发展态势强劲、机遇叠加、宏图铺展,得天时、占地利、聚人和,处在了发展的风口,迎来了大好时机。
要知责于心、担责于身、履责于行,用负重前行换取群众的岁月静好,用实干争先赢得***的灿烂明天。
一、知形明势,谋定路线图,找准主赛道省委、省政府召开深入实施区域发展布局暨县域经济发展大会,推进构建“强核、壮圈、带群、兴县”的发展格局;县第***党代会提出建设产业高地、魅力门户、重要链接、温馨家园“四大战略”。
具体到政府工作中,要在解放思想中坚定乘势而上、实干争先的决心,锚定建设“***”的宏伟目标不动摇,继续深化思想破冰,紧紧围绕“发挥什么作用”找准目标定位、体现担当作为,围绕“怎样发挥作用”确定工作思路、重点举措,把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,找准工作切入口和着力点,一体推进“***”的发展格局。
(一)立足提升产业能级,坚定工业化的强县之路。
工业是强县之基、富县之源。
产业能级要提升,工业要支撑。
推进新型工业化、产业现代化是县域经济发展的必由之路。
从***现实看,县域经济发展的短板在工业,潜力也在工业,光电护套料细分领域全国有份额,水产品加工产业处在全省前列,纺织服装产业占据全市近半壁江山,石膏矿具有稀缺性资源优势,新能源装备制造抢占了先机。
我们必须坚持工业强县、产业兴县,锚定发展五大主攻产业,抓实以产业链为主导的招商引资,扩大以产业配套为重点的有效投资,培育以大强新优为支撑的市场主体,加速构建现代化产业体系。
对加快汝城县经济社会发展的几点思考欧阳田方近几年来,汝城县委、县政府积极调整产业结构,切实加大投资力度,县域经济有了长足的发展,尤其是城镇化建设有了相当大的改观。
但是,目前汝城县正处于转型跨越发展的关键时期,经济社会各项事业节节向好的同时,也出现了一些不容忽视的问题。
加快县域经济发展,必须走一条适合自身发展的路子。
只有走适合县情的发展路子,才能保证其持续、快速、健康发展。
汝城近期发展主要依靠农业基础和矿业资源,远期发展还是要在农业基础上,大力发展旅游产业和环保型工业企业。
而确立这个发展路子及其工作重点主要有三点:其一,必须富有特色。
其二,必须具有市场前景。
其三,必须依托资源。
根据这一理念,特提出几点建议仅供参考:一、科学统揽,实施整体推进战略作为一个国家扶贫工作重点县,县域、乡镇经济与发达地区的差距不仅局限于经济领域,更是全方位的。
因此,必须科学统揽,实施整体推进战略,要根据各乡镇特色,统筹经济社会和谐发展,努力营造良好的经济社会环境。
要突出抓好县城城镇建设,形成良性的城市支撑要素和集聚作用,引导乡镇企业向县城、城镇集中,加快农村劳动力向非农产业和城镇转移。
坚持构筑发展载体,优选、做大重点发展产业。
同时要加速城乡一体化进程,促进全面协调可持续发展。
二、解放思想,实现发展新突破思路决定出路,思想决定成败。
要继续在全县开展思想大解放,经济大发展活动,坚持“走出去”和“引进来”相结合的发展理念。
引进先进的经营管理理念,先进的规划谋划思路,还要在体制上、机制上、政策上对开拓创新、敢为人先的对社会发展有促进作用的行为和个人进行鼓励和奖励。
要立足汝城实际,争取在工业富县上有新突破、在农业稳县上有新突破、在城建带县上有新突破、在旅游活县上有新突破、在事业兴县上有新突破。
三、整合资源,打造特色水文化汝城有浓厚的文化底蕴、古朴的风土人情、优美的自然风光、优越的地理位置、独特的气候条件,是一座历史文化名城,是一个旅游资源大县。
“五项举措”抓落实加快推进新型工业化筠连县政府课题组随着经济发展方式的转变和产业结构的优化升级,过份依赖资源的单一经济发展模式已逐步体现出其内在的局限性,新型工业化是资源型县域经济实现跨越式发展的必由之路。
筠连县始终坚持“工业强县”发展战略,以大力实施优势资源转型发展为主,走新型工业化之路,着力落实产业载体建设、推进重点项目、构建服务平台、强化招商引资、营造发展环境“五项举措”,加快推进县域新型工业化,促进第一、二、三产业平稳发展,不断壮大县域经济实力。
一、强化载体建设,落实“四大策略”,拓展工业发展空间筠连县要实现经济发展新跨越,必须紧紧围绕“建设川南滇东北结合部经济强县”战略定位,着力打造南向吸纳和利用省外资源的前沿阵地,建设能源、煤化工、建材、山区特色效益农产品加工四大基地,大力发展循环经济,促进经济增长方式转变,推进筠连经济由资源富集型逐步向集约节约型发展。
(一)以壮大支柱产业为基本策略,扩大规模强支撑。
一是壮大煤炭采掘支柱产业,今年开工建设投资共28亿元的新维、船景矿井;加速推进武乐、青山等大型矿井的开发,不断加强地方煤矿改造,实现煤炭资源集约化开采;二是壮大建材工业,投资达7.5亿元的筠连日产4000吨新型干法旋窑水泥项目已开工建设,力争今年建成投产,形成筠连新的经济增长点;促进建材工业由现行的松散型、小户型向集约型、规模型发展。
(二)以打造主导产业为主要策略,调整结构促转型。
在大规模开采本县原煤的同时,充分发挥作为“出川入滇”门户的区位辐射优势,实现“滇煤川用”,打造产值超300亿的煤化工基地。
一是全力推进海瀛年产25万吨甲醇、10 万吨二甲醚及30万吨尿素项目建设;二是与山东德州合作,力争投资达56个亿的150万吨煤制甲醇项目年底落户镇舟;三是与中农资洽谈,争取在腾达镇建设投资达32个亿的年产50万吨尿素、30万吨合成氨项目。
通过煤化工等大型项目的建设,着力打造主导产业,形成产业链,全力推进资源型县域经济的转型。
关于加速推进我市新型工业化和承接沿海产业转移的思考加速推进新型工业化,承接沿海发达地区产业转移,是适应经济全球化趋势、调整优化产业结构、促进产业升级的重要方式和有效途径,是实现我市经济又好又快发展的重要拉动力量。
当前,我国沿海发达地区产业加速向中西部地区转移。
我市毗邻粤港澳,是湖南的南大门,具有独特的区位优势。
2007年4月,我市被国家商务部授予首批“全国加工贸易产业梯度转移重点承接地”,这给我市经济加快发展带来了难得的历史机遇。
但周边地区也都在大力吸引转移产业,承接加工贸易产业的区域竞争日趋白热化,能否抓住这一机遇,在更大范围、更高水平上参与国内外产业分工和资源优化配置,推动经济社会实现又快又好发展,关键在于全面提高我市承接产业转移的竞争力。
一、以园区建设为核心,搭建新型工业化和产业转移新平台加快新型工业化进程和做好承接产业转移工作,核心在于建设好新型工业发展和承接产业转移的平台和载体。
园区是发展工业的集约化载体和平台,也是对外招商引资的重要手段、窗口和门户。
要围绕解决园区用地不足、发展空间不够、承载能力有限、配套能力不够强的问题,有针对性做好以下几个方面的工作。
一要加强全市产业园区的统筹规划。
我市现有一个国家级重点承接产业园(郴州出口加工区和郴州有色金属产业园)、一个省级示范区(郴州经济开发区)、三个重点承接示范县(宜章县、桂阳县、资兴市)、四个重点承接工业小区(华塘、石盖塘、良田、桥口),要合理规划建设产业特色明显、配套能力强的产业园区。
有色金属、电子信息、能源、建材、医药食品、化工机械六大支柱产业是我市工业发展的主体,是我市推进新型工业化和承接产业转移的载体和重要依托。
国家级和省级园区应围绕我市这六大支柱产业发展来进行规划建设,使之成为这些产业的集聚地和龙头,园区内产业要有较强的配套能力;处于中心城区半小时经济圈的三个重点承接示范县和四个重点承接工业小区除要形成自身的产业特色外,还应注重与本市国家和省级园区的产业有较强的配套能力,形成以产业配套为纽带的园区产业集群。
推动高质量发展,加速实现两个一百年奋斗目标—我的思考和感悟随着中国国力不断增强,在全球化的背景下,中国逐渐成为世界舞台上的重要一员。
为了实现中华民族的伟大复兴,中国提出了两个一百年奋斗目标,即在2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标;在2049年中华人民共和国成立100周年时,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标。
如何推动高质量发展,加速实现这两个奋斗目标,成为了我们当前面对的重要问题。
一、深入推进供给侧结构性改革,释放内生动力供给侧结构性改革是当前中国经济发展的主要战略。
它的核心是优化产业结构,淘汰落后产能,推进转型升级,加快实现经济结构的优化、效率的提升和质量的提高。
在供给侧结构性改革的背景下,我认为需要从以下几个方面加以推进。
首先,着力优化中国经济结构。
我认为,中国当前经济结构的问题主要有四个方面:一是工业结构重,服务业结构偏轻;二是各地发展不平衡,区域差异明显;三是劳动力资源过剩,人口结构老龄化;四是生产效率低,创新能力不足。
为了解决这些问题,需要继续推进去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板的五大任务,进一步深化供给侧结构性改革,优化产业结构,促进产业升级,提升服务业的比重,培育现代服务业和创新型产业,同时加强人力资本的投入和管理,加大科技投入等措施。
其次,提高全要素生产率。
中国经济目前存在的一个常见问题就是全要素生产率(TFP)不高。
提升全要素生产率的关键在于培育企业自主研发和创新能力,大力发展知识经济和数字经济,加强人才培育和创新环境建设,支持科技成果向产业转化,加强市场化配置要素和资源。
再次,着力推进“三去一降一补”。
当前,中国经济发展面临的困境包括产能过剩、债务高企、产业升级缓慢、环境污染严重等问题。
为了应对这些问题,政府需要采取“三去一降一补”的政策,即:去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板。
而且不仅需要在短期内见效,还需要在长期内保持稳定发展。
社会发展
Social development
关于加速推进工业强县战略的思考
张荣德
(四川省苍溪县经济和商务局 628400)
苍溪县跨越式发展的基础在农业,重心在工业,出路在民营。
坚持走好新型工业化道路,立足科学发展,打破思想坚冰,创新工作举措,加速推进苍溪由农业大县向工业强县新跨越既是客观经济规律的必然要求,更是实现县域经济又好又快发展紧迫切而艰巨的战略任务。
一、工业发展存在的主要问题
虽然我县工业增长势头良好,但工业总量不大、支柱不强、后劲不足、质量不高的初级化特征仍很明显。
突破工业短板,加速工业化进程主要存在以下制约因素。
(一)观念转变滞后。
苍溪作为山区农业县,与发达地区存在着巨大的工业文化落差。
广大干部群众普遍存在着“重抓农业,习惯抓农业,擅长抓农业”的观念情结和“不敢抓、不愿抓、不会抓”工业的思想坚冰,同时,抓工业“两头热中间冷”、作风不实、浅偿辄止、合力不足的问题也比较突出,新型工业化意识、能力和水平急待加强。
(二)工业基础薄弱。
苍溪工业化处在起步阶段,县域经济结构一产独大;劳动密集型粗加工五小工业占绝对比重,产业半径短,产品档次低,外向度不高,横向协作和纵向整合不足,增长方式落后;支柱产业培育前景虽好,但现实依靠单一,食品工业集中承载着很大的市场波动风险;工业内部发展不平衡的矛盾加剧,部份乡镇严重缺乏新的经济增长点。
(三)原始积累不足。
资本积累是工业化的物质基础,苍溪工业的发展壮大关键取决于资本的积累与集中程度。
靠财政对工业的投入有限,靠银行融资门槛太高,靠资本市场融资不现实,工业企业普遍面临资金饥渴症。
主要原因是工业投资需求较大,风险系数高,民间资金向工业资本的转化率低;企业自身资信等级不高、效益不佳,储蓄转化为资本的联接管道不畅:同时。
企业依靠自有资金创业的再投入能力大都走到极限。
目前,全县没有一家3A级以上那信用等级企业,金融机构存贷差达15亿多元,工业企业流动资金缺口达亿元以上。
(四)人才支撑乏力。
近几年,在大批企业破产改制中,技术管理人才外流严重,加之职业技术教育滞后。
民营企业追求短期利润忽视人力资源长期投资,高素质的企业家、技术营销人才和工业管理于部短缺、产业队伍整体素质下滑,经济增长和人才建设不协调。
三、加速推进工业强县的主要对策与措施
推进工业强县是一个艰巨的社会系统工程,必须始终以解放思想为前提,以科学规划为基础,以重点突破为关键,以狠抓落实为保障,积极应对新一轮工业化发展的机遇,努力在全县形成骨干带动、布局合理、梯次跟进、企业积聚的产业格局。
(一)整合资源抓龙头,壮大主导产业。
一是强固主导产业。
立足绿色农产品、水电和地下天然气三大主力资源。
走依托“一产生二产”龙型经济和特色生态经济发展之路,大力促进优势资源向产业项目、产业资本和产业优势转变。
二是扶持优势企业。
抓大促小结合,推进梯队建设,精选一批成长性强、发展潜力大的骨干企业,在领导力量、原料配置、资金协调、人才保障等方面重点倾斜,促进优先膨胀扩张,形成强势带动的骨干企业群体,力争每年新上2~3户规模企业,到“十一五”末全县规模以上工业达到25户,上亿元企业5户。
三是促进品牌扩张。
深入实施品牌战略,打好绿色生态
牌,加大财政投入,争创知名产品、著名商标,努力形成一批品牌区域、品牌企业和品牌市场,促进企业效益提升和低成本扩张。
(二)招商引企上项目,夯实发展后劲。
坚持以企业为中心,以项目建设作为主线,促进内涵式发展与外延式扩张协调并举,不断培植新的经济增长点。
一是抓好技改项目,加速传统产业升级改造。
深入研究产业政策,强化项目储备、包装、申报工作,多渠道增加技改投入,加快在建项目竣工投产和达产达效进度。
二是拓展招商项目,扩大区域经济合作。
坚持以园区招商为核心深化浙广对口合作,硬化目标责任,创新引资方式,拓宽招商渠道,巩固现有项目,跟踪落实如意纺织、哈哥兔业、生物质炉化等一批洽谈项目。
三是引进外资项目,发展壮大外向型经济。
大力支持广益公司、仁禾公司、香港日升公司等6户出口创汇资质企业拓展国际化经营网络。
(三)深化改革强动能,推进制度创新。
一是创新企业经营机制。
大力引导民营企业突破“家长式”、“家族式”传统管理的弊端,畅通民间资本流向工业的绿色通道,深化民营企业内部三项制度改革,加快与国际接轨步伐,建立完善现代企业制度,努力做大做强一批民营企业产值、利税大户。
实现发展模式上的转型升级;二是创新用人机制。
引进培育工业发展急需人才。
完善职业技术教育体系,加快推进经营者、技术工人、工业管理干部三支队伍建设,不断强化工业发展的人才支撑;三是创新科技进步机制。
狠抓以企业为主体的科技创新体系建设,促进产学研、技工贸合资合作,大力开发新产品。
推进信息化,确保改造提升传统产业与孵化培育新型产业相结合,生态工业建设与经济增长方式转变同步:四是创新产业互动机制。
按照“工业主线贯穿,三产并联互动、城乡经济共融”的三化一体思路,着力把农业建成工业的第一车间,把商贸办成工业品交易的大平台。
把中心城镇办成工业要素的集散地,加快基地建设、市场体系和产业集群建设。
进一步改革完善以工业指标为主导向的领导体制和激励约束机制,形成城乡统筹、上下联动抓工业的有效合力。
(四)优化布局建园区,打造产业集群。
坚持以科学规划为龙头,以招商引企为核心,以优化环境为保障,积极争取将武当工业集中区纳入全省大熊猫品牌战略实施规划,打造生态型品牌工业园区。
采取“边建设、边招商、边发展”的滚动开发方式,抓好现有企业升级改造,新项目引进、品牌建设、产业配套、规模扩张、园区服务等重点工作,努力形成园区链群、簇群和产业集群经济。
(五)以人为本聚合力,优化环境强服务。
紧密结合机关效能建设,以建设规范化服务型政府为核心,着力提升政务、信用、人文三大环境竞争力,争创最佳投资环境县。
坚持把满足企业需求作为第一信号,把解决企业具体问题摆在第一位置,把发展壮大企业作为第一责任,亲商护商,优化企业收费明白卡制度,减轻企业负担:推进县级领导和部门联系重点企业和重点项目制度,逗硬查处损害企业利益的人和事,开展好企业评议部门活动,加大“三个中心”的服务力度。
强化源头监管;确保行政部门必要的工作经费足额预算到位。
转变个别部门靠罚款养人的现象:构建好与市场紧密联系的市场监测与经济运行预警机制,加强银企协作,实行重点企业生产要素专线管理,提高经济调控能力和水平:加大基础实施建设和市场秩序整治规范力度,促进各类企业公平有序竞争。
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