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毕节市人民政府办公室关于印发毕节试验区加快新型工业化发展若干政策(试行)的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】毕府办通[2014]22号【发布部门】毕节市政府【发布日期】2014.02.10【实施日期】2014.02.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件毕节市人民政府办公室关于印发毕节试验区加快新型工业化发展若干政策（试行）的通知（毕府办通〔2014〕22号）各县（区）人民政府（管委会），市财政局、工业能源委、发展改革委、审计局、统计局、商务局、科技局、投资促进局：《毕节试验区加快新型工业化发展若干政策（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。
毕节市人民政府办公室2014年2月10日毕节试验区加快新型工业化发展若干政策（试行）为加大工业发展支持力度，加快新型工业化进程，促进产业结构调整，重点支持新型能源化工、新能源汽车、“四个一体化”资源深加工产业集聚发展，努力打造全市千亿级工业经济走廊和新能源基地，推动后发赶超，结合毕节实际，制定如下政策：一、整合扩充“工业发展专项资金”1.资金构成：将财政预算逐步增加安排的工业发展专项资金、小微企业发展专项资金、产业园区发展资金、在煤调基金中用于工业发展的专项资金等整合扩充为“工业发展专项资金”。
2.资金规模：从目前市级工业发展专项资金每年2000万元逐步整合到1亿元以上，实行预算管理，确保规模，总量控制，滚动使用。
各县（区）要建立相应的工业发展专项资金。
3.支持范围：工业产业园区建设和在本市区域内注册、纳税且申请项目在本市范围内组织实施、具有独立法人资格的工业企业，不分所有制及隶属关系，均属工业发展专项资金的支持范围。
4.支持原则：扶优扶强，做大工业发展项目，延长产业链，拓宽产业幅。
对技术先进、带动性强、投资规模大、产值税收高、就业面广的工业企业予以优先扶持。
二、鼓励投资工业项目和承接产业转移5.建立《毕节市工业发展项目库》，分为《产业升级项目》、《企业创新能力建设项目》、《节能和资源综合开发利用项目》、《承接产业转移项目》、《两化融合示范项目》五大类，实行总体规划、分年实施、滚动发展。
中共湖南省委湖南省人民政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见湘发〔2007〕3号以新型工业化引领和带动全省经济社会又好又快发展,是省第九次党代会作出的重大战略决策。
面对经济全球化深入发展、区域竞争日益激烈,实现富民强省的发展目标,必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
为加速推进我省新型工业化进程,特提出以下意见。
一、深刻认识推进新型工业化的重大意义1.推进新型工业化是落实科学发展观的内在要求。
科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,实质是实现经济社会又好又快发展。
落实科学发展观,必须选择好可以依托的载体。
新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换,是速度与质量、结构、效益相统一,经济与人口、资源、环境相协调。
推进新型工业化,既是实现经济持续健康发展的现实需要,也是坚持以人为本的具体体现。
实践证明,只有加速推进新型工业化,才能做到又好又快、科学发展。
我们必须把握大势,加速推进新型工业化进程,努力使我省经济社会发展步入科学发展轨道。
2.推进新型工业化是转变经济增长方式的根本途径。
经济结构不合理、增长方式粗放、高消耗低效益,是制约我省经济发展的突出问题。
新型工业化具有与信息化等现代科技紧密结合、经济发展同资源环境紧密依存、资金技术密集型产业与劳动密集型产业紧密关联等显著特点。
我们必须把握新型工业化的发展方向,充分发挥我省的比较优势,大力改造传统产业,积极发展高新技术产业,做大做强先进制造业,全面发展现代服务业,加快形成以高端化、集群化、集约化和生态化为特征的新型产业体系,实现产业结构的调整升级,推动经济增长方式由粗放到集约、由数量到质量的转变,从而促进全省经济实现量的增长和质的提升。
3.推进新型工业化是实现富民强省的必然选择。
我省是一个农业大省,富民的责任十分重大,强省的任务十分艰巨。
加快新型工业化实施方案一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕高质量发展主题，以创新为动力，以绿色发展为导向，以数字化转型为重点，加快推进新型工业化进程，努力实现工业经济高质量发展。
二、主要目标1. 产业规模持续扩大。
到[具体年份]，工业总产值达到[具体目标数值]，工业增加值占地区生产总值比重提高到[具体比例]。
2. 创新能力显著增强。
新增一批国家级、省级企业技术中心和工程技术研究中心，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到[具体比例]。
3. 产业结构不断优化。
战略性新兴产业占工业总产值比重达到[具体比例]，传统产业转型升级取得明显成效。
4. 绿色发展水平明显提升。
单位工业增加值能耗、水耗持续下降，工业固体废物综合利用率达到[具体比例]。
5. 数字化转型加速推进。
规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到[具体比例]，关键工序数控化率达到[具体比例]。
三、重点任务（一）推动产业创新发展1. 加强技术创新体系建设。
鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台。
支持高校、科研院所与企业开展产学研合作，共同攻克关键核心技术。
2. 推进产品创新。
引导企业加大新产品开发力度，提高产品附加值和市场竞争力。
鼓励企业开展质量提升行动，培育一批名牌产品和知名商标。
3. 培育创新型企业。
实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划，加大对创新型企业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。
（二）加快产业转型升级1. 推动传统产业高端化。
运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，提高产品质量和生产效率。
鼓励企业开展智能化改造，建设智能工厂和数字化车间。
2. 培育战略性新兴产业。
聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，培育壮大战略性新兴产业集群。
3. 促进产业融合发展。
推动工业与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，发展工业互联网、智能制造等新模式新业态。
为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，充分发挥新型城镇化在转变经济发展方式，调整和优化经济结构，提高经济质量和效益，统筹城乡和区域发展，促进资源节约和环境友好等方面的积极作用，推进鄱阳湖生态经济区建设，实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，现就加快推进我省新型城镇化提出以下意见。
一、深入贯彻落实科学发展观，加快推进新型城镇化步伐1.总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持生态立省、绿色发展战略，紧紧围绕建设鄱阳湖生态经济区，以加快产业和人口集聚为重点，以提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力为核心，以体制机制创新为动力，着力培育和发展以南昌为核心的鄱阳湖生态城市群，构建沿沪昆线和京九线城镇密集带，做大做强区域中心城市，加快发展中小城市和小城镇，促进大中小城市和小城镇协调发展。
在推进新型城镇化的进程中，更加重视加快经济发展方式转变和经济结构调整，更加重视资源节约和生态环境保护，更加重视城镇的内涵式发展和质量品位的提升，更加重视经济社会协调发展和统筹城乡发展，走产业发展、资源节约、环境友好、城乡统筹、区域协调、社会和谐的新型城镇化道路。
2.基本原则坚持以人为本，促进和谐发展。
把以人为本的要求贯穿于推进新型城镇化的全过程，围绕提升城乡居民生活品质，进一步完善基础设施，改善人居环境，加强社会管理，培育城市精神，提高居民素质，加快建设生态、宜居、宜业城镇，增强人民群众的幸福感。
坚持城乡统筹，促进一体化发展。
以加快推进示范镇建设为突破口，促进新型城镇化和小城镇建设、新农村建设良性互动，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，建立健全以城带乡、以工促农的长效机制，加快城乡一体化进程，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
坚持资源节约和环境保护，促进可持续发展。
实施鄱阳湖生态经济区规划，坚持走科学发展、绿色崛起的新型城镇化道路。
坚持生态保护与污染防治并举、经济建设与环境保护并重。
江苏省政府关于加快推进新型工业化的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2006.12.20•【字号】苏政发[2006]155号•【施行日期】2006.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文江苏省政府关于加快推进新型工业化的意见(苏政发〔2006〕155号2006年12月20日)各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：改革开放以来特别是“十五”以来，我省工业持续快速增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。
“十一五”时期是全省工业化转型、城市化加速、市场化完善和经济国际化提升互动并进的重要时期，工业发展必须以科学发展观为指导，主动适应宏观调控要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
现就加快推进新型工业化提出如下意见。
一、明确指导思想和发展目标（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，以调整产业结构、转变增长方式为着力点，以市场为导向，以改革开放和自主创新为动力，做强做精主导产业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生产服务业，实现速度与结构、质量、效益的统一，努力建设资源节约型、环境友好型、安全发展型的先进制造业基地，进一步形成以高新技术产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局。
（二）发展目标。
到2010年，实现以下五个方面目标：1．产业结构明显优化。
高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业比重明显提高；高新技术产业实现新一轮“双倍增”，产值占规模以上工业产值达到30%左右；工业增加值年均增长12%以上。
2．自主创新能力明显增强。
工业企业研发经费支出占销售收入达到1.5%以上，拥有国家和省认定的企业博士后工作站、技术研发中心和行业共性技术中心等500家以上，工业科技进步贡献率达到50%，企业核心竞争力增强。
3．产业集中度明显提高。
河北省人民政府关于加快推进城镇化进程的若干意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2007.12.10•【字号】冀政[2007]138号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河北省人民政府关于加快推进城镇化进程的若干意见（冀政〔2007〕138号2007年12月10日）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为深入实施城镇化战略，努力实现建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标，针对我省城镇化存在的突出矛盾和问题，现就加快推进城镇化进程提出如下意见：一、基本要求和主要目标（一）基本要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城镇化与工业化、信息化、市场化、国际化相结合，紧紧围绕建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，以加快产业集聚为基础，以增强城市综合承载能力为重点，以开展城镇面貌三年大变样活动为抓手，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，做大做强两大省域中心城市，加快发展壮大其他中心城市，积极发展中小城市和中心镇，形成辐射作用强的城市群，培育新的增长极，促进大中小城市和小城镇协调发展，走具有河北特色的城镇化道路。
（二）主要目标。
到2010年，全省城镇化率达到45%。
每年转移农村富余劳动力51万人，产业集聚带动人口集聚的能力明显提高；城市主要设施水平指标进入全国先进行列，综合承载能力明显增强；规划建设管理水平全面提升，城镇面貌每年一大步，三年大变样；3座百万人口以上特大城市的活力、竞争力明显增强，城区人口50万到100万的大城市达到7座，城区人口20万到50万的中等城市达到11座，小城市和小城镇发展质量明显提升，形成城市群快速发展态势，初步构建起支撑建设沿海经济社会发展强省的城镇体系。
二、优化城镇空间布局（三）加快培育和发展城市群。
发挥中心城市辐射带动作用，强化市域城镇与中心城市的交通联系，继续发展壮大山前传统城市发展带。
中共信阳市委、信阳市人民政府关于加快我市工业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共信阳市委、信阳市人民政府关于加快我市工业发展的意见为加快我市工业化进程，推进我市由工业小市向工业大市的跨越，促进信阳全面小康社会建设，现结合实际，就工业发展提出如下意见。
一、加快我市工业发展的总体要求（一）指导思想：以科学发展观统领工业经济发展全局，坚定不移地走新型工业化道路，采取激励措施，优化投资环境，推动产品、产业结构调整和工业布局调整，大力倡导自主创新，培育一批具有较强竞争力的优势品牌、优势企业、优势基地和产业集群，实现工业经济的持续、快速、健康发展，为当好中原崛起生力军，建设魅力信阳奠定坚实基础。
（二）发展定位：充分利用我市“承东启西，联南靠北”的区位优势，积极承接长三角、郑州、武汉、西安四大经济圈的经济辐射；充分发挥我市水资源、矿产资源、生物资源、生态资源等资源优势，依托现有骨干企业，搞好产业升级，进一步推动冶金、机械制造、化工、电力、食品、制药、纺织、建材等八大优势产业发展。
（三）主要目标1、工业整体素质明显提高，骨干企业不断壮大，市场竞争力和可持续发展能力显著增强。
“十一五”期间，全市工业增加值年均增长25%以上，规模以上企业数年均增长10%以上，并形成一批拥有自主知识产权和较强竞争力的大企业、大集团。
到“十一五”末，销售收入在10亿元、50亿元、100亿元以上的企业分别达到10户、3户、1户。
2、围绕现有骨干企业，搞好产业结构升级。
冶金、电力、机械制造等资金技术密集型产业在工业中的比重进一步提高；化工、食品、茶叶、非金属、纺织等传统产业产品链条进一步延伸，最终消费品和中高端产品在制成品中的比例进一步提高；高新技术努力形成产业。
国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见国发〔2016〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。
《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》发布实施以来，各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题。
为总结推广各地区行之有效的经验，深入推进新型城镇化建设，现提出如下意见。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。
坚持点面结合、统筹推进。
统筹规划、总体布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力解决好“三个1亿人”城镇化问题，全面提高城镇化质量。
充分发挥国家新型城镇化综合试点作用，及时总结提炼可复制经验，带动全国新型城镇化体制机制创新。
咸阳市人民政府关于进一步加快工业经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2007.09.04•【字号】咸政发[2007]64号•【施行日期】2007.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文咸阳市人民政府关于进一步加快工业经济发展的实施意见（咸政发〔2007〕64号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：为了认真贯彻市委、市政府《关于加快建设工业强市的决定》，突出工业在全市经济工作中的主导地位，加快推进我市新型工业化进程，经市政府研究，现提出如下实施意见：一、创新工业经济运行协调机制1、理顺管理体制。
理顺工业经济管理体制。
各县市区经济发展部门是工业经济主管部门，要明确职能职责，加强工作力量，落实工作经费，重点抓好工业经济运行、技术进步、资源利用等项工作。
2、加大考核力度。
加大对全市各县市区工业总产值、技术进步、规模企业培育、循环经济、规模工业发展情况的检查考核力度，实行领导包抓，定期考核，严格奖惩。
成立咸阳市工业经济目标考核领导小组，组长由副市长赵庆明担任，副组长由市政府副秘书杨劝林和市工业办主任田晓东担任，领导小组下设办公室，办公室设在市工业办，办公室主任由市工业办副主任吴旺成担任。
3、建立重点企业台帐。
建立规模以上重点工业企业信息台帐，随时掌握企业发展情况。
建立顺畅科学的统计机制，确保真实反映全市工业总体发展情况。
4、健全预测预警机制。
每月20日前后召开13县市区经济运行预测分析会并形成长效机制，提前预警预测。
每月25日前后编发《工业经济运行动态》，通报情况，为领导决策提供科学依据。
5、坚持分析调度制度。
每季度召开一次全市工业经济运行分析会议，分析工业经济运行情况，协调解决全市共性问题，安排下一阶段工作。
6、加强综合协调。
重点掌握大型骨干企业的生产经营、技改动态，从资金、电力、煤炭、运输、油气等方面，加强综合协调，积极搞好服务，确保企业能够开足马力生产，使工业保持良好的增长势头。
中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室印发《关于进一步加快城区经济发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.06.25•【字号】苏办发[2009]39号•【施行日期】2009.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室印发《关于进一步加快城区经济发展的若干意见》的通知（苏办发〔2009〕39号）各区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：《关于进一步加快城区经济发展的若干意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2009年6月25日关于进一步加快城区经济发展的若干意见为更好地贯彻落实科学发展观，加快实现市委十届八次全会提出的“双保双扩双转”工作目标，充分发挥中心城区辐射带动作用，现就进一步加快城区经济发展提出如下意见。
一、完善功能，营造区域经济发展的板块特色根据《苏州市城市总体规划（2007～2020）》和控制性详规，有序实现城区空间配置功能；按照《苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和产业发展规划，加快城区经济结构调整，形成科学合理的产业布局。
1.把握城区总体发展思路。
市区按照“东进、北拓、南优、西育”的中心城市发展战略，以东部为首要发展方向，提升苏州工业园区综合开发品质，完善苏州高新区、吴中区、相城区城市服务功能，推进平江、沧浪、金阊新城建设，做靓苏州中心城市，使之不仅成为全市经济、政治、文化中心，而且成为集聚先进生产要素、高新技术产业和现代服务业的重要载体。
2.提高开发区集约化建设水平。
苏州工业园区以建设具有国际竞争力的高科技工业园和现代化、信息化、国际化的生态型、创新型新城区为目标，把引进外资的重点放在投资规模大、市场竞争力强、技术和管理水平高、产业链延伸广、可持续增长的“旗舰”项目上，不断增强高新技术吸收、消化和自主创新能力，打造全市产业结构优化和经济增长方式科学的高端制造基地；同时，加快城市基础设施建设，营造舒适优美的国际人居生活环境。
《关于促进工业设计发展的若干指导意见》工信部联产业[2010]390号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团工业和信息化主管部门、教育、科技、财政、人力资源社会保障、商务、国家税务、地方税务、统计、知识产权、银监、证监局（委、厅、办），有关行业协会：为加速推进新型工业化进程，推动生产性服务业与现代制造业融合，现就促进我国工业设计发展提出如下意见。
一、充分认识大力发展工业设计的重要意义工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。
工业设计的核心是产品设计，广泛应用于轻工、纺织、机械、电子信息等行业。
工业设计产业是生产性服务业的重要组成部分，其发展水平是工业竞争力的重要标志之一。
大力发展工业设计，是丰富产品品种、提升产品附加值的重要手段；是创建自主品牌，提升工业竞争力的有效途径；是转变经济发展方式，扩大消费需求的客观要求。
改革开放以来，我国工业设计取得了长足发展。
目前，工业设计已初步形成产业，特别是在经济发达地区已初具规模；一批制造业企业高度重视和广泛应用工业设计，取得明显成效；专业从事工业设计的企业发展迅速，设计服务水平逐步提高，一些优秀设计成果已经走向国际市场；专业人才队伍不断扩大，工业设计教育快速发展。
但是，我国工业设计发展仍处于初级阶段，与工业发展要求和发达国家水平相比还有很大差距，在发展过程中还存在许多突出矛盾和问题。
主要是：对工业设计作用认识不足，重视不够；缺乏高水平的专门人才，自主创新能力弱；政策支持、行业管理和知识产权保护亟待加强等。
各地区、各有关部门要充分认识大力发展工业设计的重要意义，采取切实有效的政策措施，促进工业设计加快发展。
二、促进工业设计发展的指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路和建设创新型国家的要求，发挥企业市场主体作用，政府积极扶持引导，完善政策措施，优化发展环境，促进我国工业设计产业健康快速发展。
葫芦岛市人民政府关于加快推进城镇化建设工作的意见文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2011.12.17•【字号】葫政发[2011]31号•【施行日期】2011.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文葫芦岛市人民政府关于加快推进城镇化建设工作的意见（葫政发〔2011〕31号）各县（市）区人民政府，市政府各部门：为进一步加快城镇化建设步伐，实现市委、市政府提出的“百平方公里、百万人口”大城市的建设目标，推动全市经济社会又好又快发展，结合我市实际，提出如下意见：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住东北振兴和辽宁沿海经济带开发开放的历史机遇，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、保障和改善民生为立足点，继续实施以城中村、城边村改造，促进城市和小城镇协调发展，提高城镇化水平和质量，提升城镇基础设施和公共服务设施的水平，合理有序引导农村人口转移，积极稳妥推进城镇化，为我市实现科学发展新跨越，加快建设沿海经济强市提供有力支撑。
二、工作目标到2015年底，全市城镇化水平达到50%左右，城镇人口达到145万人以上，新增城镇人口36万人以上，全市城镇化质量全面提高，城镇规划建设管理水平全面提升，城镇基础设施和公共服务设施更加完善，城镇综合承载能力和社会保障能力明显增强。
三、主要任务（一）加快都市核心区建设。
继续加大主城区建设力度，增强中心城市辐射功能。
科学修编城市总体规划，调整城市区划，构筑城市发展新格局。
以建设百平方公里、百万人口大城市为目标，推进形成连山、龙港、兴城有效对接的“三位一体”大城区格局，实现城市空间南北拓展、东西优化、整体推进，建设亲海近水的海滨城市。
按照“生态新城区”的发展定位，开展绥中滨海新城建设，积极推进东戴河国际旅游新城整体开发。
实施搬迁改造，调整城区布局结构。
加快老城区和城中村改造。
关于促进工业设计发展的若干指导意见工信部联产业〔2010〕390号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团工业和信息化主管部门、教育、科技、财政、人力资源社会保障、商务、国家税务、地方税务、统计、知识产权、银监、证监局（委、厅、办），有关行业协会：为加速推进新型工业化进程，推动生产性服务业与现代制造业融合，现就促进我国工业设计发展提出如下意见。
一、充分认识大力发展工业设计的重要意义工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。
工业设计的核心是产品设计，广泛应用于轻工、纺织、机械、电子信息等行业。
工业设计产业是生产性服务业的重要组成部分，其发展水平是工业竞争力的重要标志之一。
大力发展工业设计，是丰富产品品种、提升产品附加值的重要手段；是创建自主品牌，提升工业竞争力的有效途径；是转变经济发展方式，扩大消费需求的客观要求。
改革开放以来，我国工业设计取得了长足发展。
目前，工业设计已初步形成产业，特别是在经济发达地区已初具规模；一批制造业企业高度重视和广泛应用工业设计，取得明显成效；专业从事工业设计的企业发展迅速，设计服务水平逐步提高，一些优秀设计成果已经走向国际市场；专业人才队伍不断扩大，工业设计教育快速发展。
但是，我国工业设计发展仍处于初级阶段，与工业发展要求和发达国家水平相比还有很大差距，在发展过程中还存在许多突出矛盾和问题。
主要是：对工业设计作用认识不足，重视不够；缺乏高水平的专门人才，自主创新能力弱；政策支持、行业管理和知识产权保护亟待加强等。
各地区、各有关部门要充分认识大力发展工业设计的重要意义，采取切实有效的政策措施，促进工业设计加快发展。
二、促进工业设计发展的指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路和建设创新型国家的要求，发挥企业市场主体作用，政府积极扶持引导，完善政策措施，优化发展环境，促进我国工业设计产业健康快速发展。
重庆市人民政府关于加快推进工业产业结构调整的若干意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2006.09.20•【字号】渝府发[2006]120号•【施行日期】2006.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文重庆市人民政府关于加快推进工业产业结构调整的若干意见(渝府发〔2006〕120号)各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为了加快我市新型工业化进程和推进工业经济结构调整，根据《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号）和《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发〔2005〕40号）精神，结合重庆实际，特提出加快推进产业结构调整的若干意见。
一、加快推进工业产业结构调整的重要性和紧迫性（一）加快产业结构调整是贯彻落实国家宏观调控的需要近年来，国家先后颁布了鼓励、禁止、淘汰的产业、产品目录，制定出台了汽车、水泥、电解铝、钢铁、焦炭、电石、铁合金等行业的专项产业政策，实施了铁合金、焦炭、电石等行业准入条件，在制止部分行业盲目扩张、减少和杜绝环境污染、节约资源等方面取得了明显成效，有力地促进了国民经济平稳较快发展，但过度投资导致钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业出现的产能过剩，以及水泥、煤炭、电力、纺织等行业潜在的产能过剩问题仍然没有得到根本解决，国家将通过推进产业结构调整，充分发挥产业政策的导向作用，不断加强和改善宏观调控。
（二）加快产业结构调整是有效化解工业突出问题的需要我市工业经济近年来保持了较快增长，但其结构不合理、粗放型经济增长方式尚未得到根本转变，尤其是钢铁等行业由于受国家宏观政策环境趋紧、资源环境约束加剧以及国内需求不足等因素的影响，行业发展趋缓。
1．经济总量小，占全国比重偏低。
2005年，我市完成工业增加值1023亿元，仅占全国工业增加值总量的1.34%。
四川省人民政府关于保障工业用地促进经济发展的若干意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2003.07.19•【字号】川府发[2003]28号•【施行日期】2003.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四川省人民政府关于保障工业用地促进经济发展的若干意见（川府发[2003]28号）各市、州、县人民政府，省级各部门：为了加快我省新型工业化进程，按照保障供地、集约用地、加强管理的原则，提出如下意见。
一、加强规划调控，统筹安排工业用地充分发挥土地利用总体规划、城市规划的宏观调控作用，通过规划统筹协调和合理安排工业用地，凡符合国家产业政策、土地和城市规划的工业项目，要保障需要、及时供地；工业发展快的市、县及个别重大建设项目确需调整土地及城市规划的，应依法予以调整，所需耕地占用指标在市、州所辖范围内调剂解决。
单独选址的国家和省重点能源、交通等基础设施项目所需耕地占用指标由省调剂解决。
各地在安排年度用地计划时，优先保证工业项目用地，年度用地计划不足的，可以申请追加。
二、办好工业园区，工业项目向园区集中要根据土地和城市规划，通过土地用途分区和城市功能分区合理布局工业园区；立足于使用依法设立园区的存量土地，提高土地利用率和产出率，办好现有园区。
工业园区规划应与区域经济发展相适应，既要相对集中布局，提高投资密度和产出效益，降低建设成本，又要因地制宜，满足需要，鼓励发展。
按照“统一规划，规模适度，周边控制，分期开发，由小到大，逐步扩展”的原则，园区每年向国土资源管理部门预报和衔接工业项目用地计划，并根据项目落实进度依法办理用地手续。
对投资量大的重点工业项目，要统筹规划，分期供地，既留有发展余地，又明确留地时限，超期不予保留。
留地未用前，不得撂荒。
要分类指导，按照区域经济特色及发展需要合理布局综合工业园区、高新科技园区、专业产业园区等。
提倡设区的市在现有依法设立的工业园区中选择基础设施条件好、易于发展工业的区域，由市、区联办工业园区。
自治区党委自治区人民政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见新党发[2011]1号（2011年1月7日）加速推进新型工业化进程，是中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议作出的重大战略部署。
实现新疆跨越式发展和长治久安、在天山南北创造新的人间奇迹，必须把新型工业化作为第一推动力，带动和促进农牧业现代化、新型城镇化协调发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
为加速推进新疆新型工业化进程，现提出以下意见。
一、深刻认识加速推进新型工业化的重大意义加速推进新型工业化，是实现新疆跨越式发展和长治久安的迫切需要。
发展滞后是当前新疆的突出矛盾，近年来我区经济发展不仅与东部差距拉大，而且在西部不占优势。
与全国发达省份相比，我区的主要差距在工业。
我们必须高度认识加速推进新型工业化建设的极端重要性，把新型工业化建设作为推动跨越式发展和长治久安的重点工作，充分发挥新型工业化第一推动力的作用，依托新疆的资源、区位、政策等优势，全力以赴谋工业、抓工业，迅速做大工业经济总量，抢占未来市场竞争的制高点，加快推进新型工业化进程，不断增强自我发展能力，着力打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，为实现“稳疆兴疆、富民固边”战略目标奠定坚实基础。
加速推进新型工业化，是转变经济发展方式、促进产业转型升级的迫切需要。
我区工业“原字号”产品多、深加工产品少，粗放型明显、集约型不足。
新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换，是速度与质量、结构、效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调的工业化。
我们要把握新型工业化的发展方向，遵循高起点规划、高水平建设、高标准推进的原则，做强做大特色优势产业，培育发展战略性新兴产业，着力提升生产性服务业发展水平，加快构建具有新疆特色的现代产业体系；要立足环保优先、生态立区，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力形成高端化、集群化、集约化和生态化为特征的新型产业体系，推动经济发展由粗放到集约、由数量到质量的转变，从而促进全区经济实现量的增长和质的提升。
加速推进新型工业化，是化解新疆经济发展制约因素的迫切需要。
当前我区区域经济发展不平衡，生态脆弱，结构性缺水，基础设施建设滞后，人才严重匮乏，这些都是我区经济发展的制约因素。
我们要坚持优势优先的原则，推动优势区域、优势产业、优势企业率先跨越式发展，进一步加大对南疆三地州的特殊扶持，统筹新型工业化协调发展。
要加快铁路、公路、民航、管道等综合交通运输体系建设，加快水资源的合理开发利用，为加速新型工业化建设打下坚实的基础。
要全面落实《2010-2020自治区人才发展中长期规划》，加强企业家队伍和职业经理人队伍建设，加快高技能人才培养，为加速新型工业化建设提供人才保障。
要促进社会和谐稳定，为新型工业化建设营造良好环境。
通过新型工业化的加速发展，推动形成大建设、大开放、大发展的良好局面，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
二、加速推进新型工业化的总体要求、基本原则和发展目标（一）总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应新时期新阶段的新要求，顺应新疆各族人民过上美好生活的新期待，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型工业化为第一推动力，以信息化带动工业化，工业化促进信息化，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，加快重大项目建设，推进产业聚集发展，深化改革开放，强化人才支撑，优化发展环境，构建具有新疆特色的现代产业体系。
通过新型工业化的强力推进，不断增强我区综合经济实力和整体竞争力，走出一条具有新疆特色的新型工业化道路，推动新疆跨越式发展和长治久安。
（二）基本原则推进新疆新型工业化，必须坚持以下七项原则。
——市场主导原则。
坚持以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
加强政府引导，坚持以项目配置资源，整合各种资源向优势产业、优势企业集中，尽快形成经济优势。
——优势优先原则。
推动优势区域、优势产业、优势企业跨越发展。
支持天山北坡经济带率先发展，加大对南疆三地州的特殊扶持，带动贫困地区、边境地区加快发展。
优先谋划、加快推进煤炭资源转化和延长石油石化下游产业链。
优先扶持一批优强企业、成长型企业加快发展，充分发挥其示范带动作用。
以各种优势的倍增、放大、叠加效应推动新型工业化的跨越式发展。
——抢占制高点原则。
抓住关键，找准定位，在产业发展上勇于占领行业、市场、技术、效益、规模的制高点。
高起点、高水平、高效益地推进煤炭资源转化和石油石化下游产业延伸，高效集约推进紧缺矿产资源的综合开发利用，抢占现代煤化工产业、石油深加工产业和矿产高效加工利用的制高点，积极培育战略性新兴产业，形成新疆长远竞争力，赢得更大的发展空间。
——可持续发展原则。
立足环保优先、生态立区，坚持资源开发可持续、生态环境可持续。
遵循先规划后开发的原则，科学合理有序进行产业布局和资源开发，确保资源集约高效开发，提高资源的有效利用率；加快发展循环经济，逐步淘汰落后产能，加大节能减排力度；加强水资源节约、保护和利用；提高资源开发的环保准入门槛，推进新型工业化科学发展、和谐发展、安全发展。
——惠及民生原则。
坚持工业反哺农业、城市支援农村的方针，让新型工业化发展成果更多地惠及各族人民。
从各地实际和资源禀赋出发，大力发展劳动密集型产业、服务业和中小企业。
鼓励全民创业，落实各项创业优惠政策，实现以创业带就业。
——项目带动原则。
尽快布局一批国家战略上有需要、产品有市场、对加速新型工业化有支撑作用的重大项目。
坚持政府科学决策和企业积极推动相结合，促进产业和项目建设统筹规划、合理布局、规范发展。
——协调融合原则。
推进大企业大集团与中小企业、国有经济与民营经济、轻工业与重工业协调发展。
推进信息化与工业化融合、兵地融合、军民产业融合。
主动承接产业转移，推进产业聚集发展。
（三）发展目标按照中央提出“到2015年，新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平”的要求，力争2015年，实现以下发展目标：——工业增加值年均增长17%，工业经济效益实现平稳增长。
2015年，工业占自治区生产总值的比重达到45%以上，工业对生产总值增长的贡献率达到55%。
——工业固定资产投资年均增长30%以上。
2015年，工业投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上。
——到2015年，大中型工业企业科技活动经费支出占销售收入的比重达到1.5%以上；新产品产值率达到5%以上；战略性新兴产业取得明显突破。
——园区工业增加值年均增长30%以上。
到2015年，建成一批具有一定经济规模和较强竞争力的园区，其中年销售收入1000亿元以上的园区2个，500亿元至1000亿元的园区5个，100亿元至500亿元的园区5个。
——信息产业主营业务收入年均增长20%以上。
到2015年，“两化融合”示范企业扩大到300家。
——原有产业单位工业增加值能耗有所降低，新上项目环保标准不低于全国平均水平，低碳技术广泛推广应用，节约用水水平明显提高。
——铁路货物发送量年均增长10%以上。
到2015年，全社会物流总费用占生产总值比重降低到20%左右。
三、重点工作（一）构建具有新疆特色的现代产业体系1、做强做大特色优势产业。
建立健全培育现代产业体系的体制机制，形成具有新疆特色的产业体系。
继续支持中石油、中石化加大在新疆油气资源勘探投入，确保油气产量稳步增长，紧紧盯住石油石化下游产品不放松，选准项目，加快布局，着力打造石油石化下游精细化工产业链条；全力推进“疆电外送”特高压电力通道建设，努力实现“煤从空中走，电送全中国”，着力打造煤—电一体化产业链条；大力发展现代煤化工，采用国际先进技术，积极推进煤制天然气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制油等示范工程建设，加快发展氯碱化工，着力打造煤—电—化一体化产业链条；依托煤、电等生产要素低成本的优势，用足用好国家差别化产业政策，加快形成以钢铁、电解铝、铜铅锌冶炼及深加工为主的冶金工业体系，着力打造煤—电—冶一体化产业链条；积极开发生产多晶硅、单晶硅、太阳能级光伏发电产品和电子级产品，着力打造煤—电—硅—太阳能一体化产业链条；加快煤炭产业发展，在运力允许、能够有效防止污染的情况下，具备优势和条件的地区适当推进疆煤外运。
加快各类油气管道、陆路设施建设，形成连通内地、周边国家和疆内的能源大通道体系，形成国家能源资源陆上大通道。
2、促进传统产业转型升级。
加快紧缺矿产资源的综合开发利用。
继续加大勘探力度，争取在重点矿种和重点成矿带上有新的突破；加快发展铁、铜、镍、黄金、铅锌、钾盐和重要稀有金属的深加工，形成以矿招商、规模化、集约化的产业集群。
加快推进纺织业“两城七园一中心”建设，有效承接内地产业转移，实现从原料输出向成品输出的转变，建设新疆优质棉纱、棉布和纺织品生产基地。
大力发展特色农副产品加工业，建设具有新疆特色的绿色食品以及清真食品加工和出口基地，打造具备独特区域优势和良好市场竞争力的产业集群。
加快用先进适用技术改造提升机电、建材等传统产业，提升产业核心竞争力。
3、培育发展战略性新兴产业。
高水平编制《自治区战略性新兴产业发展规划》，立足现有基础和市场前景，着力发展新兴能源、新材料、先进装备制造、节能环保、生物、信息、清洁燃料汽车等战略性新兴产业。
树立信心、不甘落后，培育新的经济增长点和产业升级的排头兵。
从研发经费投入、产业发展资金补助、企业研发经费税金抵扣、自主创新产品认定、自主知识产权抵押、风险投资补贴、贷款担保补助等方面扶持战略性新兴产业加快发展。
4、着力提升生产性服务业发展水平。
加快发展现代物流业，推进建设区域物流枢纽、物流基地、物流中心和配送中心。
大力发展商贸流通业，培育一批主业突出、内外贸一体化、核心竞争力强的大型商贸流通企业，加快建设一批专业市场和综合性交易市场。
支持高等院校开设工业设计专业，提升新疆工业设计水平，大力发展会展、技术咨询、信息服务、服务外包、法律咨询、会计审计、企业策划、劳动力培训等，进一步降低我区企业运营成本，提高竞争力。
积极有序发展金融服务业，加快建立和发展覆盖全区、具有区域特色的金融经营机构、产品体系和服务体系，拓宽金融服务领域，完善服务功能。
（二）推动各类企业加快发展5、支持优势企业、成长型企业加快发展。
自治区从大企业中选择100户带动能力强、优势突出的优强企业，从中小企业中选择100户有前景、扩大就业明显的成长型企业，全社会给予关注和重点支持，充分发挥优强企业和成长型企业对工业经济发展的支撑、带动作用，形成大企业与中小企业协作配套、国有经济与民营经济竞相发展格局。
